Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam

Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam

Lời nói đầu

Khi hội nhập kinh tế quốc tế là bớc đi tất yếu thì chủ chơng mở rộngquan hệ ngoại thơng của Đảng, Nhà nớc ta là cần thiết và đúng đắn Sau hơn10 năm thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc, kinh tế nông nghiệpvà nông thôn đã có những bớc phát triển đáng kể Sản xuất nông nghiệp tăngtrởng liên tục với nhịp độ cao và khá ổn định (Bình quân tăng 4 - 4,5%/năm),góp phần đáng kể trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp vànông thôn, theo hớng CNH và HĐH, tạo ra bớc chuyển biến mạnh mẽ từ nềnkinh tế thuần nông, tự cung, tự cấp sang nền kinh tế thị trờng với tỷ suất hànghoá ngày càng cao, khẳng định vị thế của nền kinh tế nông nghiệp Việt Namtrên thơng trờng Quốc tế.

Lợi ích to lớn của hội nhập kinh tế Quốc tế mang lại cho mỗi nớc thamgia là rõ ràng và không thể bác bỏ Con đờng xây dựng nền kinh tế độc lập tựchủ theo kiểu cô lập với bên ngoài, tự cấp, tự túc, thay thế nhập khẩu đã hoàntoàn không có sức thuyết phục Vấn đề đặt ra cho mỗi quốc gia là hội nhậpkinh tế ở mức độ nào, bằng hình thức nào để có thể mang lại lợi ích tối đa vàphải trả một cái giá tối thiểu quả thực là một thách thức không nhỏ !

Việt Nam với hơn 80 triệu dân, và trên 70% lao động xã hội đang hoạtđộng và sinh sống dựa vào sản xuất nông, lâm, ng nghiệp Nên vấn đề pháthuy các lợi thế và tiềm năng trong sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuấtvà xuất khẩu không chỉ là yêu cầu đối với sự phát triển nền kinh tế nôngnghiệp mà còn là vấn đề mang tính chiến lợc, nhằm giải quyết có tính tổng thểvề các quan hệ mang tính xã hội Do đó cần phải có những thay đổi cách tiếpcận về chiến lợc và chính sách phát triển nông nghiệp phù hợp với tiến trìnhhội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.

Trong thời gian thực tập tại Bộ Thơng Mại, qua nghiên cứu tình hìnhsản xuất và kinh doanh xuất khẩu nông sản Với các lợi thế và tiềm năng vềđất đai, lao động, các điều kiện sinh thái Nhng khối lợng và kim ngạch nôngsản xuất khẩu của Việt Nam còn rất khiêm tốn và bộc lộ nhiều hạn chế Từ

thực tế đó em lựa chọn đề tài: "Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu cácmặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam" làm chuyên đề thực tập

tốt nghiệp của mình.

Nội dung của chuyên đề đợc chia làm 3 chơng:

Chơng 1: Những vấn đề chung về xuất khẩu hàng nông sản phẩm trong quátrình hội nhập của việt nam

ChơngII: Thực trạng về xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của việtnam trong thời gian qua

Chơng III: Giải pháp và những kiến nghị chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất khẩunhóm mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam trong thời giantới.

Do hạn chế về thời gian, tài liệu cũng nh trình độ có hạn, hơn nữa việctìm hiểu các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam làmột công tác phức tạp liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế- xã hội, nên em viếtchuyên đề này không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc sự chỉ dẫn tậntình của các thầy cô giáo và ý kiến đóng góp của các bạn sinh viên Sau cùng,em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào ngời đã tận tìnhchỉ dẫn, và các thầy cô giáo đã từng dậy dỗ em trong suốt quá trình học tập,cùng các cô chú ở Vụ kế hoạch thống kê - Bộ thơng Mại đã giúp đỡ em hoànthành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này.

I.1 Hội nhập kinh tế của việt nam

Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã xác định nhiệm vụ “ Mở rộng quan hệđối ngoại, chủ động tham gia các tổ chức và khu vực củng cố và nâng cao vịthế của nớc ta trên thơng trờng quốc tế” Ngày 18 tháng 11 năm 1996, BộChính Trị đã ra nghị quyết về kinh tế đối ngoại nhằm chỉ đạo việc thực hiệnnhiệm vụ quan trọng này,Nghị Quyết số 7-NQ/TW của Bộ chính trị về hộinhập kinh tế Quốc tế ngày 27/11/2001; Mặt khác, vấn đề này cũng đã đợc xácđịnh cụ thể tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng

Đại hội lần thứ IX của Đảng đã khẳng định chủ trơng “Phát huy cao độnội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tếquốc tế để phát triển nhanh và có hiệu quả bền vững”

Thật vậy, đứng trớc sự phát triển nh vũ bão của khoa học kỹ thuật, ViệtNam cần chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trờng, tranh thủthêm vốn, công nghệ kiến thức quản lý để đẩy mạnh công cuộc Công NghiệpHoá- Hiện Đại Hoá đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thực hiện dângiàu nớc mạnh xã hội công bằng văn minh Đó là một trong những giải phápđể nớc ta thoát khỏi sự tụt hậu về kinh tế và cũng là giải pháp giúp Việt Namsánh vai ngang hàng với bạn bè thế giới, hoà mình với công cuộc hội nhậpkinh tế thế giới

Bớc vào đầu thế kỷ XXI nền kinh tế nớc ta đang lĩnh hội nhiều cơ mayphát triển nhng đồng thời cũng phải đối mặt với nhiều thách thức lớn :

Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ đã chính thức có hiệu lực, lộ trình thựchiện AFTA và chơng trình u đãi thuế quan CEPT ngày một đến gần, hội nghịcấp cao APEC tạo thuận lợi mới cho Việt Nam hội nhập kinh tế thế giới, sứcép của hội nhập và cạnh tranh toàn cầu đang lớn dần Để hội nhập và pháttriển không còn con đờng nào khác hơn là nền kinh tế, mà cụ thể, là tự thânmỗi doanh nghiệp phải vận động phải nâng cao năng lực quản lý và cạnhtranh Xác định rõ điều này, tháng 9 năm 2001,Hội Nghị Ban Chấp HànhTrung Ương Đảng đã đề ra Nghị Quyết Quốc Hội về nhiệm vụ năm 2001 vàchơng trình hành động của chính phủ năm 2001 cũng đã thể hiện quyết tâmcao của cơ quan quyền lực nhà nớc, trong việc tập trung mọi nỗ lực cho pháttriển kinh tế Tuy nhiên, suốt chặng đờng 15 năm đổi mới cho thấy sức cạnhtranh của các doanh nghiệp việt nam còn yếu Nhiều chuyên gia đánh giá thịtrờng Việt Nam vẫn còn trong giai đoạn mới bắt đầu xuất phát so với nềnkinh tế nhiều nớc trong khu vực, sự yếu kém có thể thấy cụ thể ở nguồn vốn, l-ợng vốn qúa nhỏ, quy mô và phơng pháp quản lý manh mún khiến sức cạnh

tranh rất thấp, đồng thời việc liên kết để tạo thành một tập đoàn kinh tế cũngkhó có thể thực hiện Nhìn ở góc độ công nghệ hầu hết thiết bị công nghệđang sử dụng trong các doanh nghiệp còn lạc hậu, đi sau công nghệ trung bìnhsử dụng ở các nớc phát triển Trong khi đó hoạt động chuyển giao công nghệchủ yếu đợc thực hiện trên bề mặt, cha theo chiều sâu và cha có một chiến lợcrõ ràng để tránh lãng phí, đảm bảo chất lợng và nâng cao năng lực cạnh tranhcủa doanh nghiệp, ngành sản xuất qua đầu t công nghệ thiết bị, lực lợng laođộng đang sử dụng tại các doanh nghiệp hiện nay phần lớn cha phù hợp vớiyêu cầu của một phơng thức quản lý hiện đại thì hầu hết xuất thân từ nôngnghiệp và công nghiệp bao cấp, cha quen với tác phong công nghiệp thị trờng.Hơn nữa lại mất cân đối giữa công nhân kỹ thuật, công nhân có tay nghề caovới lực lơng cử nhân Hội nhập là vấn đề tất yếu để Việt Nam Phát triển, trớchết Việt Nam cần nỗi lực thực hiện Hiệp Định Thơng Mại Việt -Mỹ,AFTA,CEPT và trong tơng lai là hội nhập toàn cầu khi nớc ta gia nhập tổ chứcthơng mại quốc tế (WTO) Song điều cần nhấn mạnh là dù hiện tại hay tơnglai việt nam cần luôn chủ động tận dụng cơ hội và vợt qua thách thức để nângcao vị thế cạnh tranh của hàng hoá và uy tín của mình Đợc vậy, sản phẩmViệt Nam khi hội nhập kinh tế thế giới mới mong có chỗ đứng trên thị trờng

Hội nhập kinh tế Quốc Tế là quá trình vừa hợp tác vừa đấu tranh vàcạnh tranh, tuy quá trình hội nhập kinh tế đa lai cho Việt Nam những thuận lợinhng bên cạnh đó không ít những khó khăn, do vậy Việt Nam cần tỉnh táo,khôn khéo và linh hoạt trong việc vận dụng xử lý khéo léo tính hai mặt củatiến trình hội nhập tuỳ theo đối tợng, vấn đề, trờng hợp; vừa phải đề phòng t t-ởng trì trệ thụ động, vừa phải trống t tởng giản đơn nôn nóng Nhận thức đầyđủ đặc điểm nền kinh tế nớc ta, từ đó đề ra kế hoạch và lộ trình hợp lý, vừaphù hợp với trình độ phát triển của đất nớc vừa đáp ứng và tuân thủ đúng cácquy định của các tổ chức quốc tế mà nớc ta tham gia.

Việt Nam đã và đang đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế Quốc Tế, mởrộng quan hệ kinh tế song phơng và đa phơng; bình thờng hoá quan hệ với cáctổ chức tài chính - tiền tề Quốc Tế : Ngân hàng thế giới (WB), Quỹ tiền tềquốc tế (IMS) ngân hàng phát triển Châu á (ADB); ra nhập hiệp hội các nớcĐông Nam á (ASEAN) và khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), thamgia sáng lập diễn đàn á-Âu (ASEM) ; ra nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Châuá -Thái Bình Dơng (APEC); trở thành quan sát viên của tổ chức thơng mại thếgiới (WTO); và đang tiến hành đàm phán để ra nhập tổ chứ này.

Ngoài ra nớc ta cũng đã ký Hiệp định khung về hiệp tác kinh tế với liênminh châu Âu (EU) và hiệp định thơng mại Việt -Mỹ

Để tăng cờng việc chỉ đạo công tác hội nhập kinh tế Quốc Tế, Chínhphủ đã thành lập uỷ ban quốc gia về hợp tác kinh tế Quốc Tế, Uỷ ban đã cónhứng đóng góp tích cực đóng góp vào việc thực hiện nhiệm vụ mở rộng quanhệ hợp tác kinh tế quốc tế

Thực hiện đờng lối đổi mới, chính sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộngmở đa phơng hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nớc ta đãmở rông đợc quan hệ đối ngoại, vợt qua những khó khăn về thị trờng donhững biến động ở Liên Xô (cũ) và Đông Âu gây ra; phá đợc thế vị bao vâycấm vận của các thế lực thù địch,tạo dựng đợc môi trờng Quốc Tế thuận lợi

cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc nâng cao vị thế nớc ta trên chínhtrờng và thơng trờng quốc tế, hạn chế ảnh hởng tiêu cực của cuộc khủnghoảng tài chính kinh tế ở khu vực vào cuối những năm 90 của thế kỷ XX.

Quá trình hội nhập kinh tế đã đem lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi

nh-ng khônh-ng ít nhữnh-ng khó khăn

1 Những thành tựu đạt đợc trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (*)1

 Thu hút đợc một số lợng đáng kể vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI)Và viện trợ phát triển chính thức (ODA), tiếp thu đợc nhiều thành tựu mới vềkhoa học, công nghệ và kỹ năng quản lý

 Từng bớc đa hoạt động của các doanh nghiệp và nền kinh tế vàomôi trờng cạnh tranh, góp phần tạo lập t duy kinh tế mới nâng cao hiệu quảsản xuất kinh doanh

 Bớc đầu xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đốingoại và quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kện mới, tạo tiền đề đểtiếp tục quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trong những năm tiếp theo

Với những kết quả đó chúng ta đã từng bớc thực hiện đựơc chủ trơngkết hợp phát huy nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp đa đếnnhững thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng, trên cơ sở giữ vững độc lập, chủquyền và định hớng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia và bản sắc vănhoá dân tộc

Tuy nhiên quá trình hội nhập kinh tế vừa qua cũng bộc lộ nhiều mặt yếu

kém

2 Những tồn tại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam (*)

Chủ trơng hội nhập kinh tế quốc tế đã đợc khẳng định rõ trong nhiềunghị quyết của Đảng và trên thực tế đã đợc thực hiên từng bớc nhng nhận thứcvề nội dung,bớc đi và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế cha đạt đợc sự nhất trícao và nhất quán, Một bộ phận cán bộ cha thấy hết và chủ động tranh thủnhững cơ hội mở ra, hoặc cha nhận thức đầy đủ những thách thức sẽ nẩy sinh,để từ đó có kế hoạch thúc đẩy nền kinh tế nớc ta vơn lên chủ động hội nhập cóhiệu quả ; cơ cấu kinh tế chậm lực chuyển dịch để luôn phát huyđợc lợi thế sosánh của đất nớc; không ít chủ trơng, cơ chế, chính sách chậm đợc đổi mớicho phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

 Công tác hội nhập kinh tế quốc tế mới đợc triển khai chủ yếu ở cáccơ quan trung ơng và một số thành phố lớn, sự tham gia của các ngành cáccấp của các doanh nghiệp còn yếu cha đồng bộ, vì vậy cha tạo lập đợc sứcmạnh tổng hợp cần thiết đảm bảo cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đạthiệu quả cao

 Doanh nghiệp nớc ta nói chung còn ít hiểu biết về thị trờng thế giớivà luật pháp quốc tế, năng lực quản lý còn yếu, trình độ công nghệ còn lạchậu, hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng cạnh tranh còn yếu kém, t tởngỷ lại, trông chờ vào sự bao cấp và bảo hộ của Nhà Nớc còn lại

 Môi trờng kinh doanh ở nớc ta tuy đã đợc cải thiện đáng kể song vềnhiều mặt còn yếu kém : hệ thống luật pháp còn thiếu cha động bộ, cha đủ rõ

1(*) Nghị quyết số 07/TW ngày 27/11/2001 của Bộ chính trị về hội nhập kinh tế quốc tế.

ràng và nhất quán ; kết cấu hạ tầng phát triền chậm ; trong bộ máy hành chínhcòn nhiều biểu hiện của bệnh quan liêu và tệ tham nhũng, trình độ nghiêp vụyếu kém, nguồn nhân lực cha đợc đào tạo tốt

 Đội ngũ cán bộ làm công tác kinh tế đối ngọai còn thiếu và yếu tổchức chỉ đạo cha sát và kịp thời, các cấp, các ngành cha quan tâm chỉ đạo vàtạo điều kiện cho các doanh nghiệp chuẩn bị tham gia vào hội nhập Đây lànguyên nhân sâu xa của những yếu kém, khuyết điểm trong hợp tác kinh tếvới nớc ngoài

Hiện nay, trớc xu thế hội nhập, nền nông nghiệp Việt Nam đang đứngtrớc những thách thức mới mang tính cạnh tranh về sản xuất, xuất khẩu nôngsản, đặc biệt là đối với những mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực

I.2 Vai trò của mặt hàng nông sản trong hệ thống các mặt hàng nông sảnxuất khẩu chủ lực của Việt Nam

Theo phân loại của FAO, hàng nông sản là tập hợp của nhiều nhómhàng khác nhau nh, nhóm hàng các sản phẩm nhiệt đới, nhóm hàng ngũ cốc,nhóm hàng thịt, nhóm hàng sữa và các sản phẩm sữa, nhóm hàng nông sảnnguyên liệu, nhóm hàng dầu mỡ và các sản phẩm

Hàng chủ lực là loại hàng chiếm vị trí quyết định trong kim ngạch xuấtkhẩu do có thị trờng nớc ngoài và điều kiện sản xuất trong nớc thuận lợi

Vấn đề xây dựng các mặt hàng xuất khẩu chủ lực đã đợc Nhà Nớc đề ratừ cuối những năm 1960 Tuy nhiên, chỉ mới gần đây, khi nền kinh tế nớc tachuyển sang nền kinh tế thị trờng thì các mặt hàng xuất khẩu chủ lực mới cócách nhìn nhận nghiêm túc, rõ ràng Hàng xuất khẩu chủ lực đợc hình thànhtrớc hết là quá trình thâm nhập vào thị trờng nớc ngoài, qua những cuộc cọxát cạnh tranh mãnh liệt trên thị trờng thế giới và cuộc hành trình đi vào thếgiới ấy kéo theo việc tổ chức sản xuất trong nớc trên quy mô lớn với chất lợngphù hợp đòi hỏi của ngời tiêu dùng Nếu đứng vững đợc thì mặt hàng đó liêntục phát triển

Để đợc xét là mặt hàng chủ lực, điều kiện cần và đủ phải đạt theo tiêuchuẩn sau :

Một là: Có thị trờng tiêu thụ tơng đối ổn định và luôn cạnh tranh đợctrên thị trờng đó

Hai là: Có nguồn lực để tổ chức sản xuất và sản xuất với chi phí thấp đểthu đợc lợi trong buôn bán

Ba là: Có khối lợng kim ngạch lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu củađất nớc

Ngày nay, số lợng và quy mô các mặt hàng xuất khẩu chủ lực khôngngừng tăng lên Nếu tính các mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu từ 50 triệuUSD/năm trở lên, năm 1991 từ 6 mặt hàng lên 14 nhóm mặt hàng trong năm1999 Đó là : lạc nhân, cao su, chè, điều, gạo, hạt tiêu, than đá, dầu thô, thuỷsản, rau quả, hàng dệt may, giầy dép, hàng điện tử và linh kiện máy tính, hàngthủ công mỹ nghệ Nếu tính đạt kim ngạch từ 100 triệu USD/năm trở lên thì sốmặt hàng này năm 1991 mới có 4 năm 1999 đã lên tới 11

Việt Nam có 15 mặt hàng xuất khẩu chủ lực chia làm 3 nhóm chính :Nông, lâm, thuỷ sản; Nhiên liệu, khoáng sản; Công nghiệp và thủ công mỹnghệ Do trình độ và định hớng đề tài có hạn, ở đây em chỉ xin trình bày về

năm mặt hàng ở nhóm mặt hàng nông sản chủ lực : Gạo, cà phê, điều, cao su,chè.

Nông nghiệp là ngành khởi đầu, đóng vai trò chủ đạo trong quá trìnhCông nghiệp hoá - Hiện đại hoá, sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp rấtphong phú, phối hợp từ công nghệ đơn giản nhất đến những kỹ thuật tiên tiến.Ngành nông nghiệp có khả năng tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời laođộng, tăng thu lợi nhuận để tích luỹ làm tiền nhằm phát triển các ngành côngnghiệp khác góp phần nâng cao mức sống và ổn định tình hình chính trị xãhội Nông nghiệp liên quan chặt chẽ với sự phát triển của các ngành côngnghiêp khác, bởi vì nông nghiệp là ngành hàng đầu của nền kinh tế, nó sẽ cầnmột khối lợng nguyên liệu là sản phẩm của các lĩnh vực và vì thế tạo điều kiệnđể đầu t phát triển các ngành kinh tế này và ngợc lại, ngành công nghiệp lớnmạnh sẽ là động lực để ngành nông nghiệp tạo đà đi lên

Việt nam là một nớc nông nghiệp dựa vào sản xuất lúa gạo là chính,nông nghiệp có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Nó đóng gópkhoảng 42% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), 71 % lợng lao động của cả nớchoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam có nhiều u thế để sản xuấtnông nghiệp nh : Lợi thế đầu tiên phải kể đến là tài nguyên đất, tổng diện tíchtự nhiên của cả nớc có trên 33.1 triệu ha Trong đó có 8,1 triệu ha đất nôngnghiệp rất phù hợp cho việc trồng lúa và các loại cây công nghiệp nh cao su,cà phê, điều, chè, hạt tiêu cùng với đất, nớc, có ảnh hởng lớn đến khả năngkhai thác nông nghiệp Tài nguyên nớc dồi dào cũng là một trong lợi thế nổibật của sản xuất nông nghiệp Việt Nam Ngoài ra nớc ta còn có lợi thế về khíhậu, độ ẩm, nhiệt độ, lợng ma lớn rất thích hợp cho sự tăng trởng của cây lơngthực, cây công nghiệp Nguồn nhân lực cũng là một lợi thế Việt Nam cónguồn nhân lực lớn cả về số lợng lẫn chất lợng với gần 29 triệu lao độngchiếm 70% lực lợng lao động của cả nớc Đó là những u thế về sản xuất nôngnghiệp, u thế đó ngày càng rõ ràng hơn khi đặt trong bối cảnh khó khăn củatình hình lơng thực thế giới ngày nay Thế mà, nh đã khẳng định ở trên, luậtchơi của kinh tế ngày nay là luật chơi của kinh tế thị trờng trong đó mỗi quốcgia chỉ có thể trông cậy vào vũ khí duy nhất là hớng vào xuất khẩu những mặthàng có lợi thế so sánh cao nhất của mình

Vai trò của hoạt động xuất khẩu nông sản chủ lực cần phải kể đến đó

là:

a Xuất khẩu nông sản chủ lực nhằm giải quyết vấn đề ngoại tệ cho

quốc gia có ngoại tệ để nhập khẩu nhằm phục vụ cho công cuộc Công NghiệpHoá- Hiện Đại Hoá đất nớc

Công nghiệp hoá đất nớc theo những bớc đi thích hợp là con đờng tấtyếu khắc phục tình trạng nghèo nàn và chậm phát triển của nớc ta để côngnghiệp hoá đất nớc trong thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn rất lớn để nhậpkhẩu máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến

b Xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ yếu đóng góp vào quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển

Với quan điểm coi thị trờng thế giới là hớng quan trọng để tổ chức sảnxuất và xuất khẩu Quan điểm này tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấukinh tế, thúc dẩy sản xuất phát triển để thực hiện.

 Xuất khẩu sẽ tạo điều kiện cho các ngành khác cùng cơ hội pháttriển

 Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm gópphần ổn định sản xuất

 Tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất, mởrộng khả năng tiêu dùng của một quốc gia

Thông qua xuất khẩu nông sản việt nam sẽ có điều kiện tham gia vàocuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới cả về giá cả và chất lợng Cuộc cạnhtranh này có tác dụng ngợc trở lại buộc các doanh nghiệp việt nam phải tổchức, xem xét lại khâu sản xuất, hình thành một cơ cấu sản xuất thích hợp,các doanh nghiệp phải nhìn lại chất lợng sản phẩm của mình để thích nghi vớinhững biến động của thị trờng thế giới.

c Xuất khẩu nông sản có tác dụng tác động tích cực đến việc giải quyết

công ăn việc làm và cải thiện đời sống nhân dân

Tác động của xuất khẩu nông sản đến đời sống nhân dân khá rõ nét, đợcthể hiện trên nhiều phơng diện Một mặt sản xuất nông sản là nơi thu hútnhiều lao động và việc làm có thu nhập khá ổn định, mặt khác xuất khẩu nôngsản tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu sản phẩm tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngàycàng đa dạng phong phú của nhân dân Ngoài ra thông qua xuất khẩu nôngsản chúng ta phần nào hiểu rõ hơn về yêu cầu của thị trờng đối với mặt hàngnông sản Mối quan hệ giữa thị trờng nớc ngoài và sản xuất trong nớc đợc thựchiện qua xuất khẩu là một cách tốt nhất để nâng cao trình độ và hiệu quả củanền công nghiệp

Nông sản là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nớc tahiện nay, các sản phẩm nông sản có vai trò rất to lớn, góp phần làm tăng kimngạch xuất khẩu, xuất khẩu hàng nông sản đem lại nhiều lợi ích nh tích luỹvốn cho sự nghiệp Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc giúp Việt Namkhai thác đợc các lợi thế của mình về đất đai khí hậu Trên cơ sở phát huy lợithế so sánh của các vùng sinh thái và các địa phơng nh trong cả nớc, đã hìnhthành đợc phần chuyên canh sản xuất hàng hoá nông sản xuất khẩu trên quymô lớn nh lúa gạo ở vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, Đồng Bằng Sông Hồng; cà phê vùng Tây Nguyên ; cao su vùng Đông Nam Bộ ; chè vùng miền Núi -Trung Du phía Bắc ; và một số vùng cây ăn quả đặc sản khác đã góp phầnnâng cao đợc khối lợng hàng hoá và kim ngạch nông sản xuất khẩu (bình quântăng 20%/ năm)

Năm 1990 Năm 1995 Năm 1996 Năm 1997 Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001Triêu USD

Nguồn: Vụ Kế hoạch Thống kê, Bộ Thơng mại

Những con số phản ánh ở trên tuy là những kết quả bớc đầu, song đãgóp phần đáng kể trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp vànông thôn theo từng bớc Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc, tạo ra bớcchuyển biến mạnh mẽ từ nền kinh tế thuần nông, tự cung tự cấp sang nền kinhtế thị trờng có sự quản lí của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Nhằmnâng cao vị thế của nền nông nghiệp Việt Nam trên thơng trờng quốc tế.

Biểu I.1 Mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam thời kì 2001:

1996-Mặt hàng Đơn vị 1996 1997 1998 1999 2000 2001Lạc nhân nghìn tấn 127,0 83,3 87,0 56,0 76,2 80,0Cao su nghìn tấn 194,5 194,6 191,0 263,0 251,5 300Cà phê nghìn tấn 283,7 398,7 382,0 488,0 733,93 910

Hạt tiêu nghìn tấn 25,3 23,0 15,0 38,4 37,9 50,6Hạt điều nhân nghìn tấn 16,5 33,3 25,6 16,0 18,4 40,9Hàng rau quả Triệu USD 90,2 68,0 53,0 74,0 72,0 75,0

Nguồn: Niên giánthống kê 2001

Trong năm năm 1991- 1995 Việt Nam đã xuất khẩu đợc với số lợnglớn, nhng chỉ tới năm 1995 vị trí gạo mới đợc khẳng định trong cơ cấu hàngxuất khẩu Cà phê cũng có những bớc tiến vợt bậc, năm 1990 là 89,6 nghìntấn, năm 1999 là 488 nghìn tấn, năm 2000 là 743 nghìn tấn và đạt 910 nghìntấn và 2001 Với mặt hàng chè năm 2000 xuất khẩu đạt 56,5 nghìn tấn nhngđến năm 2001 đã xuất khẩu đợc 58 nghìn tấn Hạt điều nhân cũng có sự tăngtrởng đáng kể về số lợng xuất khẩu, năm 2000 là 18,4 nghìn tấn, năm 2001 đãlà 40,9 nghìn tấn.

Biểu I.2: Tỷ trọng hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam

CN nặng và khoáng chất 28.74 28.02 27.87 27.16 26.08 25.40CN nhẹ và thủ công nghiệp 28.96 36.71 36.62 37.08 37.12 37.60Nông sản 29.76 24.29 24.31 23.87 23.60 23.00

Nguồn : Niên gián thống kê 2001

Việt Nam là một nớc có nhiều u thế về xuất khẩu hàng nông sản, trong14 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam có 9 mặt hàng là nông sản : Lạcnhân, Cao su, Chè, Gạo, Hạt tiêu, Hạt điều nhân Kim ngạch xuất khẩu nôngsản tăng nhanh qua các năm, hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam đã trởthành mặt hàng quen thuộc và a chuộng trên thế giới.

Tỷ trọng xuất khẩu nông sản của Việt Nam năm 2001

1.8 25.412.2

CN nặng vàkhoáng chấtCN nhẹ và thủcông nghiệpNông sản

Lâm sản

Thuỷ sản

Xét về tỉ trọng các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam chúng ta thấyrằng từ 1996 đến nay, tỷ trọng hàng công nghiệp nặng và khoáng sản có xu h-ớng giảm sút, nhóm hàng công nghiệp nhẹ và thủ công mỹ nghệ có chiều h-ớng gia tăng mặc dù có sự giảm nhẹ năm 1998 Song với chính sách khuyếnkhích xuất khẩu hàng đã qua chế biến, tỷ trọng nhóm hàng này đã tăng lêngần 40% vào những năm 1999, 2000, 2001 Nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sảnlà nhóm hàng xuất khẩu khá quan trọng của Việt Nam trong đó quan trọngnhất thuộc về nhóm hàng nông thuỷ sản xuất khẩu Trong những năm qua,hàng nông sản xuất khẩu đang từng bớc chiếm đợc vị trí quan trọng trong xuấtkhẩu của Việt Nam Hiện nay đang dao động trong khoảng 23- 25% tổng kimngạch xuất khẩu của Việt Nam.

I.3 Nông sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam với qúa trình hội nhậpquốc tế.

Với chính sách đổi mới, mở cửa Việt Nam sẽ trở thành thị trờng cạnhtranh của các công ty Đa Quốc Gia và Việt Nam sẽ phải cạnh tranh với các n-ớc khác để đa hàng hoá của mình xâm nhập và thâu tóm thị trờng thế giới, tiếntới Việt Nam sẽ tham gia và Tổ chức thơng mại Quốc Tế (WTO) Đó là nhữngthuận lợi và cơ hội rất tốt để Việt Nam hoà nhập vào nền kinh tế thế giới Bởilẽ, nhờ tham gia và sự phân công, hiệp tác quốc tế, sẽ mở rộng đợc thị trờng n-ớc ngoài, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu các mặt hàng Việt Nam có lợi thếso sánh và nâng cao khả năng cạnh tranh các sản phẩm trên thị trờng thế giới.

Song song với những thuận lợi trên, khi hội nhập vào thị trờng thế giớivà khu vực, Việt Nam phải đơng đầu với những khó khăn: Chất lợng, khối l-ợng của hàng nông sản cha cao, cha tạo lập đợc thị trờng tiêu thụ ổn định,thiếu bạn hàng, giá cả thờng xuyên biến động gây không ít khó khăn cho cảngời sản xuất và ngời tiêu dùng Mặt khác, sản phẩm và dịch vụ của Việt Namphải cạnh tranh gay gắt với hàng hoá nớc ngoài Do vậy vấn đề đặt ra đối vớiViệt Nam là phải nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu hòngđứng vững trên thị trờng và ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới.Việc tiếp tục đổi mới nền kinh tế, đổi mới cơ chế, luật pháp, phơng thức quản

lý để nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả xuất khẩu nông sản là vấn đềcó tính chất cơ bản giúp Việt Nam hội nhập một cách có hiệu quả vào nềnkinh tế khu vực và thế giới.

Theo các chuyên gia kinh tế, cùng với AFTA Hiệp định thơng mạiViệt-Mỹ, sức ép gia tăng mạnh lên nền kinh tế và các doanh nghiệp Việt Namlà năm 2006 Chúng ta sẽ hoàn tất lộ trình thực hiện chơng trình CEPT Khi đóthuế xuất nhập khẩu theo CEPT giảm xuống còn từ 0-5% và hàng rào phi thuếquan bị xoá bỏ, hàng hóa của các nớc ASEAN sẽ tràn vào thị trờng Việt Namvới giá thấp hơn hiện nay rất nhiều do thuế xuất nhập khẩu giảm Nếu ViệtNam không đầu t, chuẩn bị thật kĩ lỡng ngay từ bây giờ- mà thực tế bây giờkhông còn là sớm nữa- chắc chắn sẽ không thể cạnh tranh với các doanhnghiệp ASEAN khác Cũng có ý kiến cho rằng, CEPT sẽ giúp hàng hoá ViệtNam rộng cửa vào các nớc ASEAN nên cơ hội chia đều cho các đối thủ Tuynhiên, khi xuất khẩu vào các nớc ASEAN, giá FOB cảng Việt Nam vẫn còncao và số lợng hàng hoá xuất khẩu không lớn, nên khả năng chiếm lĩnh thị tr-ờng ASEAN của hàng hoá Việt Nam không cao ASEAN là một thị trờng khálớn với khoảng 500 triệu dân, tuy trớc mắt gặp rất nhiều khó khăn tạm thờisong tiềm năm phát triển còn lớn, lâu nay chiếm khoảng trên dới 1/3 kimngạch buôn bán của nớc ta, sắp tới khi AFTA hình thành càng mở ra triểnvọng giao lu buôn bán Mặt khác, ASEAN có nhiều hàng hoá giống ta đều h-ớng ra các thị trờng khác là chính chứ không phải là buôn bán trong khu vựclà chính, thêm vào đó các mặt hàng của ASEAN lại hơn ta về chất lợng và sốlợng, có bạn hàng lâu năm và ổn định hơn ta ( gạo đứng đầu xuất khẩu thế giớilà Thái Lan, cao su là Inđônêxia ) trong khi đó với việc áp dụng biểu thuếAFTA, hàng của ASEAN có điều kiện thuận lợi hơn trong việc đi vào thị tr-ờng Việt Nam Do đó có thể làm cho cán cân thơng mại càng bất lợi hơn vớichúng ta.

Vì vậy, Việt Nam cần chủ động hội nhập theo lộ trình phù hợp với điềukiện của nứơc mình, đảm bảo xem trọng các cam kết song phơng và đa phơng.Bên cạnh đó, cần làm cho doanh nghiệp xuất khẩu thấy rõ thuận lợi và tháchthức đan xen trong khi hội nhập đang gõ cửa Muốn vậy, phải bám sát lộ trìnhtrong cơ chế mới 2001- 2005, cắt giảm từng bớc các biện pháp bảo hộ, baocấp cũ, đề ra những bớc đi phát triển bền vững, đoạn tuyệt với cách chụp dựt,ăn xổi Khi xuất khẩu, hàng hoá phải hấp dẫn về chất lợng, kiểu dáng và giácả Khi nhập tìm đợc công nghệ cao, thị trờng gốc, hiệu quả cao, không thuathiệt với bên ngoài, cạnh tranh đợc với hàng nhập khẩu ngay tại sân nhà.

Trong khi tiếp tục có các giải pháp hỗ trợ về xuất khẩu nông sản, cầnphải cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp theo hớng có tính toán đến yếu tố thị tr-ờng, với những liệu pháp mạnh về qui vùng, đổi mới giống, qui trình sản xuất,bảo quản, chế biến Bên cạnh năng xuất cao phải có chất lợng tốt, giá cả hợplý đáp ứng nhu cầu của khách hàng quốc tế Có chế định u đãi thu hút nhằmthực hiện tự giác theo những nội dung nêu trên.

Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực trên cơ sở phát huy tối đanội lực, bảo đảm độc lập tự chủ, bình đẳng cùng có lợi Thực hiện nghiêmchỉnh các cam kết quốc tế trong quá trình hội nhập, trớc hết là lộ trình giảmthuế quan Thực hiện chính sách bảo hộ có trọng điểm, có điều kiện và có thời

gian phù hợp với tiến trình hội nhập Tích cực thực hiện các cam kết đối vớicác cơ chế hợp tác song phơng và đa phơng mà nớc ta đã tham gia, đặc biệtchú ý tới các cam kết trong khuôn khổ ASEAN, diễn đàn hợp tác á-Âu(ASEM), diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng ( APEC), tiếp tụcđàm phán để gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO) Mở rộng quan hệkinh tế với các nớc bạn bè truyền thống, các nớc độc lập dân tộc, các nớc đangphát triển ở Châu á, Châu Phi, Trung Đông và Mỹ La Tinh Thúc đẩy quan hệđa dạng với các nớc phát triển và các tổ chức kinh tế quốc tế

II Nội dung và hình thức xuất khẩu hàng nông sản

II.1 Nội dung.

Việt Nam là một nớc nông nghiệp, nông nghiệp có vai trò quan trọngtrong nền kinh tế quốc dân Nó đóng góp khoảng 42% tổng sản phẩm quốcnội (GDP), 71,9% lực lợng lao động của cả nớc hoạt động trong lĩnh vực nôngnghiệp

Trong quá trình hội nhập và phát triển, Việt Nam đã chọn con đờngphát triển kinh tế theo hớng xuất khẩu Thực tế cho thấy ngành nông nghiệpđã đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất khẩu của cả nớc, đồng thời thay thếđợc nhập khẩu những nông sản phẩm mà trong nớc sản xuất có hiệu quả hơnđể khai thác tốt nhất các lợi thế về nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên, vốn, kĩthuật, công nghệ, thị trờng cho sự phát triển.

Để xuất khẩu đợc hàng hoá ra khỏi lãnh thổ của Việt Nam, nội dungcủa hoạt động xuất khẩu đợc tổ chức gồm nhiều nghiệp vụ: Từ điều tra nghiêncứu thị trờng nớc ngoài, lựa chọn hàng hoá xuất khẩu, bạn hàng giao dịch,thông qua các bớc giao dịch và đàm phán đi đến kí kết hợp đồng, tổ chức thựchiện hợp đồng cho đến khi hàng hoá đợc chuyển đến nớc bạn, chuyển quyềnsở hữu hàng hoá cho ngời mua và ngời mua tiến hành thủ tục thanh toán Mỗinội dung của hoạt động xuất khẩu chính là mõi khâu, mỗi nhiệm cụ của hoạtđộng xuất khẩu và để đạt đựơc hiêu quả cao nhất phục vụ đợc đầy đủ, kịp thờicho sản xuất và cho tiêu dùng đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu kỹ lỡng mỗinghiệp vụ và đặt chúng trong mối quan hệ lẫn nhau.

1 Nghiên cứu thị trờng nông sản xuất khẩu

Muốn khai thác và nghiên cứu, phát triển nguồn hàng của mình, cácdoanh nghiệp ngoại thơng phải luôn tìm cách tiếp cận thị trờng Thị trờng làmột dạng thù khách quan gắn với lợi ích nền sản xuất với lu thông hàng hoá, ởđâu có sản xuất, lu thông thì ở đó có thị trờng.

Nghiên cứu thị trờng là việc làm cần thiết và đầu tiên đối với bất cứcông ty nào muốn tham gia vào thị trờng thế giới.

Nghiên cứu thị trờng là quá trình điều tra để tìm triển vọng bán hàngcho một hoặc một nhóm sản phẩm Công tác nghiên cứu thị trờng phải gópphần chủ yếu trong việc thực hiện phơng châm hành động “ chỉ bán cái thị tr-ờng cần chứ không phải bán cái thị trờng có”.

Đối với doang nghiệp xuất khẩu, nghiên cứu thị trờng cần phải trả lờicác câu hỏi: Nớc nào là thị trờng có triển vọng nhất đối với sản phẩm; khả

năng bán đợc bao nhiêu, bán cho ai; chọn phơng pháp bán nào là phù hợpnhất Nghiên cứu thị trờng hàng hoá thế giới có ý nghĩa quan trọng trongviệc phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế.

2 Lập dự án kinh doanh

Lập dự án kinh doanh chỉ có thể thực hiện đợc khi đã tiến hành nghiêncứu thị trờng Dựa và kết quả thu đợc trong quá trình nghiên cứu, tiếp cận thịtrờng đơn vị kinh doanh phải lập phơng án kinh doanh, phơng án này là kếhoạch chiến lợc, phơng hớng hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp đặt racác mục tiêu sao cho khả thi nhất.

Theo dự báo kế hoạch của Bộ NN- PTNT, mục tiêu phấn đấu trong năm2002 của ngành là: Tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 2,5%,lâm ngiệp đạt 3% so với năm 2001 Sản lợng lơng thực có hạt đạt 34,5 triệutấn, trong đó thóc đạt 32-32,3 triệu tấn; ngô 2,3-2,5 triệu tấn; cà phê 750 ngàntấn; hạt điều cả vỏ 146 ngàn tấn, chè búp khô 60 ngàn tấn Tổng kim ngạchxuất khẩu nông, lâm sản đạt 3 tỷ USD trong đó mặt hàng xuất khẩu chủ yếu làgạo 3,8 triệu tấn, cà phê 750 ngàn tấn; cao su mủ khô 310 ngàn tấn, hạt tiêu46 ngàn tấn; hạt điều 140 ngàn tấn, chè 80 ngàn tấn.

Theo chiến lợc phát triển xuất- nhập khẩu của Bộ Thơng Mại: Về gạo,do nhu cầu thế giới tơng đối ổn định, khoảng trên 20 triệu tấn/ năm dự kiếntrong suốt thời kì 2001- 2010 ta chỉ có thể xuất khẩu đợc 4-4,5 triệu tấn/năm.Về nhân điều có thể tăng kim ngạch xuất khẩu từ 144 triệu USD năm 2001lên 400 triệu USD hay cao hơn vào năm 2010 vì nhu cầu điều trên thế giới cònlớn Hạt tiêu do giá cả dao động lớn, ta lại có khả năng mở rộng sản xuất, giatăng sản lợng, từ đó có khả năng kim ngạch tăng lên 230 - 250 triệu USD sovới 160 triệu USD hiện nay Về cà phê, do sản lợng và giá cả phụ thuộc nhiềuvào điều kiện thời tiết nên rất khó dự báo chuẩn xác về khối lợng và giá trịxuất khẩu trong những năm tới Nhng có thể Việt Nam sẽ xuất khẩu đợc 750ngàn tấn vào năm 2010 với kim ngạch đạt khoảng 850 triệu USD Với hai mặthàng còn lại là cao su và chè Chính Phủ đều đã có dự án phát triển Dự kiếnkim ngạch xuất khẩu cao su có thể đạt 500 triệu USD vào năm 2010 Nhu cầuchè trên thế giới tiếp tục tăng, ta có tiềm năng phát triển có thể đa kim ngạchchè từ mức 200 triệu USD lên 800 triệu USD

3.Tổ chức thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu

Công tác thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu là một hệ thống cáccông việc, các nghiệp vụ đợc thể hiện thông qua các nội dung sau đây

a Nghiên cứu nguồn hàng xuất khẩu.

Là nghiên cứu khả năng cung cấp hàng xuất khẩu trên thị trờng nh thếnào? Nghiên cứu xác định mặt hàng kinh doanh xuất khẩu về sự phù hợp vàkhả năng đáp ứng nhu cầu của thị trờng nớc ngoài về những chỉ tiêu kinh tế kĩthuật, ngoài ra còn phải xác định đợc giá cả trong nớc của hàng hoá so với giácả quốc tế Nghiên cứu nguồn hàng phải nắm đợc chính sách quản lí của nhànớc về mặt hàng đó, mặt hàng đó có đợc phép xuất khẩu hoặc thuộc hàngngạch xuất khẩu hay không? Một trong những bí quyết thành công trong

nghiên cứu tìm hiểu thị trờng dự đoán đợc xu hớng biến động của hàng hoá,hạn chế đợc rủi ro.

b Tổ chức hệ thống thu mua hàng cho xuất khẩu

Xây dựng một hệ thống thu mua thông qua các đại lý và chi nhánh củamình, doanh nghiệp ngoại thơng sẽ tiết kiệm đợc chi phí thu mua, nâng caonăng xuất và hiệu quả thu mua, lựa chọn và sử dụng nhiều kênh thu mua, kếthợp nhiều hình thức thu mua là cơ sở tạo ra nguồn hàng ổn định và hạn chếnhững rủi ro trong thu mua hàng hoá xuất khẩu.

c Ký kết hợp đồng trong thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu.d Xúc tiến khai thác nguồn hàng xuất khẩu

Sau khi đã ký kết hợp đồng với các bạn hàng và các đơn vị sản xuất,doanh nghiệp ngoại thơng phải lập kế hoạch thu mua tiến hành sắp xếp cácphần việc phải làm và chỉ đạo các bộ phận thực hiện theo kế hoạch, sao chonguồn hàng đảm bảo yêu cầu cả về chất lợng và số lợng cho xuất khẩu.

e.Tiếp nhận bảo quản và xuất kho giao hàng xuất khẩu.

4 Giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng.

Sau giai đoạn nghiên cứu tiếp cận thị trờng là giai đoạn giao dịch và ơng lợng với nhau về các điều kiện để đi đến ký kết hợp đồng, trong buôn bánquốc tế có những bớc giao dịch chủ yếu: Hỏi giá, phát giá, đặt hàng, hoàn giá,chấp nhận và cuối cùng là xác nhận.

th-Giao dịch đàm phán tức là trao đổi các điều kiện mua bán giữa hai bênthông qua th tín, điện thoại hoặc các bên gặp gỡ trực tiếp.

Ký kết hợp đồng xuất khẩu là kết quả của việc giao dịch và đàm phánthành công, hai bên đi đến những nhất trí về giá cả, chất lợng, điều kiện thanhtoán, giao dịch và loại hàng hoá đợc ghi chi tiết trong hợp đồng

5 Tổ chức thực hiện hợp đồng xuất khẩu.

Sau khi hợp đồng đã đợc ký kêt, nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợigiữa hai bên đợc thiết lập, các bên phải xác định rõ nội dung và trình tự côngviệc phải làm để cố gắng không gây ra sai sót thiệt hại hoặc vi phạm hợpđồng, tất cả các sai sót là cơ sở phát sinh khiếu nại Thông thờng quá trình nàybao gồm các công việc sau: Ký hợp đồng xuất khẩu, kiểm tra L/C, xin giấyphép xuất khẩu, chuẩn bị hàng hoá, mua bảo hiểm, giao hàng lên tầu, làm thủtục hải quan, kiểm nghiệm hàng hoá, uỷ thác yêu cầu, thanh toán, giải quyếtkhiếu nại.

6 Đánh giá việc thực hiện hợp đồng xuất khẩu.

Kết thúc một hợp đồng xuất khẩu cũng là dấu hiệu để các nhà kinhdonh ngoại thơng chuẩn bị từ đầu cho hợp đồng mới, qua đánh giá hợp đồngđã thực hiện, họ sẽ phát huy những thành tựu đạt đợc và hạn chế khắc phụcnhững mặt còn tồn tại, để nhằm đem lại những kinh nghiệm bổ ích hơn đạthiệu quả kinh doanh cao hơn cho những hợp đồng trong tơng lai

II.2 Hình thức xuất khẩu hàng nông sản.

Cơ sở lý luận của chiến lợc kinh tế hớng về xuất khẩu bắt nguồn từnguyên lý tổng cầu và yếu tố quyết định mức sản xuất T tởng cơ bản củachiến lợc tăng trởng hớng về xuất khẩu là nhằm phát huy lợi thế so sánh và xuthế quốc tế hoá đời sống kinh tế, mở rộng phân công lao động quốc tế Trớctình hình đó đòi hỏi mỗi quốc gia phải có phơng thức phù hợp có cách đi hợplý, cải tạo và thay đổi số nền kinh tế nớc mình sao cho thích ứng đối với đòihỏi của thị trờng thế giới

Theo nghị định 57 /CP: “ Thơng nhân Việt Nam theo quy định của phápluật đợc quyền xuất khẩu tất cả các loại hàng hóa, không phụ thuộc ngànhnghề, ngành hàng ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trừ hànghoá thuộc danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu” Đây là một quy định mới, rấtthông thoáng trong các thủ tục hành chính và pháp lý tạo điều kiện thuận lợiđể thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng thế giới.

Xuất khẩu không phải là hành vi mua bán đơn lẻ mà là cả một hệ thốngcác quan hệ mua bán, đầu t trong nớc ra đến bên ngoài nhằm mục đích thúcđẩy hàng hoá, chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp và từng bớc nâng cao đờisống nhân dân, thực hiện văn minh xã hội

Ngời ta có thể phân chia các hình thức xuất khẩu khác nhau nhng chỉmang ý nghĩa tơng đối tuỳ thuộc vào việc chúng ta nhìn từ góc độ nào

Theo nghị định 57/CP hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá là hoạtđộng mua, bán hàng hoá của t nhân Việt Nam với thơng nhân nớc ngoài theocác hợp đồng mua bán hàng hoá, bao gồm cả hoạt động tạm nhâp tái xuất, tạmxuất tái nhập, và chuyển khẩu hàng hoá

Trên thị trờng thế giới, những giao dịch trong hoạt động xuất khẩu đềutiến hành theo những cách thức nhất định Trong mỗi cách thức giao dịch muabán quy định thủ tục tiến hành, điều kiện giao dịch, thao tác và chứng từ cầnthiết, mỗi phơng thức có đặc điểm riêng có kỹ thuật tiến hành riêng Sau đây

là một số hình thức xuất khẩu cơ bản

1 Xuất khẩu trực tiếp.

Hay còn gọi là xuất khẩu tự doanh, là hình thức xuất khẩu mà trong đócác nhà sản xuất, các công ty, các xí nghiệp và các nhà xuất khẩu trực tiếpký kết hợp đồng bán hàng cho các doanh nghiệp, cá nhân nớc ngoài đợc nhànớc và bộ thơng mại cho phép

2 Xuất khẩu uỷ thác

Xuất khẩu uỷ thác hay còn gọi là hình thức xuất khẩu thông qua trunggian, là loại hình xuất khẩu trong kinh doanh thơng mại quốc tế mà ngời xuấtkhẩu quyết định diều kiện giao dịch mua bán về hàng hoá, giá cả, điều kiện,địa điểm giao nhận, phơng thức thanh toán, phải thông qua ngời thứ ba trunggian, ngời trung gian buôn bán phổ biến trên thị trờng là đại lý và môi giới

Xuất khẩu uỷ thác đợc áp dụng trong trờng hợp một doanh nghiệp cóhàng hoá muốn xuất khẩu nhng vì doanh nghiệp không đợc phép xuất khẩu

trực tiếp hoặc không có đủ điều kiện xuất khẩu trực tiếp tiến hành uỷ thác chodoanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu làm dịch vụ xuất khẩu hàng hoá chomình Bên uỷ thác sẽ thu đợc phí uỷ thác.

3 Xuất khẩu hàng đổi hàng

Xuất khẩu hàng đổi hàng hay còn gọi là buôn bán đối lu, đây cũng làhình thức xuất khẩu trong đó ngời đó xuất khẩu cũng đồng thời là ngời nhậpkhẩu với lợng hàng hoá và dịch vụ trao đổi với nhau có giá trị tơng đơng.

Trong quá trinh mua bán, ký hợp đồng, thanh quyết toán nhanh vẫnphải dùng tiền làm vật ngang giá chung

4.Tạm nhập tái xuất

Là tái xuất trực tiếp xuất khẩu ra nớc ngoài những mặt hàng trớc đây đãnhập khẩu với nguyên dạng khi nhập (có thể qua sơ chế hoặc không qua sơchế )

Giao dịch tái xuất bao gồm nhập khẩu và xuất khẩu với mục đích thu vềmột lợng ngoại tệ lớn hơn so với lợng ngoại tệ ban đầu bỏ ra, giao dịch vớihình thức này luôn luôn thu hút đợc 3 nớc tham gia vào hoạt động xuất nhậpkhẩu : Nớc xuất khẩu, nớc tái xuất khẩu và nớc nhập khẩu

5 Giao dịch tại sở giao dịch hàng hoá.

Sở giao dịch hàng hoá là một thị trờng đặc biệt tại đó thông qua nhữngngời môi giới, do sở giao dịch chỉ định, ngời ta mua bán hàng hoá có khối l-ợng lớn, có tính chất đồng loạt và sản phẩm có thể thay thế cho nhau Sởgiao dịch hàng hoá thể hiện sự giao dịch tập trung quan hệ cung cầu về mặthàng giao dịch trong một khu vực, ở một thời điểm nhất định.

6.Gia công quốc tế

Là hình thức xuất khẩu mà trong đó một bên nhập khẩu nguyên liệuhoặc bán thành phẩm của bên khác để chế biến ra sản phẩm giao dịch, giao lạicho bên đặt gia công và nhận tiền gia công dây là hình thức giao dịch khá phổbiến trong hoạt động ngoại thơng của nhiều nớc

III Các nhân tố ảnh hởng đến xuất khẩu hàng nông sản củaviệt nam và vấn đề hiệu quả xuất khẩu nông sản chủ lực

III.1 Các nhân tố khách quan ảnh hởng đến xuất khẩu hàng nông sảncủa việt nam

1 Tiến bộ khoa học kỹ thuật liên quan đến sản xuất,vận chuyển phân phốibảo quản và chế biến hàng nông sản

Tiến trình hoàn cầu hoá đã đem lại sự tiến bộ, sự bùng nổ các cuộccách mạng và công nghệ tiên tiến hiện đại với đặc trng kỹ thuật và công nghệcao trở thành phơng tiện quan trọng nhất nhằm thúc đẩy sản xuất nâng caonăng xuất lao động, đẩy mạnh xuất khẩu Những thành tựu kỹ thuật liên quanđến sản xuất, vận chuyển bảo quản chế biến các hàng hoá nông sản làm xuấthiện những hàng hoá mới đáp ứng yêu cầu của ngời tiêu dùng Nhờ khoa họckỹ thuật chúng ta có thể sản xuất những sản phẩm chất lợng tốt, hàm lợng

công nghệ kỹ thuật cao để nâng cao trình độ thoả mãn nhu cầu của thị trờngthế giới.

Công nghệ sau thu hoạch và chế biến đã đợc quan tâm, nhng nhìnchung còn lạc hậu và kém phát triển Với yêu cầu cao về chất lợng và sự biếnđổi nhanh về thị hiếu tiêu dùng cả về phẩm chất và hình thức Tuy có sựchuyển biến mạnh và từng bớc đổi mới theo hớng tăng tỷ phần (%) hàng nôngsản chế biến.Công nghệ và chất lợng chế biến nông sản trong 10 năm qua(1990-2001) đã đợc cải thiện đáng kể về hình thức, chủng loại, mẫu mã Giátrị tổng sản phẩm công nghiệp chế biến nông- lâm sản liên tục tăng với tốc độ12-14%/năm, đã hình thành một số nhà máy chế biến có công nghệ thiết bị t-ơng đối hiện đại, ngánh xay xát gạo đạt 18-20tr tấn/năm, so với năm1990 tănggấp 2 lần, đã có sự đổi mới rất lớn trong công nghệ chế biến gạo, nhất là côngnhgệ tách hạt và đánh bóng, nhng vấn đề còn lạI là chất lợng nguyên liệu.Ngành điều có thể nói là một ngành non trẻ, nhng có tốc độ phát triển nhanhtừ xuất thô 100%, nay đã chuyển sang xuất điều nhân chế biến đã tăng gấp 80lần, tng tự vậy ngành cà phê tăng gấp 4 lần, ngành cao su tăng gấp 3 lần …Nhng nhìn tổng thể thì hàng nông sản của Viêt Nam phần lớn vẫn ở dạng thôvà sơ chế là chính, tỷ trọng chế biến sâu mới đạt 25%, Mặt khác nguyên liệuthu gom là chính, sản xuất phân tán trên nhiều vùng khác nhau nên chất lợngnguyên liệu thấp và không đồng đều Các xí nghiệp, kho tàng, bến bãi, máymóc thiét bị chắp vá Hệ số sử dụng công suất các nhà máy chế biến thấp,bình quân đạt 50-60%, lãng phí và hao tốn nguyên nhiên vật liệu nhiều Chấtlợng sản phẩm chế biến thấp (tỷ lệ hao tốn sau thu hoạch đối với gạo là 13-16%) Việt Nam là một nớc đợc đánh giá là có công nghệ ở trình độ trungbình thấp

Việt nam là một nớc còn lạc hậu về trình độ sản xuất cũng nh trangthiết bị máy móc phục vụ cho quá trình sản xuất và xuất khẩu Do vậy trongnhững năm tới ta cần chú trọng vào việc áp dụng những thành tựu khoa học kỹthuật trong việc cải tạo hoặc tạo ra những giống cây trồng mới, đem lại nhữngnăng xuất cao, chất lợng tốt và chịu đợc sự khắc nghiệt của thiên nhiên Ngoàira còn phát triển công nghiệp chế biến hàng hoá nông sản sâu và tinh để nângcao hiệu quả xuất khẩu

Qua nghiên cứu, điều tra thì tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch của ta là rấtlớn, điều này dẫn đến chi phí sản xuất tăng

Biểu I.3: Tỷ lệ tổn thất hao hụt sau thu hoạch

Tổn thất lúc vận chuyển 1,2 – 1,5

Tổn thất lúc phơi sấy, làm sạch 1,9 – 2,1

Nguồn: Số liệu điều tra cảu viện nghiên cứu sau khi thu hoạch và tổngcục thống kê

2 ảnh hởng của tình hình cung cầu hàng hoá nông sản trên thị trờngQuốc Tế.

Khi nền kinh tế phát triển, thu nhập cao thì nhu cầu về tất cả các hàngnông sản trên thế giới ngày càng cao, không chỉ ở các nớc phát triển và thậmtrí những nớc phát triển và kém phát triển, nh vậy có thể thấy thị trờng nôngsản trên thế giới ngày càng biến động và đợc mở rộng Hiện nay nhu cầu vềhàng nông sản phục vụ cho tiêu dùng của các nớc phát triển và đang phát triểnlà khác nhau, ở các quốc gia có nền phát triển cao, nhu cầu tiêu dùng các mặthàng nông sản có phẩm cấp chất lợng cao, đặc biệt càng khắt khe hơn trongviệc yêu cầu về đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng Còn ở các nớc đang phát triểnthì hàng hoá đợc yêu cầu ở mức thấp hơn nhng giá trị thu lại cũng thấp hơn,Thậm trí kém mấy lần so với hàng hoá đợc chế biến sâu Do đó Việt Namhiện tại trong tơng lai cần phải thoả mãn nhu cầu thị trờng thế giới về hànghoá chất lợng cao, hàng tinh chế, nhu cầu về hoạt động dịch vụ phục vụ ng ờitiêu dùng có su hớng tăng nhanh

3 Quan hệ thơng mại và chính sách của các nớc bạn hàng nhập khẩuhàng hoá nông sản của Việt Nam

Việt Nam với chủ trơng muốn là bạn của tất cả các nớc mở rộng quanhệ buôn bán ngoại giao, quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và các nớc kháctrên thế giới là nhân tố quan trọng để mở cửa thị trờng, tăng hợp tác toàn diện,đặc biệt tăng trởng khối lợng hàng hoá với các nớc, trong đó có hàng nông sản Hiện nay khi mà hiệp định thơng mại Việt -Mỹ ký kết, Việt nam đợc hởngquy chế đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ buôn bán song thơng, điềunày là một cơ hội to lớn đối với nớc ta, thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của Việtnam vào thị trờng Mỹ, Với một mức thuế suất thấp nhất, có thể còn bằngkhông, do đó sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh của hàng hoá nông sản xuấtkhẩu nớc ta.

4 Môi trờng kinh tế

Để khuyến khích và thúc đẩy xuất khẩu, nhà nớc ta đã có nhiều chínhsách, cơ chế, nghị định, nghị quyết nh (Nghị định 57/1998/NĐ-CP, Nghị định44/2001/NĐ-CP, Quyết định 46/2001/QĐ-TTg…) ban hành nhằm tạo điềukiện mở rộng các hoạt động thơng mại và quy định chi tiết về thi hành luậtThơng Mại về hoạt động xuất- nhập khẩu, gia công và đại lý mua bán với nớcngoài Chỉ thị số 31/2001 của thủ tớng Chính Phủ đã cho phép thực hiện thíđiểm chế độ Tham Tán nông nghiệp lý do chủ yếu là vì thị trờng nông sản thếgiới rất bấp bênh, rào cản hữu hình và trá hình lạI nhiều, nếu không có ngờinắm vững chuyên môn, nghiệp vụ thì rất khó theo dõi.Vì vậy, cần có chế độtham tán nông nghiệp tại 4 thị trờng chính là Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản và TrungQuốc Nhng do cơ chế quản lý kinh tế nói chung và quản lý xuất nhập khẩunói riêng thay đổi thờng xuyên gây tác động tiêu cực không nhỏ cho cácdoanh nghiệp, sự lúng túng và mất phơng hớng trong hoạt động của cácdoanh nghiệp Nhằm hạn chế các tồn tại trên, Quyết Định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 đã ban hành cơ chế quản lý xuất nhập khẩu hàng hoá ổn

định cho cả thời kỳ 2001-2005; bãi bỏ quy định đầu mối và hạn ngạch đối vớixuất khẩu gạo.

Nhận thức đẩy đủ những lợi thế và những bất lợi trong sản xuất kinhdoanh nông sản là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng để chủ động và tự tin hơntrong quá trình chỉ đạo sản xuất và thị trờng Vấn đề là phải làm sao kết hợpđợc các lợi thế so sánh, phát huy tối đa đợc hiệu quả của chúng Muốn vậyđòi hỏi sự nỗ lực của cả xã hội và sự kết hợp chặt chẽ của các ngành các cấp,các địa phơng đơn vị sản xuất Đặc biệt là vai trò điều tiết của chính phủ,nhằmchủ động tạo lập và xây dựng các chiến lợc về mặt hàng xuất khẩu và thị trờngxuất khẩu Để có thể từ những lợi thế tạo sức cạnh tranh cao cho hàng hoáviệt nam trên thơng trờng quốc tế

III.2 Các nhân tố chủ quan ảnh hởng đến xuất khẩu hàng nông sản ViệtNam

1 Chất lợng và công nghệ sản xuất, chế biến nông sản xuất khẩu

Chất lợng sản phẩm là vấn đề có tính quyết định,là chỉ tiêu tổng hơpphản ánh mức độ thoả mãn nhu cầu của hàng hoá về quy cách, phẩm chất,kiểu dáng, sở thích và tập quán tiêu dùng Vì vậy sản phẩm thô và sơ chếkhông đáp ứng hoặc đáp ứng ở mức độ thấp nhu cầu và tập quán tiêu dùng.Vấn đề chất lợng và công nghệ là nội dung cốt lõi của cạnh tranh về chất lợng,thực chất là cạnh tranh về kỹ thuật và công nghệ thế giới

Chất lợng hàng nông sản Việt Nam trong những năm vừa qua đã đợc cảithiện đáng kể, các mặt hàng đã đợc đa dạng hoá hơn, nhiều chủng loại mới đ-ợc ra đời, công nghệ chế biến từng bớc đợc chế biến và nâng cao, Việt Nam đãchú ý hơn về chất lợng sản phẩm xuất khẩu nh công nghệ tách hạt, và đánhbóng Năm 1989 gạo phẩm cấp cao 5% tấm chỉ chiếm 32% trong tổng khối l-ợng hàng xuất khẩu, năm 1994 tỷ lệ gạo 5% tấm đã lên 44,83% Đối với hạtđièu trớc đây chủ yếu là xuất thô, hai năm 1996,1998 ta đã xuất khẩu điềunhân hơn thế nữa chúng ta nhập điều thô để chế biến tái xuất khẩu Tuy đãchuyển biến mạnh từng bớc có đổi mới theo hớng tăng tỷ phần (%) hàng chếbiến, nhng nhìn tổng thể hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam, phần lớnvẫn ở dạng thô, nguyên liệu thu gom từ các vùng lãnh thổ khác nên chất lợnghàng hoá thấp và không đồng đều Bên cạnh đó công nghệ chế biến còn quálạc hậu chủ yếu là của Liên Xô (cũ) từ những năm 50, nên hầu hết các trangthiết bị máy móc đã lạc hậu hàng chục thế hệ, không thích ứng với nền kinh tếthị trờng hiện nay Các cơ sở sản xuất, chế biến, bến bãi, máy móc cồng kềnhnhng kém hiệu quả, các định mức tiêu hao nguyên nhiên - vật liệu thờng rấtcao, trong khi hàn hoá sản xuất ra chất lợng thấp Tuy có nhiều doanh nghiệprất tích cực đổi mới công nghệ, nhng nguồn vốn hạn hẹp nên thờng sử dụngchắp vá và không đồng bộ, kèm theo đó là tổ chức bộ máy sản xuất quản lýcồng kềnh, bất cập đang là những cản lực trong cạnh tranh

2 Sự hạn chế trong việc xâm nhập và tạo lập ổn định thị trờng

Các doanh nghiệp Việt Nam tham gia hoạt động kinh doanh trên thị ờng thế giới, trong bối cảnh thị trờng đợc phân chia và sự phân công laođộng quốc tế đợc xác lập tơng đối ổn định Các doanh nghiệp Việt Nam cònnon trẻ đã phải đơng đầu trong sự cạnh tranh gay gắt của các công ty, tập đoànđa quốc gia hay doanh nghiệp lớn nhiều năm kinh nghiệm trên thơng trờng.Bên cạnh đó là sự yếu kém của công tác tổ chức thông tin cha kịp thời, thiếuđồng bộ chất lợng không cao Ngoài ra còn kể đến sự yếu kém về trình độ tổchức quản lý, điều hành các hoạt động xuất nhập khẩu và khả năng tiếp thị,marketing của các danh nghiệp Việt Nam còn yếu kém

tr-3 Khả năng và điều kiện sản xuất các mặt hàng nông sản trong nớc.

Đây là điều kiện nguồn hàng cho xuất khẩu một nớc chỉ có thể xuấtkhẩu đợc khi các nguồn hàng trong nớc đủ để đáp ứng nhu cầu cũng nh việcsản xuất, thu gom, bảo quản chế biến, sản phẩm chế biến không đáp ứng đợcyêu cầu của thị trờng quốc tế Sau những năm phát triển lơng thực nền sảnxuất nớc ta đã tăng trởng đáng kể, công nghệ mới đợc sử dụng rộng rãi taynghề của ngời lao động đợc nâng cao ở một số nơi, có những doanh nghiệpcó đủ khả năng sản xuất và chế biến nhiều mặt hàng nông sản đáp ứng đợcnhu cầu thị trờng Nhng số đó còn rất nhỏ, đại đa số các đơn vị sản xuất cònthiếu thốn, công nghệ chủ yếu còn lạc hậu cha thoả mãn với nhu cầu ngày mộtnâng cao của khách hàng nớc ngoài

4 Nhận thức về vai trò, vị trí của xuất khẩu và định hớng chính sách pháttriển xuất khẩu hàng nông sản của Chính Phủ

Việt Nam có nhiều lợi thế và tiềm năng về đất đai, lao động, điều kiệnsinh thái, cho phép phát triển sản xuất nhiều loại nông sản xuất khẩu có giá trịkinh tế lớn Với dân số xấp xỉ 81 triệu dân, là nguồn nhân lực dồi dào về số l-ợng gần 29 triệu lao động, (chiếm khoảng 70% lực lợng lao động của cả nớc ).Không những thế nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam có chất lợng cac hơnnhiều so với một số nợc trong khu vực, cơ cấu tuổi lao động vào loại trẻ gần50% lao động ở độ tuổi 29, lao động Việt Nam cần cù, sáng tạo, nhạy bén vớinhững cái mới Hơn nữa Việt nam là một nớc có lịch sử lâu đời về sản xuấtnông nghiệp, đã xuất khẩu đợc khối lợng lớn về nông sản nh : gạo, cà phê, hạttiêu, cao su, điều… Do vậy trong những năm tới Đảng và nhà nớc ta vẫn kiêntrì con đờng phát triển kinh tế xã hội bằng cách phát huy các lợi thế về nôngnghiệp, đồng thời phát triển công nghiệp và gia tăng dịch vụ, nhng phát triểnnông nghiệp vẫn là mục tiêu hàng đầu

5 Quy hoạch và kế hoạch phát triển hàng nông sản xuất khẩu

Chủ trơng và chính sách của Đảng và nhà nớc chỉ là định hớng chiến ợc còn khả năng thực thi chính sách phụ thuộc vào việc đề ra kế hoạch, quyhoạch phát triển trong thời kỳ Thực tế ở nớc ta do chậm trễ trong việc xâydựng, phê duyệt chiến lợc tổng thể phát triển kinh tế xã hội nên không có cơsở xây dựng triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển xuất, nhập khẩu nói

l-chung và hàng nong sản nói riêng Mặt khác do hạn chế về tầm nhìn dẫn đếnbị động, lúng túng trong việc xử lý các quan hệ ASEAN, APEC, EU, Mỹ,WTO Xác định thị trờng trọng điểm với cùng mặt hàng để có kế hoạch pháttriển nguồn hàng thu mua và chế biến hợp lý

6 Tổ chức điều hành xuất khẩu

Là việc xác định các mặt hàng đợc phép xuất khẩu theo hạn ngạch haytự do, xác định mới xuất khẩu, phân chia hạn ngạch, đề ra các chính sáchkhuyến khích xuất khẩu, điều chỉnh tiến độ xuất khẩu theo kế hoạch đặt ra

ở nớc ta việc điều hành xuất khẩu do chính phủ, các bộ ngành thựchiện, trong trờng hợp cần thiết có thể có Uỷ ban riêng, chúng ta đã học hỏi đ-ợc nhiều điều thông qua tổ chức điều hành xuất khẩu gạo trong thời gian vừaqua

7.Tổ chức thu mua.

Do thiếu tổ chức hợp pháp hợp lực một cách chặt chẽ nên hiện nay cóquá nhiều doanh nghiêp của Trung Ương và địa phơng, của nhiều ngành nhiềucấp quản lý trên một vùng lãnh thổ cùng tham gia sản xuất kinh doanh, xuấtkhẩu, môt ngành hàng, một mặt hàng Nhng không có sự hình thành rõ ràngquan hệ ngành hàng (giữa sản xuất -chế biến - lu thông tiêu thụ), vẫn trongtình trạng nhiều nhng thiếu, đông nhng không mạnh, thiếu sự quản lý hớngdẫn, điều hành phân công và sự kết hợp trong hoạt động kinh doanh nên đãxẩy ra tình trạng lộn xộn mua bán theo kiểu chụp dựt, mạnh ai nấy làm, tranhmua tranh bán, bị ép giá Hậu quả để lại là giá mua trong nớc bị đẩy lên caovà giá bán ở thị trờng nớc ngoài bị đẩy xuống thấp, gây thiệt hại lớn tới lợi íchcủa xã hội và trớc nhất là ngời trực tiếp sản xuất ra hàng hoá

III.3.Hiệu quả xuất khẩu nông sản chủ lực : Gạo

Vấn đề hiệu quả trong xuất khẩu là một trong những giải pháp hàng đầucho những nhà kinh doanh xuất nhập khẩu muốn đạt kim ngạch xuất khẩucao mà nhóm hàng sản xuất và xuất khẩu đã đụng trần (gạo, cà phê, hạt tiêu,chè ) thực tế năm 2001 cho thấy tuy một số nông sản xuất khẩu chủ lực vẫntăng về lợng nhng lại giảm về giá trị do giá giảm điều này gây tổn thất lớn chonguồn thu của nông dân trực tiếp sản xuất cũng nh nhà kinh doanh xuất khẩu.Do vậy trong những năm tới với những mặt hàng nông sản cầu đã bão hoàthì Việt Nam không nên tăng sản lợng xuất khẩu mà tập trung vào chất lợngxuất khẩu để đạt kim ngạch xuất khẩu cao, hiện nay các mặt hàng xuất khẩucủa Việt Nam đợc là do giá rất thấp so với mặt hàng nông sản cuả các nớckhác, hơn nữa lại xuất khẩu chủ yếu là thô, hàm lợng xuất khẩu sâu và tinh làrất nhỏ, vì thế kim ngạch xuất khẩu thu về cũng nhỏ.

Trên phạm vi cả nớc, cần thực hiện chiến lợc đa dạng hoá nông nghiệpnhằm khai thác hết tiềm năng của sản xuất nông nghiệp Việt Nam tạo ra cáccơ sở nguồn hàng nông sản xuất khẩu không chỉ có quy mô lớn mà còn phongphú về chủng loại sản phẩm Một mặt, đa dạng hoá nông nghiệp dựa trên cácyếu tố, đất đai, lao động và vốn vật chất do đó, đa dạng hoá nông nghiệp sẽ

phù hợp với hoàn cảnh và trình độ của sản xuất nông nghiệp Việt Nam hiệnnay.

Mặt khác, do quá trình công nghiệp hoá ở nhóm nớc đang phát triểndiễn ra mạnh mẽ có tác dụng mạnh đến thay thế nông sản thế giới theo hớnglàm thay đổi lợi thế so sánh trong sản xuất nông nghiệp của cả nớc; và chínhđiều này đã buộc các nớc này chú trọng đến vấn đề đa dạng hoá nông nghiệpđể lấp đầy những lỗ hổng của nhu cầu thị trờng Để nâng cao hớng xuất khẩu,nâng cao hàm lợng sản phẩm xuất khẩu có chứa công nghệ kỹ thuật cao ViệtNam có thể giảm diện tích gieo trồng thí dụ có thể giảm 30 vạn ha canh táclúa, giảm từ 500 ngàn ha cà phê xuống còn 350 ngàn ha Để tập trung đầu tthâm canh, nâng cao chất lợng giống ở số diện tích còn lại cũng nh giảm dịchvụ kiểm phẩm, xông trùng, bảo quản ở kho ngoại quan nhằm đạt đợc lợi thếvề chi phí thấp.

“ Bằng nhiều giải pháp đồng bộ, Chính phủ và các ngành có liên quansẽ giúp nông dân đạt đợc mục tiêu cấp bách và lâu dài là sản xuất lúa chất l-ợng cao với giá thành hạ để đạt đợc mục tiêu cấp bách và lâu dài là sản xuấtlúa chất lợng cao với giá thành hạ để có lãi ’’ Đó là kết luận của Phó Thủ T-ớng Nguyễn Công Tạn tại Hội Nghị thúc đẩy tiêu thụ lúa gạo tổ chức tại thànhphố HCM ngày 4/4/2001

Theo Bộ NN- PTNT, do sản lợng gạo thế giới tăng, các nớc sản xuất lúagạo liên tục hạ giá chào bán gạo tại các cuộc đấu thầu quốc tế Với giá gạo ởmức phổ biến 150 USD/ tấn trong những tháng đầu năm, chi phí vận chuyển15USD/ tấn đa ra là 1300 đ/kg lúa cho vụ Đông Xuân hiện nay, nhiều dịch vụlo ngại sẽ kinh doanh thua lỗ Song, chính phủ vẫn quyết định phải mua đủ 1tr/tấn gạo tạm trữ để giúp nông dân có thu nhập ổn định.

Nhu cầu tiêu thụ lúa gạo chất lợng cao trong nớc và trên thế giới ngàycàng tăng, vấn đề hàng đầu với bà con nông dân là giá lúa giống Bộ NN-PTNT yêu cầu các đơn vị làm lúa giống cung cấp loại gống chất lợng cao cógiá trị không chênh lệch so với các giống lúa thờng Chính Phủ sẽ nghiên cứubù khoản chênh lệch này Viện lúa ĐBSCL đa ra quy trình thâm canh tổnghợp sản xuất lúa cao sản xuất khẩu, giá thành hạ đã ứng dụng hơn 100 điểmtrong 3 năm qua đợc địa phơng tiếp nhận Kết quả cho thấy áp dụng các tiếnbộ kỹ thuật tổng hợp trong mô hình thâm canh lúa cao sản hàng hoá đã tiếtkiệm chi phí đầu t khoảng 1-1,5 triệu đồng/ha và tăng năng suất lúa từ 0,5-0,7tấn/ ha

Vấn đề cần thực hiện đồng bộ các giải pháp kỹ thuật: gieo sạ thẳnghàng bằng công cụ cải tiến, tiết kiệm đợc 50-60% lợng hạt giống, để chăm sócvà ít sâu bệnh, đổ ngã Năng suất lúa gia tăng 8-10% so với sạ lan truyềnthống Việc áp dụng, quy trình quản lý dịch hại tổng hợp ( IPM) phát huyhiệu quả trong quá trình thâm canh vì sạ tha, bón phân cân đối dẫn đến ít sâubệnh Chi phí thuốc bảo vệ thực vật và công phun tiết kiệm đợc từ 150.000-200.000 đ/ha Nhiều nông dân sản xuất giỏi chứng minh thêm giải pháp thiếtthực mà có lợi, đó là thu hoạch đúng độ chín làm giảm 4-5% thất thoát; sấylúa đảm bảo độ khô đồng đều sẽ giúp tăng phẩm cấp gạo nguyên lên khoảng5-7%.

Hiện nay, giá thành 1 kg lúa phổ biến trong vụ Đông Xuân từ 1000đ/kg Thực tiễn cho thấy, cha tính đến việc giảm thuế nông nghiệp nếunăng suất lúa tăng lên và địa phơng giúp đầu t đồng bộ về cơ sở hạ tầng, bơmtới tổ chức vận chuyển thu hoạch tốt có thể làm giảm đợc nhiều khoản đa giáthành thực tế xuống còn từ 700-800đ/kg.

900-Nhìn một cách tổng thể năng lực chế biến và công nghệ chế biến gạocủa Việt Nam thực sự đã có nhiều thay đổi, với công nghệ hiện đại và thiết bịđồng bộ của Nhật và một số nớc tiên tiến khác, ngoài ra còn có hệ máy 15-30tấn/ca có trang bị thêm thiết bị tách tấm, phân loại, đánh bóng đã đáp ứng đợcyêu cầu về chất lợng chế biến gạo cho các thị trờng cấp cao Số thiết bị cònlại có công nghệ lạc hậu, chi phí cao, chất lợng gạo thấp, chỉ thích hợp vớiviệc xay xát gạo phục vụ nội địa và thị trờng gạo cấp thấp Nhng hiện nay hầuhết các nhà máy mua đến đâu, xay xát đến đó, ít có khả năng dự trữ trênthực tế chỉ mới đáp ứng đợc 30-35% về chế biến gạo có chất lợng cho xuấtkhẩu là tình trạng đang lệch pha giữa sản xuất và yêu cầu chế biến gạo choxuất khẩu, cũng là một cản trở cho việc điều hoà xuất khẩu Mặt khác sự tổnthất ở các khâu sau thu hoạch lúa còn chiếm tỷ lệ khá lớn Theo kết quả điềutra của Viện công nghệ sau thu hoạch (Bộ NN- PTNT) trong thời gian gầnđây, mức tổn thất trong các khâu thu hoạch, vận chuyển, đập (tốt), phơi (sấy),bảo quản, xay sát chế biến, là 12%-15% Điều này cũng đồng nghĩa với giáthành lúa tăng lên một cách không cần thiết 12-15%, nếu mức tổn thất sau thuhoạch đợc coi là hợp lý khoảng 5-7% thì có thể nâng cao hớng sản xuất lúa( tổn thất sau thu hoạch của Thái Lan 4,5-5,5%, Phillippin 6-7%, Trung Quốc4-4,5%, Mỹ 2,5 –3,5% ) Sự thiếu đồng bộ về khả năng giải quyết các vấn đềtrên là những hạn chế về hớng và sức cạnh tranh lúa gạo của Việt Nam trên thịtrờng thế giới.

Để tiết kiệm chi phí xuất khẩu, Việt Nam cần cải tiến thủ tục xuất khẩu,hiện nay chi phí bốc dỡ, xếp hàng và các chi phí khác liên quan tại cảng SàiGòn khoảng 40.000 USD/tầu công suất 10.000 tấn, mất 4-5 USD/ tấn chiếmtới 1,6% giá xuất khẩu gạo Trong khi đó chi phí này tại Băng Cốc chỉ bằngmột nửa so với Việt Nam Ngoài chi phí cảng tốc độ bốc dỡ rất chậm so vớiBăng Cốc ta chậm lại 6 lần Độ chậm trể này tuy do nhiều nguyên nhân, songlàm tổn thêm 6.000USD/ngày Bên cạnh đó chất lợng của một số dịch vụ cóliên quan ( kiểm phẩm, xông trùng, bảo quản kho ngoại quan ) độ tin cậykhông cao, thiếu tính ổn định trong việc cung ứng chân hàng, năng lực vận tảihàng hải hạn chế Do vậy, cho đến nay Việt Nam hầu nh vẫn xuất khẩu gạotheo điều kiện FOB Những hạn chế nói trên đã làm mất cơ hội về giá và đơngnhiên ngời nông dân trồng lúa phải chịu dới hình thức giá FOB thấp hơn, điềunày gây ảnh hởng giảm giá gạo xuất khẩu Tuy nhiên, khó đánh giá đầy đủ vàchính xác những lãng phí và sự yếu kém nói trên đã làm tăng chi phí và giáthành xuất khẩu rất lớn.

Biểu I.4: So sánh giá gạo XK Việt Nam và thế giới (USD/tấn)

Giá quốc tếFOB Băng kok

5% tấm

Giá XK trungbình của Việt

Giá XKVNquy theo giá

5% tấn

Chênh lệchgiá XK thếgiới so với VN

Nguồn : BTM

Qua sự phân tích trên có thể thấy khả năng cạnh tranh của gạo xuấtkhẩu Việt Nam đã không ngừng đợc cải thiện, nhng khoảng cách về giá vẫncòn lớn, vì vậy Việt Nam vẫn phải cải thiện hơn nữa tất cả các khâu từ diệntích, gieo trồng, thu hoạch, thủ tục xuất khẩu.

Xét trên góc độ chi phí, thì chi phí cho các yếu tố đầu vào của Việt Namthấp, năng suất lúa cao, nên giá thành sản xuất thấp Đây là một lợi thế có sứccạnh tranh lớn trên thị trờng gạo, mặt khác xét về chỉ số chi phí nguồn lực nộiđịa cho sản xuất gạo xuất khẩu ( DRC=0,490).

Biểu I.5: Chỉ số DRC của gạo XK Việt Nam từ năm 1995-2000

Giá thành sản phẩm

Tỷ lệ yếu tố bất khả thơngGiá cổng trại

Giá biên giới

Giá biên giới tơng đơng

Giá thành / giá biên giới tơng đơngChỉ số chi phí nguồn lực nội địa

Nguồn BNN-PTNT

Chỉ số DRC (1995-2000) = 0,490, là xuất khẩu gạo có hiệu quả.

Chơng II

thực trạng về xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủlực của việt nam trong thời gian qua

I Đặc điểm về những mặt hàng nông sản phẩm và thị tr ờngxuất khẩu

I.1 Đặc điểm chung về các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của ViệtNam

Trên thế giới thị trờng nông sản không chỉ phong phú, đa dạng về chủngloại hàng hoá, xuất xứ của sản phẩm (thờng gắn liền với nó là những đặc trngtự nhiên cúa mỗi vùng sản xuất nh: hàng hoá mang tính chất thời vụ, hàng tơisống, các chi phí đầu t phân tán, trồng trọt phân tán Ngoài ra để tiêu thụ hàngnông sản cần phải hình thành những khu vực thị trờng sản xuất và thị trờngtiêu thụ truyền thống, chứa đựng những thoả thuận khác biệt trong giao dịchthơng mại theo thời gian và không gian, tiềm ẩn đầy rẫy những rủi ro thơngmại Mặt khác do đặc điểm của mặt hàng nông sản là thời gian lu thông ngắnvì vậy nhà xuất khẩu phải tổ chức thu mua, vận chuyển hàng hoá một cáchnhanh chóng sao cho đảm bảo đợc chất lợng, mẫu mã của nông sản xuất khẩu.Trên cơ sở phát huy các lợi thế so sánh của các vùng sinh thái và các địaphơng trong cả nớc, đã hình thành đợc nhiều vùng chuyên canh sản xuất nôngsản xuất khẩu có quy mô lớn nh: lúa gạo vùng ĐBSCL, ĐBSH; Cà phê vùngTây Nguyên, Cao su vùng ĐNB, Chè vùng miền núi, trung du phía Bắc, Câycó dầu vùng Duyên Hải Miền Trung và một số cây ăn quả đặc sản…

Sản xuất lơng thực là ngành sản xuất chính và quan trọng của nớc ta Từchỗ thiếu lơng thực triền miên, phải nhập khẩu bình quân hàng năm khoảng0,5 triệu tấn gạo Từ năm 1989 đến nay đã sản xuất đủ lơng thực tiêu dùngtrong nớc và có khối lợng xuất khẩu ngày càng tăng, đứng thứ 2 trên thế giơívề xuất khẩu gạo ( năm 1999 đặt 4,5 triệu tấn) sản lợng thực tăng bình quân0,8- 1,0 triệu tấn/năm, năm 2000 xuất khẩu đạt 3,5 triệu tấn và năm 2001 đạt3,55 triệu tấn Trên thế giới, thị trờng nhập khẩu gạo chia làm hai mảng vớiđặc tính hoàn toàn khác nhau Mảng thứ nhất là các thị trờng nh: Trung Đông,

Nam Mỹ, Châu á, Châu Phi thờng nhập khẩu gạo với chất lợng thấp và sứcmua yếu Mảng thứ hai là các thị trờng: Châu Âu, Bắc Mỹ, Nhật Bản,Singapore thờng nhập khẩu gạo với chất lợng cao và sức mua lớn Cà phê củaViệt Nam đã trải qua bao thăng trầm, đến nay đã xác định đúng vị trí và trởthành mặt hàng mũi nhọn, có tính chiến lợc trong xuất khẩu nông sản của ViệtNam Diện tích trồng cà phê nhiều nhất là vùng Tây Nguyên và Đông NamBộ, chiếm tới 80-90% diện tích và từ 85-98% sản lợng cà phê của cả nớc ViệtNam là một trong 3 nớc sản xuất cà phê lớn nhất khu vực Trong những nămgần đây sản xuất cà phê đã có những tiến bộ vợt bậc có tính ‘bùng nổ‘ đặc biệtlà năng suất rất cao so với thế giới Ngày nay cà phê Việt Nam đã có mặt tới59 nớc trên thế giới Trong đó khoảng 75-80%kim ngạch đợc xuất khẩu trựctiếp sang 30 nớc Đặc biệt cà phê Việt Nam đã xâm nhập đợc các thị trờng cósức mua cao nh thị trờng Mỹ, Đức, Pháp, Bỉ, Italia, Anh…Trong đó Mỹ đã trởthành khách hàng lớn số 1 mua cà phê của ta Trong những năm qua, xuấtkhẩu cà phê của Việt Nam đã tăng lên liên tục và mạnh mẽ cả về khối lợng vàgiá trị, bình quân tăng khoảng 20%/năm, vào lức cao điểm đã đạt 500 triệuUSD/năm về kim ngạch Điều là cây trồng thuộc vùng đất cát ven biển, có thểchịu hạn rất cao Trớc đây chỉ là cây trồng làm bóng mát, ngày nay Điều đã trởthành cây công nghiệp có tiềm năng kinh tế và có giá trị xuất khẩu cao Năm1980 cả nớc mới có 30.000 ha điều, đến năm 1999 đã có 255.000 ha, trongđó180.000ha cho thu hoặch với sản lợng 140 ngàn tấn hạt điều thô Trongvòng 20 năm diện tích điều tăng gấp 8,3 lần, sản lợng tăng gấp 9 lần Câyđiều đã hình thành nhữnh vùng sản xuất lớn nh: vùng Đông Nam Bộ149.000ha, chiếm gần 60% diện tích, vùng DHMT 61.000ha chiếm 24%,vùng Tây Nguyên 27.000ha chiếm 11%, vùng ĐBSCL 13.000ha chiếmkhoảng 5% diện tích điều của cả nớc Cây Cao su là cây công nghiệp dài ngàyđợc trồng từ lâu ở nớc ta, cách đây gần một trăm năm, vào những năm 1987lần đầu tiên ở Thủ Giầu Một và Suối Dầu đến nay cây cao su đã phát triển kháổn định và diện tích ngày một tăng, hình thành vùng sản xuất khá tập trung ởĐông Nam Bộ và Tây Nguyên và còn nhiều diện tích có điều kiện sinh tháithích nghi để trồng và mở rộng cây cao su Diện tích cây cao su không ngừngđợc mở rộng, trong 20 năm (1976-1996) về diện tích tăng lên 4,6 lần, sản lợngtăng lên 4,8 lần, năng suất tăng lên 1,5 lần Trong đó riêng diện tích của haivùng Đông Nam Bộ và Tây Nguyên chiếm tới 76% so với diện tích của cả n-ớc Trong vòng 20 năm qua, toàn ngành đã sản xuất hơn 110 vạn tấn mủ khô,xuất khẩu trên 90 vạn tấn với giá trị xuất khẩu khoảng 75 triệu USD, đứng thứ6 trong số những nớc xuất khẩu cao su tự nhiên lớn nhất thế giới Do điều kiệntự nhiên sinh thái thuận lợi, mặt khác chè càng ngày đợc khẳng định vị tríquan trọng và đợc thế giới a chuộng Vùng sản xuất tập trung chè lớn nhất củaViệt Nam là vùng Trung du – Miền núi phía Bắc và Lâm Đồng (TâyNguyên) chiếm tới 75% diện tích chè của cả nớc Ngành sản xuất chè ngàymột phát triển cả về diện tích, năng suất, sản lợng Diện tích tăng bình quân3,3%/năm, đặc biệt hiệu quả kinh doanh xuất khẩu trong giai đoạn (1996 –2000) đã có bớc tiến bộ rõ rệt Sản lợng và kim ngạch tăng khá nhanh (sản l-ợng tăng 11,2%/năm, kim ngạch tăng 12,8%/năm – lớn hơn tốc độ tăng sảnlợng xuất khẩu ) Hiện tại theo đánh giá của FAO, thị phần xuất khẩu chè của

Việt Nam chiếm 3,5% thị trờng thế giới, đứng thứ 10 trên thế giới về sản xuấtvà xuất khẩu chè Chè của ta tiêu thụ khá rải rác từ Irắc, Li bi, Angêri đếnAnh, Ba lan, Nga, Nhật Bản, Hồng kông, Đài Loan, Mỹ…

Mặc dù có những lợi thế về khí hậu và nguồn tài nguyên, là những yếutố cơ bản của nền kinh tế nông nghiệp Việt Nam trong sản xuất và xuất khẩunông sản Song thực tế mấy năm gần đây, trong sản xuất đã xẩy ra hiện tợngnhiều ngời, nhiều vùng đổ xô vào trồng công nghiệp nông sản hoá lợi nhuậncao, nhng không đánh giá hết mặt tiêu cực của thị trờng hoặc không có thị tr-ờng tiêu thụ gây lên ứ đọng nông sản thực phẩm, thậm chí phải chặt phá đi đểtrồng cây loại khác Kinh tế nông thôn nớc ta hoạt động chủ yếu là nôngnghiệp, với đặc thù là chu kỳ sản xuất kéo dài, thậm chí một số cây còn rấtdài, lại phải đầu t lớn, cho nên khó có thể thay đổi phơng hớng sản phẩm mộtkhi thị trờng có biến động tiêu cực Do vậy Việt Nam cần phát huy tốt các yếutố vốn cố, đổi mới tổ chức sản xuất hình thành hệ thống ngành hàng, mặt hànggắn chặt có trách nhiệm từ các khâu sản xuất - chế biến - phân phối và tiêuthụ Năm 2001 hầu hết các mặt hàng nông sản của Việt Nam nh: Gạo, cà phê,hồ tiêu, cao su, điều, rau quả đề có khối lợng xuất khẩu khá Nhng do nguôncung hàng nông sản trên thị trờng thế giới vợt cầu nên tạo sự cạnh tranh quyếtliệt về chất lợng và giá cả Hầu hết giá các mặt hàng nông sản trên thế giớiđang giảm nghiêm trọng và giảm mạnh ở các mặt hàng Việt Nam có kimngạch xuất khẩu lớn Trong các khó đó Việt Nam đã có cái nhìn thực tế hơnkhi điều chỉnh cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, giảm sản lợng một số mặthàng nông sản thế giới đang d thừa nh gạo, cà phê và tăng cờng những mặthàng mới có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới và khu vực.

I.2 Thực trạng về mậu dịch gạo thế giới.

Theo USDA, sản lợng gạo xay xát toàn cầu năm 1999/2000 sẽ đạt mứckỷ lục 395,9 triệu tấn, giảm 1 triệu tấn so với dự đoán tháng 11 nhng tăng 1%so với sản lợng từ năm 1998/1999 Sở dĩ nh vậy là do sản lợng gạo của ấn Độ(nớc sản xuất lớn gạo thứ 2 trên thế giới sau Trung Quốc) giảm do bị thiệt hạibởi cơn lốc lớn tại khu vực miền đông ấn Độ Niên vụ 1999/2000 nớc này chủtrơng chỉ xuất khẩu 2,1 triệu tấn Xuất khẩu gạo của ấn Độ giảm do giá chàobán không cạnh tranh đợc với các nớc khác ( hiện tại gạo 25% tấn của ấn Độđợc chào bán với giá 235 USD/tấn, quá cao so với gạo cùng loại của Việt Nam195 USD/tấn) và Thái Lan 200 USD/tấn

Trong báo cáo gần đây, Bộ nông nghiệp Mỹ (USDA) dự đoán mậu dịchtoàn cầu năm 2000 sẽ là 23,2 triệu tấn, tăng 175.000 tấn so với 1999, do dựđoán xuất khẩu gạo tăng từ các nớc sản xuất chính trên thế giới

Năm 1999, xuất khẩu gạo của ấn Độ và Pakixtan đều giảm trong đó ớctính xuất khẩu gạo của ấn Độ giảm 350.000 tấn xuống còn 2,4 triệu tấn vàPakixtan giảm 150.000 tấn còn 1,85 triệu tấn Indonesia, Băngladet vàPhilippin là 3 nớc nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới trong năm 1998, nhng lợnggạo năm 1999 ớc tính đều giảm Cụ thể Indonesia nhập khẩu 4 triệu tấn (sovới 6 triệu tấn năm 1998); Philippin: 0,9 triệu tấn (2,1 triệu tấn) Băngladet: 1,4triệu tấn (1,8 triệu tấn) Tuy nhiên, sự giảm sút không tác động nhiều đếnnhững nớc xuất khẩu gạo lớn vì nhập của Châu Phi và Trung Đông đều tăng;năm 1999 khu vực Châu Phi nhập khẩu 5,25 triệu tấn (tăng 475.000 tấn);

Trung Đông nhập 3,8 triệu tấn (tăng 475.000) Phần lớn do cả iran và irắc đềutăng lợng nhập khẩu gạo.

Nhu cầu lơng thực của toàn thế giới cũng sẽ tăng lên trong vòng 20 nămtới do sức ép của việc tăng dân số (75 triệu ngời/năm) và ngày càng nhiềunông dân bỏ nghề nông ra thành phố Để đáp ứng đủ nhu cầu lơng thực toàncầu, nông dân toàn thế giới sẽ phải tăng 40% sản lợng gạo,lúa mì và các loạingũ cốc khác; còn các nớc đang phát triển khác sẽ tăng gấp đôi kim ngạchnhập khẩu ngũ cốc

Trong bản tổng quan “ Thị trờng gạo” gần đây Tổ chức FAO dự báomậu dịch của gạo thế giới năm 2000 sẽ đạt chừng 23 triệu tấn, giảm 8% so vớinăm 1999 (27,6 tr tấn ) chủ yếu do mậu dịch gạo giảm tại Châu á Một loạtcác nớc xuất khẩu lớn sẽ bán đợc ít gạo hơn không phải do thiếu nguồn cungcấp, do nhu cầu nhập khẩu eo hẹp Indonesia, Philippin và Băngladet là nhữngnớc đã góp phần đa mậu dịch gạo thế giới đạt mức cao kỷ lục trong hai nămqua bằng lợng gạo nhập khẩu khổng lồ của mình, sẽ không cần nhập nhiềutrong năm nay bởi vụ mùa lúa gạo trong nớc khả quan hơn.

Theo ớc tính của FAO, sản lợng thóc toàn cầu trong năm 1999/2000 sẽtăng 1,9% lên 593 triệu tấn Còn niên vụ 2000/2001, sản lợng vừa tăng vừaphải vì có những dấu hiệu cho thấy giá gạo thấp trong năm 1999/2000 đã dựkiến một số nớc tại Nam Bán Cầu giảm diện tích gieo cấy lúa, Indonesia nớcnhập khẩu gạo lớn nhất thế giới, đạt mục tiêu tăng sản lợng thóc 2001/2002lên 51 triệu tấn Trung Quốc, nớc sản xuất gạo lớn nhất thế giới, dự báo giảmcòn 195,205 triệu tấn trong năm 2001/2002 so với ớc tính 198,518 triệu tấnnăm 2000/2001

Tham gia vào thị trờng xuất khẩu gạo: Những nớc xuất khẩu gạo thờngxuyên là Thái Lan, Việt Nam, Mỹ, Pakistan, Myanma, Australia, Italia Trongđó Thái Lan vẫn là nớc đứng đầu với khối lợng xuất khẩu bình quân hàng nămkhoảng 5,0 – 5,5 triệu tấn Việt Nam khoảng 4,0 – 4,5 triệu tấn Mỹ khoảng2,5 – 3,0 triệu tấn Bên cạnh đó có một số nớc tham gia vào thị trờng xuấtkhẩu gạo nhng không thờng xuyên gồm : Ân Độ, Trung Quốc, Myama,Pakistan…

Theo USDA, mức tiêu thụ gạo toàn cầu trong năm 1999/2000 sẽ đạt397,3 triệu tấn, tăng gần 2% so với năm trớc Tuy nhiên cung vợt cầu, tồn khothế giới cuối niên vụ 1999/2000 tăng gần 2% lên mức kỷ lục là 59,3 triệu tấn.Trong năm 2000, nhập khẩu gạo các nớc Châu á ớc tính giảm 14% so vớinăm 1999 xuống còn 12,4 triệu tấn, trong khi nhập vào các nớc Châu Phi ớctăng 4% lên 5,5 triệu tấn

Biểu II.1: Xuất nhập khẩu gạo thế giới

l-Tại Việt Nam, nớc đối thủ cạnh tranh về xuất khẩu gạo lớn nhất củaThái Lan, nhu cầu về gạo vẫn ít mặc dù giá gạo khá thấp Các thơng gia dựđoán giá gạo Việt Nam tiếp tục hạ khi thu hoạch lúa Đông Xuân bớc vào giaiđoạn cao trào, song điều đó phụ thuộc vào chính sách của Hiệp hội lơng thựcViệt Nam (VFA) Lần đầu tiên vào ngày 1/3/2000, VFA đã công bố áp dụngcác mức giá xuất khẩu tối thiểu và cho biết sẽ điều chỉnh các mức giá này theogía gạo phổ biến trên thị trờng thế giới Trớc đây VFA cũng đã áp dụng mứcgiá “ sàn”, song cha bao giờ thực hiện đợc đầy đủ

Bộ nông nghiệp Mỹ (USDA) dự báo lợng xuất khẩu gạo của Thái Langiảm 0,5 triệu tấn so với mức dự kiến 6 triệu tấn trong năm 2000, trong khi đóViệt Nam sẽ chỉ xuất khẩu đớc 3,5 triệu tấn do nhu cầu gạo trên thị trờng thếgiới giảm

Sản lợng gạo của Camphuchia có thể đạt 3,8 triệu tấn Với mức sản lợngcao hơn so với những năm trớc, Campuchia có thể trở thành nớc xuất khẩu gạoUSDA thông báo mậu dịch gạo thế giới năm 2001 là 24,4 triệu tấnnhiều hơn trên 2 triệu tấn so với năm 2000 Cũng theo USDA, sản lợng gạothế giới năm 2000/2001 giảm 1% còn 593,6 triệu tấn, tiêu thụ đạt chừng 401,5triệu tấn, dữ trữ giảm nhẹ còn 698 triệu tấn

I.3 Đặc điểm về thị trờng xuất khẩu

Trong những năm qua qui mô thị trờng trong nớc và ngoài nớc tăng liêntục Đó cũng là kết quả của việc thực hiện chính sách mở cửa, đa phơng hoá,đa dạng hoá các quan hệ thơng mại, cho đến nay nớc ta đã ký hiệp định thơngmại với 70 nớc trong 105 nớc buôn bán với Việt Nam Tổng mức lu chuyểnngoại thơng năm 2000 đạt 29,5 tỷ USD gấp 5,7 lần năm 1990, trong đó xuấtkhẩu đạt 14,3 tỷ USD, gấp gần 6 lần Nh vậy chỉ tính trong những năm 1991– 2000 bình quân mỗi năm, tổng mức lu chuyển ngoại thơng tăng 19,0%trong đó xuất khẩu tăng 19,6%, nhập khẩu tăng 18,6%/năm Xuất khẩu đầungời năm 2000 đạt 184,2 USD So với năm 2000, thì năm 2001, kim ngạchxuất khẩu một số mặt hàng chủ lực tăng cao rau quả 43,2%, thuỷ sản 21,8%,

than đá 15,1%… Một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực tuy lợng tăng cao nhnggiảm về mặt giá trị nh gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều nhân.

Công tác tìm kiếm và mở rộng thị trờng có nhiều tiến bộ Số lợng cáchợp đồng Chính Phủ (hoặc kí kết với sự can thiệp của Chính Phủ) đã tăng lên;Công tác đàm phán để khai thác và mở rộng thị trờng đợc coi trọng, nhờ vậythị trờng xuất khẩu truyền thống tiếp tục mở rộng và số thị trờng mới chủ yếutăng nhanh: Nga tăng 63,6%, Hoa Kỳ 43,4%, Pháp 21,1%, Irắc 19%,Singapore 17,4%, Hàn Quốc 13,7%

Về chiến lợc thị trờng, trớc mắt, chúng ta cần tiếp tục phát triển các thịtrờng xuất khẩu đã đợc khai thông, trong đó đặc biệt chú trọng tới 20 thị trờngchính gồm: Siagapore, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, TháiLan, Đức, Hông Kông, Hoa Kỳ, Pháp, Austraulia, Indonesia, Philippin, Anh,Nga, Malaixia, Hà Lan, Thuỵ Sỹ, Bỉ, và Italia Theo Bộ Thơng Mại, tỷ trọngxuất khẩu của Việt Nam vào các thị trờng này trong những năm qua đã giatăng nhanh chóng, từ 58,7% tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1994 lên 94%năm 1998 Ngoài 20 thị trờng lớn nêu trên kim ngạch xuất khẩu của Việt Namsang một số thị trờng mới nh: Trung Cận Đông, Ucaraina, Belarus, Nam Phi cũng tăng mạnh trong hai năm 1998 và 1999 Các chuyên gia cho rằng,…

nếu biết vận dụng tốt những kinh nghiệm thu đợc từ kết quả này thì có thể đẩynhanh tốc độ xuất khẩu sang nhiều thị trờng mới hơn nữa

Đa phơng hoá thị trờng để phòng ngừa chấn động đột ngột là phơngchâm cơ bản của công tác thị trờng trong năm 2002 và những năm tới

 Thị Trờng Châu á - Thái Bình Dơng tiếp tục chiếm tỷ trọng cao nhất,chiếm khoảng 62,7% tổng kim ngạch xuất khẩu

 Thị trờng Âu – Mỹ giữ vai trò quan trọng trong việc tăng kim ngạchxuất khẩu, chiếm khoảng 33,3% tổng kim ngạch xuất khẩu Dự kiến thị trờngEU 3.100 triệu USD, tăng 7,6 %; Hoa Kỳ 1.600 triệu USD, tăng 52,4%; Nga280 triệu USD, tăng 40%

 Thị trờng Tây Nam á - Châu Phi dự kiến chiếm khoảng 4% tổng kimngạch xuất khẩu Tuy nhiên, xét bối cảnh của năm 2002, hai thị trờng Hoa Kỳvà Trung Quốc cần đợc quan tâm đặc biệt

Biểu số II.2: Dự báo xuất khẩu năm 2002 theo khu vực thị trờng

Đơn vị tính: Triệu USD

Dự báo2002

% 2001so 2000

% 2002so 2001Tổng KNXK 14.455 15.100 16.660 104,5 109,9

-Nguồn: Vụ Kế hoạch - BTM

Việt Nam cần tận dụng việc thực hiên AFTA, tiếp tục đẩy mạnh buônbán với Đông Nam á với các hàng rào thuế quan và phi thuế quan giảm dần

Cần chú ý rằng Indonesia, Philippin, Mailaixia đều giảm hoặc chấm dứtviệc nhập khẩu gạo, do đó khó có khả năng tăng xuất khẩu gạo sang các nớcnày

Coi trọng thị trờng Trung Quốc, cho dù Trung Quốc có nhiều mặt hàngtơng đồng và cạnh tranh với ta Đối với Trung Quốc, Việt Nam cần chủ độngtích cực xâm nhập các thị trờng các tỉnh Quảng Đông, Quảng Tây, Vân Namvề dầu thô, thuỷ sản, cao su và một số loại nông sản khác

Chú trọng tăng cờng xuất khẩu thuỷ sản, hàng dệt may phi hạn ngạch,hàng thủ công mỹ nghệ và một số hàng nông sản sang Nhật

Với Châu phi có nhiều khó khăn nhng cần nỗ lực xâm nhập thi trờngNam phi, một số nớc có nhu cầu nhập khẩu gạo và hàng tiêu dùng

Với Hoa Kỳ, cần coa chính sách khuyến khích xuất khẩu vào Hoa Kỳ(xuất khẩu của ta vào thị trờng này đã tăng 52,9%)

Năm 2002, mục tiêu đẩy mạnh nông sản xuất khẩu vẫn đợc đặt lên hàngđầu, trừ gạo và cà phê, các nông sản chủ lực khác đều phải đợc tăng về lợng,dù mức tăng có phần hạn chế hơn năm 2001

Bên cạnh việc củng cố các thị trờng truyền thống, chúng ta còn phảichú trọng hơn nữa đến công tác phát triển thị trờng xuất khẩu, xâm nhạp vàdàn chinh phục những thị trờng khó tính nhất

II Phân tích thực trạng xuất khẩu mặt hàng nông sản chủ lựccủa Việt Nam

II.1 Phân tích về khối lợng, kim ngạch và thị trờng tiêu thụ nông sản củaViệt Nam qua các năm

Tham gia vào hoạt động thơng mại thế giới với những biến động thất ờng, bên cạnh những cơ hội cũng có rất nhiều những khó khăn, rủi ro.Điều đóđòi hỏi các nhà kinh doanh xuất nhập khẩu của Việt Nam nói chung và cácnhà kinh doanh nông sản nói riêng cần phải nắm bắt đợc nhu cầu cũng nh xuhớng vận động của thị trờng các mặt hàng nông sản của thế giới

th-Qua số liệu thống kê năm cuối năm 2001, nhìn chung xu hớng mậudịch các sản phẩm nông nghiệp trên thế giới tăng mạnh ở các nớc đang pháttriển và chững lại hoặc giảm ở các nớc phát triển, các thị trờng sôi động nhấtthuộc về Viễn Đông và Mỹlatinh, ở thị trờng EU mức độ tăng lên không lớnvà chủ yếu do tác động của các vòng đàm phán Urqoay là giảm buôn bán nội

bộ các nớc EC và tăng mậu dịch với các nớc bên ngoài Trong giai đoạn từ nayđến năm 2010 thị trờng xuất khẩu nông nghiệp của Việt Nam không chỉ phụthuộc vào sản phẩm xuất khẩu mà còn phụ thuộc vào tiềm vọng thị trờng cácnớc khu vực, và chịu ảnh hởng của nhiều yêu tố khác

Sự phát triển nhanh chóng của xuất khẩu Việt Nam trong những nămqua đựơc xem là những thành tụ của nền kinh tế mở, tổng kim ngạch xuấtkhẩu hàng năm đã đợc tăng lên và tơng đối cân bằng giữa nhập siêu và xuấtsiêu, tuy nhiên có thể thấy rằng sản lợng các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủlực có xu hớng tăng lên ổn định qua các năm Song giá trị kim ngạch xuấtkhẩu thì dờng nh không ổn định do các yếu tố giá cả giảm sút đặc biệt với haimặt hàng gạo và cà phê nh năm 1996 so với năm 2000 mặc dù có sự tăng lênvề số lợng xuất khẩu nhng giá trị xuất khẩu lại bị giảm đi với những năm trớcđó Năm 2001, giá cả của nhiều mặt hàng trên thế giới giảm mạnh làm cho giátrị xuất khẩu của ta bị giảm mạnh nh: hạt tiêu, giảm 39,3%, cà phê giảm 38%,hạt điều giảm 28,3%, gạo giảm 13,7%, gia công hàng may mặc giảm từ 15-20%, thậm trí có chủng loại giảm tới 30%…Nên lợng xuất khẩu tăng, nhng lạigiảm về giá trị hoặc kim ngạch xuất khẩu tăng nhng tăng chậm hơn lợng hàngxuất khẩu Theo tính toán sơ bộ, kim ngạch xuất khẩu 15 mặt hàng chủ lựccủa Việt Nam năm 2001 bị giảm khoảng 1,5 tỷ USD, nhng nếu tính theo giácủa năm 2000 thì tốc độ tăng trởng sẽ là 19,3%.

Biểu II.3: Khối lợng mặt hàng xuất khẩu nông sản chủ yếu

Nguồn: số liệu Tổng cục thống kê

Mặc dầu thị trờng thế giới có nhiều khó khăn, nhng xuất khẩu của ViệtNam vẫn đạt đợc những thành tích đáng khích lệ Đa số các nông sản chủ lựcđiều đợc tổ chức tiêu thụ tốt, mức tăng trởng khá về số lợng

Nông nghiệp Việt Nam mặc dù gặp nhiều thiên tai lớn nh lũ lụt ở MiềnNam, hạn hán kéo dài ở Miền Bắc, nhng sản xuất nông nghiệp vẫn đạt đỉnhcao mới Năm 2001 là năm thứ 11 liên tục ( đối với lơng thực ) và năm thứ 13liên tục ( đối với lúa ) có sản lợng năm sau cao hơn năm trớc, đạt kỷ lục thế

giới về số năm liên tục đợc mùa, sản lợng lơng thực quy thóc đạt 35,7 triệu tấn.

Xuất khẩu tăng cao : Tổng kim ngạch xuất khẩu lần đầu tiên vợt 14,3 tỷUSD, đa mức bình quân đầu ngời lên184 USD Tốc độ tăng đạt 24% gấp 3,6lần tốc độ tăng GDP

Sau đâu em xin phân tích thực trạng xuất khẩu của 5 mặt hàng chủ lực:Gạo, cà phê, điều, cao su, chè.

* Gạo: Xu hớng phát triển và sản xuất lúa của Việt Nam đã đi vào thế

ổn định và phát triển theo hớng thâm canh, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹthuật Nhờ thế đã nâng cao đợc năng suất, chất lợng và tỷ suất hàng hoá.Trong 11 năm qua diện tích, năng suất và sản lợng tăng liên tục, bình quânhàng năm về diện tích tăng 2,1%/năm, sản lợng 4,59%/năm Nhiều tiến bộkhoa học kỹ thuật đợc áp dụng, nhất là những tiến bộ về giống lúa có năngsuất và chất lợng cao và những giống lúa lai đặc sản Trung Quốc …Từ đó đãcó những thay đổi sâu xắc trong chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, nâng cao hệ số sửdụng đất, hạn chế đợc nhiều thiệt hại do thời tiết gây ra Hình thành các vùngsản xuất nông sản xuất khẩu, riêng ĐBSCL sản lợng lúa tăng bình quân7%/năm, tạo ra khối lợng hàng hoá lớn từ 5,5-6,2 triệu tấn thóc và ĐBSH sảnlợng tăng bình quân 4%/năm, có khối lợng hàng hoá khoảng 1 triệu tấn thóc.

Biểu II.4: Kết quả sản xuất lúa

1000ha %tăng tạ/ha %tăng 1000tấn %tăng1990 6062,7 2,24 31,9 -1,24 19.225,0 1,201991 6302,7 4,56 31,1 -2,50 19.622,0 2,061992 6475,4 2,14 33,3 7,70 21.590,0 1,031993 6559,4 1,30 34,8 4,50 22.837,0 5,781994 598,6 0,60 35,65 2,44 23.528,0 3,031995 6765,6 2,53 36,8 3,23 24.630,0 4,681996 7020,7 3,77 37,6 2,17 26.397,0 7,171997 7090,8 0,99 39,0 3,72 27.651,0 4,751998 7337,4 3,40 37,9 2,4 29.141,0 5,801999 7648,1 4,32 40,2 3,2 31.393,8 7,732000 7632,0 -0,21 41,1 0,4 31.500,2 0,352001 7484,5 -2,6 42,7 3,64 31.970,1 1,49

Nguồn: Số liệu thống kê- Tổng cục thống kê

Kết quả nêu trên là sự tác động của nhiều yếu tố, song xét trên góc độcủa các yếu tố cấu thành ( diện tích, cơ cấu mùa vụ và năng suất ) tới tổng sảnlợng tăng trong 10 năm qua ( 1990-2000), thì yếu tố năng suất là yếu tố cótính quyết định đã đóng góp tới 38% và yếu tố diện tích đã đóng góp 4%.

Theo dự báo của các chuyên gia kinh tế, trong những năm tới nhu cầunhập khẩu gạo trên thế giới vẫn tăng lên do nguồn cung của những nớc xuấtkhẩu gạo chính trên thế giới bị hạn chế và nhu cầu nhập khẩu gạo phẩm cấpthấp của Châu Phi ở mức cao Xét về mặt chất lợng và uy tín, gạo Thái Lanphù hợp với thị trờng thu nhập cao, nh: Nhật, EU, Trung Đông…Trong cùngthời gian Thái Lan xuất khẩu gạo có phẩm cấp cao thờng chiếm tới 60 –62%, trong khi đó Việt Nam mới đạt 35 – 40% so với tổng lợng gạo xuấtkhẩu.

Tuy nhiên, nếu chỉ căn cứ trên cơ sở số liệu về phẩm cấp tỷ lệ % gạoxuất khẩu thì cha có thể nhận định chính xác, vì yếu tố thị trờng đã ảnh hởngrất lớn đến tỷ lệ này Năm 1997, lợng gạo Việt Nam xuất khẩu vào thị trờngChâu Phi chiếm tỷ lệ lớn (62 – 76%) là thị trờng gạo tiêu thụ chủ yếu quacác chơng trình viện trợ quốc tế không có khả năng thanh toán nên phù vớigạo phẩm cấp thấp Bên cạnh đó, một số nớc đã chuyển sản xuất lơng thựcsang các ngành khác và bắt đầu mở cửa nhập khẩu gạo nh trờng hợp của NhậtBản Do đó Việt Nam có đủ thiên thời, địa lợi để phát triển xuất khẩu củamình Xuất khẩu 5 triệu tấn gạo/năm là hoàn toàn khả thi về mặt thị trờng màvẫn đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia Gạo chất lợng thấp vẫn xuất khẩu đ-ợc cho các nớc nghèo đặc biệt là Châu Phi Vấn đề là nâng cao chất lợng gạoxuất khẩu để có giá trị cao hơn và để giữ vững đợc các thị trờng truyền thống,và xâm nhập các thị trờng mới khó tính Mặt khác, trong những năm tới chúngta phải chuyển dần sang sản xuất và xuất khẩu các loại gạo cao cấp và đặc sảnđể làm bàn đạp thâm nhập vào các thị trờng có khả năng thanh toán cao và cácthị trờng cao cấp để thu giá trị xuất khẩu lớn hơn Việt Nam phải ngày càngnâng cao sản lợng gạo ngon xuất khẩu bằng các giống mới, công nghệ xayxát, đánh bóng tiên tiến nhằm giảm dần sự chênh lệch giữa giá gạo của ViệtNam và Quốc tế.

Indonesia là nớc nhập khẩu gạo truyền thống của Việt Nam và là nớcnhập khẩu hàng đầu thế giới trong những năm qua đã có những thay đổi trongchính sách nhập khẩu Từ nhiều năm nay, Indonesia hàng năm có nhu cầunhập khẩu gạo của Việt Nam với số lợng lớn

Nămtấn

Khối l ợng

Nguổn: Thởi bÌo kinh tế sộ 42 nẨm 2001

Tử sộ liệu tràn ta thấy khội lùng nhập khẩu cũa Indonesia giảm trongnẨm 2000, 2001 lẾ do nợc nẾy Ẽ· cọ chÝnh sÌch bảo hờ sản xuất trong nợc nh:cấm t nhẪn nhập khẩu gỈo cọ chất lùng thấp, nẪng mực thuế nhập khẩu gỈolàn 35%, ẼẪy cúng lẾ nguyàn nhẪn lẾm cho tẬng lùng gỈo nhập tràn thế giợigiảm vỨ nhập khẩu gỈo Ẽội vợi nợc khÌc chì giảm nhẹ Trật tỳ xuất khẩu gỈotràn thế giợi khẬng thay Ẽỗi dẫn Ẽầu vẫn lẾ ThÌi lan, tiếp Ẽến lẾ Việt Nam, ấnườ, Pakistan.

* CẾ phà: Nhứng nẨm Ẽầu cũa thập kỹ 80 cả nợc mợi cọ 20 ngẾn ha

kinh doanh, vợi sản lÈng cha quÌ 10 ngẾn tấn, Ẽến nẨm 1995 Ẽ· cọ khoảng186 ngẾn ha, vợi sản lùng 218,1 ngẾn tấn ẼỈt nẨng suất bỨnh quẪn 21,8 tỈ/hacẾ phà nhẪn khẬ, diện tÝch cẾ phà phÌt triển tÈng Ẽội nhanh Ẽến nẨm 1997 cảnợc cọ tợi 230 ngẾn ha vợi sản lùng 400.000 tấn, nẨm1998 cọ tợi 240 ngẾn havợi sản lùng 402,5 ngẾn tấn, nẨm 1999 cọ tợi 242.000 ha vợi sản lùng 486,8ngẾn tấn, nẨm 2000 cọ tợi 250 ngẾn ha vợi sản lùng 534,8 ngẾn tấn

Biểu II.5: TỨnh hỨnh phÌt triển cẾ phà cũa Việt Nam

NẨng suất(tỈ/ha)

Sản lùng(1000 tấn)

SL XK(1000 tấn)

KN XK(triệu USD)

% so vợitỗngXKNS

-1990 119,3 61,9 9,85 59,3 89,6 76,16 9,701991 115,0 65,9 10,3 67,8 93,5 77,60 12,351992 103,7 69,8 10,3 71,8 116,2 83,66 10,101993 101,0 82,9 10,7 97,8 106,0 95,40 10,371994 124,0 99,9 16,7 106,0 170,0 450,0 35,151995 186,0 99,9 21,8 218,0 210,0 500,0 28,641996 230,0 220,0 14,5 320,0 230,0 420,0 19,451997 240,0 232,0 17,8 400,0 310,0 400,0 17,801998 250,0 230,0 17,5 402,5 382,0 594,0 17,201999 255,0 242,0 20,1 488,0 401,0 585,0 17,202000 255,5 245,0 22,5 665,0 642,0 478,9 16,25

-Nguổn: Tỗng CẬng ty cẾ phà Việt Nam - Bờ thÈng mỈi

Vụ cà phê 1999/2000 Việt Nam xuất khẩu đợc 686.000 tấn với tổngkim ngạch 5,83 triệu USD, tăng 69% về khối lợng, 4,7% về giá trị và giảm38% về giá xuất khẩu trung bình so với vụ trớc

Theo dự báo của tổ chức cà phê Quốc tế ICO, trong những năm tới sảnlợng cà phê xuất khẩu của những nớc xuất khẩu chính vẫn tiếp tục tăng cao

Ngoài những thị trờng truyền thống nh Nga, Đông Âu, Singapore nhữngnăm gần đây cà phê Việt Nam đã có mặt tại nhiều thị trờng các nớc côngnghiệp phát triển ở Tây Âu nh Thuỵ Sĩ, Pháp, Anh, Hà Lan, Đức Trong sốkhánh hàng mua cà phê Việt Nam có cả những công ty kinh doanh cà phêhàng đầu thế giới nh New Mern(Đức), EDCFMen (Anh), Volcafe (Thuỵ Sĩ),Pardivat (Pháp)…Tháng 10/1994, những container cà phê đầu tiên đã có mặt ởMỹ – một trong những thị trờng có nhu cầu tiêu thụ lớn, thông qua công tyRossy Group của Mỹ làm đại lý Cho đến nay, Việt Nam đã thiết lập đợc quanhệ buôn bán với 7 công ty sản xuất cà phê của Mỹ.

Thị trờng Tây Âu và Bắc Mỹ là những thị trờng có truyền thống uống càphê, nó đã trở thành thói quen tiêu dùng hàng ngày của ngời dân các quốc gianày Đồng thời đây cũng là thị trờng có sức tiêu thụ lớn Tuy nhiên,Bắc Mỹ vàTây Âu là hai khu vực thị trờng khó tính, để đáp ứng đợc nhu cầu cà phê và cómột vị thế vững chắc trên thị trờng này cũng nh thị trờng thế giới,Việt Namcần phải đầu t mạnh hơn nữa để xây dựng các nhà máy chế biến cà phê hiệnđại, tăng cờng cái tiến mẫu mã, tăng cờng hợp tác chế biến nhằm bảo đảm cảkhối lợng kim ngạch và hiệu quả xuất khẩu Nh vậy không những đem lại hiệuquả kinh tế cao mà còn giúp Việt Nam cạnh tranh đợc trên thị trờng thế giới.

Biểu II.6: Thị trờng tiêu thụ cà phê xuất khẩu của Việt Nam

ĐVT:%

Nớc 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20011 Châu Âu 38,26 40,56 47,98 56,28 65,32 63,00 64,11Đông Âu 3,13 2,73 0,77 1,06 1,05 1,71 1,55Tây Âu 35,13 37,83 47,22 55,22 64,28 61,29 62,562 Châu á 42,26 40,66 36,20 28,06 22,54 18,57 20,85Đông Nam á 34,11 26,10 31,43 20,28 16,64 12,29 15,72Bắc á 8,15 14,56 4,77 7,79 5,90 6,28 5,133 Châu Mỹ 18,31 17,43 15,50 14,73 10,23 13,34 10,754.Châu úc 0,77 1,21 0,2 0,47 0,97 1,16 1,235.Trung Đông 0,34 0,15 0,13 0,43 0,86 3,93 3,06Tổng cộng (%) 100 100 100 100 100 100 100

Nguồn Bộ Thơng Mại

* Điều: Từ chỗ chỉ xuất khẩu hạt điều thô là chủ yếu nay đã tăng cờngđợc các cơ sở chế biến, chủ yếu chuyển sang xuất khẩu điều nhân, đa sản lợngxuất khẩu điều lên cao, năm 1997 đạt 33.000 tấn (kể cả phần nhập khẩu điềuthô để chế biến cho xuất khẩu ), tăng gấp 12 lần so với năm 1990, kim ngạchxuất khẩu cũng tăng lên đáng kể từ 14 triệu USD năm 1990 lên 133 triệu năm

1997 Điều nhanh chóng trở thành một trong những nông sản xuất khẩu chủlực có kim ngạch xuất khẩu đứng vào hàng thứ t trong tổng kim ngạch xuấtkhẩu nông sản Việt Nam

Biểu II.7: Tình hình sản xuất - xuất khẩu điều Việt Nam

Chỉ tiêu 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20011 Tổng Diện tích

nhân (tạ/ha) 18,26 23,79 33,33 26,0 26,05 27,0 40,96 KNXK

Nguồn: Báo cáo của Hiệp hội cây điều Việt Nam 2001

Về cơ cấu thị trờng xuất khẩu điều, những năm trớc đây, chúng ta chủyếu xuất khẩu mặt hàng này sang ấn Độ, đất nớc này chiếm tới 90% tổng kimngạch xuất khẩu điều của Việt Nam Một số dự báo cho thấy nhu cầu điều sẽtăng bình quân 7%/năm trong 10 năm tới và sẽ đạt mức 160-200 ngàn tấn, giáxuất khẩu cũng tăng từ 3.799USD/tấn năm 1994 lên 5.984USD/tấn, vả lạitiềm năng của nớc ta còn lớn, thị trờng chủ yếu là Mỹ, EU, Oxtraylia, TrungQuốc, Xingapo, ấn Độ, Hồng Kông, Pháp, úc

Biểu II.8: Thị trờng tiêu thụ điều xuất khẩu của Việt Nam (%)

Nớc 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20011 Châu á 93,69 85,15 70,19 57,99 53,64 40,78 39,51

Đông Nam á 11,44 3,81 6,19 0,33 0,31 0,46 0,50Bắc á 82,25 81,36 64,71 57,66 53,32 40,32 39,012.Châu Mỹ 1,25 7,64 13,36 14,36 19,35 26,45 27,563.Châu úc 2,68 5.29 10,61 15,90 13,72 14,88 15,984.Châu Âu 2,37 1,89 5,07 11,35 12,79 17,89 16,95Đông Âu 0,00 0,00 0,00 0,08 0,17 0,00 0,13Tây Âu 2,37 1,89 5,07 11,27 12,82 17,89 16,825.Trung Đông 0,00 0,00 00,6 0,40 0,30 0,00 0,00Tổng cộng(%) 100 100 100 100 100 100 100

Nguồn :Bộ Thơng Mại

Nh vậy có thể thấy, hạt điều của ta xuất khẩu sang hầu hết các châu lụctrên thế giới và xuất khẩu chủ yếu đang phát triển và có khả năng xâm nhậpvào các nớc phát triển Trong những năm tới chúng ta kiên quyết giữ vữngnhững thị trờng này, Đồng thời một xu thế mở ra là phải khôi phục lại thị tr-ờng Nga và Đông Âu Bên cạnh đó đẩy mạnh xâm nhập vào các thị trờng cótiềm năng nh Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản, Châu Âu Để làm đợc việc đó Việt Namcần phát huy các lợi thế nh điều kiện sinh thái, đất đai, năng suất và chi phílao động thấp với lợi thế có tính đặc thù … Để tạo lợi thế mới về quy mô, chất

lợng, trớc hết cần có sự đầu t đồng bộ cho vùng sản xuất tập trung, thâm canhnâng cao năng suất, cải thiện công nghệ chế biến, nâng cao tỷ lệ cao cấp trongcơ cấu suất khẩu (từ 40% lên 60%) để dành thị phần

* Cao su: Theo số liệu thống kê, mỗi năm ngành cao su Việt Nam sản

xuất khoảng 125 nghìn tấn mủ nguyên liệu các loại Trong nớc chỉ sử dụnghết 25 nghìn tấn số còn lại là xuất khẩu Tuy nhiên, xuất khẩu cao su ViệtNam chủ yếu là cao su tự nhiên Cao su thành phảm chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ,do đó giá trị xuất khẩu không cao, không những thế khi trong nớc thừa cao sunguyên liệu, thì hàng năm nhà nớc ta vẫn phải bỏ ra một lợng lớn ngoại tệ đểnhập về gần 9 triệu chiếc lốp xe các loại từ Hàn Quốc, Đài Loan, ấn Độ,Nhật, Mỹ …

Biểu II.9: Tình hình sản xuất cao su Việt Nam

Chỉ tiêu 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20011.Tổng diện tích

5.khối lợng xuất

khẩu(triệu USD) 138 194 190 191 265 287 3006.KNXK

(triệu USD) 193 255 191 128 147 175 1957.Tỷ lệ %so với tổng

Nguồn : Bộ NN-PTNT 2001

Thị trờng xuất khẩu của Việt Nam trớc đây là Liên Xô cũ và các nớcĐông Âu, là những thị trờng truyền thống, nhng sau có những biến động vềchính trị, thị trờng cao su Việt Nam tiếp cận và chuyển sang thị trờng mới,nhất là các nớc trong khu vực Hiện nay cao su Việt Nam đã có mặt ở 30 nớctrên thế giới, trong đó nớc nhập khẩu nhiều nh: Pháp, Đức, ý, Hà Lan, Anh,Ailen, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc.

Biểu II.10: Thị trờng tiêu thụ cao su xuất khẩu của Việt Nam (%)Nớc 1995 1996 1997 1998 19959 2000 20011 Châu á 92,76 93,12 85,22 78,90 77,24 70,17 66,2Đông Nam á 7,63 7,87 19,61 12,42 26,61 12,79 13,4Bắc á 85,12 85,25 65,61 66,48 50,63 57,39 53,82.Châu Âu 7,08 6,80 14,13 19,11 21,28 27,17 29,65Đông Âu 0,79 1,66 0,47 0,33 3,14 10,76 11,7Tây Âu 6,29 5,15 13,66 18,78 18,13 16,41 17,953.Châu Mỹ 0,16 0,77 0,46 0,87 1,14 1,16 2,24 Châu úc 0,00 0,00 0,02 0,48 0,25 0,18 0,155 Trung Đông 0,00 0,00 0,17 0,64 0,08 1,32 1,8Tổng cộng (%) 100 100 100 100 100 100 100

Nguồn: Bộ Thơng Mại

Trong ba năm gần đây chúng ta đang chuyển mạnh từ thị trờng chủ yếulà các nớc Đông Âu và trong khu vực Châu á sang các nớc Tây Âu và các nớccó sức mua cao nh ( Mỹ, Anh, Nhật…) và thị trờng Trung Quốc qua đờng tiểungạch

Đối với sản phảm về cao su, chúng ta đang phải nhập khẩu từ các nớcASEAN các sản phảm nh: Săm, lốp ôtô, máy bay và xe máy, băng tải, dây curoa…, tuy không nhiều nhng đang có mức thuế cao từ 30 – 35%, nếu cắtgiảm thuế đến năm 2006 còn 5%, làm giảm nguồn thu đáng kể của ngân sách.Chỉ tính riêng đối với việc thực hiện CEPT/AFTA, với dự kiến nhập khẩu tăng20% ở năm 2006, ngân sách có thể lại bị giảm mất nguồn thu 2,6 triệu USD,tạo nên sức ép đối với ngành chế tạo sản phẩm cao su trong nớc với sự cạnhtranh gay gắt của hàng ngoại Do đó, cần tăng cờng đầu t nhanh chóng sự đổimới công nghệ nâng cao chất lợng sản phẩm, cơ cấu sản phẩm, nhằm có tínhlinh hoạt đáp ứng nhu cầu trong nớc và tiến thay thế nhập khẩu Đơng nhiên làsức ép từ nhiều phía của thị trờng, song cần phát huy tốt các lợi thế nh đã phântích trên: về điều kiện sinh thái, đất đai, năng suất và chi phí nhân công rẻ, đểtạo lợi thế mới về qui mô chất lợng mà trớc hết cần phải có sự đầu t đồng bộcho vùng nguyên liệu tập trung, thâm canh, nâng cao hiệu quả xuất khẩu caosu.

* Chè: Diện tích chè từ chỗ chỉ có 10,5 ngàn ha (1955) đến nay đã có

tới 80 ngàn ha (1998).Tốc độ tăng bình quân về diện tích từ năm 1990 –1998 đạt 5%/năm Sản lợng chè búp khô thời kỳ này đạt 32,2 – 52,3 ngàn tấnnăm, tốc độ tăng bình quân 6,5%/năm Trong đó, xuất khẩu 16,5 – 32,3 ngàntấn/năm, chiếm tới 50% sản lợng chè Năm 1999 đạt tới 84,6 ngàn ha, sản l-ợng chè khô 64,4 ngàn tấn Năm 2000, diện tích chè đạt 85 ngàn ha, sản lợngchè khô đạt 66.000 tấn Năm 2001, diện tích chè đạt 95,6 ngàn ha, sản lợngđạt 67.000 tấn Nhu cầu chè trên thế giới tiếp tục tăng, hiện nay đạt mức 1,3triệu tấn/năm; ta có tiềm năng tăng, có thể kim ngạch chè lên tới 200 triệuUSD, tức là gấp 4 lần hiện nay.

Biểu II.11: Tình hình sản xuất & xuất khẩu chè của Việt Nam

Năm Diện tích(1000ha)

Sảnlợng chè

búp khô

Xuất khẩu(1000tấn)

Kim ngạchxuất khẩu(triệuUSD)

Nguồn : Vụ kế hoạch và quy hoạch - Bộ NN và PTNT

Tiêu dùng chè nội địa hiện nay chiếm khoảng 40 – 45%, trong nhữngnăm tới mở rộng hơn thị trờng nội địa chiếm tới 50%, còn xuất khẩu chiếm50%, nhng nhìn chung về thị trờng xuất khẩu chè tuy đã xuất khẩu trên 15 nớcnhng qui mô mỗi nớc quá nhỏ bé và phân tấn thiếu vững chắc và không có bạnhàng chính Do vậy trong những năm tới đây cần đẩy mạnh công tác tiếp thị ởtrong nớc và ngoài nớc để tạo lập và mở rộng thị trờng, hớng thị trờng xuấtkhẩu chính : irắc, Nga, Nhật, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Pakistan vàmột số nớc vùng Nam á Tiếp tục giữ vững và mở rộng các thị trờng trên cơsở lấy yếu tố chất lợng và giá để cạnh tranh Đối với các thị trờng truyềnthống, Trung cận đông với thị phần 49%, SNG và Châu Âu 27,24%, các nớckhác 23,76% đổi mới cơ cấu sản phẩm xuất khẩu về chủng loại, chất lợng đểđáp ứng thị trờng có sức mua cao theo hớng 93,18% chè đen các loại và8,62% chè xanh và hơng(thị trờng Nhật Bản, Đài Loan) Ngoài ra tiếp tụccủng cố và khai thác thị trờng Trung Quốc Do vậy Việt Nam cần tăng cờngsản xuất nguyên liệu bằng đầu t thâm canh, phục hồi vờn chè xấu, giống cũ,đảm bảo thuỷ lợi tới Theo các chuyên gia FAO cho rằng: "nâng cao sản lợngvà chất lợng các vờn chè là yếu tố quyết định tơng lai của ngành chè ViệtNam" Ngoài ra ta cần tập trung đầu t vào chế biến chè ngon, chè sạch, chèchữa bệnh, khai thác lợi thế tiểu khí hậu sản xuất chè đặc sản vùng cao, bao bìđẹp hấp dẫn đi vào những thị hiếu và nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng hiệnnay.

II 2 Phân tích về thị trờng

1 Các khối thị trờng nhập khẩu nông sản của Việt Nam

Đối với thị tr ờng EU:

EU đã và sẽ là khu vực thị trờng quan trọng của ngoại thơng Việt Nam,năm 2000,tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với thị trờng EU đạt trên 3tỷ USD và Việt Nam tiếp tục xuất siêu Các mặt hàng xuất khẩu chính củaViệt Nam sang thị trờng Eu vẫn là: Dệt may, thuỷ hải sản, giày dép, chè, caosu, nhân điều…Theo dự đoán từ năm nay đến năm 2004 xuất khẩu của ViệtNam sang EU vẫn có triển vọng tốt do đây là khu vực kinh tế ổn định, ít biếnđộng và EU vẫn dành cho Việt Nam chế độ u đãi thuế quan GSP Nhng EU làmột thị trờng tơng đối khó tính, hàng hoá nhập khẩu vào EU phải có chất lợngcao, mẫu mã đạt tiêu chuẩn Hơn nữa phong cách kinh doanh và tâm lý kinhdoanh của các nhà doanh nghiệp khác nhiều so với các nhà doanh nghiệpChâu á Hiện tại thị trờng EU đóng vai trò khá quan trọng đối với hàng xuấtkhẩu của Việt Nam (Đứng thứ 3 sau ASEAN và Nhật Bản) thị trờng này hiệnđang có rất nhiều khoảng trống cho hàng hoá Việt Nam, nếu nh hàng hoá củaViệt Nam đạt đợc tiêu chuẩn chất lợng nh yêu cầu của EU đặc biệt là hàngnông –thuỷ sản Do vậy, các nhà doanh nghiệp Việt Nam cần phải kiên trìtiếp cận, quan tâm và bảo đảm chữ tín trong kinh doanh, thực hiện đúng nhcam kết thì mới có khả năng duy trì và tăng lợng xuất khẩu vào thị trờng này

Đối với thị tr ờng Mỹ