Giải quyết tranh chấp hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân tại tỉnh bình dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO VĂN TIẾN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO VĂN TIẾN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ THÚY HƯƠNG HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn "Giải tranh chấp hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương" trước hết tơi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của TS Lê Thị Thúy Hương Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của các tổ chức, cá nhân có tên sau đây: - Lãnh đạo, giảng viên và cán bộ, công chức Học viện Khoa học xã hội - Lãnh đạo và Thẩm phán, Thư ký các đơn vị thuộc hệ thống Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Bình Dương gồm có: + Toà Lao động thuộc Toà án nhân dân tỉnh Bình Dương; + Toà án nhân dân thị xã Tân Uyên; + Toà án nhân dân thị xã Dĩ An; + Toà án nhân dân thị xã Bến Cát; + Toà án nhân dân thành phố Thủ Dầu Một Tác giả luận văn Đào Văn Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn "Giải tranh chấp hợp đồng lao động từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương" cơng trình nghiên cứu thân tơi với sự hướng dẫn của TS Lê Thị Thúy Hương Về lý luận, số liệu trích dẫn từ nguồn cơng khai, hợp pháp có tham chiếu tài liệu tham khảo kết nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực, không chép từ cơng trình khác Tác giả luận văn Đào Văn Tiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐÔNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung về tranh chấp hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động 1.1.2 Đặc trưng tranh chấp hợp đồng lao động 1.1.3 Phân loại tranh chấp hợp đồng lao động 10 1.2 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp hợp đồng lao động 11 1.2.1 Từ phía người lao động 11 1.2.2 Từ phía người sử dụng lao động 11 1.2.3 Về phía cơng đồn 12 1.2.4 Về phía quan nhà nước có thẩm quyền 13 1.3 Tranh chấp hợp đồng lao động theo quy định pháp luật số nước 13 1.4 Nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng lao động 14 1.5 Trình tự giải tranh chấp hợp đồng lao động 15 1.5.1 Đối với tranh chấp lao động cá nhân 15 1.5.2 Đối với tranh chấp lao động tập thể 16 1.6 Trình tự giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án 19 1.6.1 Khái quát chung tranh chấp hợp đồng lao động giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 19 1.6.2 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 21 1.6.3 Khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp về hợp đồng lao động 23 1.6.4 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm 27 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 37 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng giải vụ án tranh chấp hợp đồng lao động 37 2.1.1 Về việc áp dụng thủ tục tố tụng khởi kiện và thụ lý vụ án tranh chấp hợp đồng lao động 37 2.1.2 Về việc áp dụng thủ tục tố tụng giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng lao động 38 2.1.3 Về việc áp dụng thủ tục tố tụng tại phiên toà xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng lao động 47 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật nội dung (Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội…) giải vụ án tranh chấp hợp đồng lao động 57 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 68 3.1 Phương hướng hoàn thiện 68 3.2 Một số kiến nghị 69 3.2.1 Kiến nghị hồn thiện về pháp luật tớ tụng 69 3.2.2 Kiến nghị số giải pháp hồn thiện pháp luật tớ tụng việc giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 70 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BLDS 2015 Bộ luật Dân năm 2015 BLLĐ 1994 Bộ luật Lao động năm 1994 BLLĐ 2002 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2002 BLLĐ 2007 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2007 BLLĐ 2012 Bộ luật Lao động năm 2012 BLTTDS 2004 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 BLTTDS 2011 Bộ luật Tố tụng dân sự sửa đổi năm 2011 BLTTDS 2015 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CP Chính phủ CTCP Cơng ty cở phần HĐBT Hội đồng Bộ trưởng HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐNN Hội đồng Nhà nước HĐTP Hội đồng Thẩm phán ILO Tổ chức Lao động Quốc tế LDN Luật Doanh nghiệp 2012 QHLĐ Quan hệ lao động LĐTBXH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội NĐ Nghị định NLĐ Người lao động NQ Nghị quyết NSDLĐ Người sử dụng lao động TAND Tòa án nhân dân TANDTC Toà án nhân dân tối cao TCLĐ Tranh chấp lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư PLTTGQCVADS Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án dân sự PLTTGQTCLĐ Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động năm 1996 UBTVQH Uỷ ban Thường vụ Quốc hội VCCI Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sức lao động loại hàng hóa đặc biệt quan trọng chế thị trường Vì quan hệ lao động là loại giao dịch đặc biệt không giống quan hệ dân vì không có sự “mua đứt, bán đoạn” mà diễn trình sức lao động người lao động kết tinh vào giá trị sản phẩm họ tạo quá trình làm việc dưới sự quản lý của người sử dụng lao động Sức lao động gắn liền với nhân thân của mỗi người lao động, giá trị của nó phụ thuộc vào trình độ học vấn, kỹ chuyên môn, kinh nghiệm nghề nghiệp …của mỗi người lao đợng Nhưng với vị yếu thường thuộc phía người lao động họ người bị phụ thuộc vào người sử dụng lao động Và để nhằm ngăn ngừa tình trạng lạm dụng q đáng từ phía người sử dụng lao động, Luật lao động có quy định để bảo vệ quyền lợi ích người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích người sử dụng lao động Vì Nhà nước Việt Nam nhiều lần sửa đổi, bổ sung pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tiễn Sau tiến hành công cuộc đổi mới, Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động năm 1994, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động 1996 Sau đó, Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao động (BLLĐ) năm 2002, 2006, 2007 Bộ Luật Lao động 2012 Về thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động được pháp điển hoá tại Bộ Luật tố tụng dân (BLTTDS) 2004, sau đó là Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS 2011 và hiện là BLTTDS 2015 Tuy nhiên, BLLĐ 2012 và BLTTDS 2015 còn bộc lộ nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định về trình tự, thủ tục giải quyết các tranh chấp về lao động Do nhiều quy định còn bất cập, chưa phù hợp dẫn đến thực tiễn xét xử các tranh chấp lao động của các TAND phạm vi cả nước cũng tại tỉnh Bình Dương còn nhiều vấn đề chưa thống nhất, còn nhiều cách hiểu và vận dụng khác Các tranh chấp lao động xảy thực tế nhiều, số vụ việc giải quy định pháp luật hạn chế Tình trạng phát sinh nhiều nguyên nhân như: thủ tục hòa giải sở nhiều vướng mắc, hiểu biết pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động người lao động hạn chế, tổ chức tư vấn cho người lao động chưa phát huy hiệu quả… hiệu giải tranh chấp lao động số mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, quyền lợi ích hợp pháp bên không bảo đảm Những hạn chế gây tác động tiêu cực đến quan hệ lao động đặc biệt chế thị trường Bình Dương được chia tách từ tỉnh Sơng Bé vào ngày 01/01/1997 Đến nay, tồn tỉnh có 39 khu cơng nghiệp 09 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 15.570ha, thu hút gần 3000 dự án đầu tư nước với số vốn 20 tỷ USD và 20.000 doanh nghiệp nước Sự phát triển của các khu, cụm công nghiệp thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đồng thời cũng phát sinh những mặt trái tranh chấp lao động gia tăng Trong những năm qua, Bình Dương cũng là địa phương chiếm tỷ lệ lớn so với cả nước về tranh chấp lao động Thống kê cho thấy những năm gần đây, tranh chấp về lao động tăng nhanh về số lượng và tính chất ngày càng phức tạp Tranh chấp lao động địa bàn Bình Dương cũng phản ánh các đặc điểm chung về tranh chấp lao động phạm vi cả nước Điều này, thể hiện sự không bền vững của quan hệ lao động, nó cũng chứn g minh là chúng ta chưa xây dựng được mối quan hệ lao động hài hoà, bền vững và một thị trường lao động chất lượng cao Do đó, cần phải sâu nghiên cứu để tìm nguyên nhân phát sinh các tranh chấp lao động, từ đó đưa phương hướng, giải pháp góp phần hoàn - Trong trường hợp Hội đồng trọng tài lao động lập biên hòa giải khơng thành sau thời hạn 03 ngày, tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng Đình cơng ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động nhằm đạt yêu cầu trình giải tranh chấp lao động Việc đình cơng tiến hành tranh chấp lao động tập thể lợi ích sau thời hạn quy định khoản Điều 206 Bộ luật Trình tự, thủ tục đình cơng bao gồm bước: (i) Lấy ý kiến tập thể lao động; (ii) Ra định đình cơng; (iii) Tiến hành đình cơng 2.2.3 Thời hiệu yêu cầu giải - Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể quyền 01 năm kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm Kết luận Chương Tại Chương của Luận văn tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích về việc áp dụng các quy định pháp luật tố tụng (BLTTDS) và pháp luật nội dung (BLLĐ, Luật BHXH) thực tiễn xét xử các tranh chấp về TC HĐLĐ của các TAND tại tỉnh Bình Dương Trên sở đó so sánh, đối chiếu với những quy định của pháp luật hiện hành để thấy được thực trạng của việc áp dụng pháp luật cũng cũng chỉ những quy định còn bất cập, chưa hoặc không còn phù hợp thực tiễn của pháp luật tố tụng và pháp luật nội dung việc giải quyết các TCLĐ Ngoài ra, tác giả còn phân tích thực trạng về việc xây dựng chế tiền tố tụng, về đội ngũ cán bộ và sở vật chất của các Toà án việc giải quyết các TCLĐ Từ đó, chỉ quy định những nguyên nhân chủ quan và khách quan của tình trạng án quá hạn luật định, vi phạm thủ tục tố tụng, kéo dài thời gian giải quyết và áp dụng không 66 đúng quy định của pháp luật nội dung hoặc bản án, quyết định tuyên không rõ ràng nên khó thi hành Về nguyên nhân chủ quan đó là một số Thẩm phán chưa nghiên cứu kỹ, chưa hiểu đúng hoặc áp lực công việc nên vi phạm thủ tục tố tụng hoặc áp dụng không đúng pháp luật nội dung dẫn đến xử sai về nội dung Về nguyên nhân khách quan đó là, chưa có quy định riêng về thủ tục tố tụng lao động, thời hạn chuẩn bị xét xử án lao động quá ngắn, đó vẫn phải tiến hành các thủ tục tố tụng theo thời hạn đối với các vụ án dân sự khác, một số quy định pháp luật chưa cụ thể, còn bất cập, chưa phù hợp thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn… Từ sự nghiên cứu, phân tích chỉ những vấn đề cần hoàn thiện về pháp luật còn bất cập, chưa khả thi, không phù hợp thực tiễn của hệ thống pháp luật tố tụng và pháp ḷt nợi dung, góp phần vào việc tăng cường nhận thức pháp luật để làm cứ cho việc kiến nghị hoàn thiện pháp luật tại Chương 67 Chương 3: MỢT SỚ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP ḶT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HĐLĐ TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TAND TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Phương hướng hồn thiện Việc hoàn thiện pháp luật lao động yếu tố quan trọng góp phần giảm thiểu TCLĐ, xây dựng QHLĐ hài hoà, bền vững, nâng cao chất lượng của thị trường lao động Các tranh chấp về lao động thời gian qua nhiều nguyên nhân khác nhau, về chủ quan xuất phát từ hiểu biết pháp luật hạn chế bên tham gia QHLĐ hoặc sự vi phạm bên tham gia QHLĐ Bên cạnh đó, có nguyên nhân khách quan còn một số quy định của pháp luật nội dung và pháp luật tố tụng chưa phù hợp hoặc đã lạc hậu, không còn phù hợp với thực tiễn dẫn đến khó thực hiện Xuất phát từ vấn đề trên, nhu cầu đặt mang tính định hướng cho việc phải hồn thiện pháp luật nhằm giúp cho pháp luật lao động và pháp luật tố tụng ngày phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu giải quyết tốt vấn đề phát sinh kinh tế thị trường; phù hợp với thông lệ quốc tế; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của các bên, đặc biệt NLĐ là bên “yếu thế” QHLĐ Phương hướng hoàn thiện cụ thể sau: - Hoàn thiện thủ tục giải TCLĐ Tòa án bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, đơn giản, tiện lợi hiệu quả; góp phần trì ổn định QHLĐ; - Hồn thiện về thủ tục áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời đảm bảo đơn giản, tiện lợi, minh bạch và nhanh chóng; - Hoàn thiện pháp luật lao động đảm bảo phù hợp với đặc thù của QHLĐ nước ta phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; 68 - Hoàn thiện pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN theo hướng bảo đảm quyền lợi của NLĐ cũng phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội 3.2 Một số kiến nghị 3.2.1 Kiến nghị hồn thiện về pháp luật tớ tụng Mục tiêu cần hoàn thiện pháp luật tố tụng và xây dựng thể chế là: Thứ nhất, đổi cấu, tổ chức Tòa Lao động chuyên nghiệp hóa đội ngũ Thẩm phán, hội thẩm lao động Chun mơn hóa hoạt động xét xử án lao động hiểu chun mơn hóa tồn quy trình giải vụ án, từ khâu tiếp nhận đơn khởi kiện, xác minh thu thập chứng cứ, trình xem xét phán Thực tiễn tố tụng lao động cho thấy: chun mơn hóa giải pháp bản, bảo đảm cho việc giải vụ án lao động nhanh chóng hiệu Thủ tục tố tụng lao động thực đội ngũ Thẩm phán, hội thẩm có kiến thức kỹ cần thiết lĩnh vực lao động giải TCLĐ Do đó, khơng đổi cấu tổ chức khơng có đội ngũ Thẩm phán, hội thẩm có lực khơng thể bảo đảm hiệu thực thủ tục tố tụng lao động Thứ hai, đổi chế hoạt động của Hoà giải viên lao động Giải quyết TCLĐ bằng Hoà giải viên ở một số nước phát huy hiệu quả rất tích cực như: Đảm bảo bí mật, tốn ít thời gian và chi phí, giữ được sự hài hoà giữa các bên của QHLĐ Tuy nhiên, hiện việc giải quyết TCLĐ bằng Hoà giải viên ở nước ta chưa phát huy hiệu quả bởi một số nguyên nhân như: Chưa xây dựng được chế để công nhận và thi hành đối với biên bản hoà giải thành Hoà giải viên tiến hành sau đó một bên không chịu thi hành; chưa xây dựng được chế độ thù lao và quyền, nghĩa vụ của Hoà giải viên Do đó, có thể vận dụng kinh nghiệm của Nhật Bản và các nước khác về 69 việc Toà án công nhận các biên bản hoà giải thành Hoà giải viên lao động tiến hành 3.2.2 Kiến nghị số giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng việc giải TC HĐLĐ Tòa án nhân dân Hồn thiện pháp luật yếu tố trước hết để nâng cao hiệu giải TC HĐLĐ Tòa án Để hồn thiện pháp luật thủ tục giải TC HĐLĐ Tòa án, cần tiến hành đồng giải pháp mặt lập pháp giải pháp tổ chức thi hành pháp luật Giải pháp lập pháp bao gồm việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật; giải pháp tổ chức thi hành pháp luật gồm việc kiện toàn mặt tổ chức, đào tạo, bố trí nguồn nhân lực Theo chúng chưa xây dựng được Luật tố tụng lao động riêng thì cần có chương riêng BLTTDS và cần sửa đổi những nội dung cụ thể sau: - Về thủ tục khởi kiện và thụ lý Về mẫu đơn khởi kiện: Hiện Tòa án có mẫu đơn khởi kiện cho người có nhu cầu Nhưng đa sớ ngun đơn của các vụ án lao động nói chung là NLĐ có trình độ học vấn thấp và kiến thức pháp luật còn hạn chế nên gây khó khăn cho người khởi kiện Về thời gian xử lý đơn khởi kiện: Cần rút ngắn thời gian xử lý đơn khởi kiện từ 08 ngày làm việc xuống 05 ngày làm việc, đó Chánh án có 02 ngày làm việc để phân công Thẩm phán xử lý đơn khởi kiện, Thẩm phán có 03 ngày làm việc để xem xét xử lý đơn khởi kiện Về thời hạn để sửa chữa, bổ sung đơn khởi kiện: Đối với các TC HĐLĐ thì thời hạn sửa chữa, bổ sung đơn khởi kiện 30 ngày là quá dài vì những lý sau: Yêu cầu của TC HĐLĐ là cần giải quyết nhanh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ cũng không ảnh hưởng đến hoạt 70 động sản xuất kinh doanh của NSDLĐ; loại tranh chấ p này tương đối rõ về đương sự, về quan hệ tranh chấp, về yêu cầu bồi thường.Vì vậy, cần rút ngắn thời gian sửa chữa, bổ sung đơn khởi kiện từ 30 ngày, xuống 10 ngày, và có thể gia hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện - Về thời hạn nộp văn bản ghi ý kiến của bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan sau nhận thông báo thụ lý Điều 199 BLTTDS quy định chung cho tất cả các loại án là thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo thụ lý vụ án thì bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải nộp cho Toà án văn bản ghi ý kiến củ a mình đối với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Trường hợp cần gia hạn thì thời gian gia hạn không quá 15 ngày Đối với án dân sự và hôn nhân gia đình có thời hạn chuẩn bị xét xử là 04 tháng thì phù hợp đối với á n lao động có thời hạn chuẩn bị xét xử 02 tháng thì không phù hợp Đây là nguyên nhân chủ yếu của tình trạng Thẩm phán để án quá hạn luật định Vì vậy, theo chúng đối với TCLĐ thì cần rút thời hạn này xuống là 07 ngày và được gia hạn không quá 07 ngày, kể từ ngày nhận thông báo thụ lý vụ án - Về thủ tục tống đạt văn bản tố tụng Đa số các bị đơn vụ án lao động là NSDLĐ đăng ký kinh doanh đều có hộp thư điện tử Do đó, chúng tơi kiến nghị HĐTP TANDTC cần có hướng dẫn thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử vụ án lao động theo hướng: “Đối với vụ án lao động mà bị đơn là NSDLĐ thì Toà án có thể áp dụng thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử Toà án gửi văn tố tụng qua thư điện tử mà NSDLĐ cung cấp đăng ký kinh doanh Thời điểm để tính thời hạn tố tụng lúc hộp thư Toà án thơng báo gửi được văn đó” Việc triệu tập thể sự công khai, minh bạch, đương 71 biết rõ quy trình lịch làm việc Tòa án Nếu sau nhận thông báo triệu tập theo lịch làm việc, đương khơng đến mà khơng có lý đáng, được coi từ bỏ quyền lợi mình; Tòa án tiến hành xét xử theo thủ tục chung Tòa án nhiều nước áp dụng thủ tục tống đạt đã giải nhanh các TCLĐ, giảm thiểu chi phí và công sức cán Tòa án - Về thời hạn niêm yết văn bản tớ tụng Hiện theo quy định thời hạn niêm yết 15 ngày, để đảm bảo việc giải quyết nhanh các TC HĐLĐ, theo chúng cần quy định rút ngắn thời hạn niêm yết văn bản tố tụng xuống 10 ngày - Về chứng cứ và nghĩa vụ chứng minh Theo chúng cần tách Điểm b Khoản Điều 91 BLTTDS thành một điều luật riêng và quy định theo hướng sau: “Đương sự là NLĐ vụ án lao động mà không cung cấp, giao nộp được cho Toà án tài liệu, chứng cứ vì lý tài liệu, chứng cứ đó NSDLĐ quản lý, lưu giữ thì NSDLĐ có trách nhiệm cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cứ đó cho Toà án NLĐ khởi kiện vụ án tranh chấp về đơn phương chấm dứt HĐLĐ hoặc tranh chấp về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải thì nghĩa vụ giao nộp chứng cứ và chứng minh thuộc về NSDLĐ” - Về thời hạn mở phiên toà Khoản Điều 203 BLTTDS 2015 quy định chung cho các loại án là thời hạn 01 tháng, kể từ ngày có quyết định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên toà; trường hợp có lý chính đáng thì thời hạn này là 02 tháng Tuy nhiên, theo chúng đối với TC HĐLĐ thời hạn nêu là quá dài, nên rút xuống là 15 ngày, kể từ ngày có quyết định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên toà; trường hợp có lý chính đáng thì thời hạn này là 01 tháng 72 - Về thời hạn Viện kiểm sát nghiên cứu hồ sơ Khoản Điều 220 BLTTDS quy định chung cho các loại án là Toà án phải chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát cùng cấp nghiên cứu thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án Theo chúng đối với TC HĐLĐ thì cần rút xuống 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án Kết luận Chương Tại chương tác giả nêu hạn chế pháp luật lao động nội dung pháp luật tố tụng việc giải tranh chấp hợp đồng lao động Cũng nêu giải pháp để hoàn thiện pháp luât nâng cao hiệu giải TC HĐLĐ quan nhà nước có thẩm quyền Trên thực tế tranh chấp lao động giải thương lượng, hòa giải, trọng tài tòa án, phương thức có ưu điểm hạn chế định Việc hoàn thiện pháp luật nâng cao lực giải tranh chấp lao động tòa án Việt Nam đòi hỏi cấp bách, có tính tất yếu Các nội dung việc hoàn thiện pháp luật nâng cao vai trò Tòa án việc giải tranh chấp lao động tòa án thời kỳ hội nhập là: Đổi mơ hình tổ chức tòa án theo khu vực cấp xét xử, xét xử Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp luật nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, bảo đảm tốt nguyên tắc tố tụng tranh tụng, tôn trọng quyền tự định đoạt đương trình tố tụng; nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, ngành Tòa án nhằm đáp ứng u cầu hội nhập; hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lao động Vì đòi hỏi phải có sửa đổi luật nội dung (Bộ luật Lao động) luật hình thức (Bộ luật Tố tụng dân sự) cho phù hợp, củng cố niềm tin chủ thể vào pháp luật hoạt động quan nhà nước, đảm bảo Tòa án chỗ dựa pháp lý vững cho người lao động người sử dụng lao động 73 KẾT LUẬN TC HĐLĐ ln chủ đề nóng kinh tế thị trường, lợi ích ln mâu thuẫn bên QHLĐ Nó khơng sự quan tâm bên tham gia QHLĐ mà chủ đề ln quan quản lý nhà nước lao động, công đoàn các cấp nhà nghiên cứu pháp luật quan tâm Tại Chương luận văn, tác giả tập trung làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận như: Khái niệm, đặc trưng, nội dung, hình thức, loại, TCLĐ; khái niệm, cứ, trình tự, thủ tục hậu pháp lý việc TCLĐ và giải quyết TCLĐ Từ đó, đưa kết luận làm lý luận để giải vấn đề mang tính thực tiễn tại Chương Từ sở lý luận và phân tích thực tiễn đã chỉ bất cập vận dụng vào thực tiễn, tạo tiền đề cho kiến nghị sửa đổi, bổ sung pháp luật tố tụng và pháp luật lao động phù hợp với tình hình thực tiễn để đưa đề xuất, kiến nghị tại Chương Trên sở lý luận nêu Chương 1, Chương tác giả tập trung nghiên cứu về thực trạng, hậu pháp lý việc TCLĐ việc áp dụng pháp luật tố tụng, pháp luật nội dung việc giải quyết TCLĐ Nội dung phân tích chủ yếu làm rõ những vấn đề còn bất cập, tồn tại, nguyên nhân chủ quan và khách quan của những hạn chế, tồn tại thông qua vụ án TCLĐ các TAND địa bàn Bình Dương thời gian qua Với phân tích về cứ, trình tự, thủ tục TCLĐ bất cập, tồn tại quá trình giải quyết TCLĐ tại các Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bình Dương Tại chương 3, tác giả đưa đề xuất để hoàn thiện pháp luật liên quan đến việc giải hậu pháp lý TCLĐ Tác giả mong muốn Luận văn đóng góp về mặt lý luận và thực tiễn hoàn thiện 74 pháp luật, đảm bảo phù hợp với thực tiễn đất nước và hội nhập quốc tế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên QHLĐ, đặc biệt với bên yếu thế là NLĐ Kết nghiên cứu Luận văn làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách, cán bợ nhân doanh nghiệp hoặc phục vụ công tác nghiên cứu giảng dạy pháp luật 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Kim Anh (2014) Giải tranh chấp lao động cá nhân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật-Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Công Bảy (2011) Pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động cá nhân Tòa án Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Phạm Công Bảy (2006) Thủ tục giải vụ án lao động theo Bộ luật Tốtụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010) Luật Công đoàn Nhật Bản số 160, ngày 22/12/1999, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010) Luật Quan hệ Lao động Singapore, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010) Nghiên cứu so sánh pháp luật lao động các nước ASEAN, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (1961) Thông tư 21/LĐ-TT Quy định chi tiết hướng dẫn việc tuyển dụng nhân công làm tạm thời và việc ký kết hợp đồng lao động giữa đơn vị sử dụng và nhân công, ban hành ngày 08/11/1961, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015) Thông tư 23/2015/TTBLĐTBXH hướng dẫn thực Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số nội dung Bộ luật Lao động, ban hành ngày 23/6/2015, Hà Nội Nguyễn Hữu Chí (2003) Pháp luật hợp đồng lao động Việt NamThực trạng và phát triển, Nxb Lao đợng Xã hợi 10 Chính phủ (2015) Nghị định 05/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động, ban hành ngày 12/01/2015, Hà Nội 11 Chính phủ (2003) Nghị định số 33/2003/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động kỷ luật lao động vàtrách nhiệm vật chất, ban hành ngày 02/4/2003, Hà Nội 12 Chính phủ (2003) Nghị định số 44/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động hợp đồng lao động, ban hành ngày 09/5/2003, Hà Nội 13 Chính phủ (2013) Nghị định 46/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động tranh chấp lao động, ban hành ngày 10/5/2013, Hà Nội 14 Chính phủ (2007) Nghị định số 133/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động giải tranh chấp lao động, ban hành ngày 08/8/2007, Hà Nội 15 Chính phủ (1947) Sắc lệnh số 29/SL tổ chức quan lao động, ban hành ngày 12/3/1947, Hà Nội 16 Phạm Thị Hồng Hạnh (2016) Pháp luật về giải tranh chấp lao động cá nhân tại Toà án nhân dân và thực tiễn xét xử tại Toà án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 17 Hội đồng Bộ trưởng (1985) Quyết định số 10-HĐBT về việc chuyển Toà án nhân dân giải quyết những tranh chấp lao động, ban hành ngày 14/1/1985, Hà Nội 18 Hội đồng Nhà nước (1989) Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự, ban hành ngày 7/12/1989, Hà Nội 19 Hội đồng Nhà nước (1990) Pháp lệnh Hợp đồng lao động, ban hành ngày 30/8/1990, Hà Nội 20 Lê Thị Hường (2012) Giải tranh chấp lao động Tòa án theo quy định củapháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 21 KAMADA Sakiko (2017) Sự độc lập của Thẩm phán Nhật Bản và trách nhiệm đối với án sai, Dự án JICA “Pháp luật 2020”, Thành phố Hồ Chí Minh ngày 01/8/2017 22 Nguyễn Ngọc Khánh (2005) Bộ luật Tố tụng dân sự Liên bang Nga năm 2002,Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 23 Lê Thị Kim Nga (2009) Giải tranh chấp về đơn phương chấm dứt hợp đồnglao động Tòa án – thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 24 Nhà Pháp luật Việt-Pháp (1998) Bộ luật Tố tụng dân sự của nước Cộng hoà Pháp,Nxb Chính trị Quốc gia 25 Nguyễn Thị Phương (2016) Giải tranh chấp về chấm dứt hợp đồng lao độngtheo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn giải quyết tranh chấp tại Toà án nhân dânThành phố Hà Nội , Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 26 Quốc hội (1994) Bộ luật Lao động 1994, Hà Nội 27 Quốc hội (2012) Bộ luật Lao động 2012, Hà Nội 28 Quốc hội (2004) Bộ luật Tố tụng dân 2004, Hà Nội 29 Quốc hội (2011) Bộ luật Tố tụng dân 2011, Hà Nội 30 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Hoa Tâm (2013) Pháp luật về đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động- Những vấn đề lý luận và thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phớ Hờ Chí Minh 32 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương (2016) Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác năm 2015 và triển khai công tác năm 2016, Bình Dương 33 Tòa án nhân dân tới cao (2012) “Một số vấn đề bản về hệ thống Toà án và pháp luật tố tụng của Cộng hoà Pháp”, Tạp chí Toà án nhân dân, số 15, Kỳ 1, tháng 8/2012 34 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Quyết định giám đốc thẩm số 21/2013/LĐ-GĐT việc tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, ngày 04/7/2013 Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2013) Tham luận tại Hội nghị triển khai công tác năm 2013 của ngành Toà án nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015) Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005) Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam,Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2011) Tập bài giảng Luật Lao động 39 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1996) Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động, ban hành ngày 11/4/1996, Hà Nội 40 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006) Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 1.1 Thống kê vụ án lao động nước từ năm 2006 đến năm 2013 Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ thẩm 760 962 1634 1634 2325 2043 2838 4104 Phúc thẩm 193 240 189 194 237 291 411 400 9 11 33 Cấp xét xử Giám đốc thẩm 16 Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao, năm 2013 Bảng 1.2 Thống kê vụ án lao động phạm vi tỉnh Bình Dương từ năm 2001 đến năm 2016 Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sơ thẩm 464 605 399 814 567 483 Phúc thẩm 34 149 89 87 81 58 Tổng cộng 498 754 488 901 648 541 Cấp xét xử Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương, năm 2016 ... tự giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án 19 1.6.1 Khái quát chung tranh chấp hợp đồng lao động giải tranh chấp hợp đồng lao động Tòa án nhân dân 19 1.6.2 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp. .. quát chung tranh chấp hợp đồng lao động pháp luật giải tranh chấp hợp đồng lao động Chương 2: Thực trạng giải tranh chấp hợp đồng lao động TAND từ thực tiễn xét xử tại tỉnh Bình Dương Chương... luật giải tranh chấp hợp đồng lao động Việt Nam từ thực tiễn xét xử của TAND tại tỉnh Bình Dương Chương 1: KHÁI QUÁT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG