HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA xóa mù CHỮ CHO NGƢỜI dân tộc THIỂU số tại HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH sơn LA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI –––––––––– HOÀNG CHẾ LINH HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÓA MÙ CHỮ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI –––––––––– HOÀNG CHẾ LINH HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÓA MÙ CHỮ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Giáo dục Phát triển cộng đồng Mã ngành: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Minh Hằng HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu không trùng với cơng trình cơng bố trước Tơi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Chế Linh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Trần Thị Minh Hằng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới thầy, cô Khoa Tâm lý - Giáo dục học, Ban Giám hiệu Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, quan tâm, động viên, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện, cán quản lý giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, tạo điều kiện thời gian, vật chất, tinh thần cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn ghi nhận lòng bạn bè, đồng nghiệp, gia đình ln động viên khích lệ giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu Mặc dù dành nhiều thời gian, công sức cố gắng nhiều, khả thân hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tốt nghiệp tơi chắn nhiều thiếu sót, kính mong thầy, góp ý bảo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Chế Linh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGD&ĐT CBQL CNH-HĐH DTTS GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Cán quản lý Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DTTS Giáo dục Đào tạo GDTH Giáo dục tiểu học HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội MN Mầm non NLCĐ Nguồn lực cộng đồng NLXH Nguồn lực xã hội NXB Nhà xuất PCGD Phổ cập giáo dục PCGD TH PCGD XMC TH Phổ cập Giáo dục tiểu học Phổ cập giáo dục xóa mù chữ Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng UBND Ủy ban nhân dân XMC Xóa mù chữ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÓA MÙ CHỮ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu huy động nguồn lực cộng đồng giáo dục giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu huy động cộng đồng giáo dục Việt Nam 1.2 Các khái niệm đề tài 14 1.2.1 Xóa mù chữ 14 1.2.2 Cộng đồng 15 1.2.3 Huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 16 1.2.4 Người dân tộc thiểu số 17 1.3 Lý luận huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS 18 1.3.1 Mục đích, ý nghĩa việc huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 18 1.3.2 Nội dung huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 19 1.3.3 Biện pháp huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 26 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc huy động cộng đồng để tham gia XMC cho ngƣời DTTS 27 1.4.1 Yếu tố khách quan 27 1.4.2 Yếu tố chủ quan 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 Chƣơng THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÓA MÙ CHỮ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA 31 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 31 2.1.1 Vị trí địa lý, dân cư 31 2.1.2 Về kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Về văn hoá, giáo dục 33 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 36 2.2.1 Mục đích khảo sát 36 2.2.2 Nội dung khảo sát 36 2.2.3 Đối tượng khảo sát 36 2.2.4 Địa bàn khảo sát 37 2.2.5 Thời gian khảo sát 37 2.3 Thực trạng công tác XMC huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 37 2.3.1 Mạng lưới trường, lớp học sở vật chất 37 2.3.2 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên 38 2.3.3 Kết công nhận đạt chuẩn XMC 39 2.3.4 Các biện pháp trì cơng tác XMC huyện Quỳnh Nhai 43 2.4 Thực trạng Huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 45 2.4.1 Mức độ huy động nguồn lực cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 45 2.4.2 Nội dung huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 47 2.4.3 Các hình thức huy động nguồn lực cộng đồng XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 60 2.4.4 Hiệu huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 61 2.4.5 Kết huy động cộng đồng XMC cho ngƣời DTTS địa bàn huyện Quỳnh Nhai 62 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 69 2.5.1 Về nhận thức 69 2.5.2 Về chế, sách 71 2.5.3 Về kinh phí 71 2.5.4 Hoạt động Ban Chỉ đạo PCGD XMC 72 KẾT LUẬN CHƢƠNG 77 Chƣơng BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XMC CHO NGƢỜI DTTS TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA 79 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 79 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 79 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 79 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 80 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 81 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống 81 3.2 Các biện pháp huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS 81 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền vận động lực lượng cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 81 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ Gia đình - Nhà trường - Xã hội nhà trường giữ vai trò trung tâm 85 3.2.3 Sử dụng hợp lý nguồn lực xã hội tham gia XMC cho người DTTS 88 3.2.4 Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán chun mơn phòng GD&ĐT, giáo viên trường tiểu học tham gia XMC cho người DTTS 90 3.2.5 Thực dân chủ hoá quản lý giáo dục phối hợp lực lượng cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS 92 3.3 Mối quan hệ biện pháp huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 95 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp 96 3.4.1 Khái quát trình khảo nghiệm 96 3.4.2 Phân tích kết khảo nghiệm 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chuẩn công nhận đạt chuẩn xóa mù chữ 20 Bảng 2.1 Kết kiểm tra trường học năm học 2017 - 2018 34 Bảng 2.2 Kết kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo (Năm học 2017 - 2018) 35 Bảng 2.3 Trình độ đội ngũ giáo viên từ bậc học MN đến cấp THCS 35 Bảng 2.5 Về đội ngũ giáo viên, nhân viên thực giáo dục phổ cập 41 Bảng 2.6 Tỷ lệ huy động XMC 42 Bảng 2.7 Tỷ lệ người mù chữ theo độ tuổi 42 Bảng 2.8 Các biện pháp trì XMC huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 44 Bảng 2.9 Mức độ tham gia nguồn lực cộng đồng XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 46 Bảng 2.10 Nội dung nguồn lực cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số huyện Quỳnh Nhai 47 Bảng 2.11 Kết huy động từ doanh nghiệp 49 Bảng 2.12 Hình thức huy động NLCĐ tham gia công tác XMC 60 Bảng 2.14 Kết huy động nguồn lực cộng đồng tuyên truyền vận động học sinh nghỉ học, bỏ học quay lại lớp (từ năm 2014-2018) 63 Bảng 2.15 Kết huy động nguồn lực cộng đồng tuyên truyền vận động học viên mù chữ học lớp XMC (từ năm 2014-2018) 64 Bảng 2.17 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, Sơn La 74 Bảng 2.18 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động NLCĐ tham gia XMC cho người DTTS 75 Bảng 3.1 Kết đánh giá tính cần thiết biện pháp nâng cao hiệu huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 97 Bảng 3.2 Kết đánh giá tính cần thiết biện pháp nâng cao hiệu huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 99 3.4.2.2 Kết khảo nghiệm tính cần thiết Bảng 3.2 Kết đánh giá tính cần thiết biện pháp nâng cao hiệu huy động cộng đồng tham gia XMC cho ngƣời DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Mức độ TT Biện pháp Rất cần Cần Ít cần thiết thiết thiết Không Chung cần thiết SL % SL % SL % SL % Đ B bậc Tăng cường công tác tuyên truyền vận động lực lượng cộng đồng 112 74,7 38 25,3 0,0 0,0 3,75 tham gia XMC cho người DTTS Phối hợp chặt chẽ Gia đình Nhà trường - Xã hội nhà 109 72,7 41 27,3 0,0 0,0 3,73 trường giữ vai trò trung tâm Sử dụng hợp lý nguồn lực xã hội 100 66,7 50 33,3 0,0 0,0 3,67 tham gia XMC cho người DTTS Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán chun mơn phòng GD&ĐT, 100 66,7 50 33,3 0,0 0,0 3,67 giáo viên trường tiểu học tham gia XMC cho người DTTS Thực dân chủ hoá quản lý giáo dục phối hợp lực lượng 85 56,7 65 43,3 0,0 0,0 3,57 cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS Kết khảo nghiệm tính “Khả thi” cho thấy phần lớn ý kiến hỏi cho biện pháp có tính “Khả thi khả thi” Kết cho thấy có đánh giá quán đánh giá tính cần thiết tính khả thi đối tượng khảo nghiệm Biện pháp “Tăng cường công tác tuyên truyền vận động lực lượng cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS” nhận tỷ lệ đánh giá cao với 99 điểm trung bình 3,75/4 điểm, xếp thứ biện pháp “Phối hợp chặt chẽ ia đình - Nhà trường - Xã hội nhà trường giữ vai trò trung tâm” với điểm trung bình 3,73 điểm, biện pháp “Sử dụng hợp lý nguồn lực xã hội tham gia XMC cho người DTTS” “Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán chuyên mơn phòng D&ĐT, giáo viên trường tiểu học tham gia XMC cho người DTTS” có số điểm trung bình 3,67 điểm xếp vị trí thứ Xếp cuối “Thực dân chủ hoá quản lý giáo dục phối hợp lực lượng cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS” với điểm trung bình cao 3,57/4 điểm Và tượng tự kết đánh giá tính cần thiết bảng 3.1, khơng có ý đánh giá cho biện pháp “Ít khả thi” “Khơng khả thi” Kết mô tả biểu đồ sau: ĐIỂM TRUNG BÌNH 3.75 3.73 3.67 3.67 3.57 BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Biểu đồ 3.2 Kết đánh giá tính khả thi biện pháp Từ kết nghiên cứu thu bảng khẳng định rằng, biện pháp nâng cao hiệu huy động NLCĐ tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, mà đề xuất đảm bảo mức độ cần thiết mang tính khả thi 100 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phân tích đánh giá thực trạng phát huy cộng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, đề xuất biện pháp huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS địa phương Các biện pháp đề xuất bao gồm: Biện pháp 1: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động lực lượng cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 2: Phối hợp chặt chẽ ia đình - Nhà trường - Xã hội công tác giáo dục; Biện pháp 3: Sử dụng hợp lý nguồn lực xã hội tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 4: Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức giáo viên trường tiểu học tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 5: Thực dân chủ hoá quản lý giáo dục phối hợp lực lượng cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số Các biện pháp đề xuất sở nguyên tắc đảm bảo phù hợp với thực tế huyện; đảm bảo tính khả thi, tính hiệu quả, tính khoa học, tính kế thừa phát triển tính đồng bộ, hệ thống Kết khảo nghiệm cho thấy, toàn biện pháp đánh giá cao tính cần thiết tính khả thi Theo đó, triển khai cách đồng hệ thống, biện pháp đề xuất hồn tồn mạng lại hiệu cao cho công tác huy động nguồn lực cộng đồng nâng cao mức độ tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Huy động nguồn lực cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS có ý nghĩa quan trọng phát triển bền vững giáo dục nói chung giáo dục TH nói riêng, bậc tiểu học “nền, móng’ cho bậc học hệ thống GD phổ thông Về thực chất, huy động nguồn lực cộng đồng trình thu hút tham gia, đóng góp cá nhân tập thể, cung ứng điều kiện cần thiết cho công tác XMC cho người DTTS diễn đạt hiệu quả, đáp ứng nhu cầu học tập, phát triển cá nhân góp phần phát triển cộng đồng xã hội Các nguồn lực cộng đồng huy động vào công tác XMC cho người DTTS địa phương bao gồm nguồn nhân lực, vật lực, tài lực nguồn lực phi vật chất khác Tùy theo đặc điểm địa phương mà lực lượng cộng đồng, nguồn nhân lực, vật lực tài lực s n có cộng đồng huy động khác trình thực XMC cho người DTTS Quỳnh Nhai huyện miền núi vùng cao thuộc tỉnh Sơn La, 62 huyện nghèo nước Mặc dù công nhận đạt chuẩn XMC từ năm 1998, sau 20 năm, huyện Quỳnh Nhai đạt mức XMC tối thiểu (mức 1) Công tác XMC cho người DTTS địa phương nhiều bất cập Tỷ lệ giáo viên tiểu học toàn huyện chưa đáp ứng theo tỷ lệ quy định BGD&ĐT Điều kiện sở vật chất thiết bị dạy học phần lớn trường xã thuộc vùng khó khăn chưa đáp ứng tiêu chuẩn Tỷ lệ huy động học sinh vào lớp độ tuổi cao, tỷ lệ học sinh nghỉ học bỏ học nhiều, tỷ lệ người mù chữ cao Vì vậy, tỷ lệ học sinh khơng hồn thành bậc học theo độ tuổi quy định cao Chất lượng giáo dục trường tiểu học chưa đáp ứng tốt yêu cầu địa phương; kết học sinh đại trà số điểm 102 vùng cao thấp; số cán quản lý, giáo viên yếu lực; công tác xây dựng sở chất trường lớp từ nguồn xã hội hóa giáo dục hạn chế, công tác phối hợp nhà trường, gia đình, xã hội phát triển GD&ĐT hạn chế, phó thác cho nhà trường, cho ngành GD, vai trò phụ huynh học sinh tham gia vào định hướng chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục chưa rõ Công tác Bồi dưỡng đội ngũ, giáo dục đạo đức học sinh, biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào DTTS, cơng tác trì chuyên cần học sinh chưa bền vững Những hạn chế không khắc phục kịp thời nguyên nhân làm chậm tiến trình đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục; ảnh hưởng tới công tác XMC cho người DTTS địa bàn huyện Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền huyện ban hành nhiều văn để lãnh đạo, đạo thực mục tiêu trì kết PCGD nói chung cơng tác XMC cho người DTTS nói riêng; lực lượng cộng đồng nguồn lực cộng đồng huy động tham gia công tác XMC Tuy nhiên, cơng tác nhiều bất cập, hiệu huy động NLCĐ đạt chưa cao Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng như: Cơ chế phối hợp ngành giáo dục NLCĐ chưa đạt kết tốt, phần lớn ngành giáo dục tham mưu, chủ trì, hồn thiện tiêu chí đưa hàng năm Để góp phần nâng cao hiệu huy động nguồn lực cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, đề tài đề xuất số biện pháp cụ thể, bao gồm: Biện pháp 1: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động lực lượng cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 2: Phối hợp chặt chẽ cơng tác giáo dục 103 ia đình - Nhà trường - Xã hội Biện pháp 3: Sử dụng hợp lý nguồn lực xã hội tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 4: Bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức giáo viên trường tiểu học tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số; Biện pháp 5: Thực dân chủ hoá quản lý giáo dục phối hợp lực lượng cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số Kết khảo nghiệm biện pháp cho thấy, tuyệt đại đa số cán quản lý giáo dục, giáo viên chuyên gia đánh giá cao tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Theo đó, triển khai cách đồng hệ thống, biện pháp đề xuất hồn tồn mang lại hiệu cao cho công tác huy động nguồn lực cộng đồng nâng cao mức độ tham gia XMC cho người DTTS huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Khuyến nghị 2.1 Đối với cấp uỷ Đảng quyền huyện Quỳnh Nhai - Chỉ đạo cấp uỷ sơ kết đánh giá việc thực chủ trương huy động cộng đồng trì cơng tác XMC cho người DTTS, có văn thường xuyên đạo công tác huy động cộng đồng trì kết XMC cho người DTTS - Tổ chức Hội nghị đánh giá, tổng kết, biểu dương khen thưởng cơng tác huy động cộng đồng trì kết XMC cho người DTTS - Cụ thể hoá chế cộng đồng trách nhiệm, quy định rõ trách nhiệm, cấp quyền ban ngành đồn thể, quan, tổ chức xã hội tham gia XMC cho người DTTS 104 2.2 Đối với Phòng giáo dục đào tạo Tuyên truyền sâu rộng tầng lớp nhân dân tầm quan trọng việc trì kết PCGD XMC trường TH; làm tốt cơng tác tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương quy chế phối hợp để huy động cộng đồng tham gia XMC cho người DTTS Thường xuyên tổ chức tập huấn, kiểm tra, giám sát việc thực công tác phổ cập giáo dục trường TH; phát huy vai trò quản lí hiệu trưởng trường TH, tổ chun mơn, đồn thể quản lí nâng cao chất lượng Tạo điều kiện thuận lợi để cán quản lí, giáo viên giao lưu học tập trường điểm, mơ hình dạy học điển hình ngồi huyện Tạo điều kiện cho CBQL giáo viên tham gia chuyên đề đổi GD&ĐT, lớp bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, chuyên môn Phối kết hợp chặt chẽ với lực lượng giáo dục nhà trường nhằm huy động tối đa số trẻ độ tuổi lớp nâng cao chất lượng giáo dục trường TH Tham mưu cho UBND huyện tổ chức riêng buổi Hội nghị biểu dương công tác PCGD nói chung, cơng tác XMC cho người DTTS nói riêng, đề nghị xã lập danh sách tập thể cá nhân tiêu biểu tham gia XMC để biểu dương nhân rộng 2.3 Đối với trường iểu học, Trung tâm học tập cộng đồng xã Ban Giám hiệu nhà trường cần phát huy vai trò chủ đạo hoạt động huy động NLCĐ thực tốt công tác PCGD XMC trường TH Cán bộ, giáo viên đơn vị trường học địa bàn huyện phải có quan niệm đúng, đầy đủ thống trì kết XMC trường TH, sở trì kết XMC trường TH phải thực biện pháp phối hợp 105 hiệu quả, giữ chuẩn quốc gia PCGD chống mù chữ, nâng mức độ dần theo điều kiện xã Phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hội đồng đội cấp xã, lực lượng đóng chân địa bàn thường xuyên tổ chức buổi ngoại khóa, tham quan, sinh hoạt tập thể, giao lưu văn hóa, văn nghệ- TDTT nhằm thu hút học sinh đến trường, khắc phục tình trạng bỏ học 2.4 Đối với lực lượng xã hội khác - Đối với mặt trận tổ quốc đoàn thể như: Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học: Dành quan tâm đạo sát tới cấp hội sở Chỉ đạo tổ chức hội sở phối hợp chặt chẽ với đơn vị trường học hỗ trợ nhà trường việc quán triệt triển khai chế độ sách đảng nhà nước, quyền lợi, nghĩa vụ cơng dân cơng tác GD&ĐT nói chung, trì kết XMC trường TH nói riêng; tổ chức ký cam kết tổ chức hội với gia đình đồn viên, hội viên khơng để tình trạng học sinh bỏ học, nghỉ học, coi tiêu chí để đánh giá xếp loại tổ chức hội, xếp loại đồn viên, hội viên, gia đình văn hóa năm Duy trì tiếng trống (Kẻng) buổi sáng buổi tối báo cho học sinh học tự học nhà, có giám sát hộ gia đình có độ tuổi học sinh Tiếp tục tổ chức tốt phong trào làm nhà ở, nhà ăn cho học sinh bán trú; làm vườn rau cho con; kêu gọi tổ chức, cá nhân nhà hảo tâm hỗ trợ tiền, vật chất giúp học sinh có điều kiện sinh hoạt học tập tốt Duy trì, mở rộng câu lạc văn nghệ, thể thao tạo sân chơi bổ ích để thu hút học sinh đến trường Tổ chức hình thức khuyến học phong phú đa dạng; huy động nguồn nhân lực, vật lực, tài lực cho nghiệp GD&ĐT; khơi dậy, phát huy truyền thống hiếu học địa phương; xây dựng 106 quỹ khuyến học, khuyến tài để khuyến khích động viên kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích dạy học Quan tâm đặc biệt đến đối tượng học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, mồ cơi cha mẹ, khơng có người ni dưỡng; trợ cấp học phí, hỗ trợ học bổng để trẻ em có hội học Tổ chức triển khai đúng, đủ, kịp thời chế độ sách nhà nước đến học sinh; tiếp tục mở rộng hệ thống trường bán trú, tổ chức nấu ăn cho học sinh bán trú; trì buổi nói chuyện chuyên đề, buổi sinh hoạt theo chủ đề, chủ điểm buổi hoạt động lên lớp Phối hợp với nhà trường tổ chức kỳ hè qn đội, cách chăm sóc trồng, vật ni, trì chế độ sinh hoạt cho học sinh - Lực lượng Bộ đội, công an địa bàn xã Cần tích cực vai trò bảo vệ an ninh, an toàn trường học, đảm bảo tốt, không để xảy tượng an ninh trật tự trường học Tạo mơi trường an tồn cho giáo viên học sinh giảng dạy học tập Phối hợp với nhà trường tổ chức buổi ngoại khóa cho học sinh, tham gia huấn luyện cho học sinh bán trú nề nếp sinh hoạt, gấp chăn v.v Tham gia tuyên truyền vận động học sinh lớp, giúp đỡ gia đình hồn cảnh, khó khăn Tham gia dạy lớp XMC, mở lớp “Tình thương” đặc biệt khó khăn - Phòng Văn hóa thơng tin, Trung tâm Truyền thơng - Văn hóa ngành y tế huyện cần chủ động phối hợp với ngành GD&ĐT, trường TH tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhà trường; nâng cao kỹ sống, sức khoẻ, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, giáo dục nhân cách cho học sinh, phát tin, cá nhân, tập thể có đóng góp cho cơng tác PCGD 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2001), Chỉ thị số 10/CT-TW ngày 05/12/2011 phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, củng cố kết phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học sở xoá mù chữ cho người l n, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1996) Nghị Hội nghị lần thứ hai định hư ng chiến lược phát triển giáo dục, hoa học cơng nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Văn phòng Trung ương Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương hóa XI đổi m i bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Văn phòng Trung ương Đảng Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng (2012), Hư ng dẫn số 44-HD/BTGTW ngày 09/4/2012 triển khai thực Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 05/12/2011 Bộ Chính trị (khóa XI) Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, củng cố kết Phổ cập giáo dục Tiểu học Trung học sở, tăng cường phân luồng học sinh sau Trung học sở Xóa mù chữ cho người l n, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 13/2007/QĐ-B DĐT ngày 03/5/2007 ban hành Chương trình xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 79/2008/QĐ-B DĐT ngày 30/12/2008 ban hành Quy định đánh giá xếp loại học viên học Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Văn hợp số 03/2014/VBHNB DĐT ngày 22/01/2014 ban hành “Điều lệ trường tiểu học”, Hà Nội 108 Bộ Giáo dục Đào tạo (2016), Thông tư số 07/2016/TT-B DĐT ngày 10/5/2016 Điều kiện công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, Hà Nội Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Hà Nội 10 Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt "Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020", Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020”, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Quyết định số 692/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt Đề án "Xóa mù chữ đến năm 2020”, Hà Nội 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 Phổ cập giáo dục, xóa mù, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VI NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Hai BCH TW khố VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm BCH TW khố VIII NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 109 20 Đảng tỉnh Sơn La (2015), Văn kiện Đại hộ đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015-2020, Sơn La 21 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Nghị số 50/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 Quy định số mức chi hỗ trợ phổ cập giáo dục mầm non tuổi, xóa mù chữ chống tái mù chữ, trì kết phổ cập giáo dục tiểu học, thực phổ cập giáo dục trung học sở độ tuổi địa bàn tỉnh Sơn La, Sơn La 22 Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2015), Nghị số 113/2015/NQHĐND ngày 12/7/2013 quy định sách hỗ trợ cho phụ nữ, trẻ em gái học chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2015-2020, Sơn La 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Quyết định số 2397/QĐ-UBND ngày 06/11/2012 Ban hành Chương trình hành động thực Chỉ thị số 10CT/TW ngày 05/12/2011 Bộ Chính trị Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, củng cố kết phổ cập giáo dục Tiểu học Trung học sở, tăng cường phân luồng học sinh sau Trung học sở Xoá mù chữ cho người l n tỉnh Sơn La giai đoạn 2012-2020, Sơn La 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2013), Quyết định số 2423/QĐ-UBND ngày 16/10/2013 Phê duyệt Kế hoạch thực Đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020” tỉnh Sơn La, Sơn La 25 Hội đồng nhân dân huyện Quỳnh Nhai (2015), Nghị Kỳ họp thực phổ cập giáo dục xóa mù chữ, Quỳnh Nhai 26 Đặng Quốc Bảo (1993), iáo dục cộng đồng: Quan niệm, vấn đề giải pháp Thông tin Khoa học Giáo dục, Hà Nội 27 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 28 Nguyễn Tiến Đạt (2005), iáo dục so sánh NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 110 29 Nguyễn Hữu Cơ, Luận văn thạc sĩ: “Huy động lực lượng xã hội tham gia trì kết phổ cập giáo dục trường THCS huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh’’ 30 Nguyễn Quốc Hòa, Luận văn thạc sĩ: “Huy động lực lượng trị, xã hội trì PCGD THCS huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” 31 Phạm Minh Hạc (2000), Tổng kết 10 năm (1990-2000) xoá mù chữ phổ cập giáo dục Tiểu học NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 32 Phạm Minh Hạc (2002), Nhân tố m i giáo dục đào tạo thời kì đẩy mạnh CNH - HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Phạm Minh Hạc (2005), iáo dục người nghèo, phát triển bền vững người kinh tế - xã hội Tạp chí Khoa học giáo dục Hà Nội 34 Phạm Minh Hạc (2006), Phổ cập giáo dục Trung học sở phải nhanh chất lượng Báo Giáo dục Thời đại, số 105, ngày 02/9/2006 35 Bùi Hiền (chủ biên) (2013), Từ điển iáo dục học, NXB Từ điển Bách khoa 36 Nguyễn Minh Hiển (1998), Tạp chí Nghiên cứu giáo dục Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (Khoá VIII) Hà Nội 37 Nguyễn Văn Hộ (2007), “Đổi m i tư quản lý Nhà nư c giáo dục triển khai thực chiến lược giáo dục 2001-2010”, Xu hư ng phát triển giáo dục 38 Nguyễn Sinh Huy, Nguyễn Văn Lê (1997), iáo dục học đại cương, NXB Giáo dục 39 Tô Văn Huy phát triển cộng đồng, lý thuyết vận dụng, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội, 2000 40 Lê Ngọc Hùng (2005), Tập giảng Phân hoá bình đẳng giáo dục Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội 111 41 Trần Kiểm Khoa học quản lý nhà trương phổ thông NXB Giáo dục Hà Nội, 1997 42 Trần Kiểm (2009), Những vấn đề hoa học quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 43 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán - Việt, NXB Từ điển Bách khoa 44 Hồ Chí Minh (1990), vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục 45 Hồ Chí Minh Tồn tập (1996), tập 12, Nxb Chính trị quốc gia 46 Trần Thị Tuyết Oanh (chủ biên, (2006), Giáo trình Giáo dục học, Tập 1; Nhà xuất Đại học Sư phạm 47 Hoàng Phê (2000), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Đà N ng 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật iáo dục 2005, sửa đổi năm 2009, NXB Giáo dục, Hà Nội 49 Sở Giáo dục Đào tạo Sơn La Các văn bản, báo cáo công tác xoá mù chữ - phổ cập giáo dục, Sơn La, từ 2014 - 2018 50 Sở Giáo dục Đào tạo Sơn La Báo cáo tổng kết năm phổ cập giáo dục XMC, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 Sơn La, 2016 51 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003), Tập 3, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 112 113 ... gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số Chƣơng 2: Thực trạng huy động cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số huy n Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Chƣơng 3: Biện pháp huy động cộng đồng. .. đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số huy n Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Kết luận khuyến nghị Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÓA MÙ CHỮ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ... tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng huy động cộng đồng tham gia xóa mù chữ cho người dân tộc thiểu số huy n Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 6.3 Đề xuất số biện