Luận án tiến sĩ Luật học: Phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ hệ thống các vấn đề lý luận về phòng ngừa tái phạm tội từ đó đánh giá đúng thực trạng phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa để đề xuất được các giải pháp cụ thể, thiết thực đáp ứng được yêu cầu thực tiễn nâng cao hiệu quả phòng ngừa tái phạm tội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ TUẤN ANH PHÒNG NGỪA TÁI PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN LÊ TUẤN ANH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 1.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Tình hình nghiên cứu nước 21 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu 29 1.4 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án 31 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TÁI 34 2.1 PHẠM TỘI Khái niệm đặc điểm pháp lý tái phạm tội 34 2.2 2.3 2.4 Chương Khái niệm ý nghĩa phòng ngừa tái phạm tội Cơ sở phòng ngừa tái phạm tội Cơ chế phòng ngừa tái phạm tội THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÁI PHẠM TỘI TRÊN 37 41 55 71 ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 3.1 3.2 3.3 Chương 4.1 4.2 Thực trạng điều chỉnh pháp luật phòng ngừa tái phạm tội Thực trạng tổ chức lực lượng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Thực trạng triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TÁI PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Dự báo hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 71 76 82 112 112 117 142 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ chế tâm lý - xã hội hành vi phạm tội cụ thể Sơ đồ 3.1 Cơ chế phối hợp chủ thể hoạt động tuyên truyền phòng ngừa tái phạm tội DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ANTT An ninh, trật tự ANCT An ninh trị ANTQ An ninh Tổ quốc BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSND Cảnh sát nhân dân GS Giáo sư HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật KSV Kiểm sát viên NCS Nghiên cứu sinh Nxb Nhà xuất PGS Phó Giáo sư TTXH Trật tự xã hội TTATXH Trật tự, an tồn xã hội TAND Tòa án nhân dân TS Tiến sĩ XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tái phạm tội tượng tiêu cực thể yếu giáo dục người phạm tội phòng ngừa tội phạm Hiện tượng ngược lợi ích xã hội, gây thiệt hại nhiều mặt cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội Do đó, phòng ngừa tái phạm tội vấn đề nhiều quốc gia quan tâm Để tạo sở pháp lý cho hoạt động phòng ngừa tái phạm tội, pháp luật Việt Nam có nhiều quy định liên quan đến vấn đề Bộ luật hình sự, Bộ luật lao động, Luật xử lý vi phạm hành chính… Tại Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 Thủ tướng phủ đặt mục tiêu "Giảm tỷ lệ tái phạm tội số người chấp hành xong án phạt tù xuống 15%" Trên sở đó, quan có thẩm quyền Việt Nam có nhiều nỗ lực phòng ngừa tái phạm tội nước địa phương Thanh Hố địa phương sớm có văn đạo tỉnh sở quy định pháp luật tái phạm tội Tuy nhiên, thực trạng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa gặp nhiều khó khăn, thách thức Theo thống kê từ năm 2008 đến năm 2017, Tòa án nhân dân tỉnh xét xử 5.644 vụ, 10.099 bị cáo tái phạm tội; 214 vụ tái phạm nguy hiểm Số phạm nhân tái phạm tội quản lý, giam giữ trại giam Thanh Cẩm, Thanh Phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng cục VIII Bộ Cơng an đóng địa bàn tỉnh Thanh Hóa chiếm tỉ lệ từ 17% trở lên Các đối tượng chấp hành xong hình phạt tù tái phạm tội manh động, liệt so với lần phạm tội trước với phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt liên kết chặt chẽ thành băng, ổ, nhóm để thực tội phạm Các đối tượng thường tập trung số địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế, đơng dân cư, có nhiều khu cơng nghiệp TP Thanh Hóa, TP Sầm Sơn, TX Bỉm Sơn, Do đó, gây thiệt hại lớn tính mạng, sức khoẻ, kinh tế, trật tự, an tồn xã hội có vụ tái phạm tội để lại hậu đặc biệt nghiêm trọng tạo tiền lệ xấu phòng ngừa tội phạm nói chung, tái phạm tội nói riêng địa bàn tỉnh Trước tình hình tái phạm tội diễn biến phức tạp, năm gần tỉnh Thanh Hóa triển khai đồng giải pháp kinh tế, văn hóa, xã hội giải pháp phòng ngừa nghiệp vụ chủ thể Những giải pháp mang lại nhiều kết khơng triệt tiêu nguyên nhân, điều kiện tái phạm tội; giải triệt để khó khăn, vướng mắc q trình phòng ngừa chưa đáp ứng u cầu phòng ngừa tình hình tái phạm tội địa bàn tỉnh Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hố theo hướng từ nghiên cứu tồn diện vấn đề lý luận phòng ngừa tái phạm tội nói chung để đánh giá thực trạng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hoá với yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội cụ thể, xác định kết hạn chế, yếu hoạt động đồng thời tìm nguyên nhân hạn chế, yếu để xây dựng hệ thống giải pháp tăng cường hiệu phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hoá hướng nghiên cứu cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì vậy, lựa chọn đề tài "Phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa" nghiên cứu sinh nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án làm sáng tỏ hệ thống vấn đề lý luận phòng ngừa tái phạm tội từ đánh giá thực trạng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa để đề xuất giải pháp cụ thể, thiết thực đáp ứng yêu cầu thực tiễn nâng cao hiệu phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để đạt mục đích trên, luận án đặt số nhiệm vụ sau: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến hoạt động phòng ngừa tái phạm tội Đưa đánh giá cụ thể, khái quát phạm vi, mức độ nghiên cứu nội dung cốt lõi cơng trình Từ đó, xác định rõ kiến thức tham khảo, học hỏi, kế thừa áp dụng phù hợp với tình hình nghiên cứu luận án Đồng thời, vấn đề hạn chế, thiếu sót cần phải bổ sung để tiếp tục nghiên cứu nhằm nâng cao, hoàn thiện nhận thức lý luận công tác thực tiễn - Làm sáng tỏ hệ thống lý luận phòng ngừa tái phạm tội khái niệm tái phạm tội; nội dung, đặc trưng phòng ngừa tái phạm tội; sở, nguyên tắc, biện pháp chủ thể phòng ngừa đặc thù Trong đó, cần phân biệt rõ khái niệm, nhận thức có tính tương đồng với tái phạm tội để xây dựng hệ thống lý luận đầy đủ, xác - Từ số liệu quan chức năng, trung tâm, tổ chức tiến hành tổng hợp, đánh giá tình hình tái phạm tội, thực trạng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa như: điều chỉnh pháp lý địa bàn tỉnh, công tác tổ chức lực lượng, triển khai áp dụng biện pháp phòng ngừa Bên cạnh đó, dựa tiêu chí số liệu tỉnh, thành phố khác nước luận án đưa nhận xét, so sánh nhằm đánh giá xác, đầy đủ thực trạng địa bàn tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đánh giá kết đạt hạn chế nhằm xác định vướng mắc, tồn hoạt động phòng ngừa tái phạm tội - Tiến hành dự báo tình hình tái phạm tội hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Từ đó, làm xây dựng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Bao gồm hệ thống lý luận, thực trạng triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa chủ thể giải pháp tăng cường giải vướng mắc tồn phù hợp với địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Xét nội dung: Luận án nghiên cứu phòng ngừa tái phạm tội phạm vi chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm Về thời gian: Luận án sử dụng số liệu nghiên cứu phạm vi 10 năm từ năm 2008 đến năm 2017 Về khơng gian: Luận án nghiên cứu hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa trại giam thuộc Tổng cục VIII đóng địa bàn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận Để đạt mục đích nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác - Lênin; quan điểm, sách Đảng Nhà nước phòng ngừa tội phạm nói chung quy định pháp luật liên quan đến hoạt động phòng ngừa tái phạm tội nói riêng Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, đặc biệt phương pháp sau: - Phương pháp hệ thống: Phương pháp hệ thống sử dụng tác giả tổng quan tình hình nghiên cứu nước chương 1, đưa vấn đề lý luận chương 2, đánh giá thực trạng chương đưa giải pháp nâng cao hiệu chương - Phương pháp tổng hợp, phân tích: Phương pháp tổng hợp, phân tích sử dụng việc tổng hợp, phân tích kết từ hoạt động phòng ngừa tái phạm tội, số liệu thống kê tình hình tái phạm tội, án có hiệu lực Tòa án chương 3, chương 4, phân tích thực trạng hoạt động phòng ngừa tái phạm tội chương - Phương pháp nghiên cứu lịch sử: Phương pháp nghiên cứu lịch sử sử dụng đánh giá thực trạng phòng ngừa chương 3, đề xuất biện pháp tăng cường phòng ngừa tái phạm tội chương 4 - Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng việc thống kê số vụ tái phạm tội, số người tái phạm tội, thống kê số đặc điểm nhân thân người tái phạm tội, thống kê loại hình phạt Tòa án áp dụng chương luận án, thống kê số người nghiện, thống kê thiệt hại tái phạm tội gây sử dụng chương 3, chương - Phương pháp nghiên cứu điển hình: Phương pháp nghiên cứu điển hình sử dụng nghiên cứu điển hình số địa bàn tập trung nhiều tội phạm nói chung, tái phạm tội nói riêng, nghiên cứu điển hình đặc điểm nhân thân số người tái phạm tội chương 3, chương - Phương pháp nghiên cứu so sánh: Phương pháp nghiên cứu so sánh sử dụng tác giả so sánh hệ số nguy hiểm tái phạm tội số địa phương tỉnh lân cận, so sánh mức độ, cấu tình hình tái phạm tội giai đoạn khác - Phương pháp chuyên gia: Phương pháp chuyên gia sử dụng đánh giá tội phạm ẩn, nguyên nhân điều kiện tái phạm tội, dự báo tình hình tái phạm tội thời gian tới, biện pháp phòng ngừa tái phạm tội chương Bên cạnh đó, luận án sử dụng số phương pháp nghiên cứu khác Tội phạm học phương pháp quy nạp, diễn dịch chương vấn đề lý luận phòng ngừa tái phạm tội; việc mơ tả tranh tình hình tái phạm tội, mô tả đặc điểm nhân thân người tái phạm tội chương nghiên cứu hồ sơ nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Những đóng góp mặt khoa học luận án Luận án có đóng góp mặt khoa học sau: Thứ nhất, luận án làm rõ vấn đề lý luận phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn bao gồm lý luận tái phạm tội, đặc trưng biện pháp, nguyên tắc, sở chủ thể đặc thù phòng ngừa tái phạm tội Ngoài ra, luận án nghiên cứu vấn đề lý luận phòng Bảng 2.12 Cơ cấu tình hình tái phạm tội từ năm 2008 đến năm 2017 người tái phạm tội Độ tuổi Giới tính Tổng số BC Năm xét xử sơ thẩm Từ 18 tuổi Từ 18 đến 30 tuổi Trên 30 tuổi Nam Nữ 2008 700 137 362 201 485 215 2009 673 121 354 198 440 233 2010 557 118 266 173 366 191 2011 704 106 405 193 415 289 2012 1143 146 762 235 872 271 2013 1154 181 723 250 874 280 2014 1270 183 832 255 942 328 2015 1221 149 802 270 862 359 2016 1285 203 804 278 917 368 2017 1392 247 850 295 980 412 Tổng 10099 1591 6160 2348 7153 2946 Tỷ lệ 100% 15,75% 61,00% 23,25% 70,83% 29,17% Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa 11 Bảng 2.13 Cơ cấu tình hình tái phạm tội từ năm 2008 đến năm 2017 xét theo nghề nghiệp người phạm tội Năm Tổng số bị cáo xét xử sơ thẩm 2008 700 2009 Nghề nghiệp 126 Nghề nghiệp không ổn định 221 Không nghề nghiệp 353 673 120 193 360 2010 557 113 185 259 2011 704 108 210 386 2012 1143 135 410 598 2013 1154 141 405 608 2014 1270 144 425 701 2015 1221 155 425 641 2016 1285 156 447 682 2017 1392 124 513 755 Tổng 10099 1322 3434 5343 Tỷ lệ 100% 13,09% 34,00% 52,91% Nghề nghiệp ổn định Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa 12 Bảng 2.14 Cơ cấu tình hình tái phạm tội từ năm 2008 đến năm 2017 xét theo quốc tịch người phạm tội Năm Tổng số bị cáo xét xử sơ thẩm Số bị cáo có quốc tịch Việt Nam Số bị cáo người nước ngồi Số bị cáo người khơng có quốc tịch 2008 700 700 0 2009 673 672 2010 557 556 2011 704 701 2012 1143 1143 0 2013 1154 1152 2014 1270 1267 2015 1221 1221 0 2016 1285 1283 2017 1392 1389 Tổng 10099 10084 15 Tỷ lệ 100% 99,85% 0,15% 0% Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa 13 Bảng 2.15 Cơ cấu tình hình tái phạm tội 500 án theo trình độ học vấn Trình độ học vấn Số vụ Số bị cáo 500 732 Không biết chữ học dở cấp I Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Số bị cáo Tỷ lệ Số bị cáo Tỷ lệ 47 6,42% 312 42,62% Số bị cáo 241 Tỷ lệ Số bị cáo Tỷ lệ 32,92% 119 16,26% Số bị cáo Tỷ lệ 13 1,78% Nguồn: Thống kê từ 500 án xét xử sơ thẩm tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.16 Cơ cấu tình hình tái phạm tội 500 án theo tình trạng cư trú Số vụ 500 Số bị cáo 732 Có hộ thường trú Thanh Hóa Số bị cáo Tỷ lệ % 508 69,40 % Tình trạng cư trú Có hộ thường trú tỉnh, thành phố khác Số bị Tỷ lệ cáo % 158 21,58% Sống lang thang Số bị cáo Tỷ lệ % 66 9,02% Nguồn: Thống kê từ 500 án xét xử sơ thẩm tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2008 đến năm 2017 14 Bảng 2.17 Tình hình tái phạm tội 500 án theo hình thức phạm tội Số vụ tái phạm tội Tái phạm tội theo hình thức phạm tội riêng lẻ (1) 500 Số vụ Tỷ lệ (2) (2)/(1) 117 23,4 % Tái phạm tội theo hình thức đồng phạm Số vụ Tỷ lệ (3) (3)/(1) 238 47,6 % Phạm tội có tổ chức băng nhóm tội phạm thực Số vụ (4) 145 Tỷ lệ Tỷ lệ (4)/(1) (4)/(3) 29% 60,92% Nguồn: Thống kê từ 500 án xét xử sơ thẩm tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.18 Tình hình tái phạm tội 500 án theo tội mà người phạm tội thực (phạm lại tội ban đầu phạm tội mới) Số vụ tái phạm Số vụ tái phạm tội bị cáo phạm tội lại tội ban đầu Số vụ tái phạm tội bị cáo phạm tội (1) 500 Số vụ Tỷ lệ % Số vụ Tỷ lệ % (2) (2)/(1) (3) (3)/(1) 314 62,80% 186 37,20% Nguồn: Thống kê từ 500 án xét xử sơ thẩm tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2008 đến năm 2017 15 Bảng 2.19 Cơ cấu tình hình tái phạm tội 500 án theo thời gian sau chấp hành xong hình phạt tù Tổng số vụ tái phạm tội 500 Thời gian sau châp hành xong hình phạt tù Số vụ phạm tội Tỉ lệ % Từ đến năm 255 51% Từ năm đến năm 147 29,4% Từ năm đến năm 60 12% Từ năm trở lên 38 7,6% Nguồn: Thống kê từ 500 án xét xử sơ thẩm tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2008 đến năm 2017 Bảng 2.20 Thống kê người nghiện ma túy tỉnh Thanh Hóa năm 2017 Độ tuổi Nam Nữ Cộng đồng Trung tâm chữa bệnh, giáo dục, lao động xã hội Dưới 18 tuổi Từ 18 đến 30 Trên 30 7543 7371 172 5050 2493 1239 5303 1001 66,95% 33,05% 16,43% 70,3% 13,27% Tỷ lệ % Giới tính Hiện Tổng số người nghiện 97,72% 2,28% Nguồn: PC47 Công an tỉnh Thanh Hóa 16 Bảng 2.21 Thống kê số vụ tái phạm nguy hiểm tình Thanh Hóa 10 năm (từ năm 2008 - 2017) Năm Số vụ tái phạm Số vụ tái phạm tội nguy hiểm Tỷ lệ 2008 456 19 4,17% 2009 420 16 3,81% 2010 346 16 4,62% 2011 410 20 4,88% 2012 550 21 3,82% 2013 600 23 3,83% 2014 674 24 3,56% 2015 632 22 3,48% 2016 711 25 3,52% 2017 845 28 3,31% Tổng 5644 214 3,79% Nguồn: Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa 17 Bảng 2.22 Số vụ tái phạm xét xử tình Thanh Hóa 10 năm (từ năm 2008 - 2017) Năm Số vụ tái phạm tội quan Công an phát Số vụ tái phạm tội xét xử Tỷ lệ 2008 500 456 91,20% 2009 450 420 93,33% 2010 377 346 91,78% 2011 450 410 91,11% 2012 602 550 91,36% 2013 648 600 92,59% 2014 719 674 93,74% 2015 672 632 94,05% 2016 756 711 94,05% 2017 897 845 94,20% Tổng 6071 5644 92,97% Nguồn: Cơng an tỉnh Thanh Hóa Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa 18 Bảng 2.23 Số phạm nhân quản lý, giam giữ trại giam Thanh Cẩm, Thanh Phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII năm 2017 Trại Thanh Phong Số phạm Tỷ lệ nhân 3719 100% 3076 82,71% 643 17,29% 3104 83,46% Trại Thanh Cẩm Số phạm Tỷ lệ nhân 1369 100% 1146 83,71% 223 16,29% 1119 81,74% Trại Thanh Lâm Số phạm Tỷ lệ nhân 3015 100% 2517 83,48% 498 16,52% 2368 78,54% Trại Số phạm Tỷ lệ nhân 3131 100% 2731 87,22% 400 12,78% 2415 77,13% Tổng số phạm nhân Nam Giới tính Nữ Dưới Tiền án Số tiền án Từ Tiền án trở 615 16,54% 250 18,26% 647 21,46% 716 22,87% lên Có tiền sử Có 1320 35,49% 464 33,89% 1149 38,11% 927 29,61% sử dụng Không 2399 64,51% 905 66,11% 1866 61,89% 2204 70,39% ma túy Dưới năm 1533 41,22% 522 38,13% 1154 38,28% 1203 38,42% Từ đến năm 928 24,95% 398 29,07% 704 23,35% 802 25,61% Từ đến 15 781 21% 261 19,07% 621 20,60% 583 18,62% năm Mức án Từ 15 năm trở 340 9,15% 136 9,93% 443 14,69% 443 14,15% lên Chung thân 137 3,68% 52 3.80% 93 3,08% 100 3,20% Số phạm nhân tái phạm tội 654 17,59% 243 17,75% 531 17.61% 557 17,79% Nguồn: Số liệu thống kê số phạm nhân quản lý, giam giữ trại giam Thanh Cẩm, Thanh phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII năm 2017 19 Bảng 2.24 Số phạm nhân tái phạm tội chấp hành án trại giam Thanh Cẩm, Thanh Phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII từ năm 2008 - 2017 Năm Trại Thanh Phong Trại Thanh Cẩm Trại Thanh Lâm Trại 2008 2009 2010 3 2011 4 2012 2013 2014 7 2015 2016 7 2017 Tổng 59 30 52 39 Nguồn: Số liệu thống kê trại giam Thanh Cẩm, Thanh phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII từ năm 2008 đến năm 2017 20 Bảng 2.25 Số phạm nhân đào tạo nghề trại giam Thanh Cẩm, Thanh Phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII năm 2017 Trại Thanh Phong Chăn nuôi May Nghề Mộc đào tạo Đá Thủ công (Mây, tre, đan) Số Phạm nhân 762 Trại Thanh Cẩm 24,75% Số Phạm Nhân 301 403 13,09% 513 Trại Thanh Lâm 28,97% Số Phạm nhân 752 156 15,01% 16,66% 150 612 19,88% 789 25,63% Tỷ lệ Trại 28,54% Số Phạm nhân 755 29,61% 334 12,68% 300 11,76% 14,44% 539 20,46% 515 20,20% 176 16,94% 460 17,46% 350 13,73% 256 24,64% 550 20,87% 630 24,71% Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Nguồn: Số liệu thống kê trại giam Thanh Cẩm, Thanh phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII năm 2017 21 Bảng 2.26 Số phạm nhân trại phạm tội trở lại 10 năm (từ năm 2008 - 2017) 04 trại giam Thanh Phong, Thanh Cẩm, Thanh Lâm Trại Trại Thanh Phong Trại Thanh Cẩm Trại Thanh Lâm Trại Số phạm nhân Tỷ lệ Số phạm nhân Tỷ lệ Số phạm nhân Tỷ lệ Số phạm nhân Tỷ lệ 1330 100% 602 100% 1131 100% 1247 100% Phạm lại tội cũ 550 41,35% 260 43,19% 501 44,30% 589 47,23% Phạm tội 780 58,65% 342 56,81% 630 55,70% 658 52,77% Từ đến năm 875 65,79% 352 58,47% 611 54,02% 704 56,46% Từ đến năm 256 19,25% 179 29,73% 380 33,60% 379 30,39% Từ đến năm 156 11,73% 50 8,31% 100 8,84% 123 9,86% Từ năm trở lên 43 3,23% 21 3,49% 40 3,54% 41 3,29% Dưới 18 tuổi 106 7,97% 45 7,48% 98 8,66% 98 7,86% 18 đến 30 tuổi 901 67,74% 389 64,62% 742 65,61% 887 71,13% Số phạm nhân tái phạm tội Tội Thời gian quay lại Độ tuổi 30 tuổi trở lên 323 24,29% 168 27,90% 291 25,73% 262 21,01% Nguồn: số liệu thống kê số phạm nhân quản lý, giam giữ trại giam Thanh Cẩm, Thanh phong, Thanh Lâm Trại thuộc Tổng Cục VIII năm 2017 22 Bảng 2.27 Thống kê người chấp hành xong hình phạt tù trở địa phương từ năm 2008 đến năm 2017 Năm Số người Nghề nghiệp Giới tính Độ tuổi chấp hành Khơng Nghề Có Nam Nữ Dưới Từ xong hình có nghiệp nghề 18 18 phạt tù nghề khơng nghiệp tuổi đến trở địa nghiệp ổn 30 phương định 351 117 150 84 301 50 109 128 2008 359 118 154 87 291 68 114 141 2009 270 104 119 47 203 67 91 124 2010 278 86 127 65 211 67 103 119 2011 568 208 238 122 504 64 189 225 2012 517 152 246 119 483 34 182 204 2013 259 88 115 56 201 58 83 107 2014 161 55 80 26 108 53 54 81 2015 239 86 112 41 188 51 82 95 2016 278 95 133 50 218 60 90 106 2017 3280 1109 1474 697 2708 572 1097 1330 Tổng 33,81 44,94 21,25 82,56 17,44 33,45 40,55 % % % % % % % Tỷ lệ Trên 30 114 281 104 290 55 223 56 230 154 477 131 430 69 216 26 134 62 208 82 213 853 2702 26,01 82,38 % % Nguồn: PC64 Công an tỉnh Thanh Hóa 23 Số Thời gian sau châp hành người xong hình phạt tù tái phạm tội tái Dưới Từ Từ Từ phạm năm đến đến năm trở tội năm năm lên 114 88 54 121 91 52 96 70 37 98 72 39 207 150 77 183 135 73 94 68 34 64 42 16 85 65 39 56 92 50 1118 873 471 41,38 32,31 17,43 % % % 25 26 20 21 43 39 20 12 19 15 240 8,88 % II HỆ THỐNG CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.2 Cơ cấu tình hình tái phạm tội 10 năm (2008 - 2017) xét theo nghề nghiệp người tái phạm tội Biểu đồ 3.3 Tình hình tái phạm tội từ năm 2008 đến năm 2017 24 Sơ đồ 3.4 Hệ số tình hình tái phạm tội Biểu đồ 3.5 Cơ cấu tình hình tái phạm tội 10 năm (2008 - 2017) xét theo hình phạt Biểu đồ 3.6 Cơ cấu tái phạm tội theo nhóm tội danh 25 ... ĐỘNG PHÒNG NGỪA TÁI PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Dự báo hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh. .. pháp luật phòng ngừa tái phạm tội Thực trạng tổ chức lực lượng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Thực trạng triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa. .. lý luận phòng ngừa tái phạm tội Chương 3: Thực trạng phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Chương 4: Các giải pháp tăng cường hoạt động phòng ngừa tái phạm tội địa bàn tỉnh Thanh Hóa