Chiến lược phát triển viện khoa học thủy lợi việt nam giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC ĐẠI QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o - VŨ THỊ NGỌC TÚ VŨ THỊ NGỌC TÚ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆN KHOACHIẾN HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM GIAIGIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐOẠN 2015-2020 LUẬN LÝKINH KINHTẾ TẾ LUẬNVĂN VĂNTHẠC THẠC SỸ SỸ QUẢN QUẢN LÝ CHƯƠNGTRÌNH TRÌNHĐỊNH ĐỊNHHƯỚNG HƯỚNGTHỰC THỰCHÀNH HÀNH CHƯƠNG Hà Nội - Năm 2015 i Hà Nội - Năm 2015ĐĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC ĐẠI QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ NGỌC TÚ -o0o - CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM VŨ THỊ NGỌC TÚ GIAI ĐOẠN 2015-2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM ĐOẠN 2015-2020 LUẬN VĂNGIAI THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘLUẬN HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ VĂN CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - Năm 2015 i Hà Nội - Năm 2015ĐĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ` ii ` LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Vũ Thị Ngọc Tú, sinh ngày 15 tháng 08 năm 1975 Tôi học viên cao học lớp QLKT1 K22, năm (2013-2015), Trường Đại học Kinh tế Hà Nội – Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kết nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS.TS Hoàng Văn Hải, vấn đềnội dung nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình trước Trong q trình thực hồn thành, tơi có tham khảo số viết, chuyên đề, tài liệu, nguồn trích dẫn, tham khảo danh mục tài liệu tham khảo… Hà Nội, ngày tháng Tác giả Vũ Thị Ngọc Tú i năm 2015 ii LỜI CẢM ƠN Đề tài “Chiến lược phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam giai đoạn 2015 -2020” thực Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trong suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, em nhận nhiều giúp đỡ cá nhân tập thể Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Hồng Văn Hải, người tận tình bảo, định hướng cho em suốt trình thực nghiên cứu Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa kinh tế trị thầy giáo tạo điều kiện cho em trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quan, đơn vị, cá nhân giúp đỡ em trình thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Cuối em xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình ln bên động viên, góp ý, tạo điều kiện tốt cho em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày Vũ Thị Ngọc Tú iii tháng năm 2015 iv MỤC LỤC Danh mục bảng i Danh mục sơ đồ ii LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC CÁC BẢNG i DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ .ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA MỘT TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 1.2.Bản chất chiến lược phát triển CHƯƠNG III3: 32 PHÂN TÍCH CĂN CỨ HÌNH THÀNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM .32 CHƯƠNG IV4: 68 ĐỀ XUẤT VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM 68 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO .85 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC CÁC BẢNG i DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ .ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA MỘT TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 1.2.Bản chất chiến lược phát triển CHƯƠNG III3: 32 PHÂN TÍCH CĂN CỨ HÌNH THÀNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM .32 CHƯƠNG IV4: 68 ĐỀ XUẤT VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM 68 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO .85 + Nghiên cứu kinh tế đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình thủy lợi, thủy điện, đê điều nước nông thôn tạo động lực để bước xã hội hóa quản lý cơng trình thủy lợi + Tham gia xây dựng, đánh giá đề xuất bổ sung cách thiếu hụt chế, sách phục vụ quản lý nhà nước Thiết bị thủy lợi, thủy điện tự động hóa điều khiển hệ thống: Về thủy điện lượng tái tạo: - Tập trung chủ yếu vào phát triển hồn thiện cơng nghệ có, gồm: + Nghiên cứu đại hóa kết cấu thiết bị thủy điện nhỏ loại hình bơm sử dụng lượng tái tạo + Nghiên cứu vật liệu cho thiết bị thiết bị thủy điện loại hình bơm sử dụng lượng tái tạo + Nghiên cứu ứng dụng công nghệ đại nghiên cứu, thiết kế gia công, chế tạo thiết bị thủy điện lượng tái tạo thay nhập ngoại tiến tới xuất - Tăng cường đầu tư cho nghiên cứu loại hình sử dụng lượng mới, gồm: + Động học bơm tua bin + Ứng dụng công nghệ lượng mới: lượng mặt trời, lượng gió, sóng biển, thủy triều, sinh học , phục vụ cho vùng sâu, vùng xa, đặc biệt hải đảo • Thiết bị chuyên dùng thủy lợi tự động hóa điều khiển hệ thống - Các loại hình kết cấu, gam bơm đặc thù, phục vụ nhiệm vụ chiến lược ngành: chống hạn, tưới tiêu, chống ngập úng, chống bồi lấp hệ thống thủy lợi trạm bơm - Các thiết bị thủy lợi phục vụ cho ngành sản xuất khác như: thi công, giao thông, xây dựng sở hạ tầng… - Hiện đại hóa, tự động hóa nhà trạm hệ thống thiết bị quản lý vận hành - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị (thiết kế, gia công, lắp đặt) tự động hóa cơng tác đo đạc quản lý vận hành hệ thống cơng trình thủy lợi, thủy điện 78 Giải pháp - Xây dựng kế hoạch chi tiết thực chiến lược có quy trình đánh giá mức độ hồn thành chiến lược điều chỉnh chiến lược cho phù hợp với điều kiện thực tế - Xây dựng quy chế quản lý KHCN phù hợp với điều kiện tổ chức mới, có chế hợp tác phối kết hợp đơn vị mang tính cạnh tranh đảm bảo quyền lợi bên - Từng bước nâng cao tiến tới đổi chất lượng thực đề tài nghiên cứu, trọng tới sản phẩm NC ứng dụng cho thực tế sản xuất - Xác định hướng nghiên cứu có tiềm đưa lại sản phẩm KHCN có khả ứng dụng nhanh thực tế, tạo mạnh cạnh tranh Viện - Tiến tới xây dựng chương trình KHCN phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phịng - Hồn thiện tập trung phát triển công nghệ mũi nhọn, mở rộng hoạt động xuất công nghệ sang nước - Đa dạng hóa nguồn kinh phí đầu tư cho nghiên cứu khoa học từ nguồn hợp tác quốc tế, vốn khoa học địa phương tổ chức - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ công tác nghiên cứu; Xây dựng sở liệu khoa học lĩnh vực NC Viện - Liên kết với tổ chức nhà khoa học quốc tế tổ chức, nhà khoa học có uy tín nước, việc thực đề tài nghiên cứu để đào tạo cán nâng cao chất lượng cơng trình khoa học - Tập trung nguồn lực để nghiên cứu tạo sản phẩm công nghệ, thiết bị có khả thương mại hố - Tăng cường công tác quản lý giám sát hoạt động nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu tiến tới đạt trình độ quốc tế vào năm 2020; trước mắt có chế khuyến khích đề tài có kết nghiên cứu đạt giải thưởng cơng bố tạp chí khoa học chun ngành quốc tế 4.2.4 Giải pháp phát triển hợp tác quốc tế Mục tiêu - Trở thành trung tâm hợp tác với tổ chức quốc tế nhằm nghiên cứu ứng dụng công nghệ thủy lợi, thủy điện đại 79 - Là đối tác chiến lược tổ chức khoa học, công nghệ khu vực - Đầu mối chuyển giao công nghệ tiên tiến KHCN thủy lợi, phù hợp với điều kiện Việt Nam Giải pháp - Nâng cao lực hội nhập hợp tác quốc tế Viện, cán khoa học Viện - Lựa chọn xây dựng mạng lưới đối tác chiến lược, xây dựng chương trình hành động cụ thể, - Tìm kiếm hội hợp tác chuyển giao công nghệ tiến tiến quan hệ song phương, quan hệ đa phương - Tăng cường hợp tác quốc tế chuyển giao công nghệ cho số nước phát triển: Lào, Cămpuchia, Châu Phi… 4.2.5 Giải pháp phát triển chuyển giao kinh doanh KHCN Mục tiêu - Phấn đầu trở thành tổ chức khoa học công nghệ hàng đầu nước dịch vụ chuyển giao công nghệ tư vấn thủy lợi, thủy điện; Có cơng nghệ tiên tiến mang tính chiến lược đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất - Phấn đấu đạt mức doanh thu từ 400 - 500 tr.đ/người/năm, Giải pháp - Xây dựng mơ hình cơng ty Viện để đa dạng hóa hoạt động, huy động nguồn lực để tăng cường trang thiết bị cho nghiên cứu hoạt động sản xuất kinh doanh - Hồn thiện cơng nghệ, thiết bị có khả thương mại hố; tổ chức hoạt động giới thiệu, tiếp thị quảng bá cho sản phẩm công nghệ Viện - Liên kết với tổ chức, tổ chức nước để thực dịch vụ KHCN, tư vấn, sản xuất kinh doanh - Triển khai hình thức sản xuất kinh doanh theo chế BT, BOT - Xây dựng quy trình triển khai cơng tác tư vấn theo ISO - Kiểm định chất lượng sản phẩm - Tăng cường công tác thông tin, quảng cáo, ứng dụng công nghệ thông tin đạo điều hành: trì Website, Q-eOffice, xuất ấn phẩm thơng tin, tích 80 cực tham gia triển lãm, chợ cơng nghệ, hội thi sáng tạo kỹ thuật, đăng ký sáng chế giải pháp hữu ích ; 4.2.6 Giải pháp nguồn tài Mục tiêu: - Đảm bảo tự chủ tài - Đảm bảo mức thu nhập cho cán - Tạo nguồn vốn tích luỹ cho hoạt động phát triển Viện Giải pháp: - Xây dựng triển khai chế thu, chi tiêu nội phù hợp với quy định hành Nhà nước - Chủ động tìm kiếm nguồn tài từ kinh phí nước ngồi nước để phát triển sở vật chất tăng cường trang thiết bị cho Viện - Tăng tỷ trọng nguồn thu từ dịch vụ KHCN, sản xuất, kinh doanh - Khai thác tối đa sở vật chất nguồn lực có để tăng nguồn thu - Quản lý có hiệu nguồn tài Viện theo chế quản lý tài tổ chức, theo hướng chủ động, công khai minh bạch - Xây dựng chế tài khuyến khích thu hút cán giỏi - Triển khai hoạt động theo chế chi tiêu nội theo Nghị định 115 - Tăng tỷ trọng nguồn thu từ dịch vụ KHCN, sản xuất, kinh doanh - Khai thác tối đa sở vật chất nguồn lực có để tăng nguồn thu cho Viện - Rà soát, điều chỉnh cấu vốn, thường xuyên tiến hành đánh giá hiệu đầu tư kịp thời điều chỉnh cấu đầu tư bám sát hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, bám sát thay đổi thị trường bám sát ưu tiên định từ chiến lược kế hoạch dài hạn Thực phương thức quản lý tài theo phương pháp khốn ngân sách theo kết mục tiêu - Thực khoán đến sản phẩm cuối hoạt động khoa học công nghệ - Phân phối vốn theo yêu cầu lĩnh vực hoạt động, dành ưu tiên đầu tư cho chuyên mơn chính, tập trung vào đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ công tác nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ - Quản lý có hiệu nguồn tài Viện : 81 + Xây dựng máy quản lý tài sở máy tổ chức có, Viện tiến hành xây dựng máy quản lý tài theo mơ hình đơn vị khoa học tự trang trải kinh phí + Phân cơng lãnh đạo chun trách cho cơng tác tài kế tốn + Củng cố lại phận tài kế tốn với cán có đủ lực chuyên môn, nghiệp vụ thực tốt quản lý tài Viện - Xây dựng qui chế chi tiêu nội + Quản lý tài Viện thực sở qui chế quản lý tài chung Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, chế độ sách hành quản lý tài +Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam tiến hành xây dựng qui chế chi tiêu nội theo tinh thần Nghị 10/2002 năm 2002 Chính Phủ, Thơng tư hướng dẫn số : 25/2002/TT-BTC năm 2002 quy chế đơn vị khoa học tự trang trải kinh phí - Xác định nguồn thu + Nguồn thu từ ngân sách: Kinh phí hoạt động thường xuyên Kinh phí đề tài , dự án nghiên cứu khoa học công nghệ + Nguồn từ hoạt động chuyển giao Các hoạt động tư vấn KHCN, thiết bị thuỷ lợi xây dựng cơng trình thuỷ lợi Các hoạt động sản xuất KHCN thiết bị thuỷ lợi khác, tích hợp thiết bị phục vụ cơng trình thuỷ lợi Các hoạt động thi cơng chuyển giao công nghệ Như vậy, để đảm bảo nguồn thu để trả lương sản lượng bình quân hành năm phải triển khai là: • Nghiên cứu khoa học: 250 tỷ.đ/năm • Các hoạt động tư vấn : 150 tỷ.đ/năm • Các hợp đồng chuyển giao cơng nghệ: 25tỷ.đ/năm ` 82 KẾT LUẬN Trong bối cảnh Khoa học công nghệ giới phát triển nhanh, tạo nhiều thành tựu mang tính đột phá, ảnh hưởng to lớn đến mặt đời sống xã hội; chuyển từ văn minh công nghiệp sang thời đại thông tin, chuyển từ kinh tế dựa vào nguồn lực tự nhiên sang kinh tế dựa vào tri thức, tạo điều kiện cho nước chậm phát triển tắt đón đầu, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Xu tồn cầu hoá hội nhập kinh tế Quốc tế ngày gia tăng Đây vừa hội, vừa thách thức lớn quốc gia Nhiệm vụ ngành thủy lợi q trình cơng nghiệp hố, đại hố nặng nề thực nhiệm vụ, mục tiêu đặt sở áp dụng rộng rãi thành tựu khoa học cơng nghệ Q trình đổi cơng nghệ, năm qua chưa đáp ứng nhu cầu chưa tương xứng với khả Cần phải có chiến lược, bước thích hợp, giải pháp tích cực, cụ thể, hữu hiệu để đẩy nhanh trình đổi công nghệ, phát triển sản xuất gắn liền với chất lượng, hiệu bền vững Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam bước hoàn thiện tổ chức định hướng phát triển, bối cảnh chịu tác động mạnh kinh tế toàn cầu, chịu chi phối biến động kinh tế, xã hội môi trường giới Vì vậy, Chiến lược phát triển kế hoạch năm tới đóng vai trị quan trọng, định thành công tạo tiền đề phát triển bền vững Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam Vận dụng lý luận hoạch định chiến lược quản trị chiến lược Luận văn đưa định hướng đề xuất chiến lược Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, cụ thể sau: Hệ thống hóa những vấn đề lý luậnvề chiến lược phát triển tổ chức khoa học công nghệ cần thiết phải xây dựng chiến lược kinh doanh Viện bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế Phân tích hình thành chiến lược phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam từ rút mặt mạnh, mặt yếu Viện Đề xuất lựa chọn chiến lược phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam 83 Hy vọng rằng, với phân tích lập luận đề xuất chiến lược, giải pháp cụ thể nhiều để nhà quản lý, nhà hoạch định chiến lược, cán lãnh đạo có thêm thông tin, thêm luận cứ, thêm ý tưởng hay cải tổ nhằm tạo môi trường thuận lợi q trình đổi hoạt động khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2008, Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện khoa học Thủy lợi Việt Nam Hà Nội, tháng năm 2008 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2012, Căn định số 3246/QĐ-BNNKHCN Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn giai đoạn 20132020 Hà Nội, tháng 12 năm 2012 6/ Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thuỷ lợi Việt Nam.Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Nghị định số 115/2005/NĐ - CP Chính phủ ngày 05 tháng 09 năm 2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Hà Nội, tháng năm 2005 Phan Huy Đường, (2013), Quản lý công, Nhà xuất ĐHQGHN Lê Thế Giới cộng (2007), Quản trị chiến lược, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 1/ Hoàng Văn Hải (2015), Quản trị chiến lược, tái lần thứ hai Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Michael E Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh (Bản dịch), Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật Khoa học Công nghệ Hà Nội, tháng năm 2013 Ngô Kim Thanh (2011), Quản trị chiến lược, Nhà xuất ĐH Kinh tế quốc dân 10 5/ Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định 594/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam Hà Nội, tháng năm 2007 7/ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2012, Căn định số 3246/QĐ-BNNKHCN ngày 27/12/2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt chiến 85 lược phát triển khoa học công nghệ ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn giai đoạn 2013-2020 8/ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013, Luật Khoa học Công nghệ 9/ Viện Khoa học Thuỷ lợi Việt Nam, 2013, Chiến lược phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam giai đoạn 2013-2020 10/ Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005, Nghị định số 115/2005/NĐ - CP Chính phủ ngày 05 tháng 09 năm 2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 86 ... nghệ - Phân tích hình thành Chiến lược Phát triển Viện khoa học Thủy lợi Việt Nam - Đề xuất lựa chọn Chiến lược Phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, giai đoạn 2015- 2020 Đối tượng phạm vi nghiên... CỦA VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM 3.1 Giới thiệu khái quát Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam 3.1.1 Lịch sử hình thành Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (Viện KHTLVN) trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát. .. chọn chiến lược phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA MỘT TỔ CHỨC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 1.1 1.2 Bản chất chiến lược phát triển