1 số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của VN sang thị trường Lào của Công ty XNK nam Hà nội - SIMEX.DOC

1 số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của VN sang thị trường Lào của Công ty XNK nam Hà nội - SIMEX

LỜI NÓI ĐẦU

Hoạt động kinh doanh thương mại trong những năm qua giữa các quốcgia trên thế giới ngày càng phát triển mạnh mẽ ở từng khu vực ở từng quốcgia Hoạt động thương mại luôn tồn tại và phát triển khẳng định được vai tròcủa nó trong mọi nền kinh tế Đặc biệt là giai đoạn hiện nay, thương mại thếgiới không chỉ phát triển mạnh mẽ về bề rộng mà cả về bề sâu và mỗi quốcgia đều có những chính sách của mình để thúc đẩy hoạt động thương mại nhấtlà Việt Nam và thế giới nói chung Việt Nam và Lào nói riêng.

Trong giai đoạn hiện nay “Mở cửa hội nhập với bên ngoài, phát huy lợithế của đất nước tranh thủ vốn kỹ thuật hiện đại, trình độ quản lý tiên tiến củacác quốc gia đi trước” đang là xu thế của thời đại, là chiến lược phát triểnkinh tế của hầu hết các quốc gia đặc biệt là những nước đang phát triển nhưViệt Nam.

Trong chiến lược đó hoạt động thương mại được coi là tác nhân liên kếtgiữa nền kinh tế quốc gia với nền kinh tế thế giới, là động lực của quá trìnhmở cửa và hội nhập, là đòn bẩy phát triển kinh tế đất nước

Nhận thức được điều này, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã và đang hoànthiện các chính sách ngoại thương nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cácthành phần tham gia vào hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, gắn thị trườngViệt Nam với thị trường thế giới và thị trường Việt Nam với thị trường Lào,phát huy tiềm năng của đất nước, tiếp nhận vốn kỹ thuật và trình độ quản lýtừ nước ngoài và xây dựng mối quan hệ kinh tế với các nước láng giềng Đặcbiệt là mối quan hệ kinh tế Việt Nam với Lào là mối quan hệ có cội nguồn từxa xưa, được xây đắp bởi công sức của bao thế hệ, là quan hệ của hai quốc gialáng giềng gần gũi, thân thiện, cùng giúp đỡ lẫn nhau chia ngọt sẻ bùi.

Hiện nay quan hệ Việt - Lào đang diễn ra trong bối cảnh quốc tế vừa cónhiều thuận lợi, vừa có nhiều khó khăn, phức tạp mới trong những năm qua,quan hệ trao đổi hàng hoá giữa Việt Nam và Lào không ngừng cải thiện Nhấtlà Việt Nam và Lào cùng chung là thành viên của ASEAN, quan hệ thươngmại giữa hai nước càng có cơ hội phát triển.

* Một số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sangthị trường Lào của công ty xuất nhập khẩu nam Hà Nội (Simex).

Đề tài nhằm mục đích trình bày sự cần thiết đẩy mạnh quan hệ Việt –Lào Đồng thời phân tích hoạt động kinh doanh xuất khẩu hàng hoá của ViệtNam sang thị trường Lào của công ty Simex tìm ra những ưu điểm cũng nhưmột số mặt tồn tại cần khắc phục.

CHƯƠNG I

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

1.Bản chất của xuất khẩu

- Xuất khẩu là hoạt động mua bán hàng hoá hoặc dịch vụ của một quốcgia mà sang quốc gia khác nhằm phát triển sản xuất kinh doanh và đời sống.Song hoạt động này có những nét riêng phức tạp hơn trong nước như giaodịch với những người có quốc tịch khác nhau, thị trường rộng lớn khó kiểmsoát, mua bán qua trung gian nhiều, đồng tiền thanh toán thường là ngoại tệmạnh và hàng hoá phải vận chuyển qua biên giới, cửa khẩu các quốc gia khácnhau nên phải tuân thủ các tập quán quốc tế cũng như các luật lệ khác nhau.

Cùng với nhập khẩu, xuất khẩu là một trong hai hình thức cơ bản, quantrọng nhất của thương mại quốc tế Nó không phải là hành vi bán hàng riênglẻ mà là cả hệ thống các quan hệ mua bán phức tạp có tổ chức cả bên ngoàilẫn bên trong nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy sản xuất hàng hoá và chuyểnđổi cơ cấu kinh tế.

Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên mọi lĩnh vực, trong mọi điều kiện kinhtế từ xuất khẩu hàng tiêu dùng đến tư liệu sản xuất máy móc thiết bị và côngnghệ kỹ thuật cao Tất cả các hoạt động đó đều có chung một mục đích làđem lại lợi ích cho các nước tham gia.

Hoạt động xuất khẩu được tổ chức thực hiện với nhiều nghiệp vụ nhiềukhâu từ điều tra thị trường nước ngoài, lựa chọn hàng hoá xuất khẩu, thươngnhân giao dịch đàm phán, ký kết hợp đồng, tổ chức thực hiện cho đến khihàng hoá chuyển đến cảng chuyển quyền sở hữu cho người mua, hoàn thànhthanh toán mỗi khâu, mỗi nghiệp vụ này phải được nghiên cứu đầy đủ, kỹlưỡng, đặt chúng trong mối quan hệ lẫn nhau, tranh thủ nắm bắt những lợi thế

đảm bảo hiệu quả cao nhất, dịch vụ đầy đủ kịp thời cho sản xuất và tiêu dùngtrong nước.

2.Vai trò của xuất khẩu.

2.1 Đối với sự phát triển nền kinh tế của một quốc gia.

- Xuất khẩu hàng hoá trong nền kinh tế thị trường là một hoạt động nằmtrong lĩnh vực phân phối và lưu thông hàng hoá của một quá trình tái sản xuấtmở rộng nhằm mục đích kinh tế và lợi nhuận, trên cơ sở phục vụ tốt nhu cầucủa sản xuất và tiêu dùng giữa các nước với nhau Hoạt động đó không chỉdiễn ra giữa các cá thể riêng biệt mà là có sự tham gia của toàn hệ thống kinhtế với sự điều hành của nhà nước.

- Xuất khẩu có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốcgia Nền sản xuất xã hội của một nước phát triển như thế nào phụ thuộc rấtlớn vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh này Thông qua xuất khẩu có thể làmgia tăng ngoại tệ thu được, cải thiện cán cân thanh toán, tăng thu cho ngânsách, kích thích đổi mới công nghệ, cải thiện cơ cấu kinh tế, tạo thêm việclàm và nâng cao mức sống của dân.

- Nước Việt Nam là nước kịnh tế còn thấp, thiếu hụt về vốn, khả năngquản lý, chỉ có tài nguyên thiên nhiên và lao động Chiến lược hướng về xuấtkhẩu thực chất là giải pháp mở cửa nền kinh tế nhằm thu hút vốn và kỹ thuậtnước ngoài, kết hợp chúng với tiềm năng trong nước về lao động và tàinguyên thiên nhiên và tạo ra sự tăng trưởng mạnh cho nền kinh tế, góp phầnrút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các nước giàu.

- Với định hướng phát triển nền kinh tế xã hội của Đảng Chính sáchkinh tế đối ngoại, xuất khẩu phải được coi là một chính sách có tầm quantrọng, chiến lược phục vụ quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân Đối vớimọi quốc gia cũng như Việt Nam, xuất khẩu thực sự có vai trò quan trọng.

- Xuất khẩu tạo nguồn vốn cho thu nhập, phục vụ công nghiệp hoá đấtnước Để thực hiện đường lối công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước ViệtNam phải nhập khẩu một lượng lớn máy móc trang thiết bị, hiện đại từ bênngoài Nguồn vốn nhập khẩu thường dựa vào các nguồn vốn chủ yếu vay,viện trợ đầu tư nước ngoài và xuất khẩu Nguồn vay thì phải trả, nguồn vốn

viện trợ và đầu tư nước ngoài thì có hạn Hơn nữa các nguồn này còn phụthuộc vào nước ngoài Vì vậy nguồn vốn quan trọng nhất là xuất khẩu Nướcnào gia tăng được xuất khẩu thì nhập khẩu theo đó cũng gia tăng theo Songnếu nhập khẩu lớn hơn xuất khẩu làm thâm hụt cán cân thương mại quá lớn sẽảnh hưởng xấu đến nền kinh tế quốc dân.

Xuất khẩu đóng góp vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sảnxuất phát triển sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hoáphù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới và là tất yếu đối vớiViệt Nam Ngày nay, đa số các nước đều lấy thị trường thế giới làm cơ sở đểtổ chức sản xuất Điều này có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinhtế thúc đẩy sản xuất phát triển, xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành liênquan có cơ hội phát triển thuận lợi.

Xuất khẩu tạo ra khả năng mở rộng thị trường, góp phần cho sản xuất ổnđịnh và phát triển.

Xuất khẩu góp phần nâng cao năng lực sản xuất trong nước.

Xuất khẩu có vai trò kích thích đổi mới trang thiết bị và công nghệ sảnxuất.

Thị trường thế giới là thị trường to lớn song cạnh tranh quyết liệt Để tồntại và phát triển trong thị trường thế giới đòi hỏi các doanh nghiệp phải có sựđổi mới, tìm tòi sáng tạo để cải tiến, nâng cao chất lượng công nghệ sản xuất.

Xuất khẩu có tác động tích cực tới việc giải quyết công ăn việc làm vàcải thiện đời sống nhân dân Thông qua hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu,với nhiều công đoạn khác nhau đã thu hút hàng triệu lao động và thu nhậptương đối lớn, tăng ngày công lao động, nâng cao đời sống người lao động,tăng thu nhập quốc dân.

Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoạicủa Việt Nam Đẩy mạnh xuất khẩu có tác dụng tăng trưởng sự hợp tác quốctế với các nước, nâng cao địa vị và vai trò Việt Nam trên thương trường quốctế Xuất khẩu và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu có tác dụng thúc đẩygiữ uy tín, đầu tư, mở rộng vận tải quốc tế các quan hệ kinh tế đối ngoại, tạotiền đề mở rộng xuất khẩu.

Hướng mạnh về xuất khẩu là một trong những mục tiêu quan trọng trongquan hệ quốc tế đối ngoại Qua đó tranh thủ đón bắt thời cơ, ứng dụng khoahọc công nghệ hiện đại, rút ngắn chênh lệch về trình độ phát triển của ViệtNam với thế giới Kinh nghiệm cho thấy, bất cứ một nước nào và trong thờikỳ nào đẩy mạnh được xuất khẩuthì nền kinh tế có tốc độ phát triển cao.

Tóm lại, thông qua xuất khẩu sẽ nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội bằngviệc mở rộng trao đổi và thúc đẩy việc vận dụng các lợi thế, các tiềm năng vàcơ hội của đất nước.

2.2 Đối với một doanh nghiệp.

Thông qua xuất khẩu các doanh nghiệp trong nước có cơ hội tham giavào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả và chất lượng Nhữngyếu tố đó đòi hỏi doanh nghiệp phải hình thành một cơ cấu sản phẩm phù hợpvới thị trường, không ngừng đổi mới, máy móc, trang thiết bị kỹ thuật.

Xuất khẩu giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường không chỉ bó hẹp ởtrong nước Doanh nghiệp tăng doanh thu, lợi nhuận để mở rộng tái sản xuấtcó lãi và không ngừng tăng trưởng.

Sản xuất hàng xuất khẩu giúp doanh nghiệp tạo công ăn việc làm đầy đủcho người lao động thu hút người lao động vào doanh nghiệp, giúp cho ngườilao động ổn định và cải thiện đời sống.

II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA XUẤT KHẨU HÀNG HOÁTRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG.

1.Nghiên cứu thị trường.

Nghiên cứu thị trường là một trong những việc làm cần thiết đầu tiên đốivới bất cứ một công ty nào muốn tham gia vào thị trường thế giới Việcnghiên cứu thị trường tốt sẽ tạo điều kiện cho các nhà kinh doanh nhận rađược quy luật vận động của từng loại hàng hóa cụ thể thông qua sự biến độngnhu cầu, mức cung ứng, giá cả thị trường từ đó đáp ứng nhu cầu của thịtrường.

Quá trình nghiên cứu thị trường là quá trình thu nhập thông tin, số liệuvề thị trường, so sánh phân tích số liệu đó và rút ra kết luận, từ đó lập ra kế

Nghiên cứu thị trường là xem xét khả năng thâm nhập và mở rộng thịtrường Nghiên cứu thị trường được thực hiện theo hai bước: Nghiên cứu kháiquát và nghiên cứu chi tiết Nghiên cứu khái quát của thị trường là cung cấpnhững thông tin về quy mô, cơ cấu, sự vận động của thị trường, các nhân tốảnh hưởng đến thị trường như môi trường cạnh tranh, môi trương chính trịpháp luật, khoa học công nghệ, môi trường văn hoá xã hội, môi trường địa lýsinh thái Nghiên cứu chi tiết của thị trường cho biết tập quán mua hàng củathị trường, những thói quen và những ảnh hưởng đến những hành vi muahàng của người tiêu dùng.

Nghiên cứu thị trường có hai phương pháp chính: Phương pháp nghiêncứu thị trường tại bàn là thu nhập những thông tin từ các nguồn tài liệu đãđược xuất bản công khai, xử lý các thông tin đó Nghiên cứu tại bàn làphương pháp phổ thông nhất, vì nó đỡ tốn kém và phù hợp với khả năng củangười xuất khẩu mới tham gia vào thị trường Phương pháp nghiên cứu tạihiện trường là việc thu thập thông tin chủ yếu thông qua tiếp xúc trực tiếp.

* Lựa chọn mặt hàng kinh doanh.

Mục đích của lựa chọn mặt hàng xuất khẩu là lựa chọn mặt hàng kinhdoanh thích hợp mang lại hiệu quả cao nhất mặt hàng đó vừa đáp ứng đượcnhu cầu của thịtrường vừa phù hợp với khả năng kinh nghiệm cảu doanhnghiệp.

Khi lựa chọn mặt hàng các doanh nghiệp phải nghiên cứu các vấn đề:- Mặt hàng thị trường đang cần gì?

Doanh nghiệp phải nhạy bén, biết thu nhập, phân tích và sử dụng cácthông tin về thị trường xuất khẩu, vận dụng các quan hệ bán hàng để cóđược những thông tin cần thiết về mặt hàng, quy cách, chủng loại

- Tình hình tiêu thụ mặt hàng đó như thế nào?

Việc tiêu dụng các loại mặt hàng thường tuân theo một tập quán tiêudùng nhất định, phù thuộc vào thời gian tiêu dùng, thị hiếu tiêu dùng, quy luậtbiến động của quan hệ cung cầu

- Mặt hàng đó đang ở giai đoạn nào của chu kỳ sống

Một là giai đoạn triển khai Đây là giai đoạn đầu của sản phẩm, sảnphẩm mới xuất hiện trên thị trường Và chưa có các sản phẩm khác cạnh tranhnên cần đẩy mạnh công tác quảng cáo, xúc tiến để khách hàng biết đến sảnphẩm.

Hai là giai đoạn tăng trưởng ở giai đoạn này sản phẩm bắt đầu đượcbán trên thị trường và cũng bắt đầu có sự cạnh tranh Doanh nghiệp cần đẩymạnh bán hàng, đưa ra nhiều sản phẩm chủng loại sản phẩm độc đảo để tạomôi trường tốt cho doanh nghiệp, tăng khả năng chọn lựa của khách hàng

Ba là giai đoạn bão hoà Đây là giai đoạn có mức cạnh tranh lên tớimức quyết liệt giữa các chủ thể tham gia Doanh số bán hàng chậm và giảmdần, lợi nhuận trong kinh doanh giảm, doanh nghiệp cần nghiên cứu để cảitiến sản phẩm hay có một chiến lược Marketing có hiệu quả hơn

Bốn là giai đoạn suy thoái giai đoạn này doanh số và lợi nhuận giảm rõrệt bởi nhu cầu tiêu thụ giảm, cạnh tranh và chi phí tăng cao Do vậy cácdoanh nghiệp tham gia vào thị trường xuất khẩu cần rút ra khỏi thị trường đểtìm cơ hội kinh doanh mới Việc rút ra khỏi thị trường cần được dự đoán vàtính toán một cách thận trọng, chính xác

- Tình hình sản xuất các mặt hàng xuất khẩu

Doanh nghiệp phải tìm hiểu tình hình cung cấp mặt hàng mà doanhnghiệp mình xuất khẩu Xem xét khả năng sản xuất, mức tiến bộ khoa học kỹthuật để có thể đảm bảo nguồn hàng xuất khẩu ổn định.

* Lựa chọn thị trường xuất khẩu.

Doanh nghiệp phải xác định được từng mặt hàng nào, vào thị trườngnào, thời điểm nào, hình thức Marketing như thế nào cụ thể doanh nghiệp cầnnghiên cứu những vấn đề:

* Thị trường và dung lượng thị trường

Doanh nghiệp cần có các thông tin về thị trường hàng hoá theonhóm hàng, từ đó có thể hiểu sâu về những thị trường này.

- Các nhân tố làm dung lượng thị trường thay đổi có tính chu kỳ: Sự vậnđộngcủa tình hình kinh tế, tính thời vụ trong sản xuất lưu thông và phân phốihàng hoá.

- Các nhân tố ảnh hưởng lâu dài đến sự biến động thị trường thành tựukhoa học cho phép người tiêu dùng được thoả mãn ngày càng tốt hơn nhu cầucủa mình và công nghệ các biện pháp chế độ chính sách của nhà nước, thịhiếu và tập quán người tiêu dùng.

- Các nhân tố ảnh hưởng có tính chất tạm thời đến dung lượng của thịtrường Đầu cơ trên thị trường gây đột biến về cung cầu và các sự biến độngcủa các chính sách kinh tế xã hội, các yếu tố tác động khác.

* Vấn đề biến động giá cả trên thị trường.

Phân tích và xác định xu hướng biến động giá cả trên thị trường quốc tếlà giúp các nhà sản xuất xác định được mức giá tối ưu cho mặt hàng xuấtkhẩu Trong mua bán xuất nhập khẩu, việc mua bán hàng hoá và vận chuyểnchúng phải qua một thời gian dài và qua các nước, các khu vực khác nhau vớinhững điều kiện khác nhau (thuế quan, phong tục tập quán ) đã làm giá cảbiến động một cách phức tạp, dẫn đến các nhà xuất khẩu phải luân theo dõi,nắm bắt được sự biến động của giá cả quốc tế, từ đó có mức giá chính xác, tốiưu.

* Lựa chọn bạn hàng kinh doanh

Các nội dung để tìm hiểu đối tác buôn bán có hiệu quả.- Quan điểm kinh doanh của đối tác.

- Lĩnh vực kinh doanh của họ.

- Khả năng về tài chính ( khả năng về vốn cơ sở vật chất)- Uy tín và mối quan hệ của đối tác kinh doanh.

- Những người đại lý cho công ty kinh doanh và phạm vi chịu tráchnhiệm của họ đối với công ty.

2.Tạo nguồn hàng cho xuất khẩu.

Nguồn hàng xuất khẩu là toàn bộ hàng hoá của một doanh nghiệp, mộtđịa phương, một vùng hoặc toàn bộ đất nước có khả năng và đảm bảo điềukiện xuất khẩu (đảm bảo về yêu cầu chất lượng quốc tế).

Tạo nguồn hàng cho xuất khẩu là toàn bộ những hoạt động từ đầu tư sảnxuất kinh doanh cho đến nghiên cứu thị trường ký kết hợp đồng, thực hiệnhợp đồng, vận chuyển, bảo quản, sơ chế phân loại nhằm tạo ra hàng hoá có đủcác tiêu chuẩn cần thiết cho xuất khẩu Như vậy công tác tạo nguồn hàng choxuất khẩu có thể được chia thành hai loại hoạt động chính.

- Loại hoạt động sản xuất và tiếp tục sản xuất hàng hoá cho xuất khẩu dodoanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu.

- Loại hoạt động nghiệp vụ phục vụ cho công tác tạo ra nguồn hàng choxuất khẩu thường do các tổ chức ngoại thương làm trung gian xuất khẩu hànghoá.

Thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu là một hệ thống các nhiệm vụkinh doanh mua bán trao đổi hàng hoá nhằm tạo ra nguồn hàng xuất khẩu, thumua tạo nguồn hàng xuất khẩu có nghĩa hẹp hơn hoạt động tạo nguồn hàngcho xuất khẩu.

Công tác thu mua tạo nguồn hàng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượngcủa hàng xuất khẩu và tiến động giao hàng đến việc thực hiện hợp đồng xuấtkhẩu, uy tín của doanh nghiệp và hiệu quả kinh doanh thông qua hệ thống thumua hàng xuất khẩu mà doanh nghiệp chủ động và ổn định được nguồn hàng.

* Các hình thức thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu.

Thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩu là biểu hiện bề ngoại của mốiquan hệ giữa các doanh nghiệp ngoại thương với khách hàng về trao đổi muabán hàng xuất khẩu Thực hiện nay có một số hình thức sau:

- Thu mua tạo nguồn hàng theo đơn đặt hàng kết hợp với ký kết hợpđồng Đơn đặt hàng là văn bản yêu cầu về mặt hàng, qua cách, chủng loại,phẩm chất, kiểu dáng, số lượng, thời gian giao hàng Đơn hàng thường là căncứ để ký kết hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng Đây là hình thức ưu việt đảm

bảo an toàn cho các doanh nghiệp, trên cơ sở chế độ trách nhiệm chặt chẽ củađôi bên.

- Thu mua tạo nguồn hàng cho xuất khẩutheo hợp đồng là hình thứcđược áp dụng rộng rãi trong quan hệ mua bán trao đổi hàng hoá Sau khi cácbên thoả thuận về mặt hàng, chất lượng, số lượng, giá cả, phương thức thanhtoán, thời gian giao hàng.

- Thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu không theo hợp đồng Đây là hìnhthức mua bán trao tay, sau khi người bán giao hàng, nhận tiền, người muanhận hàng, trả tiền là kết thúc nhiệm vụ mua bán Hình thức này thường sửdụng thu mua hàng trôi nội trên thị trường Chủ yếu là hàng nông sản chưaqua chế biến

- Tạo nguồn hàng xuất khẩu thông qua liên doanh, liên kết với các đơn vịsản xuất Đây là hình thức các doanh nghiệp đầu tư một phần hoặc toàn bộvốn cho các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá xuất khẩu Việc đầu tư để tạo ranguồn hàng là việc làm cần thiết nhằm tạo ra nguồn hàng ổn định với giá cảhợp lý.

- Thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu thông qua đại lý tuỳ theo đặc điểmtừng nguồn hàng mà doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu chọn các đại lý thumua phù hợp.

- Thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu thông qua hàng đổi hàng Đây làhình thức phổ biến, các doanh nghiệp ngoại thương là nguồn cung cấp nguyênliệu, vật liệu vật tư kỹ thuật, máy móc thiết bị cho người xuất khẩu hàngxuất khẩu, hình thức này được áp dụng trong trường hợp các mặt hàng trên làquý hiếm không đủ đáp ứng nhu cầu thị trường.

Tóm lại: các hình thức thu mua tạo nguồn hàng là rất phong phú, đadạng Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể của doanh nghiệp, của mặt hàng, quanhệ cung cấp hàng hoá trên thị trường mà doanh nghiệp lựa chọn, áp dùng cáchình thức thu mua thích hợp.

* Nội dung của công tác thu mua tạo nguồn hàng

Công tác thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu là một hệ thống các côngviệc, các nhiệp vụ được thể hiện qua các nội dung sau:

- Nghiên cứu nguồn hàng xuất khẩu.

Muốn tạo được nguồn hàng ổn định, nhằm củng cố phát triển các nguồnhàng, doanh nghiệp ngoại thương cần nghiên cứu các nguồn hàng thông quaviệc nghiên cứu tiếp cận thị trường Một trong những bí quyết thành côngtrong kinh doanh là nghiên cứu tìm hiểu cặn kẽ thị trường, dự đoán được xuhướng biến động của hàng hoá, hạn chế được rủi ro của thị trường, tạo điềukiện cho doanh nghiệp khai thác ổn định nguồn hàng trong thời gian hợp lý,làm cơ sở chắc chắn cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng xuất khẩu Nghiêncứu nguồn hàng xuất khẩu còn nhằm xác định mặt hàng dự định kinh doanhxuất khẩu có phù hợp và đáp ứng những yêu cầu của thị trường nước ngoài vềnhững chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật không trên cơ sở đó, doanh nghiệp ngoạithương có hướng dẫn kỹ thuệt giúp đở người sản xuất điều chỉnh cho phù hợpvới yêu cầu của thị trường nước ngoài mặt khách, nghiên cứu nguồn hàngxuất khẩu phải xác định được giá cả trong nước so với giá cả quốc tế như thểnào sau khi đã tính đủ những chi phí mua hàng, vận chuyển, đóng gói thì lợinhuận thu về là bao nhiêu cho doanh nghiệp, vì vậy nó sẽ quyết định chiếnlược kinh doanh của từng doanh nghiệp ngoại thương.

- Tổ chức hệ thống thu mua hàng cho xuất khẩu

Xây dựng một hệ thống thu mua hàng thông qua các đại lý và chi nhánhcủa mình, doanh nghiệp ngoại thương sẽ tiết kiệm được chi phí thu mua nângcao năng suất và hiệu quả thu mua Lựa chọn và sử dụng nhiều kênh thu mua,kết hợp nhiều hình thức thu mua, là cơ sở tạo ra nguồn hàng ổn định và hạnchế rủi ro trong thu mua hàng xuất khẩu

- Ký kết hợp đồng thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu

Phần lớn khối lượng hàng hoá được mua bán giữa các doanh nghiệpngoại thương với nhà sản xuất hoặc các chân hàng đều thông qua hợp đồngthu mua, đổi hàng gia công Do vậy, việc ký kết hợp đồng có ý nghĩa quantrọng trong công tác thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu Dựa trên những thoảthuận, và tự nguyện mà các bên ký hợp đồng, đây là cơ sở vững chắc đảm bảocho hoạt động của các doanh nghiệp diễn ra bình thường.

- Xúc tiến khai thác nguồn hàng xuất khẩu

Sau khi ký kết hợp đồng với các chận hàng và các doanh nghiệp sảnxuất, doanh nghiệp ngoại thương cần phải lập được các kế hoạch thu mua,tiến hành sắp xếp các phần việc phải làm và chỉ đạo các bộ phần thực hiệntheo kế hoạch.

- Tiếp nhận, bảo quản và xuất kho giao hàng xuất khẩu

3.Giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng.

3.1 Các hình thức giao dịch

Trên thị trường thế giới tồn tại nhiều phương thức giao dịch, mỗi phươngthức giao dịch có đặc điểm riêng với kỹ thuật giao dịch riêng Căn cứ vào mặthàng dự định xuất khẩu, đối tượng, thời gian giao dịch và đối tượng, năng lựcngười tiến hành giao dịch mà doanh nghiệp chon phương thức giao dịch chophù hợp.

- Giao dịch trực tiếp: Là giao dịch mà người mua và người bán thoảthuận, bàn bạc thảo luận trực tiếp về hàng hóa giá cả, điều kiện giao dịchphương thức thanh toán Đây là hình thức hết sức quan trọng, đẩy mạnh tốcđộ giải quyết mọi vấn đề mà cả hai bên cùng quan tâm Hình thức này dùngkhi có nhiều vấn đề cần phải giải thích cặn kẽ để thiết phục nhau hoặc lànhững hợp đồng lớn, phức tạp

- Giao dịch qua thư tín Ngày nay việc sử dụng hình thức này vẫn là phổbiến để giao dịch giữa các nhà doanh nghiệp xuất nhập khẩu Những cuộc tiếpxúc ban đầu thường qua thư tín để trao đổi với bạn hàng như giá cả, mẫu mãchất lượng và số lượng hàng hoá bằng Fax hoặc thư tay.

- Giao dịch qua điện thoại việc giao dịch qua điện thoại giúp doanhnghiệp đàm phán đúng thời cơ Trao đổi qua điện thoại là trao đổi bằngmiệng, không có gì làm bằng chứng cho những thoả thuận, quyết định trongtrao đổi Bởi vậy, hình thức này chỉ nên dùng cho những trường hợp chỉ cònchờ xác nhận một cách chi tiết Khi phải trao đổi bằng điện thoại cần chuẩn bịnội dung chú đáo Sau khi trao đổi bằng điện thoại, cần có thư xác nhận nộidung đã đàm phán.

3.2 Đàm phán, nghệ thuật đàm phán.

Là quá trình đàm phán về các điều kiện của hợp đồng là cơ sở đi đến kýkết hợp đồng trong kinh doanh thương mại quốc tế, các chủ thể đàm phán từcác quốc gia khác nhau về ngôn ngữ, tập quán kinh doanh cũng khác nhaulàm cho việc đàm phán trở nên phức tạp hơn Bên cạnh đó, những tranh chấpthương mại quốc tế đòi hỏi chi phí cao Chính vì vậy, đàm phán trong kinhdoanh xuất nhập khẩu càng đòi hỏi phải tinh tế, khéo léo.

3.3 Ký kết hợp đồng xuất khẩu hàng hoá.

Sau khi giao dịch đàm phán nếu có kết quả sẽ dẫn đến việc ký kết hợpđồng mua bán Hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế còn gọi là hợp đồng xuấtnhập khẩu là sự thoả thuận giữa các bên mua và bán ở các nước khác nhautrong đó bên bán phải cung cấp hàng hoá còn bên mua phải có trách nhiệm làthanh toán tiền mua hàng hoặc nhận hàng.

Một: Hợp đồng kinh doanh xuất nhập khẩu bao gồm các phàn sau:- Người ký kết hợp đồng phải có năng lực hành vi.

- Các chủ thể hợp đồng phải hoàn toàn tự nguyện.- Nội dung của hợp đồng phải hợp pháp.

- Đối với một số loại hợp đồng đặc biệt khi ký kết phải tuân theo nhữngthủ tục thể thức nhất định.

Hai là: Nội dung và điều khoản của hợp đồng bao gồm:- Tên hàng.

- Phẩm chất.- Số lượng.

- Điều khoản giao hàng.- Điều khoản giá cả.

- Điều kiện cơ sở giao hàng.- Điều khoản thanh toán.

- Điều khoản bao bì, kỹ mã hiệu.

- Điều khoản phạt và bồi thường thiệt hại.- Điều khoản bảo hiểm.

TRÌNH TỰ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XUẤT KHẨU BAO GỒM NHỮNG VẤN ĐỀ SAU

1) Xin giấy phép xuất khẩu hàng hoá:

Giấy phép xuất khẩu hàng hoá là vấn đề quan trọng đầu tiên về mặt phápký để tiến hành các khâu khác trong qúa trình sản xuất hàng hoá.

Ký kết hợp đồng xuất

Xin giấy phép xuất

Chuẩn bị h ng xuàng xuất

Uỷ thác thuê t uàng xu

Kiểm tra L/C

L m thàng xuủ tục Hải

Giao h ng àng xulên t uàng xu

Mua bảo hiểm

Kiểm nghiệm h ng hoáàng xu

L m thàng xuủ tục

thanh toán Giải quyết khiếu nại

Nhà nước quản lý xuất nhập khẩu bằng hạn ngạch và băngf pháp luật,hàng hoá là đối tượng qoản lý có ba mức:

- Những doanh mục hàng hoá nhà nước cấm buôn bán xuất nhập khẩuhoặc tạm dừng.

- Những danh mục quả lý hàng xuất nhập khẩu bằng hạn ngạch.

- Những danh mục hàng hoá được phép xuất nhập khẩu ngoài hạn ngạch Xin giấy phép xuất khẩu trước đâylà một công việc bất buộc đối vớitất cả các doanh nghiệp Việtnam khi muốn xuất khẩu hàng hoá ra nưóc ngoài.Nhưng theo quyết định số 55/1998/QĐ-Ttgban hành ngày 03/03/1998 (ngàyquyết định có hiệu lực), tất cả các doanh nhiệp thuộc mọi thành phần kinh tếđược quyền xuất khẩu hàng hoá phù hợp với nôị dung đăng ký kinh doanhtrong nước của mình không cần phải giấy phép kinh doanh tại Bộ thương maị.Quyết định này không áp dụng với một số mật hàng đang cò quản lý theo cơchế riêng (cụ thể là những mặt hàng gạo, sách báo, chất nổ, ngọc trai, kim loạiquý, tác phẩm nghệ thuật, đồ sưu tầm và đồ cổ).

2) Kiểm tra thư tín dụng L/C.

Sau khi ký kết hợp đồng nhà nhập khẩu ở nước ngoài sẽ mở L/C tại mộtngân hậu có ngân hàng thông báo ở Việt Nam Nhà xuất khẩu sau khi nhậnđược giấy báo xin mở L/C thật chặt chẽ, xem đã đúng như hợp đồng đã ký kếthoặc chưa nếu có gì chưa hợp lý cần cần báo lại cho bên phía nước ngoài đểcả hai bên cùng thống nhất sửa đổi.

3) Chuẩn bị hàng xuất khẩu:

Các doanh nghiệp ngoại thương kinh doanh xuất nhập khẩu chuẩn bịxuất khẩu bao gồm các công đoạn sau.

- Thu gom tập chung làm thành lô hàng xuất khẩu.

- Đóng gói bao bì hàng xuất khẩu Phải lựa chọn bao bì phù hợp với mặthàng và yêu cầu hàng hoãuất khẩu đúng với cam kết đã nêu ra trong hợpđồng, đồng thời có hiệu quả kinh tế là cao nhất.

- Kẻ ký mã hiệu hàng hoá xuất khẩu Phải đảm bảo nội dung thông báocho người nhận hàng, cho việc tổ chức vàvận chuyển hàng hoá, bảo quản

hàng hoá Đồng thời phải thoả mãn yêu cầu: sáng sủa, rõ ràng, dễ hiệu khônggây khó khăn cho viẹc nhận biết hàng hoá.

4) Thuê tàu chuyên chở hàng hoá

Việc thuê tàu chuyên chở hàng hoá được tiến hành theo ba căn cứ sau:- Những điều khoản của hợp đồng xuất nhập khẩu hàng hoá.

- Những đặc điểm hàng hoá xuất khẩu.- Những điều kiện vận tải.

5) Mua bảo hiểm:

Đối với hàng xuất khẩu chủ hàng chỉ mua bảo hiểm theo điều kiện CIF.

6) Kiểm tra chất lượng hàng hoá.

Trước khi giao hàng người xuất khẩu phải có nhiệm vụ kiểm tra về phẩmchất, số lượng, trọng lượng, bao bì, (tức là kiểm nghiệm) Nếu hàng xuất khẩulà động vật bắt buộc phải qua kiểm dịch theo qui định quốc tế.

8) Giao hàng lên tàu.

Thực hiện điều kiện giao hàng trong hợp đồng, đến thời hạn giao hàngcác nhà xuất khẩu hàng hoá phải làm thủ tục giao hàng (tuỳ theo loại mà cáchthức tiến hành khác nhau).

9) Thủ tục thanh toán.

Thanh toán là bước bảo đảm cho người xuất khẩu thu được tiền và ngườinhập khẩu được hàng hoá Thực tế ở Việt Nam doanh nghiệp vừa thanh toántheo hai loại hình thức là tín dụng chứng từ (L/C) và phương thức nhờ thu.

10) Khiếu nại và giải quyết khiếu nại.

Khi thực hiện hợp đồng xuất khẩu, mà chủ hàng xuất khẩu bị khiếu nạiđòi bồi thường cần có nghiêm túc, thận trọng trong việc xem xét yêu cầu củakhách hàng.

Căn cứ để giải quyết khiếu nại là các biên bản giám định cảu cơ quanthứ ba đồng thời phải xem xét các yêu cầu khiếu nại có đầy đủ, chặt chẽ vàcòn trong thời hạn hiệu lực hay không Nếu khiếu nại cócơ sở cần tìm hướnggiải quyết hợp lý va kinh nghiệm cho các đợt tới.

III SỰ CẦN THIẾT ĐẨY MẠNH QUAN HỆ THƯƠNG MẠI LÀO VÀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ VIỆT NAMSANG THỊ TRƯỜNG LÀO.

VIỆT-Việt Nam và Lào là hai quốc gia láng giềng gần gũi, cùng chung sốnglâu đời trên bán đảo Đông Dương, có quan hệ mật thiết gắn bó với nhau vềnhiều mặt Sau 1975, khi nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào thành lập, mốiquan hệ này bước vào giai đoạn cách mạng mới, quan hệ Việt - Lào đã mangnhững đặc điểm mới Từ quan hệ chủ yếu giữa hai Đảng, hai nhà nướcchuyển sang quan hệ toàn diện giữa hai Đảng, hai nhà nước và nhân dân hainước, từ quan hệ chủ yếu về chính trị, quân sự và đối ngoại chuyển sang quanhệ toàn diện, cả về chính trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế văn hoá và đốingoại Sự ra đời của hai nhà nước thống nhất, độc lập có chủ quyền là đặcđiểm lớn nhất, quan trọng nhất, chi phối sâu sắc mối quan hệ giữa hai nước.

Đến nay, quan hệ Việt - Lào đang diễn ra trong bối cảnh quốc tế vừa cónhiều thuận lợi, vừa có nhiều khó khăn, phức tạp mới Trong những năm qua,quan hệ trao đổi hàng hoá của Việt Nam và Lào không ngừng cải thiện Sựcải thiện này được thể hiện qua nội dung các hiệp định thương mại giữa hainước càng được thông thoáng, nhất là khi Việt Nam và Lào cùng là thànhviên của ASEAN quan hệ ngoại thương giữa hai nước càng có cơ hội pháttriển.

Việt Nam và Lào có chung 2069km đường biên giới, tiếp giáp 10 tỉnh từLai Châu đến Kontum Hiện có 15 cửa khẩu, trong đó có 2 cửa khẩu quốc tế,đó là cửa khẩu Lao Bảo - Đen Xa Vẳn, Cửa khẩu khác cầu Treo - Nậm Phao;6 cửa khẩu chính; 7 cửa khẩu phụ; 27 đường môn qua lại giao lưu buôn bángiữa các tỉnh, huyện , xã, bản, Hiện nay phía Việt Nam đã xây dựng được 11đường biên nhằm phục vụ một cách thuận lợi việc trao đổi hàng hoá cho nhândân hai nước ỏ phía đường biên.

Giữa Việt Nam và Lào đã ký hiệp định thương mại thời kỳ 1981 - 1985Bộ ngoại thương Việt Nam và Bộ thương nghiệp Lào tăng cường trao đổi,giúp đỡ lẫn nhau trong nhiều lĩnh vực Đầu năm 1985, Bộ chính trị Đảng nhândân cách mạng Lào chủ trương chuyển hướng buôn bán từ Tây sang Đông.Việt Nam Lào đã ký biên bản hợp tác, quy định nội dung hợp tác, trong lĩnhvực ngoại thương giữa hai nước.

Tình hình ngoại thương giữa hai nước.

Đứng trước tình hình đổi mới trong những năm 90, tháng 2/1993, Chínhphủ hai nước đã ký hiệp định thương mại cho thời kỳ 1993 - 1997, đồng thờiký nghị định thư thương mại Hiệp định thương mại này đã tác động tới hoạtđộng ngoại thương giữa hai nước Sau đây là kim ngạch xuất nhập khẩu giữaViệt Nam và Lào từ 1993 - 1998.

BIỂU 1: TỔNG KIM NGẠCH XUẤT NHẬP KHẨUVIỆT NAM VÀ LÀO THỜI KỲ 1993-1998

I Tổng kim ngạch xuấtxuất nhập khẩu.

Trong đó:

1 Xuất nhập khẩu chính “ 6,9 23,7 56,3 123,8 104,6 93

1 Xuất nhập khẩu chínhngạch so với tổng kimngạch

2 Xuất nhập khẩu tiểungạch so với tổng kimngạch

Việc tăng kim ngạch xuất nhập khẩu tiểu ngạch càng thể hiện rõ chiềuhướng gia tăng qua số liệu năm 1999 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của ViệtNam với Lào đạt 190 triệu USD trong đó xuất khẩu chính đạt 88,5 triệu USD,6 tháng năm 2000, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 50 triệu USD, trong đóxuất khẩu chính ngạch gồm 10 triệu USD (Số liệu báo cáo của sứ quánViệtnam tại Lào) Xuất nhập khẩu tiểu ngạch tăng là do trao đổi hàng hoágiữa các địa phương của hai nước tăng, Việc trao đổi buôn bán qua đườngbiển là một tất yếu khách quan đã hình thành từ lâu.

Từ năm 1976 trao đổi ngoại thương trung ương hình thành và phát triểnthì trao đổi địa phương còn phát triển nhanh hơn Đến năm 1985, trao đổigiữa các địa phương dọc tuyến biên giới phát triển rất đều kim ngạch thời kỳ1981 -1985 tăng hơn 22 lần thời kỳ 1976 - 1980 Thời kỳ 1993 - 1997 xuấtkhẩu tiểu ngạch đạt gần 20 triệu USD Đến nay quan hệ trao đổi địa phươngngày càng phát triển nhất là khi nền sản xuất hàng hoá đã đi vào đời sống củatừng làng xã các tỉnh vùng ven hai nước Đo Việt Nam và Lào có chung biên

giới từ Bắc đến Nam Quan hệ trao đổi này đã thực sự giải quyết một số nhucầu thiết yếu của hai bên, góp phần phát triển sản xuất ổn định đời sống nhândân và củng cố hữu nghị đặc biệt của nhân dân vùng biên giới hai nước.

Chủ trương của Chính phủ cho phép các doanh nghiệp được tiếp tục đổihàng và thanh toán nợ với Lào trong năm 2001 đã thúc đẩy sự phát triển kinhtế của mỗi nước, tăng cường tình hữu nghị và hợp tác giữa Việt Nam – Lào.Kết quả được thể hiện như sau.

Nhờ có đổi hàng, ngay từ những tháng cuối năm 2000 kim ngạch xuấtkhẩu của Việt Nam sang Lào theo phương thức đổi hàng đạt 55 triệu USD.Hàng xuất khẩu sang Lào với kim ngạch lớn là hàng cần khuyến khích xuấtkhẩu Hoặc khó tìm thị trường xuất khẩu như: Hạt tiêu, Lạc nhân, hoa quảtươi và khô, đạt 7 triệu USD, hàng thủ công mỹ nghệ đạt 4 triệu USD, hàngdệt may 4 triệu USD, hàng giầy dép gần 3 triệu USD Từ đó góp phần tiêu thụsản phẩm nông nghiệp đẩy mạnh hàng hoá, tạo thêm việc làm, tăng thu nhậpcho một bộ phận đáng kể nhân dân, đặc biệt là nhân dân thuộc khu vực miềnTrung.

Hàng hoá của Việt Nam xuất khẩu sang Lào vừa nhiều về số lượng, vừaphong phú, đa dạng về chủng loại, chất lượng bảo đảm, gây được lòng tin vớingười tiêu dùng Lào Trên thực tế hàng Việt Nam xuất khẩu sang Lào đã vàđang tăng lên rõ rệt, đồng thời qua Lào hàng hoá của Việt Nam cũng đã thâmnhập ngày càng nhiều vào Thái Lan.

Nội dung hiệp định thương mại giữa hai nước.

Chính phủ Lào đều nhằm mục đích và nguyên tắc chung, đó là củng cốvà mở rộng hơn nữa quan hệ kinh tế, thương mại giữa hai nước Quan hệđược dựa trên cơ sở bình đẳng, hợp tác cùng có lợi, tôn trọng truyền thônghợp tác giúp đỡ lẫn nhau trong lĩnh vực thương mại giữa hai nướcvà tập quánthương mại quốc tế, đồng thời khuyến khích việc buôn bán hàng hoá do hainước sản xuất.

Trong hiệp định hợp tác kinh tế, văn hoá xã hội khoa học kỹ thuật giữaViệt Nam - Lào năm 2000 đã nhấn mạnh hợp tác trong lĩnh vực giao thông,vận tải, bưu điện, phía Việt Nam tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho phía Lào

trong việc vận chuyển hàng hoá qua cảnh xuất khẩu, nhập khẩu của Lào qualãnh thổ Việt Nam và sử dụng một số cảng biển hiện có ở Việt Nam.

IV CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨUHÀNG HOÁ NÓI CHUNG VÀ XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ SANGTHỊ TRƯỜNG LÀO NÓI RIÊNG.

Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng hoá.

Hoạt động xuất khẩu bị chi phối và tác động của nhiều nhân tố khácnhau chúng ta có thể phân thành hai nhóm chính: Nhân tố trong nước và nhântố ngoài nước.

+ Nhân tố trong nước.

Trên phạm vi tổng thể các nhân tố sau đây có thể ảnh hưởng đến hoạtđộng xuất khẩu.

Những qui định pháp luật và chính sách kinh tế của nhà nước đối vớixuất khẩu như: thuế xuất khẩu, tỷ lệ lãi vay ngân hàng, tỷ giá hối đoái, chínhsách đầu tư, trợ giá quy hoạch vùng xuất khẩu, chính sách hạn chế, hay cấmxuất khẩu Đây là những ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất khẩu của doanhnghiệp thương mại nào Bởi vậy trước khi xuất khẩu xem xét kỹ vấn đề này.Cụ thể là các nghị định, quyết định của Nhà nước về điều hành hoạt động xuấtnhập khẩu.

Nghị định số 57/CP Ngày 31/7/1998.Điều 8: Kinh doanh xuất khẩu nhập khẩu.

1) Thương nhân là doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đượcthành lập theo quy định của pháp luật được phép xuất khẩu Nhập khẩu hànghoá theo ngành nghề đăng ký trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

2) Các chi nhánh, Tổng công ty, công ty được nhập khẩu xuất khẩu hànghoá theo uỷ quyền của Tổng giám đốc Tổng công ty, Giám đốc công ty, phùhợp với nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Tổng công ty,công ty.

3) Trước khi tiến hành hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, doanhnghiệp đăng ký mã số kinh doanh xuất nhập khẩu, tại cục Hải quan, Tỉnh,Thành phố.

Tổng cục Hải quan xây dựng hệ thống mã số nói trên và hướng dẫn việcđăng ký mã số doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu.

* Thông tư 18 hướng dẫn thực hiện nghị định số 57/1998 NĐ - CP ngày31/7/1998 của chính phủ về hoạt động xuất khẩu nhập khẩu.

Để thi hành Nghị định số 57/1998/NĐ - CP ngày 31/7/1998 của chínhphủ quyết định chi tiết thi hành luật thương mại về hoạt động xuất khẩu, nhậpkhẩu hàng hoá với nước ngoài Bộ thương mại hướng dẫn một vấn đề như sau:

1) Về quyền kinh doanh xuất nhập khẩu:

Thương nhân là doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, thành lậptheo quy định của pháp luật được nhập khẩu, xuất khẩu hàng hoá theo ghitrong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sau khi đã đăng ký mã số tại cụcHải quan tỉnh, thành phố theo quy định tại khoản 3, điều 8, Nghị định57/1998/NĐ - CP không phải xin giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu tại Bộthương mại đã cấp, hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/09/1998.

2) Về hàng hoá xuất khẩu nhập khẩu.

a) Hàng hoá được xuất khẩu, nhập khẩu phù hợp với ngành nghề ghitrong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của thương nhân trừ những mặthàng thuộc danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu và những mặthàng tạm ngừng xuất khẩu, nhập khẩu.

b) Đối với mặt hàng thuộc danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu cóđiều kiện (hàng xuất khẩu, nhập khẩu có hạn ngạch, có giấy phép của Bộthương mại hoặc Bộ quản lý chuyên ngành) Thương nhân phải được cơ quancó thẩm quyền phân bổ hạn ngạch hoặc cấp giấy phép.

c) Các mặt hàng cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu được quy định tại phụlục một ban hành kèm theo NĐ 57/1998/NĐ - CP.

d) Các danh mục thuộc hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện quyđịnh tại phụ lục 2, NĐ 57/1998/NĐ - CP, được xuất khẩu, nhập khẩu theo cácnguyên tắc điều hành hàng năm của Thủ tướng chính phủ.

- Tình hình sản xuất ở trong nước hướng vào xuất khẩu như thế nào?hàng hóa dịch vụ nào là trọng điểm đem lại hiệu quả kinh tế cao.

- Điều kiện cơ sở hạ tầng như đường xá, phương tiện vận chuyển bảohiểm, hệ thống kho cảng, bến bãi như thế nào cũng ảnh hưởng đến quá trìnhkinh doanh xuất khẩu hàng hoá.

* Trên góc độ các doanh nghiệp sản xuất, hoạt động xuất khẩu của doanhnghiệp chịu ảnh hưởng của các nhân tố.

- Chất lượng và giá thành của hàng hoá.

- Tính đa dạng về mẫu mã, độc đáo và mới lạ của sản phẩm.- Hình thức bao bì, sự nổi tiếng của nhãn hiệu hàng hoá.

- Khả năng nhanh nhạy nắm bắt sự thay đổi của nhu cầu thị trường, kếhoạch khả năng cạnh tranh chuyển hướng sản xuất và thay đổi cơ cấu mặthàng.

- Khả năng tạo nguồn xuất khẩu ổn định của doanh nghiệp Điều này tuỳthuộc vào trình độ trang thiết bị công nghệ máy móc, khả năng về vốn, laođộng của doanh nghiệp.

- Cuối cùng hoạt động kinh doanh diễn ra nhanh hay chậm phụ thuộcvào trình độ Marketing bán hàng và sức thu hút của quảng cáo.

* Trong phạm vi hoạt động của doanh nghiệp xuất khẩu, chịu tác độngcủa các nhân tố.

- Do trình độ năng lực của cán bộ ngoại thương về trình độ nghiệp vụ vàkinh doanh làm ăn với nước ngoài.

- Do khả năng chiếm giữ thông tin phục vụ khai thác thị trường khả năngđiều hành, quản lý và tổ chức kinh doanh.

- Do chiến lược kinh doanh có thích ghi với thị trường và đối thủ cạnhtranh hay không, những chiến lược này rất quan trọng nó quyết định sự thànhbại trong kinh doanh của doanh nghiệp.

- Vốn kinh doanh là một nhân tố quan trọng cho quá trình kinh doanh,ngoài ra khả năng tổ chức hoạt động tiếp thị và xúc tiến bán hàng cũng là yếutố giúp cho quá trình kinh doanh.

- Các nhân tố có tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh xuất khẩuvới mức độ khác nhau.

+ Nhân tố ngoài nước.

Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu từ phía bên ngoàibao gồm một số nhân tố kể trên đối với thị trường các nước nhập khẩu Bêncạnh đó ngoài những đặc trưng như nhu cầu, thị hiếu, luật pháp riêng củatừng nước hoạt động xuất khẩu còn chịu ảnh hưởng bởi luật pháp và thông lệquốc tế.

Nhu cầu thị trường nước ngoài là yếu tố trực tiếp quyết định việc nhậpkhẩu của họ.

Từ đó ảnh hưởng đến xuất khẩu của các nước khác với số lượng nhiềuhay ít, chiều hướng tăng hay giảm Nhu cầu này không diễn biến tự nhiên màchịu sự áp đặt của những chính sách về nhập khẩu hay các biện pháp về bảohộ mậu dịch với nước.

Những nhân tố như thị hiếu tiêu dùng, tập quán tiêu dùng cũng ảnhhưởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh xuất khẩu.

Ngoài ra các hoạt động kinh doanh xuất khẩu của một nước nói chung vàkinh doanh xuất khẩu của Việt Nam sang Lào nói riêng phụ thuộc vào tìnhhình kinh tế khu vực trên thế giới tuỳ thuộc vào tính chất và mức độ biếnđộng mà chiều hướng sẽ tăng hay giảm.

Đối với hàng hoá Việt Nam xuất sang thị trường Lào cũng có các nhântố ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động kinh doanh xuất khẩu của Việt Nam sangthị trường Lào như: Môi trường văn hoá xã hội, môi trường chính trị luật phápcủa Lào, môi trường kinh tế và công nghệ, môi trường cạnh tranh là yếu tốquan trọng nhất tác động tới việc hoạt động kinh doanh xuất khẩu hàng hoá

của Việt Nam sang Lào vì hàng hoá Việt Nam phải sự chịu cạnh tranh củahàng hoá các nước như Thái Lan, Trung Quốc, Nhật Bản môi trường địa lý:tuy Việt Nam và Lào có chung biên giới từ Bắc đến Nam nhưng việc vậnchuyển còn gặp nhiều khó khăn và đường xã chưa thoả mãn tốt về vận chuyểnhàng hoá

I.ĐẶC ĐIỂM THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU LÀO VÀ ĐẶC ĐIỂMHÀNG XUẤT SANG THỊ TRƯỜNG LÀO.

1.Đặc điểm thị trường Lào.

Dân số: 5.200.000 người (số liệu 2000) Diện tích: 236.800 km2

Tỉnh: 18 tỉnh

Từ năm 1998, Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào thực hiện đường lối cảicách theo hướng kinh tế thị trường Đến nay, kinh tế xã hội Lào đã bước sanggiai đoạn phát triển mới Sau hơn 10 cải cách, nền kinh tế Lào đã có nhữngthay đổi sâu sắc, dần dần hướng tới hội nhập nền kinh tế thế giới, đặc biệt làlĩnh vực đầu tư ngân hàng, ngoại thương đã có những bước tiến hành đáng kể.Thành quả hơn 10 năm cải cách của Lào đã tạo cơ sở vững chắc để Lào bướcsang thế kỷ XXI và sát cánh cùng với thành viên trong ASEAN xây dựngĐông Nam Á ngày thêm lớn mạnh.

1.1 Đẩy mạnh phát triển cơ cấu kinh tế thị trường có sự điều tiết củanhà nước.

+ Chuyển biến theo hướng kinh tế thị trường: Nền kinh tế Lào đượcchuyển từ kế hoạch pháp lệnh của Trung ương sang kế hoạch và điều tiết vĩmô, để cho các đơn vị kinh tế tự quyết định nhiệm vụ sản xuất của mình theoquy luật cung cầu của thị trường.

+ Chuyển cơ cấu ngoại hối và nhiều loại giá theo quy luật vận hành củathị trường: Nhà nước chỉ đạo giá của các mặt hàng chủ yếu như: điện, nướcchảy tự nhiên, dầu mỏ thông tin, vận tải hàng không Sau khi thực thi chínhsách này đã có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của xí nghiệp hạn chế kết quảlam phát từ 50 - 60% năm 1989 đến nay giảm xuống còn 6 - 8%.

+ Cơ chế tiền tệ: Chuyển hoạt động ngân hàng từ chỗ chỉ có tính chấtcấp phát sang hoạt động thương mại, chịu trách nhiệm điều tiết lưu thông tiềntệ, tín dụng, dự trữ với tư cách là một ngân hàng trung ương, tách kho bạc nhànước độc lập với hệ thống Ngân hàng Sau khi thực thi những chính sách trên,nghiệp vụ ngân hàng đã phát triển đến tỉnh và thành phố trở thành nhân tốquan trọng thúc đẩy sản xuất và đầu tư Dự trữ tiền tệ quốc gia của Lào ngày

càng tăng lên, đồng thời cũng thu hút và mở rộng nghiệp vụ ngân hàng nướcngoài tại Lào.

+ Cải cách thể chế tài chính: Biến nghĩa vụ của các xí nghiệp và các hộgia đình thành nghĩa vụ nộp thuế, từng bước hoàn thành các pháp quy củaNhà nước thành lập lệnh thuế Sau một thời gian chuyển đổi như vậy, nguồntài chính đã tăng lên 30% Nền tài chính quốc gia đã điều tiết được trên vĩ mômột cách hiệu quả, thúc đẩy các ngành đẩy mạnh đầu tư sản xuất đặc biệt làdo chính sách ưu đãi có sức hấp dẫn nên thu hút được nhiều đầu tư trong vàngoài nước Đặc biệt là từ khi Lào gia nhập ASEAN chính sách này càng nổirõ.

+ Cải cách thể chế quản lý kinh tế: Nhà nước thực hiện quản lý kinh tế“tam quyền: lập pháp, tư pháp và hành pháp” biến cơ chế quản lý từ trungương, tỉnh huyện trước đây thành cơ chế quản lý trực tiếp theo ngành, xácđịnh những chức năng nhiệm vụ của các ngành, giảm bớt các đầu mối quảnlý Trung ương chỉ tập trung vào việc khống chế, điều tiết các vấn đề kinh tếvĩ mô và những quy định có tính chiến lược phát triển cùng những vấn đềtrọng đại thuộc các cơ sở hạ tầng như: giao thông, điện nước, bưu điện,trường học, bệnh viện

+ Chấn chỉnh và hoàn thành các điều lệ, pháp qui về quản lý kinh tế - xãhội: làm có thành công cụ đắc lực để điều tiết giữa các ngành, các xí nghiệptrong phạm vi cả nước Cho đến nay, Quốc Hội Lào đã ban bố gần 40 phápluật, pháp quy và đã có hiệu lực mạnh mẽ đối với quản lý kinh tế - xã hội ởtầm vĩ mô.

1.2 Cải cách cơ cấu, mở rộng và động viên các thành phần tham giaphát triển kinh tế - xã hội.

Trước đây chủ yếu là kinh tế tập thể và kinh tế quốc doanh xã hội chủnghĩa, quản lý bao cấp và phân phối bình quân Hậu quả là làm cho sản xuấtmất sức sống Vì vậy, cải cách kết cấu kinh tế - xã hội đã trở thành một trongnhững chính sách quan trọng trong cải cách kinh tế của Lào Biến những xínghiệp quốc doanh không có tính chiến lược và kém hiệu quả thành xí nghiệpsở hữu khác, làm cho nó phải đúng trên nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật,có sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường Những chính sách đó đã đưa lại kết

quả khá rõ nét Ở Lào đã xuất hiện nền kinh tế đa sở hữu như quốc doanh,công tư hợp doanh, hợp tác cổ phần, tư nhân và gần đây có cả liên doanh vớinước ngoài v.v các thành phần kinh tế đó đã vận hành tương đối có kết quảtrong điều kiện của kiện cơ chế thị trường mà không nhất thiết phải có sự đầutư và bao cấp của nhà nước.

Từ năm 1989, Lào bắt đầu chuyển xí nghiệp quốc doanh hiệu quả thấpthành hình thức sở hữu khác với các biện pháp như cho thuê, hợp doanh, phátmại, v.v cho đến nay đã có hơn 400 xí nghiệp vừa và nhỏ thuộc cả trunhương lẫn cấp tỉnh đã cơ bản hoàn thành việc chuyển đổi Điều này chẳngnhững giải quyết khó khăn tài chính đối với nhà nước, mà chính phủ còn thuvề một khoản tiền đến 38 tỷ kíp Nhà nước chỉ còn giữ lại các xí nghiệp như:điện trạm bơm, hàng không, công ty xăng dầu, thông tin bưu điện, vì vậy làcác công ty xí nghiệp có chiến lược.

1.3 Vận dụng quan hệ hàng hoá - tiền tệ.

Đây là khâu quan trọng trong cơ chế kinh tế thị trường, mỗi khi bắt đầulại thì cũng là lúc xóa bỏ chế độ cung cấp của các cơ quan nhà nước.

Sau khi đã triển khai các chính sách như: phát triển cơ cấu kinh tế theohướng kinh tế thị trường, chuyển cơ cấu ngoại hối và nhiều loại giá theo quyđịnh vận hành của thị trường, cải cách thể chế tiền tệ, cải cách thể chế tàichính, cải cách thể chế kinh tế, chấn chỉnh và hoàn thành các điều lệ pháp quyquy về quản lý kinh tế xã hội, nó thúc đẩy sản xuất mở rộng buôn bán giữacác địa phương cũng như với nước khác, xí nghiệp tăng trưởng nhanh sứcmua ở thành phố cũng như ở nông thôn tăng nhanh Lực lượng hàng hoá năm1998 đã tăng gấp hơn 60 lần so với năm 1997 Sức mua năm 1998 đã tăng11,3% so với năm 1996 Hiện nay cả nước đã có 22.200 xí nghiệp với cáchình thức sở hữu khác nhau, trong xí nghiệp loại lớn và vừa khoảng 1000, xínghiệp xuất nhập khẩu là 205 Tình hình ngoại thương đang có chiều hướngphát triển tốt, đã có quan hệ buôn bán với gần 40 quốc gia và khu vực trên thếgiới Kim ngạch xuất khẩu ngoại thương đến năm 1997 đã đạt đến 759,7 triệuUSD Tăng 1,6% so với năm 1996 trong đó xuất khẩu tăng 274 triệu USD,nhập khẩu tăng 485 triệu USD, nhập khẩu tăng 24,4 lần và xuất khẩu tăng24,7 lần so với năm trước.

1.4 Mở rộng hợp tác với nước ngoài.

Đâylà chính sách quan trọng của Lào nhằm tranh thủ vốn và kỹ thuật đểphát triển đất nước Năm 1998, bắt đầu cải cách thì đồng thời Lào cũng thựcthi một chính sách đối ngoại trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi và dần dần đãmang lại hiệu quả đáng phấn khởi Bước đầu đã thoát khỏi khó khăn về tàichính Năm 1993 Liên Xô, Đông Âu sụp đổ đã mất đi nguồn viện trợ to lớnnhưng Lào đã kịp thời điều chỉnh chính sách tranh thủ nguồn vốn và viện trợkhông hoàn lại của các nước phương Tây và nhiều tổ chức quốc tế để cânbằng bội chi tài chính, hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, Lào đã đưa ra luật đầu tư để thu hút vốn và kỹ thuật nướcngoài Từ năm 1988 đến hết năm 1997, chính phủ đã phê duyệt hơn 500 hạngmục đầu tư với tổng số vốn lên đến 5,5 tỷ USD Phần lớn vốn được tập trungvào các ngành điện lực, khai khoáng và dịch vụ tạo điều kiện để phát triển sảnxuất hàng hoá và kinh tế - xã hội.

Bước vào thế kỷ XXI, nhà nước Lào với một tình hình chính trị ổn địnhtrong nước và một môi trường quốc tế hoà bình Hiện nay nước Lào với mộtvị thế mới của mình Không phải chỉ là thành viên của ASEAN mà có quanhệ ngoại giao với 96 nước và quan hệ thương mại với 30 nước trên thế giới.Sự hội nhập đó đòi hỏi nhà nước Lào những nỗ lực thật to lớn để tiến kịp cácnước anh em Theo kế hoạch phát triển kinh tế 1999 - 2002 nước Lào cầnphải đạt sự tăng trưởng kinh tế hàng năm từ 8% trở lên mới có thể tham giavào AFTA năm 2008, muốn tham gia vào AFTA một cách có hiệu quả vàtròn bổn phận, nhà nước Lào cũng đã thấy cần phát triển thị trường nội địa cảitiến cơ chế làm việc, phát triển khuôn khổ pháp lý cần thiết liên quan tới cácmối quan hệ kinh tế đối ngoại.

Trong những năm tới, trong kế hoạch phát triển kinh tế đến năm 2002của mình, Lào vạch ra 8 chương trình ưu tiên quốc gia như sau.

1: Chương trình sản xuất lương thực.

2: Chương trình ổn định chuyển đổi canh tác.3: Chương trình sản xuất hàng hoá thương mại.4: Chương trình phát triển kết cấu hạ tầng.

5: Chương trình phát triển nông thôn.6: Chương trình phát triển nguồn nhân lực.7: Chương trình quan hệ kinh tế đối ngoại.8: Chương trình phát triển dịch vụ.

Cơ sở để tiềm năng nhà nước Lào sẽ thực hiện được những chươngtrình trên đây là: nước Lào luôn có sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạngLào Nhờ đó, trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã tạo được sự ổn địnhvề chính trị Nước Lào còn có “nhiều tiềm năng kinh tế, tài nguyên thiênnhiên đều có chưa được khai thác”, ngoài ra với tư cách là một thành viên đầyđủ của ASEAN, trong những năm tới nhà nước Lào sẽ tham gia vào dự án củaASEAN như dự án tiểu vùng sông Mê Công, chương trình phòng chống matuý Đông Nam Á, xây dựng đường xuyên nội địa Đông Nam Á v.v Đó lànhững thách đòi hỏi những cố gắng vượt bậc, nhưng cũng là vận hội mới củaCộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong thế kỷ XXI.

- Nông nghiệp còn phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên, đặc biệt làở vùng sâu, vung sa, vùng biên giới do thiếu các yếu tố cơ bản để phát triểnnhư vốn, giao thông, kỹ thuật cho nên phương thức canh tác chưa được đổimới Theo số liệu điều tra của Liên Hiệp Quốc (1995) thì Lào có 46% ngườinghèo, 51% ở nông thôn, 60% nằm trong các bộ tộc, thu nhập bình quân chưađược 100 USD Lương thực vẫn còn dựa vào tự túc tự cấp.

- Tăng trưởng bình quân trong sản xuất công nghiệpđạt khá cao (12%)nhưng chưa kết hợp và thúc đẩy nông nghiệp Công nghiệp phục vụ cho cácngành lâm nghiệpcòn rất kém (chỉ chiếm có 0,5% trong công nghiệp) phầnlớn hàng tiêu dùng không đáp ứng được nhu cầu xã hội, 90 các mặt hàng

thường ngày như xà phòng, cá khô, dầu ăn, dầu nhựa,v.v đều phải nhậpkhẩu.

- Dịch vụ phát triển khá nhanh, nhưng lại là dịch vụ xa xỉ tập trung ở cácthành phố như nhà hàng, khách sạn Các dịch vụ dulịch truyền thống chưaphát triển ra cả nước, Các dịch vụ vận tải quá cảnh chưa được củng cố pháttriển Thương nghiệp chưa có tác dụng thúc đẩy sản xuất mà chỉ là một khâutrong tiêu thụ hàng hoá của nước ngoài.

- Đâu tư của nước ngoài tăng nhanh đặc biệt làđã là thành viên củaASEAN, tuy nhiên nhiều trong nước chưa được chửn bị, do đó gặp khó khănkhông ít Như thiếu đội ngũ cán bộ, thiếu số liệu điều tra cơ bản, cơ sở hạ tầngyếu kém, v.v không giám sát được các hạng mục đầu tư nước ngoài.

Trong tiến trình cải cách, chuyển đổi theo hướng kinh tế thị trường Làocòn thiếu một đội ngũ cán bộ có tri thức, thiếu kinh nghiệm về kinh tế thịtrường khiến ảnh hưởng không nhỏ đến bước phát triển trong khi bộ mặt ởcác thành phố khá phồn vinh thì ở nông thôn chưa thay đổi đáng kể Tháchthức lớn hiện nay là sự chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, giữa ngườinghèo ngày càng lớn môi trường kinh tế-xã hội bắt đầu bị ô nhiễm Nguồnnhân lực trước hết là những người có trinh độ , chuyên môn, kỹ thuật, ngoạingữ) còn rất thiếu Hiện tượng lao động nông thôn kéo ra thanh phố kiếmsống ngày càng nhiều Cơ sở hạ tầng để phát triển (giao thông, bưu điện,v.v ) còn yếu kém và chưa về đến các tỉnh Tài chính-ngoại thương mất cânđối, thiếu vốn để phát triển Rừng bị phá hoại, nguồn nước cạn kẹt ảnh hưởngkhông ít đến phát triển trước mắt.

Tỷ lệ người thoát nạn mù chữ chiếm 50% tuổi thọ bình quân 51, tỷ lệ tửvong của trẻ em dưới 5 tuổi (số trẻ sơ sinh, só trẻ bị suy dinh dưỡng ) lên đến204/100 em cao hơn nhiều so với các nước trong khu vực, những người đượcdùng nước sạch mới đạt 29% và 67% dược dùng các dịch vụ y tế.

Để thoát khỏi tinh trạng nghèo nàn lạc hậu trên đây và bước sang thế kỷ21, Lào đang đẩy mạnh tiến trình cải cách, khởi dậy những tiềm lực trongnước, áp dụng những chính sách mới đưa Lào đứng vào hàng ngũ các nướcphát triên trong khu vực với những chỉ cụ thể từ năm 2000 đến 2002 là:

Thu nhập bình quân đầu người đạt 500 USD.

Giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng 25% trong GDP , dịch vụ25% Xuất khẩu chiếm 70-80% trong xuất nhập khẩu Có 60%tổng số ngườitrong độ tuổi 16-60 được thoát nạn mù chữ.

Với những chỉ tiêu mang tính khả thi nêu trên, dó là bước đi mới củaCộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hoàn toàn có thể trở thành một trong nhữngquốc gia phát triển trong thế kỷ tương lai tại khu vực Đông Nam Á

2.Đặc điểm hàng xuất khẩu sang thị trường Lào.

- Mặt hàng chủ yếu của Việt Nam xuất sang Lào theo nghị định thư quyđịnh 39 mặt hàng của các ngành lương thực thực phẩm, dệt may, giầy da, sắtthép, ximăng, vật liệu xây dựng, thuỷ, hải sản đóng hộp và đông lạnh, trâu bòsống và lợn sữa vài năm gần đây trong cơ chế thị trường ngoài trao đổihàng nông thuỷ sản và hàng tiêu dùng ở chợ đường biên có thêm mặt hànggiấy vở học sinh, đồ nhựa các loại và một số hàng tiêu dùng thiết yếu khác.

- Hàng hoá của Việt Nam xuất khẩu sang Lào vừa nhiều về số lượng,vừa phong phú, đa dạng về chủng loại, chất lượng bảo đảm, gây được lòng tinđối với người tiêu dùng Lào Trên thực tế hàng hoá của Việt Nam xuất hiện ởLào đã và đang tăng lên rõ rệt Đồng thời qua Lào hàng hoá Việt Nam cũngthâm nhập ngày càng nhiều vào Thái Lan, đặc biệt là 6 tỉnh Đông Bắc TháiLan.

- Trong năm 2001, việc xuất khẩu đổi hàng với Lào thực hiện theo quyđịnh: khuyến khích các doanh nghiệp (không kể doanh nghiệp có vốn đầu tưnước ngoài, xuất khẩu hàng hoá do Việt Nam sản xuất sang Lào, theo danhmục hàng hoá.

+ Hàng cơ khí, kim khí.+ Hàng thủ công mỹ nghệ.+ Muối.

+ Sản phẩm chăn nuôi.+ Hàng nông sản.

+ Dược liệu thực phẩm.

Trong đó Việt Nam xuất sang Lào khoảng 79,6 triệu USD gồm cácnhóm hàng chính như.

+ Nhóm hàng nông sản: hạt tiêu, lạc tỏi 31 triệu USD.+ Nhóm hàng thuỷ sản: tôm, cá đông lạnh 7 triệu USD.

+ Nhóm hàng công nghệ phẩm: vải, quần áo, đồ dùng gia đình 25,3triệu USD.

+ Nhóm hàng mỹ nghệ: đồ gốm1,2 triệu USD.+ Nhóm khoáng sản: thiếc thỏi 1,3 triệu USD.

Với chủ trương mong muốn hàng Việt Nam chiếm lĩnh thị trường Lào,ngày 02/6/1997 Thủ tướng Chính phủ Lào cho phép các công ty nhà nước củacác doanh nghiệp sớm hợp tác mua bán với Trung Quốc và Việt Nam nhữngmặt hàng mà thị trường Lào và Thái Lan có nhu cầu Được nộp thuế một tạicửa khẩu và thu giảm xuống để giảm giá hàng hoá Ngày 18/9/1997 Thủtướng Chính phủ Lào có văn bản số 1577/TT cho phép các mặt hàng nhậpkhẩutừ Việt Nam và Trung Quốc được giảm 50% thuế với điều kiện.

“Trong tờ khai thuế nhập khẩu phải tính giá trị nộp thuế đúng theo giá trịnộp thuế đúng theo giá trị thực tế và theo mức giá quy định trong luật hiệnhành, nhưng khi thu tiền thực tế với các công ty có liên quan sẽ chỉ thu có mộtnửa (1/2) của tổng giá trị nộp thuế”.

II TÌNH HÌNH QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT - LÀO TRONGTHỜI GIAN QUA VÀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA CÔNGTY SIMEX SANG THỊ TRƯỜNG LÀO.

1.Tình hình quan hệ thương mại Việt - Lào trong thời gian qua.

Cơ sở pháp lý đầu tiên của quan hệ thương mại giữa Việt - Lào là hiệpđịnh thương mại ngày 13/7/1961 Tuy vậy trong thời kỳ 1961 -1975 quan hệgiữa hai nước chỉ mới phát triển dưới hình thức đổi hàng giữa nhân dân hainước vùng biên giới Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào)được thành lập (tháng 12/1975) tiếp tục ký các hiệp định 5 năm và các Nghịđịnh thư thương mại hàng năm Kim ngạch xuất khẩu thời kỳ này giữa hainước trung bình đạt từ 3,5 - 4 triệu rúp clearing, chủ yếu là trao đổi mậu dịchchính ngạch, phía Lào nhập siêu của Việt Nam khoảng 11,5 triệu USD từ năm1982 - 1992 Lào vẫn tiếp tục nhập siêu của Việt Nam trên 0,5 triệu rúp Mặthàng Việt Nam xuất chủ yếu là hàng nông sản như cà phê, cao su, gạo, giầydép các loại, hải sản hàng dệt may, hạt điều, rau quả các loại.

Tháng 2/1993, hiệp định thương mại 1993 - 1997 được ký giữa hai chínhphủ, hai bên thoả thuận chấm dứt hình thức ký Nghị định thư trao đổi hànghoá hàng năm, xzoá bỏ tình trạng bao cấp của nhà nước, mở ra thời kỳ mớicho quan hệ thương mại hai nước Việt - Lào Hiệp định thương mại trong thờikỳ này cho phép mở rộng đối tượng trao đổi, không hạn chế các tổ chức, cánhân tham gia trao đổi hàng hoá, không hạn chế kim ngạch trao đổi hàng hoá,mở rộng danh mục trao đổi trừ các mặt hàng cấm xuất và cấm nhập.

Với cơ chế phù hợp với tình hình mới Kim ngạch xuất khẩu nhập khẩuhai chiều Việt Nam - Lào có sự thay đổi tăng nhanh hơn so với trước đây.

BIỂU 2: TỔNG KIM NGẠCH XUẤT NHẬP KHẨU VIỆT NAM - LÀOTHỜI KỲ 1993 - 1997

- Thực phẩm công nghệ (đường, rượu bia )

- Trâu bò (con)8.5804.0739.8004.6551.2806102.3001.100- Vải (1000m)5.2005.6007.3007.7182.2141.370580354500310- Dụng cụ gia đình (1000

- Xi măng các loại (tấn)96.6525.31470.00045.0001.920141

- Sắt thép xây dựng (+)9.3003.20014.0004.7005.3001.2523.8421.5027.50027.800- xăng dầu (+)24.9008.77410.7682.7507.7792.3109.6002.500

- Ôtô vận tải (chiếc)1741.3723527656345362752603.458

III việt Nam nhập khẩu từ Lào

- Gỗ dán (m3)3850046418500

- ôtô tải, ôtô du lịch (chiếc)233944639836479564921.500

Theo từng giai đoạn, tính chất, số lượng các mặt hàng nhóm mặt hàngxuất, nhập khẩu cũng được tăng giảm phù hợp với nhu cầu thị trường của mỗinước Giai đoạn từ năm 1993 - 1997 các sản phẩm nông nghiệp xuất khẩusang Lào chủ yếu là: gạo, thịt lợn, thịt bò, trâu bò, chiếm tỷ trọng kim ngạchkhá thấp (Bảng 1).

Giai đoạn 1998 - 2001 các mặt hàng nông nghiệp được tăng lên đáng chúý là: cà phê, lạc nhân, hạt tiêu hoa quả tươi khô với số lượng đáng kể Đặcbiệt là năm 2001 hải sản của Việt Nam đã chiếm được thị phần khác lớn sovới các mặt hàng mà Việt Nam xuất sang Lào (Bảng 2) làm cho giá trị hàngxuất khẩu của nông, lâm, ngư nghiệp tăng lên đáng kể so với những nămtrước đây về giá trị hàng xuất khẩu chủ yếu là các sản phẩm công nghiệp vàchế biến như: sắt, thép, ximăng, vải, xăng.

Các mặt hàng xuất khẩu của Lào là xe máy nguyên chiếc, phụ tùng xemáy, ôtô vận tải, ô tô du lịch trong giai đoạn (1993 - 1997) và linh kiện xemáy dạng CKD, SKD và xe máy nguyên chiếc (giai đoạn 1998 - 2001) là gỗ,các sản phẩm từ gỗ, sắt, ximăng, máy móc phụ tùng, thạch cao được nhập vớikhối lượng thấp và không được điều đặn.

BIỂU3: KIM NGẠCH XUẤT NHẬP KHẨU VIỆT NAM - LÀO

Việt namxuất sangLào

- Hàng dệtmay

- Linh kiệnvi tính vàphụ kiện

- Hoa quảtươi khô

- Giầy dépcác loại

- Hạt điều103

Việt Nam

nhập khẩutừ Lào

68.00053.700144.308195.000

- máy mócthiết bị phụtùng

NPL dệtmay da

- ôtô nguyênchiếc cácloại

-Linh kiệnxe máy dạyGKD, SKD

-Phân bóncác loại

- Sắt thépcác loại

- Xe máynguyênchiếc

52527.502 21902.925

- Xi măngcác loại

2516(tấn)