THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỦY HẢI SẢN Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI

TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNGTài liệu tham khảo cho các bạn sinh viên về học phần Kinh tế môi trườngChủ đề:THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỦY HẢI SẢN Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ - TIỂU LUẬN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Chủ đề: THỰC TRẠNG KHAI THÁC VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỦY HẢI SẢN Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI Sinh viên thực : Nguyễn Thị Hải Yến Mã sinh viên : 1111110556 Khóa : 50 Giáo viên : ThS Trần Minh Nguyệt Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tiểu luận MỤC LỤC Lời mở đầu Việt Nam quốc gia biển,vùng biển nước ta có bờ biển dài 3.260 km với vùng nội địa lãnh hải rộng 226.000 km đặc quyền kinh tế rộng triệu km Điều kiện địa lý tự nhiên Việt Nam tạo nên vùng sinh thái khác với nguồn lợi thủy hải sản phong phú, đa dạng Khai thác thủy sản nước ta năm qua phát triển nhanh, đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần bảo vệ an ninh chủ quyền biển đảo Năm 1990, nước có 41.266 tàu khai thác thủy sản với tổng công suất máy 727.500 CV, khai thác chủ yếu vùng ven bờ, sản lượng khai thác 672.130 thủy sản; Đến năm 2011, số tàu cá tăng lên 128.449 tăng gần lần so với năm 1990 (tăng 1,6 lần so với năm 2000); tổng công suất máy tàu năm 2011 7,22 triệu CV tăng gấp 10 lần so với Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận năm 1990; sản lượng khai thác hải sản 2.226.600 tăng 4,6 lần so với năm 2001; giá trị kim ngạch xuất từ khai thác hải sản đạt gần tỷ USD, chiếm 33 % tổng kim ngạch xuất thủy sản (6,1 tỷ USD, 2011), tạo công ăn việc làm cho khoảng 700.000 lao động trực tiếp biển Tuy nhiên, 10 năm trở lại hoạt động khai thác hải sản nảy sinh nhiều tồn tại, bất cập như: công tác quản lý tàu cá; nghề khai thác hải sản phát triển tự phát khơng kiểm sốt được; tổ chức sản xuất biển mang tính nhỏ lẻ, phân tán, tự phát chưa có liên kết hợp tác tổ chức sản xuất; công nghệ khai thác, công nghệ bảo quản sản phẩm sau thu hoạch tàu lạc hậu so với nước khu vực; cạnh tranh khai thác ngày tăng; tình trạng đánh bắt bất hợp pháp diễn làm cạn kiệt nguồn lợi hải sản vùng biển ven bờ; Thiếu thông tin, sở liệu nghề cá để phục vụ chocông tác quản lý, qui hoạch khai thác hải sản; đầu tư sở hạ tầng dàn trải thiếu đồng bộ… Mặt khác, hệ thống tổ chức quản lý khai thác thực thi pháp luật chưa kiện toàn Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận I Tổng quan thủy hải sản giới Dân số giới dự đoán tăng từ mức 6,8 tỷ người lên đến tỷ người năm 2050 (UN-DESA 2009) Cùng với việc tăng dân số, nhu cầu nguồn thực phẩm an toàn, nhiều dinh dưỡng ngày tăng Khai thác thủy sản đóng góp vai trò quan trọng việc cung cấp nguồn thực phẩm góp phần cải thiện sinh kế người dân phát triển kinh tế nhiều nước giới Năm 2011, sản lượng khai thác toàn cầu đạt 90,4 triệu tấn, tăng 2% so với năm 2010, khai thác biển đạt 78,9 triệu tấn, tăng 1,9% khai thác nội đồng đạt 11,5 triệu tấn, tăng 2,6% so với năm 2010 Tuy nhiên, khai thác thủy sản toàn cầu phải đối mặt với nhiều thách thức lớn như: Khai thác mức, suy kiệt nguồn lợi, biến đổi khí hậu… Thực trạng Trong năm gần đây, sản lượng khai thác toàn cầu giảm sút với tình trạng khai thác mức chuyển tải thơng điệp mạnh mẽ - tình trạng khai thác biển toàn cầu ngày xấu ảnh hưởng đến sản lượng thủy sản toàn cầu Khai thác mức không gây hậu mặt sinh thái mà góp phần làm giảm sản lượng khai thác ảnh hưởng xấu đến kinh tế xã hội toàn cầu Tỷ trọng trữ lượng thủy sản bị khai thác mức tăng từ 10% năm 1974 lên đến 26% năm 1989 Kể từ năm 1990, nguồn lợi thủy sản bị khai thác mức tiếp tục tăng mức độ chậm Hầu hết trữ lượng loài thủy sản hàng đầu, chiếm khoảng 30% tổng sản lượng khai thác giới khai thác triệt để nên khai thác thêm, số loài khác tình trạng bị khai thác mức Khai thác bất hợp pháp hoạt động liên quan thách thức mà nước phải đối mặt việc đảm bảo phát triển nghề cá bền vững tăng cường hệ sinh thái lành mạnh Cộng đồng quốc tế tiếp tục bày tỏ mối quan ngại quy mô hệ đánh cá bất hợp pháp Ở nước phát triển, khả kỹ thuật hạn chế nên phải hứng chịu hậu khai thác bất hợp pháp làm lu mờ nỗ lực họ quản lý nghề cá, dẫn đến hệ tiêu cực việc thúc đẩy an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo sinh kế bền vững Tuy nhiên, số nước triển khai hoạt động quản lý khai thác hiệu quả, đạt tiến đáng kể việc giảm tỷ lệ khai thác mức phục hồi nguồn lợi thủy sản hệ sinh thái biển Tại Mỹ, 67% trữ lượng thủy sản khai thác bền vững, có 17% bị khai thác mức Tại Newzealand, 69% trữ lượng thủy sản khai thác bền vững, Úc, trữ lượng thủy sản khai thác mức chiếm 12% Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận Bên cạnh đó, số nước áp dụng sách biện pháp hiệu việc chống khai thác bất hợp pháp việc nâng cao nhận thức tuyên truyền cho ngư dân, tỷ lệ khai thác bất hợp pháp vùng giảm dần Sản lượng Nhìn chung, sản lượng khai thác tiếp tục ổn định mức 90 triệu có số thay đổi đáng kể sản lượng nước, vùng lồi Trong vòng năm (2004-2010), sản lượng khai thác biển (khơng tính cá cơm) đạt 72,1-73,3 triệu tấn, sản lượng khai thác nội địa tăng liên tục, với mức tăng 2,6 triệu tấn/năm Năm 2010, sản lượng khai thác cá cơm Peru giảm chủ yếu biện pháp quản lý khai thác cấm khai thác quý để bảo vệ nguồn lợi cá cơm Một số nước khác Liên Bang Nga, sản lượng khai thác tăng năm 2011 Tuy nhiên, sản lượng khai thác thủy sản Nhật giảm đáng kể ảnh hưởng động đất sóng thần tháng năm 2011, ước tính giảm khoảng 21% tổng sản lượng thủy sản nước Nhìn chung, năm 2011, tổng sản lượng khai thác thủy sản toàn cầu đạt 90 triệu tấn, mức cao kể từ năm 2006 Khai thác biển Sản lượng khai thác biển toàn cầu tăng đáng kể từ 16,8 triệu năm 1950 lên đến 86,4 triệu năm 1996, sau giảm dần trước ổn định mức 80 triệu Năm 2010, sản lượng khai thác biển toàn cầu đạt 77,4 triệu tấn, đó, sản lượng khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương chiếm tỷ trọng cao nhất, chiếm 27% tổng sản lượng khai thác biển năm 2010, tương đương 20,9 triệu Tiếp theo Trung Tây Thái Bình Dương 11,7 triệu (15%), Đơng Bắc Atlantic 8,7 triệu (11%) Đơng Bắc Thái Bình Dương 7,8 triệu (10%) Do sản lượng khai thác cá cơm giảm đáng kể, Peru vị trí thứ hai sau Trung Quốc số lượng thứ tự nước khai thác biển chủ yếu Một vài nước châu Á Trung Quốc, Ấn Độ, In-đô-nê-xi-a Việt Nam có mức tăng trưởng đáng kể Sản lượng số nước khác Na-uy, Nga Tây Ban Nha phục hồi sau vài năm tăng trưởng ì ạch Sản lượng khai thác Nga tăng triệu kể từ năm 2004 Theo nhà chức trách Nga, có mức tăng trưởng cắt giảm thủ tục hoạt động cập cảng Sản lượng đánh bắt Liên bang Nga dự báo đạt mức triệu vào năm 2020, tăng 40% so với mức Sản lượng khai thác Peru Chi-lê giảm sản lượng khai thác cá cơm giảm Ngoài ra, sản lượng số nước khác giảm như: Nhật, Hàn Quốc, Thái Lan Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận châu Á, Argentina, Canada Mexico châu Mỹ, Ai-len châu Âu Newzealand Moroco, Nam Phi Senagal nước có sản lượng khai thác biển nhiều châu Phi Tây Bắc Thái Bình Dương khu vực có sản lượng cao nhất, tập trung ba vùng Tây Bắc Atlantic, Đông Bắc Atlantic Đông Bắc Thái Bình Dương, với sản lượng đạt 20,9 triệu năm 2010, tương đương 27% Các loài cá nhỏ có sản lượng cao khu vực này, với cá cơm Nhật đạt 1,9 triệu năm 2003 1,1 triệu năm 2009-2010 Các loài khác đóng góp sản lượng lớn tổng sản lượng khai thác vùng cá hố, cá thu Nhật, Alaska Pollock; nhiên loài bị khai thác mức Sản lượng mực, bạch tuộc đạt 1,3 triệu năm 2010 Năm 2010, sản lượng khai thác biển khu vực Trung Đơng Thái Bình Dương đạt triệu Khu vực Đơng Nam Thái Bình Dương có thay đổi bất thường với xu hướng giảm dần sản lượng khai thác từ năm 1993 Các loài cá nhỏ chiếm tỷ trọng lớn sản lượng khai thác Sản lượng cá cơm, cá sòng (Trachurus murphyi), cá trích Nam Mỹ (Sardinops sagax) chiếm 80% sản lượng khai thác vùng, sản lượng loài cá mòi cá trích Thái Bình Dương chiếm tỷ trọng nhiều vùng Trung Đơng Thái Bình Dương Sản lượng khai thác vùng Trung Đông Atlantic tăng ba năm qua đạt triệu năm 2010 Các lồi cá nhỏ đóng góp gần 50% tổng sản lượng khai thác, loài cá tạp ven bờ Cá trích (Sardina pilchardus) có sản lượng cao nhất, đạt 600-900 nghìn 10 năm qua Sản lượng khai thác Vùng Đơng Nam Thái Bình Dương đạt 2,4 triệu năm 2010, tương đương với mức sản lượng đầu năm 1970 đạt triệu cuối năm 1980 Cá thu, cá tuyết cá tuyết chấm đen lồi có sản lượng cao Tại Đông Bắc Atlantic, tổng sản lượng khai thác biển có xu hướng giảm sau năm 1975, sau phục hồi năm 1990 đạt mức 8,7 triệu năm 2010 Tại khu vực Trung Tây Thái Bình Dương, sản lượng khai thác tiếp tục tăng trưởng, đạt mức 11,7 triệu năm 2010, chiếm 14% tổng sản lượng khai thác biển toàn cầu Sản lượng khai thác khu vực phía Đơng Ấn Độ Dương có mức tăng trưởng cao, với tốc độ tăng trưởng đạt 17% giai đoạn 2007-2010, đạt triệu năm 2010 Vùng vịnh Benga biển Andaman có mức tăng trưởng ổn định Nguyên nhân tạo mức tăng trưởng mở rộng vùng khai thác khai thác loài Sản lượng khai thác biển Khu vực phía Tây Ấn Độ Dương đạt 4,5 triệu năm 2006, sau giảm nhẹ trước đạt mức 4,3 triệu năm 2010 Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận Tại khu vực Biển Đen – Địa Trung Hải sản lượng khai thác biển giảm 15%, khu vực Tây Bắc Atlantic sản lượng giảm 30 % kể từ năm 2007 Năm 2010, sản lượng khai thác Đơng Nam Thái Bình Dương (khơng tính cá cơm) giảm, sản lượng phía Đơng Nam Atlantic tăng Sản lượng khai thác biển loài cá ngừ tơm ổn định năm 2010, sản lượng động vật thân đầu tăng trưởng trở lại sau giảm xuống 0,8 triệu vào năm 2009 Tại vùng biển Antactic, sản lượng nhuyễn thể tăng 70% so với năm 2010 Sản lượng nhuyễn thể hai mảnh vỏ- trai sò, chiếm 50% sản lượng khai thác nhuyễn thể hai mảnh vỏ vào năm 1990 ngày giảm năm gần Sản lượng khai thác trai sò có xu hướng giảm Khai thác nội địa Từ năm 2000 đến nay, tổng sản lượng khai thác nội địa tăng đáng kể, đạt 11,2 triệu năm 2010, tăng 30% kể từ năm 2004 Các nước châu Á đóng góp phần lớn tổng sản lượng khai thác nội địa toàn cầu chiếm gần 70% Trong năm gần đây, tỷ trọng sản lượng khai thác nội địa số nước châu Á ngày tăng Năm 2010, sản lượng khai thác nội địa Ấn Độ tăng đáng kể, tăng 0,54 triệu so với năm 2009 Sản lượng Trung Quốc Myanma tăng 0,1 triệu Sản lượng khai thác nội địa số châu lục khác có xu hướng khác Uganđa Cộng hòa Tanzania nước có sản lượng cao châu Phi Tại số nước Nam Mỹ Agentina, Colombia, Vênêzuêla số nước Nam Mỹ khác sản lượng khai thác nội địa có xu hướng giảm Tại châu Âu, sản lượng khai thác nội địa tăng giai đoạn 2004-2010 sản lượng liên bang Nga tăng gần 50% Sản lượng khai thác số nước châu Đại Dương thay đổi không đáng kể Các chiến lược quản lý Mặc dù có khác mặt quản lý, nguồn lợi hải sản, điều kiện kinh tế xã hội, nước khu vực phải đối mặt với vấn đề xúc trình phát triển nghề cá Để phát triển bền vững quản lý tốt , nước khu vực để biện pháp quản lý thành công quản lý nghề cá ven bờ Các biện pháp quản lý chủ yếu là: - Ban hành luật nghề cá: Đây sở pháp lý để có quản lý nghề cá hữu hiệu Nhật Bản đưa luật nghề cá Meifi vào năm 1901 sửa lại anwm 1910 năm 1949, Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận - - - Luật nghề cá từ năm 1949, cụ thể hóa luật Meifi, đến Nhật Bản có 19 Luật liên quan đén nghề cá Trung Quốc ban hành Luật nghề cá năm 1986 Thái Lan 1947 bổ sung năm 1953 Philipin 1975 Chương trình cấp giấy phép đánh cá Để bảo vệ nguồn lợi cá biển đạt cân tối ưu lực khai thác nguồn lợi, nước ban hành qui định hạn mức tổng công xuất máy tàu cho phép hoạt động vùng biển Cấm ngư cụ phương pháp đánh bắt có hại, qui định mùa cấm, vùng cấm, kích thước cá cho phép đánh bắt, kích thước mắt lưới giới hạn tỉ lệ cá tạp, bảo vệ môi trường Qui định vùng cấm hoàn toàn hoạt động cuả nghề lưới kéo Phân chia ngư trường: Hầu Đông Nam Á Đông Á thực phân chia ngư trường theo tuyến Mỗi vùng qui định cỡ tàu nghề phép hoạt động Qui định vùng biển cấm nghề lưới kéo hoạt động (thường vùng biển ven bờ) Quản lí nghề cá ven bờ dựa vào cộng đồng: Thấy rõ tầm quan trọng phức tạp quản lý nghề cá van bờ, dựa vào số cán ỏi quan quản lý nghề cá cấp tỉnh quản lý, bảo vệ nguồn lợi ven bờ trì phát triển bền vững ngành khai thác cá biển Quản lý nghề cá dựa cộng đồng mơ hình quản lý tốt vùng ven bờ cho nghề cá qui mô nhỏ Áp dụng mơ hình hạn chế đáng kể tình trạng cạnh tranh vơ ích khai thác bảo vệ tốt nguồn lợi ven bờ mơ hình nhiều nước nghiên cứu áp dụng Triển vọng Dự báo, sản lượng khai thác có mức tăng trưởng vừa phải, khoảng 3% giai đoạn 2012-2021 Tỷ trọng sản lượng thủy sản khai thác dùng để sản xuất thức ăn khoảng 17% năm 2021, giảm khoảng 6% so với giai đoạn 2009-2011 nhu cầu tiêu dùng thủy sản người ngày tăng Sản lượng khai thác nội địa so với sản lượng khai thác biển Tuy nhiên, cá loài thủy sản khai thác từ nội địa đóng góp phần quan trọng thực đơn người toàn giới, đặc biệt quốc gia châu Á Thái Bình Dương, Mỹ La tinh Đông Âu Mức khai thác khai thác nội địa khác vùng khác yếu tố văn hóa nhân học Khai thác mức tồn khai thác nội địa, đặc biệt Nam Mỹ II Khai thác thủy hải sản Việt Nam Khai thác nội địa Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận Nguồn lợi thủy sản Việt Nam có thủy vực tự nhiên rộng lớn, hệ thống sơng ngòi kênh rạch chằng chịt, khí hậu nhiệt đới mưa nhiều Những điều kiện tự nhiên đem lại cho nước ta nguồn lợi: - - - 1,7 triệu thủy vực nội địa 230 hồ tự nhiên đầm phá với diện tích 34.600 ha, suất hồ 250kg/ha.năm Hồ chứa nhân tạo với diện tích 40.000 ha, suất hồ 17kg/ha.năm tỉnh phía Bắc 30-65kg/ha.năm tỉnh phía Nam Sơng có 100 sơng lớn, suất sơng 8-10kg/ha.năm tỉnh phía Bắc 135-150kg/ha.năm tỉnh phía Nam 580.000 ruộng nước, 12% thuộc ĐB sơng Hồng 88% thuộc ĐB sông Cửu Long; 20% ĐB sông Hồng với tỉ lệ nhỏ ĐB sông Cửu Long bị ngập vào mùa mưa Có 544 lồi cá nước ngọt, 243 lồi cá sơng miền Bắc, 134 lồi miền Trung 255 loài miền Nam, có 70 lồi có giá trị kinh tế Có 186 lồi cá nước lợ mặn, có nhiều lồi cá có giá trị kinh tế cá song (cá mú), cá hồng, cá trap, cá vược (cá chẽm), cá măng, cá cam, cá bống, cá bớp, cá đối, cá dìa Có 700 lồi động vật khơng xương sống 55 lồi giáp xác, 125 lồi hai mãnh vỏ chân bụng Đặc điểm khai thác nội địa Khai thác nội địa có xu hướng giảm, thể nguồn lợi thủy sản bị suy giảm nghiêm trọng việc khai thác mức, khai thác hủy diệt, đặc biệt tình trạng nhiễm mơi trường hóa chất dung nơng nghiệp cơng trình thủy lợi để kiểm sốt lũ làm nơi ở, bãi sinh sản bãi ương nuôi cá di cư động vật thủy sản khác Bảng 2.1 Khai thác thủy sản nội địa qua năm Năm Sản lượng (1000tấn) 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 241,3 227,0 206,6 202,9 189,7 194,4 206,1 203,5 (Nguồn: Tổng cục thống kê qua năm) Phương tiện khai thác thủy sản nội địa thô sơ, chủ yếu công cụ khai thác truyền thống có từ lâu đời chài, lưới, đăng,…, chưa kể tới kích điện, xung điện… Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page Tiểu luận phương tiện có tính hủy diệt cao, ngư dân đánh bắt đối tượng kích thước mà gần khơng gặp phải trở ngại Khai thác thủy sản nội địa đóng vai trò quan trọng dân nghèo vùng nơng thơn Việt Nam, người đánh bắt chuyên nghiệp mà hộ dân coi kết hợp đánh cá sinh kế phụ bên cạnh nghề khác Giá trị sản lượng khai thác Sản lượng khai thác cá nội địa bao gồm khai thác thủy sản dựa nuôi thả, thông qua việc thả giống hồ chứa, đập mặt nước khác, chủ yếu cá chép cá rô phi Bảng 2.2 Hiện trạng khai thác thủy sản Việt Nam giai đoạn 2001-2012 ĐVT Năm 2001 Tỷ lệ (%) Năm 2010 Tỷ lệ (%) Năm 2012 Tỷ lệ (%) Tổng sản lượng Nghì n 1724,8 100 2414,4 100 2622,2 100 Sản lượng nội địa Nghì n 243,6 14,1 194,4 8,0 203,5 7,8 Sản lượng hải sản Nghì n 1481,2 85,9 2220,0 92,0 2418,7 92,2 Sản lượng cá biển Nghì n 1120,5 75,6 1662,7 74,0 1796,4 68,5 T T Sản lượng (Nguồn: Tổng cục thống kê qua năm) Theo tổng cục thống kê, năm 2012 nước đạt 2,62 triệu thủy sản loại, tăng 52% so với năm 201, khai thác biển chiếm 92,2%, lại khai thác nội địa Sản lượng khai thác hải sản có xu hướng tăng, sản lượng khai thác nội địa có xu hướng giảm giai đoạn 2001-2010, từ 2010-2012 có xu hướng tăng trở lại Khai thác biển Nguồn lợi hải sản Theo thống kê cho thấy biển Việt Nam có chừng 11.000 lồi sinh vật pháp Trong có khoảng 6000 loài động vật đáy, 2.038 loài cá, 1640 loài giáp xác, 2500 loài nhuyễn thể, 650 loài rong biển, 25 loài mực, 7loài bạch tuộc,… Vùng biển đặc quyền kinh tế nước ta trữ lượng hải sản dao động khoảng 3,2 – 4,2 triệu tấn/năm với khả khai thác bền vững 1,4 – 1,8 triệu Với tiếm ngành khai Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 10 Tiểu luận - Tăng cường đầu tư cho công tác dự báo ngư trường, tiến tới dự báo ngư trường số loài cá kinh tế theo tháng năm Tại hội thảo công tác dự báo ngư trường khai thác hải sản diễn Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PNTN Cao Đức Phát cho rằng: nhiệm vụ ngành nông nghiệp PTNT sở pháp lý để thực Tuy nhiên, với tần suất số lượng dự báo (2 lần/1 năm) chưa đạt yêu cầu Trong đó, số liệu đầu vào cho cơng tác dự báo chưa xác định tự làm đến đâu, xin ngư dân mức Vì thế, việc buộc ngư dân ghi nhật ký phải chứng minh sở pháp lý cho phép Theo ông Hồng Đình n, Phó Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản: năm 2007, Viện nghiên cứu Hải sản tiếp tục giao nhiệm vụ thực dự báo ngư trường khai thác hải sản Tuy nhiên, với nguồn kinh phí hạn hẹp số liệu, thông tin sinh học, hải dương môi trường biển chưa gắn kết với số liệu giám sát sản lượng khai thác nên chất lượng dự báo chưa cao dừng lại việc phục vụ công tác quy hoạch, quản lý nguồn lợi, đạo sản xuất biển … - Xây dựng hệ thống sở liệu tàu thuyền, sở hậu cần nghề cá + Tiếp tục đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện cảng cá, bến cá theo Quyết định số 1349/QĐTTg việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch khu neo đậu số 346/QĐ-TTg ngày 15/03/2020, định hướng đến năm 2030 Trong đó, tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp cảng cá trung tâm nghề cá trọng điểm có quy mơ lớn tàu công suất từ 90CV đến 600CV, Vũng Tàu, Kiên Giang); nâng cấp cảng cá đảo quan trọng, nâng cấp hệ thống nhiên liệu, nước đá, nước tiêu thụ sản phẩm + Đầu tư xây dựng chợ thủy sản đầu mối quan trọng góp phần thị hóa vùng nơng thơn ven biển, tạo môi trường phát triển nghề cá công nghiệp hóa, đại hóa + Hình thành Trung tâm nghề cá lớn, có Trung tâm nghề cá lớn gắn với ngư trường trọng điểm : 1/Trung tâm nghề cá Hải Phòng, gắn với ngư trường Vịnh Bắc bộ; 2/Trung tâm nghề cá Đà Nẵng, gắn với ngư trường Biển Đơng Hồng Sa; 3/Trung tâm nghề cá Khánh Hòa, gắn với ngư trường Nam Trung Trường Sa; 4/Trung tâm nghề cá Bà Rịa - Vũng Tàu, gắn với ngư trường Đông Nam bộ; 5/Trung tâm nghề cá Kiên Giang, gắn với ngư trường Tây Nam bộ; 6/Trung tâm phát triển thủy sản Cần Thơ, gắn với vùng nuôi trồng thủy sản Đồng sông Cửu Long + Phát triển mở rộng sở đóng, sửa tàu có + Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất ngư cụ, bao bì vật liệu tổng hợp đáp ứng đầy đủ nhu cầu cảu ngành Thủy sản ngành khác Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 32 Tiểu luận - - Xây dựng thực quy hoạch cấu nghề phù hợp với khả nguồn lợi vùng biển xa bờ Phân bố số lượng tàu khai thác vùng biển cho địa phương sở hiệp thương hàng năm để hài hòa lợi ích địa phương ven biển Trên sở quản lý khai thác giấy phép khai thác hải sản theo vùng biển, kiểm soát hoạt động tàu khai thác hải sản từ trước khơi, đến ngư trường, cảng cá tiêu thụ Tổ chức khai thác hải sản theo chuỗi liên kết từ khai thác, bảo quản, thu mua, chế biến tiêu thụ sản phẩm khai thác + Xây dựng nhân rộng mơ hình tổ chức cá ngừ đại dương số đối tượng có giá trị kinh tế theo chuỗi liên kết từ khai thác, bảo quản, dịch vụ hậu cần, thu mua, chế biến tiêu thụ sản phẩm Liên kết ngư dân, nậu vựa doanh nghiệp chế biến quan quản lý + Xây dựng hệ thống truy xuất theo chuỗi nhằm quản lý sản phẩm khai thác, hạn chế tình trạng đánh bắt bất hợp pháp + Xây dựng chế, sách hỗ trợ ngư dân, doanh nghiệp đóng tàu dịch vụ hậu cần tổ chức sản xuất theo chuỗi Quản lý nội địa Theo thị Bộ Trưởng Bộ Thủy Sản việc tăng cường quản lý nghề cá nội địa ngày 15 tháng năm 2007 Nghề cá nội địa đóng vai trò quan trọng đời sống nhân dân Việt Nam; góp phần bảo đảm phần dinh dưỡng từ thuỷ sản cho người dân; sinh kế nhiều ngư dân nghèo vùng ven sống, ven hồ; đặc biệt nghề nuôi trồng thuỷ sản nước năm gần tạo thu nhập lớn cho nhân dân, góp phần tăng giá trị kim ngạch xuất Tuy nhiên nghề khai thác thuỷ sản nội địa thời gian qua chưa quan tâm mức, có nhiều vấn đề cần quản lý tốt : + Ô nhiễm mơi trường vùng ni sơng, hồ, đầm, phá; tình trạng sử dụng mìn, xung điện để đánh bắt thuỷ sản; + Các thông tin quản lý nghề cá nội địa thiếu; nhiều vùng hồ chứa chưa khai thác hợp lý để nuôi trồng khai thác thuỷ sản Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 33 Tiểu luận + Luật Thuỷ sản giao trách nhiệm cho Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh quản lý khai thác nuôi trồng thuỷ sản sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý tỉnh đến nhiều địa phương chưa có quy chế quản lý Tồn Về nguồn lợi hải sản Công tác điều tra đánh giá, nguồn lợi hải sản đầu tư chưa tương xứng, đầu tư dàn trải, chất lượng chưa đáp ứng cho công tác quản lý đạo sản xuất khai thác hải sản Nguồn lợi hải sản vùng lộng vùng biển xa bờ chưa đánh giá dự báo xác Về lực khai thác hải sản Phương diện khai thác hải sản phát triển tự phát, tỉ lệ tàu đánh cá có cơng suất máy nhỏ chiếm 80,3% tổng số tàu cá, chất lượng tàu thấp, phần lớn tàu cá thiếu trang thiết bị khai thác, an toàn hàng hải phục vụ sản xuất Nghề khai thác hải sản quy mô sản xuất nhỏ, tình trạng sử dụng nghề, phương pháp cấm khai thác có tính hủy diệt phổ biến như: mắt lưới có kích thước nhỏ quy định, đánh bắt cá con, loài hải sản mùa sinh sản, chất nổ, xung điện,… Tình trạng khai thác sai tuyến, sai mùa vụ, kích thước cho phép khai thác thường xuyên xảy Nguồn đầu tư chi phí cho tàu cá, nghề chi phí hoạt động khai thác hải sản thiếu Đa số lao động phục vụ khai thác hải sản chưa đào tạo trang thiết bị kiến thức nghề khai thác bảo vệ nguồn lợi hải sản Số lao động phục vụ khai thác hải sản thiếu, không đáp ứng đủ nhu cầu cho khai thác hải sản - - - - Phương thức tổ chức khai thác hải sản Do nghề khai thác hải sản Việt Nam nghề cá quy mơ nhỏ , đa lồi, ngư dân vốn lên khó phát triển thành cơng ty, tập đoàn lớn để khai thác hải sản vùng biển khơi Mặt khác việc tổ chức sản xuất biển đơn lẻ, độc lập, chưa có tính liên kết sản xuất Tính cộng đồng khai thác hải sản nên trình sản xuất tổ hợp tác, liên tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước Do vậy, hoạt động sản xuất khai thác hải sản không hiệu - - Quản lý, kiểm soát khai thác hải sản Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 34 Tiểu luận - - - - Cơng tác tổ chức quản lý, kiểm tra, kiểm sốt chưa trọng, hệ thống tổ chức quản lý từ Trung ương đến địa phương chưa đồng bộ, thiếu liệt cấp ngành quyền địa phương thời gian qua Thiếu cán quản lý, nghiên cứu khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản (Khoa Khai thác thủy sản – Đại học Nha Trang chuyển thành Viện nghiên cứu Công nghệ khai thác thủy sản); cán quản lý chưa đào tạo kỹ quản lý nghề cá công tác quản lý tài nguyên thủy hải sản Công tác điều tra hoạt động khai thác hải sản thực chậm, thiếu tính đồng bộ, nhiều lĩnh vực chưa triển khai Đặc biệt công tác điều tra, nghiên cứu ngư trường, nguồn lợi hải sản thiếu tập trung hiệu thấp Chưa có quy hoạch khai thác hải sản cụ thể cho vùng biển theo nhóm nghề nên khơng quản lý kiểm sốt cường lực khai thác hải sản Chưa có định hướng quản lý tổ chức sản suất khai thác hải sản Các điều kiện đảm bảo vốn, lao động… phục vụ cho phát triển khai thác hải sản chưa đáp ứng sản xuất Hệ thống hậu cần, dịch vụ nghề cá Cơ sở hạ tầng phục vụ: Hệ thống cảng cá, bến cá, chợ nhiều nơi chưa quy hoạch, chưa phát hiệu quả, quản ký lỏng lẻo, chất lượng cơng trình điều kiện vệ sinh môi trường không đảm bảo Khu neo đậu tránh cão thiếu, chưa qui hoạch đầu tư Cơ sở đóng sửa tàu cá thiếu phân tán, lực, sở vật chất khơng đảm bảo, trình độ cơng nhân đào tạo, thiếu qui hoạch đầu tư Công nghiệp phụ trợ phục vụ khia thác hải sản nhỏ lẻ, manh mún • Hoạt động hậu cần dịch vụ khai thác hải sản Thu mua, kinh doanh nguyên liệu hải sản tính hệ thống chưa cao, phân tán, mạnh mún, chưa qui hoạch, khu kinh doanh nguyên liệu hải sản thiếu, yếu, sở vật chất kỹ thuật nhiều hạn chế chưa có biện pháp quản lý tích cực, cơng tác bảo quản sản phẩm giảm tổn thất sau thu hoạch vệ sinh an tồn thực phẩm vệ sinh mơi trường chưa trú trọng Hậu cần dịch vụ thu mua hải sản biển phát triển tự phát, mơ hình phát triển nhỏ lẻ chưa tổ chức , thiếu tính đồng bộ, chưa phát huy hiệu quả, chưa đáp ứng sản xuất biển • - - - Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 35 Tiểu luận - - Hoạt động cung ứng nguyên nhiên vật liệu khai thác hải sản chất lượng dịch vụ nhiều hạn chế, sở sản xuất nước đá chưa quản lý, số lượng chất lượng không đảm bảo Hoạt động phụ trợ sản xuất kinh doanh ngư lưới cụ phục vụ khai thác hải sản thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất Ngư lưới cụ chủ yếu nhập Các hoạt động khác Công tác dự báo trường chưa quan tâm mức, chưa trở thành nhiệm vụ thường xuyên, thiếu kinh nghiệm, trang thiết bị, cán chuyên môn phục vụ cho công tác dự báo ngư trường Hệ thống thông tin giám sát tàu đánh cá biển chưa đầu tư điều tồn Cơng tác đảm bảo an tồn cho người tàu cá thiếu yếu Cơng tác phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn chưa quan tâm mức Cơ chế, sách chưa theo kịp với yêu cầu thực tế sản xuất - - Mục tiêu, quy hoạch định hướng Quy hoạch tổng thể nêu số giải pháp chủ yếu thị trường, khoa học công nghệ khuyến ngư; bảo vệ môi trường nguồn lợi thủy sản, giả pháp tổ chức quản lý sản xuất giải pháp chế, sách liên quan đến đầu tư tín dụng, sử dụng đất, mặt nước nuôi trồng thủy sản, bảo vệ môi trường nguồn lợi thủy sản, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Hồn thiện mơ hình máy quản lý chuyên ngành thủy sản từ Trung ương đến địa phương, đồng thời nâng cao lực cán bộ, công chức tăng cường sở vật chất cho quan quản lý nhà nước Tiếp tục xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật quản lý thủy sản hướng dẫn thực thi pháp luật thủy sản Tổ chức quản lý quy hoạch thủy sản, gắn kết chặt chẽ với quy hoạch ngành nông nghiệp ngành khác, đặc biệt quy hoạch thủy lợi, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch du lịch, quy hoạch khu đô thị, khu công nghiệp bảo đảm phát triển bền vững hài hòa lợi ích lĩnh vực, ngành kinh tế Quy hoạch sản lượng khai thác thủy sản Căn điều tra nguồn lợi, tổng trữ lượng nguồn lợi hải sản 5.075.143 khả khai thác tối đa cho phép 2.147.444 vùng biển Việt Nam Về sản lượng khai thác thủy sản có xu hướng giảm nhẹ giai đoạn quy hoạch, giảm bình quan 0,1% năm (2010-2012) có xu hướng tăng khoản 0,45% năm (20202030), giữ ổn định sản lượng khai thác nội địa mức 0,2 triệu năm Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 36 Tiểu luận Về đối tượng khai thác quy hoạch tăng mạnh sản lượng khai thác xa bờ, giảm gần bờ, tăng mạnh đối tượng có giá trị kinh tế cao cá ngừ, mực loại, giảm mạnh sản lượng tôm cá tạp loại Việc quy hoạch phải hợp lý nguồn lợi thủy sản vùng biển nước ta giai đoạn quy hoạch (chi tiết quy hoạch sản lượng đối tượng khai thác thủy sản Bảng 3.1 Quy hoạch sản lượng khai thác thủy sản Năm 2015 Năm 2020 TĐTTBQ Danh mục ĐVT Năm 2010 Sản lượng KTTS Tấn 2.420.800 2.200.000 2.400.000 2.500.000 -1,9 1,8 Sản lượng hải sản Tấn 2.226.600 2.000.000 2.200.000 2.300.000 -2,1 1,9 Sản lượng nội địa Tấn 194.200 200.200 0,6 0,0 Sản lượng theo loài Tấn 2.420.800 2.200.000 2.400.000 2.500.500 -1,9 1,8 Sản lượng cá Tấn 1.648.200 1.800.000 2.000.000 2.100.000 1,8 2,1 Cá Ngừ đại dương Tấn 8.400 12.000 15.000 17.000 7,4 4,6 Sản lượng mực Tấn 120.000 150.000 200.000 200.000 4,6 5,9 Sản lượng tôm Tấn 169.000 100.000 50.000 60.000 -10,0 -12,9 Sản lượng thủy sản khác Tấn 483600 150.000 150000 140.000 -20,9 0,0 SLHS theo tuyến Tấn 2.226.600 2.200.000 2.200.000 2.300.000 -0,2 0,0 Sản lượng xa bờ Tấn 1.100.000 1.300.000 1.400.000 1.500.000 3,4 1,5 Sản lượng gần bờ Tấn 1.126.600 800.000 -4,4 -2,3 200.000 900.000 Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 200.000 800.000 Năm 2030 2011- 20162015 2020 Page 37 Tiểu luận Tương tự vùng biển quy hoạch theo xu hướng giảm giai đoạn 20102020, tăng nhẹ giai đoạn 2020-2030, nguồn lợi tái tạo, phục hồi cụ thể quy hoạch sản lượng cho vùng biển Bảng 3.2 Bảng 3.2 Quy hoạch sản lượng khai thác hải sản theo vùng T T Vùng biển TĐTTBQ ĐV Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 Vịnh Bắc Bộ Tấn 387.535 345.000 380.000 400.000 -2,3 2,0 Trung Bộ Tấn 710.341 640.000 700.000 735.000 -2,1 1,8 Đông Nam Bộ Tấn 640.884 580.000 635.000 660.000 -2,0 1,8 Tây Nam Bộ Tấn 487.841 435.000 485.000 505.000 -2,3 2,2 Cả nước Tấn 2.226.600 2.000.000 2.200.000 300.000 -2,1 1,9 2011- 20162015 2020 Quy hoạch nghề nghiệp khai thác thủy sản Về nghề nghiệp KTTS, quy hoạch phát triển sau : họ lưới kéo giảm mạnh giai đoạn quy hoạch, bình quân giảm 6,35 %/năm (2010-2020) giảm thêm 4,48%/năm (2020-2030) Đây nghề khơng khuyến khích phát triển Họ lưới rê giảm bình quân 0,56 %/năm (2010-2020) giảm 0,25%/năm (2020-2030) Họ lưới vây tăng chậm, bình quân tăng 0,72 %/ năm (2010-2020), giữ ổn định đến năm 2030 Nhu cầu tăng bình quân 0,55% năm (2010-2020) giữu định đến năm 2030 Nghề vó, mành giảm bình qn 10,88%/năm (2010-2020) giảm 6,03%/năm (2020-2030) Nghề cố định giảm 14,83%/năm (2010-2020) giảm 7,41%/năm (2020-2030) Nghề khác giảm bình quân 16,03% năm (20010-2020) giảm 13,37%/năm (2020-2030) Những nghề có xu hướng giảm giai đoạn quy hoạch nghề gây xâm phạm nguồn lợi nghề giới cấm, không quy hoạch phát triển loại nghề Bảng 3.3 Quy hoạch cấu nghề khai thác thủy sản TT Loại nghề ĐVT Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 Lưới kéo Chiếc 22.554 18.000 12.500 Lưới rê Chiếc 47.312 46.000 45.000 Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 TĐTTBQ% 20112015 20162020 8.000 -4,41 -7,03 44.000 -0,56 -0,44 Page 38 Tiểu luận Lưới vây Chiếc 6,188 6.500 6.600 6.600 0,99 0,31 Nghề câu Chiếc 21.896 22.500 23.000 23.000 0,55 0,44 Vó, mành Chiếc 9.872 7.000 3.500 2.000 -6,64 -12,94 Cố định Chiếc 4.240 3.000 1.000 500 -6,69 -19,73 Nghề khác Chiếc 16.387 12.000 3.400 900 -6,04 -22,29 Tổng số Chiếc 128.449 11.5000 95.000 85.000 -2,19 -3,75 Tương tự quy hoạch nghề nghiệp KTTS vùng biển nước theo hướng giảm mạnh ghề gây xâm phạm nguồn lợi, nghề thủ công, nghề giới cấm Cụ thể quy hoạch nghề nghiệp KTTS theo vùng biển Bảng 3.4: Bảng 3.4 Quy hoạch nghề nghiệp KTTS theo vùng biển T T Loại nghề ĐVT Lưới kéo 2015 Năm 2020 VBB MT ĐNB TNB VBB MT ĐNB TNB Chiế c 4.400 5.300 5.300 3.000 3.200 4.000 2.800 2.500 Lưới rê Chiế c 18.00 19.00 1.400 7.600 16.00 16000 5.300 7.700 Lưới vây Chiế c 450 5.000 550 500 550 5.100 350 600 Nghề câu Chiế c 5.800 11.000 2.100 3.600 6.000 10.00 3.200 3.800 Vó, mành Chiế c 2.000 2.000 3.000 - 600 500 2.400 - Cố định Chiế c 1.500 400 5.000 600 600 - 200 200 Nghề khác Chiế c 2.850 4.300 4.150 700 1.050 400 1.750 200 Tổng số Chiế c 35.00 47.00 17.00 16.00 28.00 36.00 16.00 15.000 Tương tự, việc cân đối nghề nghiệp KTTS theo nhóm cơng suất theo hướng tăng nhóm nghề có cơng suất lớn, khai thác tuyến lộng tuyến khơi, giảm tàu thuyền nhỏ gần bờ có cơng suất nhỏ Cụ thể quy hoạch nhóm cơng suất theo nghề bảng sau: Bảng 3.5 Quy hoạch cấu nghề khai thác theo công suất đến năm 2020 Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 39 Tiểu luận Năm 2015 Năm 2020 TT Loại nghề ĐVT 90cv 90cv Lưới kéo Chiếc 2.000 9.000 7.000 700 6.500 5.300 Lưới rê Chiếc 30.00 10.00 6.000 23.00 13.00 9.000 Lưới vây Chiếc 150 3.850 2.500 220 4.200 2.180 Nghề câu Chiếc 7.000 11.400 4.100 5.000 12.00 6.000 Vỏ mành Chiếc 2.000 2.650 2.350 500 800 2.200 Cố định Chiếc 1.500 1.100 400 - 750 250 Nghề khác Chiếc 4.350 5.000 2.650 850 1.750 1.070 Tổng số Chiếc 47.00 43.00 25.00 30.00 39.00 26.00 Quy hoạch tàu thuyền KTTS Căn vào xu hướng phát triển ngành KTTS giai đoạn 2001-2011, đế năm 2020, tổng số tàu thuyền KTTS đạt 95 nghìn chiếc, giảm 33,44 nghìn so với năm 2010, bình quân giai đoạn 2010-2020 giảm 3,3%/năm, đến năm 2030 giảm xuốn 85 nghìn chiếc, bình quân giả 1,2%/năm (2020-2030) Bảng 3.6 Quy hoạch tàu thuyền khai thác thủy sản đến năm 2020, định hướng 2030 TSSTTBQ% T T Vùng biển Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 Tổng số tàu Chiếc cá 128.449 115.000 95.000 Loại Chiếc 90cv theo vùng biển đến năm 2020, định hướng 2030 TĐTTBQ % T T Vùng biển ĐVT Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030 Vịnh Bắc Bộ Chiếc 2.892 4.200 4.400 Trung Bộ Chiếc 5.243 7.000 Đông Nam Bộ Chiếc 5.435 Tây Nam Bộ Chiếc 4.493 Cả nước Chiếc 20112015 2016 2020 4.500 7,7 0,9 7.200 7.500 6,0 0,6 7.300 7.600 7.900 6,1 0,8 6.500 6.800 7.100 7,7 0,9 18.063 115.000 95.000 27.000 6,7 0,8 Quy hoạch vùng khai thác Thực phân vùng, phân tuyến hoạt động khai thác thủy sản theo qui định Nghị định 33/2010/NĐ-CP ngày 31/3/2010 Chính phủ sau: • Tàu cá có cơng suất máy từ 90 cv trở lên khai thác thủy sản vùng biển xa vùng khơi, không khai thác thủy sản vùng biển ven bờ vùng lộng • Tàu cá có cơng suất máy từ 20 đến nhỏ 90 cv khai thác thủy sản vùng lộng vùng khơi, không khai thác thủy sản vùng biển ven bờ vùng biển xa • Tàu cá có cơng suất máy nhỏ 20 cv không nắp máy khai thác thủy sản vùng biển ven bờ, không khai thác vùng lộng, vùng khơi vùng biển xa • Tàu làm nghề lưới vây cá nồi nhỏ, nghề khai thác nhuyễn thể không bị giới hạn công suất hoạt động khai thác vùng biển ven bờ vùng lộng • Tàu cá 20 cv khơng nắp máy đăng kí tỉnh khai thác thủy sản vùng biển ven bờ tỉnh Các nghề loại tàu khai thác thủy sản bị cấm hoạt động số tuyến khai thác: Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 42 Tiểu luận • Vùng bờ cấm nghề lưới kéo (trừ lưới kéo moi/ruốc), nghề kết hợp ánh sáng (trừ nghề rớ, câu tay mực) Xu hướng phát triển chung khu vực Nói chung, nước khu vực Động Nam Á có trình độ phát triển nghề tương tự có xu hướng tập trung phát triển nghề cá Khai thác nguồn lợi nghiên cứu ký thuật Mặc dù nước nhận thấy nguồn lợi hải sản, đặc biệt vùng ven bờ bị khai thác mức, chưa cải tiến đa dạng hóa nghề khia thác giảm số lượng tàu cá; trọng xây dựng sở hạ tầng, nhà máy chế biến, giảm thất thoát sau thu hoạch, hạn chế va chạm xã hội nhóm ngư dân khác ngành thủy sản với ngành khác • Về tàu thuyền đánh cá Số lượng tàu cá qui mô nhỏ có chiếm tỉ lệ lơn, thường chiếm tới 70-80% tổng số tàu thuyền Những năm gần đây, số lượng tàu có trọng tải < 50 có xu hướng giảm dần; số lượng tàu có trọng tải >50 có xu hướng tăng dần Về trang bị tàu kỹ thuật khai thác Đối với nghề cá qui mơ lớn: Nói chung khơng có khác biệt nước trang bị tàu kỹ thuật khai thác hải sản Đối với nghề đánh cá qui mơ lớn: Một số nươc có phát triển vượt trội cá nước khác Thái Lan phát triển mạnh nghề lưới kéo, với số lượng tàu kéo công suất máy trang bị cho tàu lớn Các mẫu lưới kéo sử dụng tương đối hợp lý nên đạt tốc độ kéo lưới cao Tuy nhiên phát triển nhanh chóng Đây học đắt giá cho phát triển thiếu quản lý chặt chẽ Ngoài nghề kéo cá, nước có xu hướng chuyển từ nghề kéo đơn sang kéo tàu kéo công xuất lớn tăng đangs kể sản lượng cá khai thác • - Nghề lưới vây, đặc biệt vây cá ngừ phát triển mạnh Philippin, Hàn Quốc, Thái Lan Các tàu lưới bị hệ thống máy hiệ đại máy dò cá ngang, máy đo dòng chảy… vàng lưới vây tăng cường kích thước lớn kỹ thuật khai thác tiên tiến tăng suất nghề • Về nguồn lợi hải sản Các nước vùng Đông Nam Á (trừ Indonesia) gặp phải tình trạng khai thác mức vùng biển ven bờ Nguyên nhân phát triển số lượng tàu cá thiếu quản lý chặt chẽ Nhà nước Đến nay, nước nhận thức vấn đề Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 43 Tiểu luận trọng đến việc quản lý nghề cá ven bờ Hầu vùng thành lập Trung tâm quản lý nghề cá ven bờ áp dụng biện pháp “Quản lý nghề cá dựa vào cộng đồng” để đảm bảo cho nghề khai thác cá phát triển bền vững Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 44 Tiểu luận Kết luận Thủy sản Việt nam 10 năm qua có bước phát triển vượt bậc, trở thành nước có tốc độ phát triển thủy sản nhanh giới Trong đó, ngành khai thác thuỷ sản Việt Nam trở thành mối quan tâm hàng đầu Từ năm 2004-2010, tổng trữ lượng khai thác thủy hải sản nước ta đạt khoảng triệu Tuy nhiên, vấn đề đặt vùng ven bờ bị tận dụng khai thác mức, làm cho nguồn lợi thủy sản có nguy bị cạn kiệt Cả nước với 84% số lượng tàu thuyền lắp máy có cơng suất 90CV thuyền thủ cơng hoạt động chủ yếu vùng nước ven bờ gây sức ép lớn cho nguồn lợi thủy sản ven bờ, làm tăng nguy cạn kiệt Vì nhiều lý mà thời gian qua, lượng tàu phát triển thường tự phát, không theo định hướng quy hoạch phát triển biển số lượng tàu cá có cơng suất nhỏ tăng bình quân 2.300 chiếc/năm, số lượng ngư dân trực tiếp khai thác hải sản tăng bình quân 23.155 người/năm Điều đồng nghĩa với việc cạnh tranh khai thác ven bờ với cường độ cao, riết Sự suy giảm nguồn lợi cá ảnh hưởng nghiêm trọng trực tiếp đến hiệu đánh bắt loại nghề khai thác hải sản Tỷ lệ cá tạp, cá mẻ lưới ngày cao, chiếm 40-95% sản lượng đánh bắt, tùy theo loại ngành nghề khai thác, kéo theo doanh thu hoạt động khai thác có xu hướng thấp dần Sự cân đối lực khai thác khả có nguồn lợi vùng ven bờ ngày tăng, dẫn đến nguồn lợi ven bờ bị giảm dần, hiệu kinh tế hoạt động khai thác vùng biển ven bờ ngày thấp Trong đó, giá nhiên liệu chi phí đầu vào cho khai thác tăng không ngừng, gây khó khăn lớn cho ngành khai thác hải sản Hiệu kinh tế hoạt động khai thác giảm dần nên tàu cá buộc phải tận thu sản phẩm, từ dẫn đến giảm sút nguồn lợi thủy sản nghiêm trọng Điều dẫn đến việc lạm dụng khai thác nguồn tài nguyên ven bờ dẫn đến cạn kiệt gây ảnh hưởng xấu cho mơi trường nguồn lợi xa bờ lại chưa tận dụng hết gây lãng phí Cần xây dựng chiến lược, khuyến khích ngư dân đầu tư để khơi xa sách hỗ trợ thích hợp để tận dụng tối đa nguồn tài nguyên hải sản xa bờ, giảm gánh nặng cho việc khai thác gần bờ đồng thời tối đa hóa lợi ích cho ngư dân bám biển Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 45 Tiểu luận Tài liệu tham khảo 10 11 12 13 14 http://www.fistenet.gov.vn/b-tin-tuc-su-kien/b-nghe-ca-the-gioi/tong-quan-khaithac-thuy-san-the-gioi/ http://www.rimf.org.vn/awadetail.asp?News_ID=2170 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=390&idmid=3&ItemID=13855 http://www.agroviet.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=21299 Bộ NN&PTNN, Đề án tổ chức lại khai thác hải sản KS Trịnh Ngọc Tuấn, Trung tâm nghiên cứu, quan trắc, cảnh báo mơi trường phòng ngừa dịch bệnh thủy sản khu vực miền Bắc, Nghiên cứu trạng khai thác, nuôi trồng thủy sản Việt Nam đề xuất phương pháp xử lí nước thải Nghị định tổ chức hoạt động kiểm ngư – số 102/2012/CP – NĐ Nghị định số 33/2010/NĐ-CP quản lý hoạt động khai thác thủy sản tổ chức, cá nhân Việt Nam vùng biển Tổng cục Thủy sản, Viện kinh tế quy hoạch thủy sản, Báo cáo tóm tắt quy hoạch phát triển tổng thể ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Tháng năm 2012 Tổng cục thủy sản, Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2012, phương hướng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạc năm 2013 Thủ tướng Chính phủ, QĐ188/QĐ-TTg “Quyết định phê duyệt chương trình bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020”, Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, QĐ1690/QĐ-TTg “QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020” Trung tâm tin học – Bộ NN&PTNT Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương , Tổng quan nguồn lợi thủy sản, chiến lược sách phát triển ngành thủy sản Việt Nam Nguyễn Thị Hải Yến – MSV 1111110556 Page 46 ... loạt vào thời gian III Quản lý khai thác thủy hải sản Hiện trạng quản lý Quản lý thủy sản vấn đề có từ lâu tài nguyên thiên nhiên Nó sử dụng khái niệm nguồn lực kinh tế nguyên tắc để giải thích nguyên. .. tính cộng đồng khai thác khiến việc khai thác thiếu hiệu Ảnh hưởng khai thác thủy hải sản tới môi trường Khai thác thủy sản ln giữ vai trò quan trọng ngành thủy sản, đóng góp vào kinh tế quốc dân,... Mức khai thác khai thác nội địa khác vùng khác yếu tố văn hóa nhân học Khai thác mức tồn khai thác nội địa, đặc biệt Nam Mỹ II Khai thác thủy hải sản Việt Nam Khai thác nội địa Nguyễn Thị Hải