BỘ TƯ PHÁP HỌC VIỆN TƯ PHÁP -o0o - BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn Kỹ Luật sư tham gia giải vụ việc hành Mã số hồ sơ số: 105 Diễn lần: Ngày diễn: Họ tên : Vai diễn : Mã số học viên : Lớp : Phần I: TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Gia đình ơng Tào Văn Sung (mất năm 1959) bà Nguyễn Thị Mùi (mất năm 1994), sinh người là: Ông Tào Minh Hùng (1934); bà Tào Thị Tỵ (1941); bà Tào Thị Thơm (1949); bà Tào Thị Nhịn (1954); ông Đào Minh Nhường (mất năm 2014) ông Tào Minh Dũng (1957) Gia đình ơng Sung bà Mùi từ trước năm 1960 sinh sống đất thổ cư cha ông để lại ngồi xóm đê sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa; Năm 1959 ơng Tào Văn Sung (khơng để lại di chúc); Năm 1962, gia đình chuyển vào xóm cạnh đền thờ Lê Phụng Hiểu xóm xã Hoằng Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa; Năm 1994 bà Nguyễn Thị Mùi (không để lại di chúc), tài sản để lại 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè gỗ, lợp mái ngói âm dương, có nhà bếp, cơng trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm thành khuôn viên khép kín, ăn ổn định khơng tranh chấp với Tháng năm 2015, ông Hùng chia mảnh đất xây nhà cho 02 gái Bà Mão anh chị em biết việc phản đối ơng Hùng qua biết mảnh đất bố mẹ để lại nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Hùng năm 2007 Sau biết việc này, bà Mão anh chị em gửi đơn khiếu nại đến quyền cấp nhận định giải khiếu nại số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Khơng đồng ý với định giải khiếu nại nói trên, ngày 10/5/2016, bà Mão anh chị em gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa đề nghị: - Hủy Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xun, thành phố Thanh Hóa 04 cơng dân; - Hủy Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen Phần II NHẬN ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ TỐ TỤNG Đối tượng khởi kiện thẩm quyền Tòa Các định hành sau: - Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xuyên, thành phố Thanh Hóa 04 cơng dân; - Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ơng bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hoàng Thị Sen Là định quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác quản lý nhà nước đất đai Người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi đến Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa Việc Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa thụ lý vụ án giải theo thủ tục tố tụng hành phù hợp với quy định Điều 30, 32 Luật Tố tụng hành 2015 Các định hành nêu đối tượng khởi kiện Thời hiệu khởi kiện Ngày 10/5/2016, người khởi kiện có đơn khởi kiện gửi Tòa án nằm thời hạn 01 năm kể từ ngày định giải khiếu nại lần (22/02/2016); thời hiệu khởi kiện theo quy định Điều 116 Luật Tố tụng hành 2015; Xác định tư cách đương 3.1 Người khởi kiện - Theo đơn khởi kiện ngày 10/5/2016, người khởi kiện gồm: (1) Bà Tào Thị Mão, sinh năm 1934, địa Thành Khang 2, Phường Tào Xuyên, TP Thanh Hóa (2) Tào Thị Tỵ, sinh năm 1941, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa (3) Bà Tào Thị Thơm, sinh năm 1949, địa Tổ 16A, Khu 2A, Nơng Trang, Việt Trì, Phú Thọ (4) Bà Tào Thị Nhịn, sinh năm 1954, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa (5) Ơng Tào Minh Dũng, sinh năm 1957, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa - Những người 18 tuổi, khơng bị Tòa án xác định người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Vì vậy, người đủ điều kiện lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành theo quy định Điều 54 Luật Tố tụng hành 2015; 3.2 Người bị khởi kiện Căn vào đối tượng khởi kiện quy định Luật Tố tụng hành 2015, người bị khởi kiện xác định gồm: (1) Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Đức Quyền – Phó Chủ tịch); (2) Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền: Ơng Lê Văn Tú – Phó Chủ tịch) (3) Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa (Đại diện theo ủy quyền Ơng Lê Đức Giang – Phó Chủ tịch) 3.3 Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Căn vào đối tượng khởi kiện quy định Luật Tố tụng hành 2015, người bị khởi kiện xác định gồm: (1) UBND xã Hoằng Lý, đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Mạnh Hùng – Chủ tịch (2) Ông Tào Minh Hùng sinh năm 1934 Bà Hoàng Thị Sen sinh năm 1950, địa Xóm Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa Phần III HỒ SƠ, TÀI LIỆU LUẬT SƯ CHUẨN BỊ Hồ sơ tài liệu STT Tên tài liệu Ngày tài liệu Bút lục Tài liệu người khởi kiện cung cấp Đơn khởi kiện 10/5/2016 Từ đến Quyết định số 619/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại 22/02/2016 Từ 13 đến 19 Quyết định số 9050/QĐ-UBND Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại 14/10/2015 Từ đến 12 Giáy chứng nhận QSD đất số AL214324 31/12/2007 Từ đến Tài liệu người bị khởi kiện cung cấp Biên tổ chức đối thoại Đồn Thanh tra TP Thanh Hóa 25/9/2015 Từ 36 đến 40 Quyết định số 7864/QĐ-UBND thẩm tra, xác minh nội dung khiểu nại 09/9/2015 41 Đơn xin cấp GCN QSD đất 30/10/2007 32-33 Biên kiểm tra trạng đất 11/10/2007 30-31 Phiếu lấy ý kiến dân cư nguồn gốc đất+ danh sách hộ sử dụng đất 05/10/2007 Từ 26 đến 29 Đơn xin cấp GCN QSD đất 25/4/2007 24-25 Biên kiểm tra diện tích đất 14/12/2006 20-21 Tài liệu người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan cung cấp Đơn Ông Tào Minh Hùng 10/8/2017 76-77 Giấy xác nhận Ơng Tào Văn Thơng gửi Tòa 27/7/2016 75 Giấy xác nhận gửi Tòa ông Tào Văn Tự 26/7/2016 73-74 Giấy xác nhận BCH hội TNXP 22/7/2016 78-79 Bản tự khai Ông Tào Minh Hùng 13/7/2016 Từ 70 đến 72 Đơn xin chữ ký xác nhận 26/9/2015 82-83 Thơng báo kết hòa giải 10/7/2015 34-35 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất G439248 31/12/2007 Từ 64 đến 67 Giấy mời làm thủ tục cấp GCN 27/12/2006 23 10 Đơn xin xác nhận việc sai họ tên 14/12/2006 22 11 Báo cáo Ông Tào Minh Hùng 4/3/2004 69 12 Sơ đồ đất năm 2007 68, 80-81 Tài liệu Tòa Quyết định đưa vụ án xét xử 12/6/2018 62-63 Quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử 28/11/2017 60-61 Quyết định tiếp tục giải vụ án 28/7/2017 58-59 Thơng báo tòa việc thu thập tài liệu 27/7/2017 56-57 Kết luận giám định 28/5/2017 54-55 Quyết định tạm đình việc giải vụ án 22/11/2016 52-53 Thông báo bổ sung thông báo thụ lý vụ án 28/10/2016 50-51 Thông báo lần đối thoại công khai tài liệu, chứng 22/9/2016 48-49 Quyết định gia hạn thời gian chuẩn bị xét xử 20/9/2016 47 10 Thông báo đối thoại 05/7/2016 45-46 11 Thông báo việc thụ lý vụ án 23/5/2016 Từ 42-44 Các văn quy phạm pháp luật cần nghiên cứu - Luật đất đai 2003 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn có liên quan (Nghị định 181/2004/NĐ-CP; Nghị định 84/2007/NĐ-CP); - Luật khiếu nại 2011; - Luật đất đai 2013; - Luật tố tụng hành 2015 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn có liên quan; Phần IV LẬP KẾ HOẠCH HỎI Hỏi đại diện hợp pháp Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa (Người bị kiện) để làm rõ nội dung thẩm quyền định số 9050/QĐUBND Câu hỏi 1: Đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa khiếu nại định hành nào? Câu hỏi 2: Quyết định quan ban hành? Câu hỏi 3: Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành định số 9050/QĐ-UBND dựa vào nào? Hỏi để làm rõ nội dung nguồn gốc đất, xác định đối tượng cấp Giấy chứng nhận QSDĐ 2.1 Hỏi Ông Tào Minh Dũng – Người khởi kiện Câu hỏi 1: Mẹ ông anh chị em ông sinh sống mảnh đất mà UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Tào Minh Hùng từ nào? Câu hỏi 2: Quá trình sinh sống thân Ơng vợ ơng mảnh đất này; Tại thời điểm năm 1996, ơng có sinh sống mảnh đất khơng? Câu hỏi 3: Ơng có biết hay thông báo việc kiểm kê quỹ đất năm 1996 UBND xã Hoằng Lý không? 2.2 Hỏi Ơng Tào Minh Hùng – Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Câu hỏi 1: Ai người kê khai sổ mục kê năm 1996? Câu hỏi 2: Tại ơng lại khơng kê khai gia đình ơng Dũng? Câu hỏi 3: Từ năm 1962 đến năm 1980 Ông làm gì, đâu? 2.3 Hỏi đại diện UBND Xã Hoằng Lý - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Tại thời điểm kiểm kê năm 1996, theo hồ sơ quản lý hộ tịch, có sinh sống mảnh đất bà Mùi để lại? Phần V: DỰ THẢO LUẬN CỨ CỦA LUẬT SƯ Kính thưa Hội đồng xét xử, Thưa vị đại diện viện kiểm sát, Thưa vị luật sư đồng nghiệp, tồn q vị có mặt phiên tòa sơ thẩm ngày hơm nay, Tơi luật sư ABC, đến từ Văn phòng Luật sư ABC, Đồn luật sư thành phố Hà Nội Nhận lời yêu cầu người khởi kiện (bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn, ông Tào Minh Dũng), tơi tham dự phiên tòa hơm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án kết phần hỏi tranh luận phiên tòa Tôi xin đưa quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện sau: Về thẩm quyền ban hành Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Để khiếu nại việc UBND huyện Hoằng Hóa cấp Giấy nhận nhận quyền sử dụng đất số AL214324 ngày 31/12/2007 cho ông Tào Minh Hùng bà Hoàng Thị Sen, người khởi kiện gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa Theo quy định Điều Điều 18 Luật khiếu nại 2011,quyết định hành bị khiếu nại Giấy nhận nhận quyền sử dụng đất số AL214324, người bị khiếu nại người có thẩm quyền ban hành định hành bị khiếu nại (ở xác định Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa) người có thẩm quyền giải khiếu nại liên quan đến định hành bị khiếu nại này, khơng khác Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa Từ lẽ trên, khẳng định việc Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa ban hành Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 chưa thẩm quyền Tại phần hỏi, vị đại diện Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa thừa nhận điều thông qua nội dung trả lời Về nội dung định số 9050/QĐ-UBND Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa định số 619/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giữ nguyên nội dung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 Trước hết, cho việc UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 chưa quy định pháp luật bởi: Thứ nhất, UBND huyện Hoằng Hóa xác định chưa nguồn gốc đối tượng sử dụng đất: Qua hồ sơ vụ án, bên thừa nhận: bà Mùi sinh sống ổn định, khơng có tranh chấp liên tục mảnh đến từ năm 1962 đến năm 1993; đến năm 1994 bà Mùi chết, không để lại di chúc tài sản để lại 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè gỗ, lợp mái ngói âm dương, có nhà bếp, cơng trình phụ, bể nước, sân phơi, quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc, gia cầm thành khn viên khép kín Trong đó, Ơng Tào Minh Hùng lý, khơng địa phương từ năm 1953 năm 1982 khu đất bà Mùi (BL14) Thêm nữa, ông Hùng, ông Dũng đại diện UBND xã Hoằng Lý thừa nhận, thời điểm năm 1996, mảnh đất có gia đình ơng Hùng ông Dũng sinh sống; đến năm 2001, gia đình ông Dũng tách hộ quyền cấp đất nơi (BL11) Như việc UBND huyện Hoằng Hóa vào việc sổ mục kê ghi tên ông Hùng bà Sen để xác định có ơng Hùng vợ sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp mảnh đất chưa đầy đủ khách quan Thứ hai, có giả mạo hồ sơ cung cấp cho UBND huyện Hoằng Hóa để cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ơng Tào Minh Hùng: Tại kết luận giám định ngày 28/5/2017 Công an tỉnh Thanh Hóa khẳng định giấy tờ hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ: Phiếu lấy ý kiến dân cư nguồn gốc thời điểm sử dụng đất (BL 26), Biên kiểm tra trạng đất (BL 30) Đơn xin cấp Giấy chứng nhận QSDĐ (BL32) khơng phải Ơng Tào Minh Hùng ký viết Xuất phát từ việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng bà Sen khơng quy định pháp luật, đó, 02 định việc giải khiếu nại có nội dung giữ nguyên việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng bà Sen không quy định pháp luật Từ lập luận nêu trên, khoản 3, Điều 32; điểm a khoản Điều 116; điểm b khoản Điều 193 Luật tố tụng hành 2015; điểm d khoản Điều 106 Luật đất đai 2013, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử chấp thuận đơn khởi kiện, tuyên hủy định hành sau: - Quyết định số 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc giải khiếu nại bà Tào Thị Mão, khu 2, phường Tào Xuyên, thành phố Thanh Hóa 04 công dân; - Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa việc giải khiếu nại ông bà: Tào Thị Mão, Tào Thị Tỵ, Tào Thị Thơm, Tào Thị Nhịn Tào Minh Dũng, quê quán Xã Hoằng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Hoằng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Hồng Thị Sen đất 843, tờ đồ số 05 Chúng tơi, đại điện Văn phòng luật sư ABC thân chủ luôn tin tưởng vào nghiêm minh pháp luật, sáng suốt công tâm Hội đồng xét xử Tôi xin kết thúc phần trình bày luận 10 ... thành phố Thanh Hóa định số 619/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giữ nguyên nội dung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 Trước hết, tơi cho việc UBND huyện Ho ng Hóa, tỉnh Thanh Hóa... địa Thành Khang 2, Phường Tào Xuyên, TP Thanh Hóa (2) Tào Thị Tỵ, sinh năm 1941, địa Xóm Xã Ho ng Lý, thành phố Thanh Hóa (3) Bà Tào Thị Thơm, sinh năm 1949, địa Tổ 16A, Khu 2A, Nơng Trang, Việt... quê quán Xã Ho ng Lý, thành phố Thanh Hóa; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL214324 UBND huyện Ho ng Hóa cấp ngày 31/12/2007 cho ơng Tào Minh Hùng bà Ho ng Thị Sen Là định quan nhà nước