Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam

Biện pháp thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam

Chuyên đề tốt nghiệp Lời nói đầu Khi hội nhập kinh tế quốc tế bớc tất yếu chủ chơng mở rộng quan hệ ngoại thơng Đảng, Nhà nớc ta cần thiết đắn Sau 10 năm thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, kinh tế nông nghiệp nông thôn đà có bớc phát triển đáng kể Sản xuất nông nghiệp tăng trởng liên tục với nhịp độ cao ổn định (Bình quân tăng - 4,5%/năm), góp phần đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, theo hớng CNH HĐH, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ từ kinh tế nông, tự cung, tự cÊp sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng víi tû st hàng hoá ngày cao, khẳng định vị kinh tế nông nghiệp Việt Nam thơng trờng Qc tÕ Lỵi Ých to lín cđa héi nhËp kinh tế Quốc tế mang lại cho nớc tham gia rõ ràng bác bỏ Con đờng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo kiểu cô lập với bên ngoài, tự cấp, tự túc, thay nhập đà hoàn toàn sức thuyết phục Vấn đề đặt cho quốc gia hội nhập kinh tế mức độ nào, hình thức để mang lại lợi ích tối đa phải trả giá tối thiểu thực thách thức không nhỏ ! Việt Nam với 80 triệu dân, 70% lao động xà hội hoạt động sinh sống dựa vào sản xuất nông, lâm, ng nghiệp Nên vấn đề phát huy lợi tiềm sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất xuất không yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp mà vấn đề mang tính chiến lợc, nhằm giải có tính tổng thĨ vỊ c¸c quan hƯ mang tÝnh x· héi Do cần phải có thay đổi cách tiếp cận chiến lợc sách phát triển nông nghiệp phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế qc tÕ cđa ViƯt Nam Trong thêi gian thùc tËp Bộ Thơng Mại, qua nghiên cứu tình hình sản xuất kinh doanh xuất nông sản Với lợi tiềm đất đai, lao động, điều kiện sinh thái Nhng khối lợng kim ngạch nông sản xuất Việt Nam khiêm tốn bộc lộ nhiều hạn chế Từ thực tế em Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp lựa chọn đề tài: "Biện pháp thúc đẩy xuất mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam" làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nội dung chuyên đề đợc chia làm chơng: Chơng 1: Những vấn đề chung xuất hàng nông sản phẩm trình hội nhập việt nam ChơngII: Thực trạng xuất mặt hàng nông sản chủ lực việt nam thời gian qua Chơng III: Giải pháp kiến nghị chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam thêi gian tíi Do h¹n chÕ vỊ thêi gian, tài liệu nh trình độ có hạn, việc tìm hiểu biện pháp thúc đẩy xuất nông sản chủ lực Việt Nam công tác phức tạp liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế- xà hội, nên em viết chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc dẫn tận tình thầy cô giáo ý kiến đóng góp bạn sinh viên Sau cùng, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào ngời đà tận tình dẫn, thầy cô giáo đà dậy dỗ em suốt trình học tập, cô Vụ kế hoạch thống kê - Bộ thơng Mại đà giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp chơng vấn đề chung xuất hàng nông sản phẩm trình héi nhËp cđa viƯt nam I Héi nhËp kinh tÕ quốc tế vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng xuất chủ lực cđa ViƯt Nam I.1 Héi nhËp kinh tÕ cđa viƯt nam Đại hội lần thứ VIII Đảng đà xác định nhiệm vụ Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia tổ chức khu vực củng cố nâng cao vị nớc ta thơng trờng quốc tế Ngày 18 tháng 11 năm 1996, Bộ Chính Trị đà nghị kinh tế đối ngoại nhằm đạo việc thực nhiệm vụ quan trọng này,Nghị Quyết số 7-NQ/TW Bộ trị hội nhập kinh tế Quốc tế ngày 27/11/2001; Mặt khác, vấn đề đà đợc xác định cụ thể Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Đại hội lần thứ IX Đảng đà khẳng định chủ trơng Phát huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thđ ngn lùc bªn chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu bền vững Thật vậy, đứng trớc phát triển nh vũ bÃo khoa học kỹ thuật, Việt Nam cần chủ động héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh»m më réng thÞ trờng, tranh thủ thêm vốn, công nghệ kiến thức quản lý để đẩy mạnh công Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thực dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh Đó giải pháp ®Ĩ níc ta tho¸t khái sù tơt hËu vỊ kinh tế giải pháp giúp Việt Nam sánh vai ngang hàng với bạn bè giới, hoà víi c«ng cc héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi Bớc vào đầu kỷ XXI kinh tế nớc ta lĩnh hội nhiều may phát triển nhng đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức lớn : Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ đà thức có hiệu lực, lộ trình thực AFTA chơng trình u đÃi thuế quan CEPT ngày đến gần, hội nghị cấp cao APEC tạo thuận lợi cho ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi, søc ép hội nhập cạnh tranh toàn cầu lớn dần Để hội nhập phát triển không đờng khác kinh tế, mà cụ thể, tự thân Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp doanh nghiệp phải vận động phải nâng cao lực quản lý cạnh tranh Xác định rõ điều này, tháng năm 2001,Hội Nghị Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng ®· ®Ị NghÞ Qut Qc Héi vỊ nhiƯm vơ năm 2001 chơng trình hành động phủ năm 2001 đà thể tâm cao quan quyền lực nhà nớc, việc tập trung nỗ lực cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, suốt chặng đờng 15 năm đổi cho thấy sức cạnh tranh doanh nghiệp việt nam yếu Nhiều chuyên gia đánh giá thị trờng Việt Nam giai đoạn bắt đầu xuất phát so víi nỊn kinh tÕ nhiỊu níc khu vùc, sù u kÐm cã thĨ thÊy thĨ ë ngn vốn, lợng vốn qúa nhỏ, quy mô phơng pháp quản lý manh mún khiến sức cạnh tranh thấp, đồng thời việc liên kết để tạo thành tập đoàn kinh tế khó thực Nhìn góc độ công nghệ hầu hết thiết bị công nghệ sử dụng doanh nghiệp lạc hậu, sau công nghệ trung bình sử dụng nớc phát triển Trong hoạt động chuyển giao công nghệ chủ yếu đợc thực bề mặt, cha theo chiều sâu cha có chiến lợc rõ ràng để tránh lÃng phí, đảm bảo chất lợng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, ngành sản xuất qua đầu t công nghệ thiết bị, lực lợng lao động sử dụng doanh nghiệp phần lớn cha phù hợp với yêu cầu phơng thức quản lý đại hầu hết xuất thân từ nông nghiệp công nghiệp bao cấp, cha quen với tác phong công nghiệp thị trờng Hơn lại cân đối công nhân kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao với lực lơng cử nhân Hội nhập vấn đề tất yếu để Việt Nam Phát triển, trớc hết Việt Nam cần nỗi lực thực Hiệp Định Thơng Mại Việt -Mỹ, AFTA,CEPT tơng lai hội nhập toàn cầu nớc ta gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) Song điều cần nhấn mạnh dù hay tơng lai việt nam cần chủ động tận dụng hội vợt qua thách thức để nâng cao vị cạnh tranh hàng hoá uy tín Đợc vậy, sản phÈm ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi mong có chỗ đứng thị trờng Hội nhập kinh tế Quốc Tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh cạnh tranh, trình hội nhập kinh tế đa lai cho Việt Nam thuận lợi nhng bên cạnh khó khăn, Việt Nam cần tỉnh táo, khôn khéo linh hoạt việc vận dụng xử lý khéo léo tính hai mặt tiến trình hội nhập tuỳ theo đối tợng, vấn đề, trờng hợp; vừa phải đề phòng t tởng trì trệ thụ động, vừa phải trống t tởng giản đơn nôn nóng Nhận thức đầy đủ ®Ỉc ®iĨm nỊn kinh tÕ níc ta, tõ ®ã ®Ị kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nớc vừa đáp ứng tuân thủ quy định tổ chức quốc tế mà nớc ta tham gia Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Việt Nam đà đẩy mạnh tr×nh héi nhËp kinh tÕ Quèc TÕ, më réng quan hệ kinh tế song phơng đa phơng; bình thờng hoá quan hệ với tổ chức tài - tiền tề Quốc Tế : Ngân hàng giới (WB), Quỹ tiền tề quốc tế (IMS) ngân hàng phát triển Châu (ADB); nhập hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), tham gia sáng lập diễn đàn á-Âu (ASEM) ; nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Châu -Thái Bình Dơng (APEC); trở thành quan sát viên tổ chức thơng mại giới (WTO); tiến hành đàm phán để nhập tổ Ngoài nớc ta đà ký Hiệp định khung hiệp tác kinh tế với liên minh châu Âu (EU) hiệp định thơng mại Việt -Mỹ Để tăng cờng việc đạo công tác hội nhập kinh tế Quốc Tế, Chính phủ đà thành lập uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế Quốc Tế, Uỷ ban ®· cã nhøng ®ãng gãp tÝch cùc ®ãng gãp vµo viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ më réng quan hƯ hỵp tác kinh tế quốc tế Thực đờng lối đổi mới, sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở đa phơng hoá, đa dạng hoá, chủ động héi nhËp kinh tÕ qc tÕ, níc ta ®· më rông đợc quan hệ đối ngoại, vợt qua khó khăn thị trờng biến động Liên Xô (cũ) Đông Âu gây ra; phá đợc vị bao vây cấm vận lực thù địch,tạo dựng đợc môi trờng Quốc Tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ tổ quốc nâng cao vị nớc ta trờng thơng trờng quốc tế, hạn chế ảnh hởng tiêu cực khủng hoảng tài kinh tế khu vực vào cuối năm 90 kỷ XX Quá trình hội nhập kinh tế đà đem lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi nhng khó khăn Những thành tựu đạt đợc trình héi nhËp kinh tÕ qc tÕ (*)1 • Thu hót đợc số lợng đáng kể vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Và viện trợ phát triển thức (ODA), tiếp thu đợc nhiều thành tựu khoa học, công nghệ kỹ quản lý ã Từng bớc đa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trờng cạnh tranh, góp phần tạo lập t kinh tế nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ã Bớc đầu xây dựng đợc đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kện mới, tạo tiền đề để tiếp tục trình hội nhập kinh tế quốc tế năm 1(*) Nghị số 07/TW ngày 27/11/2001 Bộ trị hội nhập kinh tế quốc tế Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Với kết ®ã chóng ta ®· tõng bíc thùc hiƯn ®ù¬c chđ trơng kết hợp phát huy nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp đa đến thành tựu kinh tế - xà hội quan trọng, sở giữ vững độc lập, chủ quyền định hớng x· héi chđ nghÜa, b¶o vƯ an ninh qc gia sắc văn hoá dân tộc Tuy nhiên tr×nh héi nhËp kinh tÕ võa qua cịng béc lé nhiều mặt yếu Những tồn tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ViƯt Nam (*) Chủ trơng hội nhập kinh tế quốc tế đà đợc khẳng định rõ nhiều nghị Đảng thực tế đà đợc thực hiên bớc nhng nhận thức nội dung,bớc lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế cha đạt đợc trí cao quán, Một phận cán cha thấy hết chủ động tranh thủ hội mở ra, cha nhận thức đầy đủ thách thức nẩy sinh, để từ có kế hoạch thúc đẩy kinh tế nớc ta vơn lên chủ động hội nhập có hiệu ; cấu kinh tế chậm lực chuyển dịch để phát huyđợc lợi so sánh đất nớc; không chủ trơng, chế, sách chậm đợc đổi cho phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế ã Công tác hội nhập kinh tế quốc tế đợc triển khai chủ yếu quan trung ơng số thành phố lớn, tham gia ngành cấp doanh nghiệp yếu cha đồng bộ, cha tạo lập đợc sức mạnh tổng hợp cần thiết đảm bảo cho trình hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu cao ã Doanh nghiệp nớc ta nói chung hiểu biết thị trờng giới luật pháp quốc tế, lực quản lý yếu, trình độ công nghệ lạc hậu, hiệu sản xuất kinh doanh khả cạnh tranh yếu kém, t tởng ỷ lại, trông chờ vào bao cấp bảo hộ Nhà Nớc lại ã Môi trờng kinh doanh nớc ta đà đợc cải thiện đáng kể song nhiều mặt yếu : hệ thống luật pháp thiếu cha động bộ, cha đủ rõ ràng quán ; kết cấu hạ tầng phát triền chậm ; máy hành nhiều biểu bệnh quan liêu tệ tham nhũng, trình độ nghiêp vụ yếu kém, nguồn nhân lực cha đợc đào tạo tốt ã Đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngọai thiếu yếu tổ chức đạo cha sát kịp thời, cấp, ngành cha quan tâm đạo tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuẩn bị tham gia vào hội Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp nhập Đây nguyên nhân sâu xa yếu kém, khuyết điểm hợp tác kinh tế với nớc HiƯn nay, tríc xu thÕ héi nhËp, nỊn n«ng nghiệp Việt Nam đứng trớc thách thức mang tính cạnh tranh sản xuất, xuất nông sản, đặc biệt mặt hàng nông sản xuất chủ lực I.2 Vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam Theo phân loại FAO, hàng nông sản tập hợp nhiều nhóm hàng khác nh, nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới, nhóm hàng ngũ cốc, nhóm hàng thịt, nhóm hàng sữa sản phẩm sữa, nhóm hàng nông sản nguyên liệu, nhóm hàng dầu mỡ sản phẩm Hàng chủ lực loại hàng chiếm vị trí định kim ngạch xuất có thị trờng nớc điều kiện sản xuất nớc thuận lợi Vấn đề xây dựng mặt hàng xuất chủ lực đà đợc Nhà Nớc đề từ cuối năm 1960 Tuy nhiên, gần đây, kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng mặt hàng xuất chủ lực có cách nhìn nhận nghiêm túc, rõ ràng Hàng xuất chủ lực đợc hình thành trớc hết trình thâm nhập vào thị trờng nớc ngoài, qua cọ xát cạnh tranh mÃnh liệt thị trờng giới hành trình vào giới kéo theo việc tổ chức sản xuất nớc quy mô lớn với chất lợng phù hợp đòi hỏi ngời tiêu dùng Nếu đứng vững đợc mặt hàng liên tục phát triển Để đợc xét mặt hàng chủ lực, điều kiện cần đủ phải đạt theo tiêu chuẩn sau : Một là: Có thị trờng tiêu thụ tơng đối ổn định cạnh tranh đợc thị trờng Hai là: Có nguồn lực để tổ chức sản xuất sản xuất với chi phí thấp để thu đợc lợi buôn bán Ba là: Có khối lợng kim ngạch lớn tổng kim ngạch xuất đất nớc Ngày nay, số lợng quy mô mặt hàng xuất chủ lực không ngừng tăng lên Nếu tính mặt hàng có kim ngạch xuất từ 50 triệu USD/năm trở lên, năm 1991 từ mặt hàng lên 14 nhóm mặt hàng năm 1999 Đó : lạc nhân, cao su, chè, điều, gạo, hạt tiêu, than đá, dầu thô, thuỷ sản, rau quả, hàng dệt may, giầy dép, hàng điện tử linh kiện máy tính, hàng thủ công mỹ nghệ Nếu tính đạt kim ngạch từ 100 triệu USD/năm trở lên số mặt hàng năm 1991 có năm 1999 đà lên tới 11 Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Việt Nam có 15 mặt hàng xt khÈu chđ lùc chia lµm nhãm chÝnh : Nông, lâm, thuỷ sản; Nhiên liệu, khoáng sản; Công nghiệp thủ công mỹ nghệ Do trình độ định hớng đề tài có hạn, em xin trình bày năm mặt hàng nhóm mặt hàng nông sản chủ lực : Gạo, cà phê, điều, cao su, chè Nông nghiệp ngành khởi đầu, đóng vai trò chủ đạo trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, sản xuất lĩnh vực nông nghiệp phong phú, phối hợp từ công nghệ đơn giản đến kỹ thuật tiên tiến Ngành nông nghiệp có khả tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu lợi nhuận để tích luỹ làm tiền nhằm phát triển ngành công nghiệp khác góp phần nâng cao mức sống ổn định tình hình trị xà hội Nông nghiệp liên quan chặt chẽ với phát triển ngành công nghiêp khác, nông nghiệp ngành hàng đầu kinh tế, cần khối lợng nguyên liệu sản phẩm lĩnh vực tạo điều kiện để đầu t phát triển ngành kinh tế ngợc lại, ngành công nghiệp lớn mạnh động lực để ngành nông nghiệp tạo đà lên Việt nam nớc nông nghiệp dựa vào sản xuất lúa gạo chính, nông nghiƯp cã vai trß quan träng nỊn kinh tÕ quốc dân Nó đóng góp khoảng 42% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), 71 % lợng lao động nớc hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam có nhiều u để sản xuất nông nghiệp nh : Lợi phải kể đến tài nguyên đất, tổng diện tích tự nhiên nớc có 33.1 triệu Trong có 8,1 triệu đất nông nghiệp phù hợp cho việc trồng lúa loại công nghiệp nh cao su, cà phê, điều, chè, hạt tiêu với đất, nớc, có ảnh hởng lớn đến khả khai thác nông nghiệp Tài nguyên nớc dồi lợi bật sản xuất nông nghiệp Việt Nam Ngoài nớc ta có lợi khí hậu, độ ẩm, nhiệt độ, lợng ma lớn thích hợp cho tăng trởng lơng thực, công nghiệp Nguồn nhân lực lợi Việt Nam có nguồn nhân lực lớn số lợng lẫn chất lợng với gần 29 triệu lao động chiếm 70% lực lợng lao động nớc Đó u sản xuất nông nghiệp, u ngày rõ ràng đặt bối cảnh khó khăn tình hình lơng thực giới ngày Thế mà, nh đà khẳng định trên, luật chơi kinh tế ngày luật chơi kinh tế thị trờng quốc gia trông cậy vào vũ khí hớng vào xuất mặt hàng có lợi so sánh cao Vai trò hoạt động xuất nông sản chủ lực cần phải kể đến là: a Xuất nông sản chủ lực nhằm giải vấn đề ngoại tệ cho quốc gia có ngoại tệ để nhập nhằm phục vụ cho công Công Nghiệp HoáHiện Đại Hoá đất nớc Công nghiệp hoá đất nớc theo bớc thích hợp đờng tất yếu khắc phục tình trạng nghèo nàn chậm phát triển nớc ta để công Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp nghiệp hoá đất nớc thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn lớn để nhập máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến b Xuất mặt hàng nông sản chủ yếu đóng góp vào trình chuyển dịch cấu kinh tế góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Với quan điểm coi thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất xuất Quan điểm tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc dẩy sản xuất phát triển để thực ã Xuất tạo điều kiện cho ngành khác hội phát triển ã Xuất tạo điều kiện mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm góp phần ổn định sản xuất ã Tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, mở rộng khả tiêu dùng quốc gia Thông qua xuất nông sản việt nam có điều kiện tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá chất lợng Cuộc cạnh tranh có tác dụng ngợc trở lại buộc doanh nghiệp việt nam phải tổ chức, xem xét lại khâu sản xuất, hình thành cấu sản xuất thích hợp, doanh nghiệp phải nhìn lại chất lợng sản phẩm để thích nghi với biến động thị trờng giới c Xuất nông sản có tác dụng tác động tích cực đến việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác động xuất nông sản đến đời sống nhân dân rõ nét, đợc thể nhiều phơng diện Một mặt sản xuất nông sản nơi thu hút nhiều lao động việc làm có thu nhập ổn định, mặt khác xuất nông sản tạo ngoại tệ để nhập sản phẩm tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng phong phú nhân dân Ngoài thông qua xuất nông sản phần hiểu rõ yêu cầu thị trờng mặt hàng nông sản Mối quan hệ thị trờng nớc sản xuất nớc đợc thực qua xuất cách tốt để nâng cao trình độ hiệu công nghiệp Nông sản mặt hàng xuất chủ lực nớc ta nay, sản phẩm nông sản có vai trò to lớn, góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu, xuất hàng nông sản đem lại nhiều lợi ích nh tích luỹ vốn cho nghiệp Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc giúp Việt Nam khai thác đợc lợi đất đai khí hậu Trên sở phát huy lợi so sánh vùng sinh thái địa phơng nh nớc, đà hình thành đợc phần chuyên canh sản xuất hàng hoá nông sản xuất quy mô lớn nh lúa gạo vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, Đồng Bằng Sông Hồng ; cà phê vùng Tây Nguyên ; cao su vùng Đông Nam Bộ ; chè vùng miền Núi -Trung Du phía Bắc ; số vùng ăn đặc sản khác đà góp phần nâng cao đợc Trần Thị Thanh Thuận Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp khối lợng hàng hoá kim ngạch nông sản xuất (bình quân tăng 20%/ năm) 3000 Triêu USD 2500 1900 2500 2200 2650 2600 2230 2000 1500 909.5 1000 500 Năm 1990 Năm 1995 Năm 1996 Năm 1997 Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Nguồn: Vụ Kế hoạch Thống kê, Bộ Thơng mại Những số phản ánh kết bớc đầu, song đà góp phần đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo bớc Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ từ kinh tế nông, tự cung tự cấp sang kinh tế thị trờng có quản lí nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhằm nâng cao vị nông nghiệp Việt Nam thơng trờng quốc tế Biểu I.1 Mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam thời kì 1996- 2001: Mặt hàng Đơn vị 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Lạc nhân ngh×n tÊn 127,0 83,3 87,0 56,0 76,2 80,0 Cao su nghìn 194,5 194,6 191,0 263,0 251,5 300 Cà phê ngh×n tÊn 283,7 398,7 382,0 488,0 733,93 910 ChÌ ngh×n 20,8 32,0 33,0 37,0 56,5 58,0 Hạt tiêu nghìn 25,3 23,0 15,0 38,4 37,9 50,6 Hạt điều nhân nghìn 16,5 33,3 25,6 16,0 18,4 40,9 Hàng rau Triệu USD 90,2 68,0 53,0 74,0 72,0 75,0 Gạo TriƯu tÊn 3,00 3,50 3,75 4,50 3,50 3,55 Ngn: Niªn giánthống kê 2001 Trong năm năm 1991- 1995 Việt Nam ®· xt khÈu ®ỵc víi sè lỵng lín, nhng chØ tới năm 1995 vị trí gạo đợc khẳng định cấu hàng xuất Cà phê có bớc tiến vợt bậc, năm 1990 89,6 nghìn tấn, năm 1999 488 nghìn tấn, năm 2000 743 nghìn đạt 910 nghìn 2001 Trần Thị Thanh Thuận 10 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp sản xuất đời sống kinh tế nông nghiệp Thành công lớn sản xuất nông nghiệp thời gian qua chuyển đổi có hiệu từ nông nghiệp độc canh sang nông nghiệp phát triển sản xuất hàng hoá, sở khai thác phát huy lợi tiềm địa phơng vùng sinh thái đà hình thành phát triển số mặt hàng chủ lực(mũi nhọn) nh gạo, cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, có khối lợng kim ngạch xuất lớn, góp phần quan trọng vào chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hớng CNH, HĐH Để tăng cờng sản xuất thúc đẩy xuất đòi hỏi xuất phát từ động lực ngời sản xuất, kinh doanh thông qua khuyến khích lợi ích vật chất nhu cầu phát triển họ Mặt khác phụ thuộc vào tác động nhiều yếu tố, mà quan trọng hệ thống sách Nhà nớc chế vận hành thực tế Một sách chế ban hành hợp lý có tác động tích cực, thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh II.1 Các biện pháp liên quan đến nguồn hàng nông sản cho xuất Biện pháp tạo nguồn hàng đầu cho hàng nông sản xuất 1.1 Biện pháp tạo nguồn hàng nông sản xuất khẩu: Đối với vùng sản xuất tập trung nông sản xuất khẩu, khuyến khích hình thành kênh tiêu thụ dài, sâu rộng với cấp độ lu thông tiêu thụ hàng hoá lớn đủ sức cạnh tranh Tức gắn kết trở thành kinh tế kỹ thuật từ Trung Ương đến hộ, mặt sản xuất, kỹ thuật, vốn, công nghệ thị trờng, tạo ngành hàng nguồn hàng, bạn hàng, đáp ứng nhu cầu thị trờng giới đông thời hạn chế độc quyền việc mở rộng đầu mối xuất khẩu, có thành phần kinh tế t nhân công ty đa quốc gia tham gia trực tiếp xuất cách độc lập bình đẳng Do phải tổ chức hệ thống thơng mại trung gian, tránh biểu nhiễu kênh, nhiễu sóng gây thiệt hại cho sản xuất tiêu dùng, khuyến khích liên kết thơng mại chế biến sở sản xuất Các công ty đợc chọn làm đầu mối xuất phải chứng minh đợc lực chế biến đạt tiêu chuẩn định, lực kho tàng hệ thống đại lý mua gom trực tiếp đến hộ nông dân thông qua hợp đồng Trên sở tổ chức lại hệ thống thơng mại trung gian khuyến khích công ty kinh doanh xuất mở rộng hệ thống đại lý, giảm đầu mối thơng mại trung gian kinh doanh theo kiểu chụp giật đầu trục lợi làm rối loạn thị trờng Xác định quy định Trần Thị Thanh Thuận 73 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp tổ chức thơng mại trung gian, từ phải có hỗ trợ hớng dẫn nông dân sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trờng Đối với nông sản hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nội địa vùng sản xuất hàng hoá cha phát triển cần trọng hình thức lu thông cấp độ vừa nhỏ tơng ứng với cung cầu thị trờng, trọng kênh tiêu thụ trực tiếp thông qua chợ, cụm kinh tế thơng mại dịch vụ chế biến nông thông vùng, từ khuyến khích hình thành phát triển kênh tiêu thụ dài, rộng sâu quy mô lớn Đối với vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến nông sản, khuyến khích công ty chế biến, thơng mại mở rộng đại lý thu gom nông sản nguyên liệu dới hình thức hợp đồng với nông dân, mở rộng đại lý tiêu thụ sản phẩm, bớc mở rộng chiếm lĩnh thị trờng, góp phần ổn định điều hoà thị trờng toàn quốc Trong năm qua, Nhà nớc đà ban hành có điều chỉnh bổ xung luật pháp luật: thuÕ xuÊt khÈu nhËp khÈu, luËt H¶i quan, luËt doanh nghiệp t nhân, luật công ty cổ phần, luật hợp tác xÃ, bớc tiến bộ, tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động thơng mại Song để tạo lập kinh tế thị trờng tự cạnh tranh bình đẳng, mặt luật pháp nhiều nội dung cần phải đợc nghiên cứu nh: luật thơng mại, luật chống độc quyền đầu cơ, luật bảo vệ ngời tiêu dùng, thiếu Do sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ dẫn đến thời vụ thu hoạch trao đổi nên cung, cầu không ăn khớp làm cho thị trờng cân Chính phủ với chức điều hành vĩ mô kinh tế cần chủ động can thiệp vào lúc cung cầu có biến động mạnh nh: Lập quỹ bình ổn gia cả, hỗ trợ lÃi suất tiền vay để mua nông sản dự trữ lu kho, ổn định cung cầu thị trờng bảo vệ quyền lợi ngời sản xuất tiêu dùng 1.2 Biện pháp đầu cho nguồn hàng nông sản xuất Tạo lập môi trờng cho thị trờng đầu nông sản phẩm Trớc hết vấn đề có tính để tạo lập môi trờng tiêu thụ nông sản phải đặt dới giác độ kinh tế thị trờng cấu trúc thị trờng môi trờng pháp lý cho phơng thức chế vận hành thị trờng Trong xu hớng hội nhập diễn mạnh mẽ đà thúc đẩy tự hoá thơng mại khu vực toàn cầu Do nớc nhiều phải tái tạo cấu trúc thị trờng môi trờng pháp lý để tiêu thụ sản phẩm theo hớng mở, tự cạnh tranh, giảm hàng rào thuế quan, cắt giảm bảo hộ, Tuy nhiên, tuỳ thuộc lợi so sánh mức độ tham gia vào phân công hợp tác quốc tế để điều chỉnh Trần Thị Thanh Thuận 74 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp phát triển thị trờng tiêu thụ sản phảm, vừa đảm bảo lợi ích quốc gia, vừa hoà nhập vào kinh tế thơng mại giới cách có hiệu nớc ta trình độ sản xuất vùng chênh lệch lớn, cộng với sở hạ tầng yếu kém, nên cấu trúc thị trờng có nhiều bất cập cha đồng mặt pháp lý Sự điều tiết vĩ mô phủ bối cảnh bộc lộ nhiều tiêu cực làm cho thị trờng giá lớn, tạo nên sốt giá cả, d thừa nông sản ( chè, gạo, cà phê, ) thị trờng nhiều vùng hoang sơ, đơn giản, cạnh tranh kiểu chụp giật, hỗn loạn nhiều yếu tố đầu trục lợi Nhằm xây dựng đồng loại thị trờng, tạo môi trờng cho vận động động hàng hoá theo chế thị trờng có trật tự trớc mắt nh lâu dài phải thực nội dung sau: Thứ nhất: Không ngừng mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản nớc nớc, tăng cờng giao lu nông sản tất vùng đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lao động xà hội, tăng cờng áp dụng đổi công nghệ, bớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, thực sách thơng mại mở Thứ hai: Đa dạng hoá kênh lu thông cấp độ để lu thông hàng hoá, trọng kênh lu thông vừa nhỏ tơng ứng với quy mô cung cầu thị trờng khu vực Đồng thời bớc xây dựng kênh cấp độ lu thông hàng hoá nhằm thúc đẩy thị trờng thống thị trờng toàn quốc, đáp ứng nhu cầu loại hàng toàn quốc Hoàn thiện hệ thống thơng mại trung gian, tạo kênh tiêu thụ hàng hoá lớn nhng không độc quyền, góp phần giải cải thiện quan hệ Cung Cầu tầm nớc hớng dẫn nớc (bao gồm: hỗ trợ vốn, khoa học công nghệ cho sản xuất bao tiêu sản phẩm) Thứ ba: Trong cấu trúc thị trờng đa dạng nói trên, cần coi trọng vai trò mô hình đặc thù chợ, tụ điểm thơng mại nông thôn gắn kết chợ nông thôn, tụ điểm kinh tế để đại hoá bớc thị trờng thông qua hình thức phát triển tụ điểm kinh tế văn hoá kỹ thuật- thơng mại dịch vụ cho vùng sản xuất hàng hoá sở sản xuất bảo quản Thứ t: Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản nớc ngoài; xúc tiến thành lập tổ chức khuyến khích thơng mại ( tổ chức xúc tiến thơng mại ) thuộc phủ, có nhiệm vụ thúc đẩy xuất khẩu, tăng cờng đầu t nớc vào Việt Nam, trao đổi thông tin, khoa học công nghệ Tổ chức cung cấp dịch vụ thông tin hệ thống thơng mại thị trờng Việt Nam nớc khác, cung cấp dịch vụ điều tra thông tin kinh doanh công ty nớc Việt Nam cho bên đối tác, dịch vụ thơng mại toán quốc tế nớc có quan hệ thơng Trần Thị Thanh Thuận 75 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp mại với Việt Nam, dịch vụ thông tin quốc tế tăng cờng hiểu biết lẫn Mặt khác có liên quan nh: Bộ Thơng mại Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp kinh doanh xuất nông sản xúc tiến mở văn phòng đại diện nớc ngoài, nhằm củng cố phát triển thị trờng nghành hàng, bạn hàng, đồng thời hoàn thiện quy định quy chế yểm trợ xuất qua trình hội nhập quốc tế Bên cạnh việc tạo lập hoàn thiện môi trờng cho thị trờng tiêu thụ nông sản đầy đủ hoàn hảo phải tạo lập thị trờng xà hội thị trờng nhiều yếu tố sản xuất bao gồm: thị trờng hàng tiêu dùng, thị trờng nông sản hàng hoá, thị trờng vật t, thị trờng vốn, thị trờng hối đoái, thị trờng lao động Trên sở cấu trúc thị trờng thúc đẩy môi trờng pháp lý đợc hoàn thiện lại tác động trở lại cấu trúc thị trờng phát triển trình độ cao hơn, thơng mại triệt để yếu tố tham gia vào trình sản xuất, kinh doanh hàng hoá Hàng hoá đợc mua bán theo quy luật thị trờng, tất nhiên phải có điều tiết kiểm soát Nhà níc chđ u b»ng ph¸p lt Híng më réng xuất Qua nghiên cứu lợi thế, đặc điểm triển vọng thị trờng nớc ngoài, thời gian tới nông sản nói chung: gạo, cà phê, cao su, điều, chè nói riêng cần mở rộng thị trờng xuất cách Đối với gạo: Vừa tìm bạn hàng vừa xác lập thị trờng ổn định, trọng thị trờng khối ASEAN( Malaixia, Indonesia, Singapore) thị trờng Trung Đông, Mỹ Latinh, Châu Phi, Châu âu, Trung Quốc, Nhật Bản Hiện gạo Việt Nam đà có mặt 80 nớc, song tơng lai cần xây dựng tạo lập đợc thị trờng sách có tính chiến lợc lâu dài, thị trờng nớc phát triển có sức mua cao Đối với cà phê: Tăng cờng công tác tiếp thị, giữ chữ tín để trì bền vững quan hệ với thị trờng truyền thống Châu âu, củng cố thị trờng tạo lập nh Mỹ, số nớc Tây âu, Trung Đông đồng thời mở rộng thị trờng Châu nh Trung Quốc, Đài Loan nớc Tây âu Đối với cao su: Duy trì quan hệ với thị trờng truyền thống SNG, Đông Âu Củng cố thị trờng tạo lập nh Mỹ, Trung Quốc, Đài Loan nớc Tây Âu Đối với điều: Củng cố trì thị trờng đà có, đặc biệt nớc có sức mua lín nh: Mü, óc, NhËt B¶n, Canada, Anh, Italia Trong Mỹ áp dùng sách tối huệ quốc Mỹ trở thành thị trờng tiêu thụ sản phẩm nhân điều Việt Nam Đồng thời ý khai thác thị trờng khu vực Trần Thị Thanh Thuận 76 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Châu á, nơi có nhu cầu nhập đìêu Việt Nam nh Trung Quốc, Hôngkông, Singapore Đối với chè: Tiếp tục củng cố giữ vững thị trờng đà có nhập chè, nâng cao uy tín, chất lợng giá cạnh tranh để ổn định phát triển thị trờng, đặc biệt thị trờng truyền thống, nớc Trung Cận Đông SGN với thị phần 50-60%, Châu Âu 27,24%; nớc khu vực Châu nh Nhật Bản, Đài Loan, đặc biệt Trung Quốc vào khoảng 20-25% II.2 Các biện pháp liên quan đến tài tín dụng Yêu cầu vốn cho đầu t sản xuất chế biến tiêu thụ xuất lớn Để có đủ vốn đầu t đồng bọ vào khâu quan trọng, sách tài nhằm thu hút đợc nguồn vốn đầu t nh sau: ãTạo vốn thu hút vốn đầu t nớc, huy động vốn tự có doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, huy động vốn nhàn rỗi dân để đầu t phát triển sở hạ tầng, sản xuất, chế biến ãVay vốn tín dụng nhà nớc thông qua hệ thống ngân hàng phát triển nông thôn ngân hàng thơng mại ãThu hút vốn nớc tham gia hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh doanh Đây đợc xem nh giải pháp quan trọng tháo gỡ tài chính, nội lực ta cha qua hợp tác quốc tế đầu t hợp tác hai bên có lợi ta tranh thủ đợc phần thị trờng nh: thông qua bao tiêu, cho sử dụng kênh phân phối,sử dụng nhÃn hiệu nhà đầu t nớc Thực ra, việc tín dụng vốn kịp thời đến ngời nông dân điều mới, song lại vấn đề cộm cần khẩn trơng nh cứu đói Vấn đề cần trọng tập trung theo hớng: Nhu cầu vay vốn sản xuất nông dân đòi hỏi ngân hàng cần cải tiến thủ tục cho vay, kết hợp với nâng cao nghiệp vụ cho cán sở Thực tế cho thấy, nỗ lực ngân hàng năm qua đáp ứng 15% nhu cầu vay vốn nông dân vùng lúa cần đáp ứng lúc nông vụ thiếu vốn Cần mở rộng mạng lới quỹ tín dụng nhân dân toàn địa bàn nông thôn để tăng khả cung ứng vốn nhanh chóng, đồng thời giám sát đợc mục đích đảm bảo tốt khả toán Bởi lẽ thành viên ban quản trị quỹ tín dụng thờng biết rõ hoàn cảnh hộ thôn xóm Trần Thị Thanh Thuận 77 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Nên tăng cờng hình thức tín dụng tín chấp thông qua tổ liên gia có tổ chức hộ nông dân, Hội phụ nữ mà không cần chấp song khả hoàn trả đợc đảm bảo chắn Cần ý mở rộng hình thức tín dụng thơng mại cho nông dân vay qua doanh nghiệp xuất gạo doanh nghiệp vay tiền ngân hàng thơng mại nhập vật t ứng trớc cho nông dân vay Đến mùa thu hoạch, doanh nghiƯp l¹i thu l¹i tiỊn cho vay b»ng thãc Cách có u điểm vừa cấp vốn trực tiếp cho nông dân sản xuất, vừa tiêu thụ sản phẩm thóc nông dân với giá thỏa thuận, lại đảm bảo chân hàng cho doanh nghiệp xuất gạo, tiết kiệm thời gian thủ tục giao dịch Đối với vùng chuyên canh lúa xuất khẩu, cần nghiên cứu để tiến hành cho vay theo dự án lớn đồng (giống, phân bón, thuỷ lợi, thuốc bảo vệ thực vật,), nhờ dự án sản xuất lúa gạo xuất (kể gạo đặc sản) đợc phát triển mạnh Để tăng cờng nguồn vay đến nông dân, Nhà nớc cần ban hành qui chế buộc ngân hàng thơng mại dành phần vốn vay nông nghiệp Nh Thai Lan đà qui định phần vốn vay 10% tổng số vốn huy động Ngân hàng đà không đầu t vào nông nghiệp phải uỷ thác qua ngân hàng nông nghiệp nhân dân vay với lÃi suất u đÃi Chính sách tín dụng vốn có ý nghĩa thực tế việc đẩy mạnh sản xuất lúa xuất khẩu, góp phần xứng đáng vào việc tăng nhanh sản lợng thóc hàng năm II.3 Các biện pháp liên quan đến thể chế tổ chức Tăng cờng vai trò Nhà nớc hoạt động xuất nông sản, chế sách đầu t vốn mở rộng thị trờng Về chế sách, với chế ban hành, Chính phủ cần bổ sung số sách khuyến khích hỗ trợ thành phần kinh tế Xuất nông sản, doanh nghiệp quốc doanh Các ngành có liên quan, tài chính, ngân hàng, thơng mại, nông nghiệp,cần có phối hợp hành động để tìm giải pháp thiết thực hỗ trợ xuất coi xuất nông sản nhiệm vụ xuất nông sản không nhiệm vụ đầu mối mà trách nhiệm ngành, cấp Đối với doanh nghiệp đầu mối xuất gạo cần phát huy tính chủ động linh hoạt xử lý đầu vào đầu sản phẩm Sự hỗ trợ Nhà nớc quan trọng nhng chủ yếu phát huy nội lực thân doanh nghiệp Trần Thị Thanh Thuận 78 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp Tiếp tục mở rộng phơng thức tạm trữ để Mua thời điểm, bán thời giá năm đầu thiên niên kỷ kỷ 21 nguồn vốn hộ trợ Nhà nớc vốn tự có doanh nghiệp Nhà nớc cần có hỗ trợ lÃi suất để doanh nghiệp đầu mối có đủ điều kiện mua lúa tạm trữ từ thời điểm thu hoạch Chính phủ đà ban hành định chế điều hành xuất gạo năm tới Để cụ thể hoá định chế Chính phủ, ngành doanh nghiệp phải sát cánh với để thực nhiệm vụ chung tiêu thụ lúa hàng hoá dân xuất với giá hợp lý, bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nớc doanh nghiệp xuất chế biến ngời nông dân III Hệ thống sách biện pháp hỗ trợ để thực định hớng phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 2010 III.1 Chính sách đầu t chuyển đổi cấu hàng hoá - dịch vụ Về hàng hoá Cần dành u tiên cao cho ngành sản xuất hàng xuất khẩu, ngành thay nhập mà lực sản xuất nớc đà đáp ứng đợc nhu cầu không nên tăng thêm đầu t, kể đầu t nớc Trong đầu t nên tập trung vào ngành hàng chủ lực dự án nâng cao cấp độ chế biến, từ nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Đối với nông sản, trọng việc đầu t đổi giống trồng, công nghệ từ nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh, phù hợp với nhu cầu thị trờng đôi với việc trọng đầu t vào khâu sau thu hoạch mà hạn chế Nhà nớc đặc biệt quan tâm đầu t trực tiếp cho hoạt động xuất nh cảng, kho tàng, kể kho ngoại quan,các trung tâm thơng mại nớc ngoài, tìm kiếm đối tác, thu thập cung cấp thông tin, hớng dẫn cho doanh nghiệp luật lệ, tiêu chuẩn, mẫu mà thị trờng đòi hỏi, đặc biệt cần hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ khả tài chính, nhân lực thông tin, trọng đầu t đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt cán quản lý Do FDI góp phần đáng kể cho xuất nên cần thiết trọng cải thiện môi trờng đầu t cách đồng để tăng sức hấp dẫn đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc ngoài, lĩnh vực sản xuất để xuất Duy trì môi trờng đầu t ổn định để tạo tâm lý tin tởng cho nhà đầu t Phát triển hợp lý khu chế xuất, khuyến khích doanh nghiệp nớc Trần Thị Thanh Thuận 79 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp tham gia tăng xuất Mở rộng thị trờng để lôi kéo doanh nghiệp đầu t nớc ta xuất sang thị trờng có dung lợng lớn Nguồn đầu t nên đợc xác định là: Nhà nớc tập trung cho khâu đòi hỏi vốn lớn, có tác dụng nhiều cho doanh nghiệp nh nghiên cứu khoa học, xây dựng hạ tầng, kho bÃi, bến cảng, thành lập trung tâm thơng mại kho ngoại quan nớc Trong khâu lại, Nhà nớc ban hành sách u đÃi để khuyến khích cá nhân doanh nghiệp chủ động đầu t sản xuất, kinh doanh, h¹n chÕ tíi møc thÊp nhÊt, nhanh chãng tiến tới xoá bỏ hoàn toàn chế xin cho, bao cấp trực tiếp gián tiếp Về dịch vụ Để đạt mục tiêu tăng trởng bình quân 15% thời kỳ 2001 2010, đa kim ngạch xuất dịch vụ lên 8,1 tỷ USD vào năm 2010 đồng thời xuất siêu 4,7 tỷ USD dịch vụ, cần tập trung nguồn lực nâng cao sức cạnh tranh ngành dịch vụ, tận dụng hội nh đối phó với thách thức hội nhập quốc tế đem lại Dịch vụ ngày phát triển nhanh chóng chiều rộng lẫn chiều sâu đa dạng Bên cạnh đó, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt thách thức mới, môi trờng cạnh tranh ngày gay gắt xuất nhiều nhà cung ứng dịch vụ nớc ngoài; hình thức bảo hộ nhiều ngành dịch vụ phải giảm dần theo nguyên tắc mở cửa thị trờng đối xử quốc gia (NT) hiệp định chung thơng mại dịch vụ (GATS) Vì vậy, ngành dịch vụ phải phấn đấu chuyên nghiệp hoà phơng thức kinh doanh, nâng cao chất lợng dịch vụ theo tiêu chuẩn quốc tế để phát triển trình hội nhập III.2 Các giải pháp thị trờng Để chủ động thâm nhập thị trờng quốc tế, trì mở rộng thị phần thị trờng quen thuộc, khai thác thêm thị trờng mới, bảo đảm cấu thị trờng hợp lý theo nguyên tắc đa phơng hoá đối tác cần đợc đổi công tác thị trờng tầm vĩ mô vi mô theo hớng sau: Phát triển mạnh công tác thị trờng tầm vĩ mô vi mô, khắc phục đồng thời hao biểu ỷ lại vào Nhà nớc phó mặc cho doanh nghiệp Đẩy mạnh đàm phán thơng mại song phơng đa phơng để tạo hành lang phát lý cho doanh nghiệp, cụ thể đàm phán mở cửa thị trờng mới, đàm phán để tiến tới thơng mại cân với thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu, đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi thuế quan Công tác thị trờng xuất Trần Thị Thanh Thuận 80 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp thị trờng nhập đợc gắn kết chặt chẽ với để vừa tăng cờng sức mạnh đàm phán quốc tế, vừa góp phần chuyển dần nhập doanh nghiệp từ thị trờng siêu nhập (Châu á) sang thị trờng xuất siêu (Bắc Mỹ Tây Âu) Tăng cờng mạnh mẽ công tác thông tin thị trờng: từ tình hình chung chế sách nớc, dự báo chiều hớng cung cầu hàng hoá dịch vụ Cần trọng thu hút đầu t tập đoàn xuyên quốc gia nhà sản xuất chìa khoá trao tay( đặc biệt lĩnh vực điện tử công nghệ thông tin) để vừa đảm bảo thị trờng xuất thông qua hệ thống phân phối toàn cầu, vừa góp phần chuẩn bị tiền đề cho thời kỳ sau thời kỳ đẩy mạnh xuất sản phẩm có hàm lợng chất xám công nghệ cao * Tăng cờng biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu t thị trờng ngoài, đầu t khâu hoàn thiện nông sản, thực phẩm (thí dụ nh chế biến đóng gói chè, cà phê) để tránh hàng rào thuế phi thuế quan nớc nhập đặt * Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại, xúc tiến xuất khẩu, tăng cờng công tác thu thập phổ biến thông tin nh công tác dự báo để định hớng cho hoạt động sản xuất, xuất Nghiên cứu thành lập Quỹ xúc tiến thơng mại có đóng góp doanh nghiệp để tiến hành hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động hội chợ, trng bày, triển lÃm Tăng cờng nghiên cứu chơng trình xuất trọng điểm để đẩy mạnh tiêu thụ nông sản hàng hoá cho dân, từ điều tra, qui hoạch đến tổ chức sản xuất, tổ chức tiêu thụ Có chế độ khuyến khích thoả đáng (nh miễn giảm thuế thu nhập cá nhân, cho phÐp tÝnh vµo chi phi tÝnh thuÕ thu nhập doanh nghiệp) tổ chức cá nhân, bao gồm quan đại diện ngoại giao, ngoại thơng ta nớc tham gia hoạt động môi giới, trợ giúp tiếp cận thâm nhập thị trờng quốc tế * tầm vi mô, doanh nghiệp có trách nhiệm dựa vào khung pháp lý sách khuyến khích Nhà nớc để tổ chức tiếp cận phân tích, khai thác thông tin; trực tiếp thờng xuyên tiếp xúc với thị trờng giới thông qua hội thảo khoa học, hội chợ triển lÃm; đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thị trờng, bám sát thay đổi sản xuất kinh doanh; tự lo tìm bạn hàng, thị trờng, tự lo tổ chức sản xuất nhập theo nhu cầu thị hiếu thị trờng, tránh t tởng ỷ lại vào quan quản lý Nhà nớc trông chờ trợ cấp, trợ giá; đặc biệt trọng giữ chữ tín việc kinh Trần Thị Thanh Thuận 81 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp doanh để trì chỗ đứng thị trờng, phối hợp với trongviệc tìm quan hệ bạn hàng III.3 Hoàn thiện môi trờng pháp lý tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế, sách xuất nhập Theo Quyết định số 46/2001/QĐ - TTg ngày 04/04/2001, để đảm bảo lợi ích công dân, ổn định sản xuất nông nghiệp thị trờng nớc, giảm bớt khó khăn hoạt động sản xuất, lu thông lúa gạo, Thủ tớng Chính phủ xem xét, định biện pháp cần thiết can thiệp có hiệu vào thị trờng lúa gạo Để tạo điều kiện cho việc thực thành công nhiệm vụ trọng tâm thời gian từ đến năm 2010, cần hoàn thiện môi trờng pháp lý, đồng thời tiếp tục đổi mới, bổ sung hoàn thiện chế sách xuất nhập cho phù hợp với điều kiện thực tế theo hớng: * Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hàng hoá - dịch vụ xuất cho phù hợp với đòi hỏi thị trờng, nâng dần sức cạnh tranh Điều chỉnh ban hành quy định dới luật để xử lý linh hoạt mảng kinh doanh ngày trở nên quan trọng nhng cha đủ khung pháp lý nh lĩnh vực dịch vụ, xuất chỗ ( bán hàng thu ngoại tệ mạnh, bán hàng miễn phí, giao hàng xuất lÃnh thổ Việt Nam để tiếp tục sản xuất thành sản phẩm xuất ), buôn bán biên giới buôn bán duyên hải, kinh doanh tạm nhập tái xuất chuyển Đặc biệt trọng khuyến khích đôi với việc quản lý dịch vụ tái xuất, chuyển kho ngoại quan để tận dụng u vị trí địa lý, tăng thu ngoại tệ *Trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, kiên trì sách nhiều thành phần, kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo Hạn chế dần, tiến tới xoá bỏ tình trạng độc quyền, mở rộng đầu mèi kinh doanh xuÊt nhËp khÈu, khuyÕn khÝch kinh tÕ quốc doanh tham gia xuất nhập khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, bảo đảm bình đẳng việc tiếp cận nhân tố đầu vào (vốn, tín dụng, đất đai, lao động) nh việc hỗ trợ đầu t, kinh doanh từ phía nhà nớc * Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thơng mại theo hớng xoá bỏ thủ tục phiền hà, phấn đấu ổn định môi trờng pháp lý để tạo tâm lý tin tởng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu t lâu dài Phấn đấu làm cho sách thuế, đặc biệt sách thuế xuất nhập có định hớng quán không gây khó khăn cho doanh nghiệp tính toán hiệu kinh doanh Giảm dần, tiến tới ngừng ¸p dơng c¸c lƯnh cÊm, lƯnh ngõng nhËp khÈu t¹m thời Chấm dứt tình trạng thay đổi sách có hiệu lực Trần Thị Thanh Thuận 82 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp hồi tố chấm dứt tình trạng hình hoá mối quan hệ dân Tăng cờng tính đồng chế sách; áp dụng thí điểm mô hình liên kết bên xây dựng đề án phát triển sản xuất xuất (doanh nghiệp liên kết với trờng, viện nghiên cứu, tổ chức tài quan quản lý Nhà nớc ) * Tiếp cận phơng thức kinh doanh nh buôn bán thị trờng giao dịch hàng hoá (Commdity Exchange), có thị trờng hàng hoá giao thị trờng kỳ hạn (Future, Forward, Options) để vừa trực tiếp tham gia điều tiết giá quốc tế, vừa tận dụng đợc tính chất phòng ngừa rủi ro thị trờng Từ đến năm 2010 phấn đấu hình thành thị trờng giao thị trờng kỳ hạn Việt Nam 1,2 mặt hàng xuất quan trọng (có thể lấy gạo cà phê làm thí điểm) III.4 VỊ héi nhËp qc tÕ * T¹o dùng sù nhÊt trí cao, tâm lớn việc hội nhập vào kinh tế khu vực quốc tế trở sở giữ vững độc lập tự chủ định hớng XHCN để giành u đÃi thơng mại, từ mở rộng thị trờng, thúc đẩy sản xuất, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động * Xây dựng lộ trình hợp lý, phù hợp với ®iỊu kiƯn cđa ta vµ víi cam kÕt qc tÕ giảm thuế quan, thuế hoá với việc đôi với việc xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, áp dụng chế độ đÃi ngộ quốc gia, lịch trình bảo hộ công bố công khai để ngành có hớng xếp sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh Điều cấp bách xây dựng lộ trình tổng thể tham gia AFTA, đôi với việc tích cực, chủ động xây dựng lộ trình đàm phán với WTO Thể theo lộ trình đó, có chơng trình điều chỉnh, sửa đổi, xây dựng văn pháp qui tơng ứng * Chủ động thay đổi phơng thức quản lý nhập Tăng cờng sử dụng công cụ phi thuế hợp lệ nh hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, môi trờng hạn ngạch th quan, th tut ®èi, th mïa vơ, th chèng phá, chống trợ cấp Giảm dần tỷ trọng thuế nhập cấu nguồn thu ngân sách Cải cách biểu thuế cải cách công tác thu thuế để giảm dần, tiến tới xoá bỏ chế độ tính th theo gi¸ tèi thiĨu * TÝch cùc xóc tiÕn xếp lại doanh nghiệp, đổi công nghệ, phơng thức quản lý để nâng cao hiệu sức cạnh tranh ngành hàng; công bố lộ trình rõ ràng cho việc dỡ bỏ hàng rào bảo hộ, khắc phục triệt để bất hợp lý sách bảo hộ theo hớng trớc hết trọng bảo hộ nông sản * Tận dụng thể chế u đÃi dành cho nớc phát triển phát triển đàm phán song phơng đa phơng, nớc phát Trần Thị Thanh Thuận 83 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp triển đấu tranh cho lợi ích nớc nghèo Nắm bắt tận dụng xu khu vực hoá để bắt tay với thị trờng (hoặc khu vực thị trờng ) riêng lẻ, vừa tạo thị trờng xuất ổn định, vừa làm quen dần với hội nhập kinh tế toàn cầu (WTO) * Nhà nớc tăng cờng phổ biÕn kiÕn thøc cho x· héi vỊ héi nhËp, c¸c doanh nghiệp chủ động tích cực tìm hiểu để tận dụng thuận lợi trình hội nhập đem lại đồng thời ứng phó với thách thức nẩy sinh III.5 Về đào tạo cán Kinh nghiệm nhiều nớc giới khu vực (nh Nhật Bản, Xingapore) cho thấy công tác đào tạo nhân tố định thành công phát triển đất nớc Ngày nhân tố lại có ý nghĩa quan trọng bối cảnh kinh tế tri thức hình thành ảnh hởng sâu rộng tới t quản lý, t kinh tế phơng thức sản xuất, kinh doanh Vì để thực thành công mục tiêu chiến lợc đà đề ra,vấn đề tạo dựng đợc đội ngũ cán bộ, doanh nhân có lực đội ngũ công nhân lành nghề tham gia công tác xuất nhập đóng vai trò quan träng Cã thĨ nãi t kinh doanh, nghiƯp vụ phơng thức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam nhìn chung trình độ thấp, có khoảng cách xa so trình độ giới Hơn nữa, với mục tiêu chiến lợc tăng trởng xấp xỉ 14%/năm nhu cầu công nhân lành nghề (may mặc, lắp ráp điện tử, khí) rÊt lín Cø xt khÈu tû USD hµng may mặc giày dép cần tới 300 400 ngàn công nhân, xuất triệu USD hàng thủ công mỹ nghệ cần thêm ngàn công nhânVì vậy, song song với việc đào tạo đội ngũ cán bộ, đội ngũ doanh nhân có lực phải trọng tạo đội ngũ công nhân đủ số lợng, thạo tay nghề để thực chiến lợc xuất nhập Nhà nớc cần nghiên cứu tổ chức lớp đào tạo bồi dỡng giám đốc để hình thành dần đội ngũ doanh nhân có lực, có khả xử lý linh hoạt, đồng thời cần có sách khuyến khích doanh nhân giỏi, đặc biệt khu vực doanh nghiệp Nhà nớc Nếu cần, xem lại chế độ tiền lơng cho ngời đứng đầu doanh nghiệp Nhà nớc III.6 Về tổ chức thực định hớng phát triÓn xuÊt - nhËp khÈu thêi kú 2001 - 2010 Để thực thành công mục tiêu chiến lợc đà đề ra, cần tiến hành biện pháp sau: Trần Thị Thanh Thuận 84 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp * Tăng cờng làm rõ trách nhiệm mối quan hệ phối hợp Bộ địa phơng khâu quy hoạch, tổ chức sản xuất, tổ chức tiêu thụ Xem xét khả xây dựng số chơng trình xuất trọng điểm với tham gia Bộ, ngành, địa phơng hữu quan với quan chủ đạo tập trung Tăng cờng quan hệ hợp tác, phối hợp Bộ với tổ chức đại diện doanh nghiệp (nh phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam, HiƯp héi ngµnh hµng…) * Cđng cè hƯ thèng xóc tiến thơng mại (ở TW địa phơng), có việc hình thành phát triển Cục xúc tiến Thơng mại, quan chịu trách nhiệm xây dựng khung pháp lý thực quản lý Nhà nớc, điều hoà, phối hợp công tác xúc tiến thơng mại nớc Từng bớc hình thành trung tâm thơng mại Việt Nam nớc Ban hành quy chế thởng cho cá nhân, doanh nghiệp mở rộng đợc thị trờng,tìm thêm đợc đối tác Tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, đặc biệt việc thành lập trung tâm thơng mại,kho ngoại hải quan để giới thiệu, đa nguyên liệu, hàng hoá sang tổ chức sản xuất hàng hoá xuất thị trờng * Mở rộng việc hình thành củng cố vai trò hiệp hội ngành hành để tăng cờng tính tổ chức tính tập thể môi trờng cạnh tranh Khắc phục xu hớng quốc doanh hoá hiệp hội, khẳng định nguyên tắc hiệp hội nguyên tắc mở, qui tụ tất doanh nghiệp có chung quyền lợi, thành phần kinh tế, qui mô Khuyến khích hiệp hội tự thành lập quỹ phong ngừa rủi ro tham gia hiệp hội ngành hàng quốc tế để phối hợp hành động, ổn định giá * Sớm hoàn thiện Quỹ Hỗ trợ tín dụng xuất theo tiêu chí luật khuyến khích đầu t nớc (1998) để giúp doanh nghiệp có tiềm thông qua việc cấp tín dụng với lÃi suất u đÃi, bÃo lÃnh tiền vay cấp tíndụng xt khÈu cho ngêi mua níc ngoµi, tiÕn tíi thµnh lập ngân hàng xuất nhập Nghiên cứu thành lập Quỹ công ty bảo hiểm xuất để bảo hiểm rủi ro toán tiếp cận thị trờng Khuyến khích hiệp hội ngành hàng tự hình thành quỹ bảo hiểm đề phòng rủi ro, kể trờng hợp giá thị trờng giới biến động Nhà nớc có sách thởng cho doanh nghiệp, cá nhân làm tốt công tác xuất * Thiết kế mạng lới quan đại diện ngoại giao nớc ngoài, kể tham tán thơng mại phơc vơ thiÕt thùc cho viƯc më réng quan hƯ kinh tế thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tăng cờng trách nhiệm phận việc Trần Thị Thanh Thuận 85 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm bạn hàng Khuyến khích hỗ trợ cho doanh nghiệp mở văn phòng đại diện bên để tiếp thị,xúc tiến xuất * Giao Bộ Thơng Mại Uỷ ban cộng tác ngời Việt nớc hình thành mạng lới ngời Việt sinh sống nớc làm đại lý tiêu thụ hàng hoá cho Việt Nam * Các Bộ, ngành sản xuất cần phối hợp với Bộ kế hoạch - Đầu t, Bộ Thơng Mại xây dựng chơng trình, kế hoạch xuất khẩu, mặt hàng chủ lực, từ khâu sản xuất tới khâu tiêu thụ; hớng dẫn, hỗ trợ nhà sản xuất thực IV Mét sè biƯn ph¸p thĨ kh¸c IV.1 BiƯn ph¸p chiến lợc sản phẩm Nh đà phân tích, nguyên nhân có tính bao trùm cản trở khả hiệu xuất nông sản chất lợng sản phẩm không cao, không ổn định, không đồng đều, khối lợng phân tán nhỏ lẻ, mẫu mà không hấp dẫn, giá caoĐể thúc đẩy xuất khẩu, cần áp dụng biện pháp nhằm phát huy lợi cạnh tranh, tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu mặt đa dạng khách hàng Do giải pháp sản phẩm giải pháp có tính chiến lợc trớc mắt nh lâu dài Để khắc phục hạn chế mang tính cấu, hớng phát triển chủ đạo nhóm hàng nông sản 10 năm tới chuyển dịch cấu toàn lĩnh vực ngành, chí loại sản phẩm, nâng cao suât, chất lợng giá trị gia tăng Cần có đầu t thích đáng vào khâu giống công nghệ sau thu hoạch, kể đóng gói, bảo quản,vận chuyển để tạo đột phá suất chất lợng sản phẩm IV.2 Quy hoạch nông sản xuất hàng hoá tập trung Quy hoạch nông sản xuất hàng hoá tập trung nhằm tạo vùng nguyên liệu có chất lợng cao gắn với hệ thống tiêu thụ phục vụ chế biến xuất Xác định qui hoạch đầu t cách đồng vùng sản xuất hàng hoá tập trung tạo vùng nguyên liệu ca cho chế biến xuất Vùng lúa gạo chất lợng cao cho xuất với khoảng 1,0 triệu ĐBSCL khoảng 300.000 Trần Thị Thanh Thuận 86 Lớp: QTKDTM 40A Chuyên đề tốt nghiệp vùng ĐBSH, dự kiến hàng năm làm 70% gạo xuất có chất lợng cao Vùng cà phê thâm canh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Trung Bộ khoảng 700 ngàn ha; vùng chè miền núi phía Bắc khoảng 100 ngàn ha; vùng điều tập trung thâm canh Duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ với diện tích khoảng 300 ngàn Ngoài ra, ®ỉi míi lt ®Êt ®ai vµ th sư dơng đất đà tác động tích cực đến ngời nông dân, trình sử dụng khai thác có hiệu nguồn đất đai có khả canh tác nông lâm nghiệp Do diện tích gieo trồng đà tăng lên phơng diện: khai hoang phục hoá; thâm canh tăng vụ đổi hệ thống trồng Hiệu kinh tế sử dụng đất tăng nhiều vùng, nhiều địa phơng đà đổi cấu trồng mùa vụ (từ vụ vụ lên vụ/năm) nâng cao hệ số sử dụng đất canh tác (từ 1,54 lên 1,96 lần), nhiều mô hình canh tác vụ/năm đà xuất Góp phần nâng cao hiệu giá trị sử dụng đất nông nghiệp, xuất mô hình sản xuất đạt hàng chục triệu đồng đến hàng trăm triệu đồng Chính sách đất đai đà tạo điều kiện cho trình hình thành trạng trại sản xuất, nớc có khoảng 115.000 trang trại Nhiều trang trại sản xuất chuyên môn hoá có qui mô lớn vùng sản xuất tập trung nh vùng chè, cà phê, cao su, vùng lúa, vùng ăn quả, Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 BiÓu III.3: Diện tích loại trồng Đơn vị tính: 1000 Chia Cây hàng năm Cây lâu năm Tổng số Cây lơng Cây công Cây công Cây ăn thùc nghiƯp nghiƯp qu¶ 9.040,0 7.110,9 542 657,3 281,2 9.409,7 7.448,0 578,7 662,7 271,9 9.752,0 7.707,4 584,4 697,8 260,9 9.979,7 7.796,7 598,9 778,5 296 10.381,4 7.809,0 655,8 851,7 320,2 10.496,9 7.972,0 717,3 902,5 346,4 11.031,1 8.217,5 694,3 1.107 385,1 11.316,4 8.320,4 728,2 1.153,4 426,1 11.704,8 8.540,6 808,2 1.202,3 447 TrÇn ThÞ Thanh Thn 87 Líp: QTKDTM 40A ... ViƯt Nam đứng trớc thách thức mang tính cạnh tranh sản xuất, xuất nông sản, đặc biệt mặt hàng nông sản xuất chủ lực I.2 Vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam. .. hội nhập việt nam ChơngII: Thực trạng xuất mặt hàng nông sản chủ lực việt nam thời gian qua Chơng III: Giải pháp kiến nghị chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam thời... hàng nông sản chủ lực việt nam thời gian qua I Đặc điểm mặt hàng nông sản phẩm thị trờng xuất I.1 Đặc điểm chung mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam Trên giới thị trờng nông sản không phong