Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ.

Luận văn được trình bày trong 3 chương nhằm giải quyết các vấn đề: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ. Chương 2: Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ. Chương 3: Thông qua luận chứng và luận cứ trình bày ở 2 chương trên, tác giả đưa ra 5 biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ đó là: Biện pháp 1: Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức của giảng viên, cán bộ quản lý về tầm quan trọng và ý nghĩa của đổi mới quản lý hoạt động KHCN trong trường đại học. Biện pháp 2: Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý tuyển chọn, giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học cấp Trường. Biện pháp 3: Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp, phục vụ yêu cầu đổi mới nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nghiên cứu. Biện pháp 4: Đa dạng hóa nguồn lực nghiên cứu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

PHẠM THỊ THU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

PHẠM THỊ THU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.140114

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH VĂN MINH

HÀ NỘI - 2019

i

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian nghiên cứu, cùng với những kiến thức đã được trang bị trong thời gian học tập tại Trường Đại học Giáo dục đến nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các Thầy giáo, cô giáo của Trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

Đặc biệt tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trịnh Văn Minh, người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Khoa học và Công nghệ, các Thầy cô giáo Trường Đại học Nha Trang đã tạo điều kiện cho tôi điều tra khảo sát, hỗ trợ cung cấp các tài liệu, số liệu quý báu làm cơ sở lý luận và thực tiễn cho luận văn

Và cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè, người thân những người đã luôn bên tôi, động viên giúp đỡ và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

Phạm Thị Thu

iii

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn i

Danh mục các chữ viết tắt ii

Danh mục các bảng vii

Danh mục các biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Về nghiên cứu khoa học, hoạt động nghiên cứu khoa học 6

1.1.2 Về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu 8

1.2.1 Giảng viên 8

1.2.2 Nghiên cứu khoa học 9

1.2.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học 10

1.2.4 Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 10

1.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ 11

1.3.1 Một số loại hình nghiên cứu khoa học hiện nay trong các trường đại học 11

1.3.2 Các quy định về hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 13

1.3.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong trường đại học 14

1.3.4 Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trong các trường đại học hiện nay 15

1.4 Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ 17

1.4.1 Các chủ trương, chính sách của Nhà nước về đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ 17

1.4.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động khoa học công nghệ 21

iv

1.4.3 Nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 23

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học 30

Tiểu kết chương 1 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 34

2.1 Giới thiệu về Trường Đại học Nha Trang 34

2.1.1 Khái quát về lịch sử phát triển 34

2.1.2 Tầm nhìn, sứ mạng 34

2.1.3 Chức năng nhiệm vụ 35

2.1.4 Cơ cấu tổ chức 36

2.1.5 Quy mô đào tạo 36

2.1.6 Về hoạt động hợp tác quốc tế 37

2.1.7 Về công tác tài chính 38

2.1.8 Về cơ sở vật chất 38

2.1.9 Về hoạt động Khoa học và Công nghệ 39

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 40

2.2.1 Mục đích khảo sát 40

2.2.2 Nội dung khảo sát 41

2.2.3 Thời gian khảo sát 41

2.2.4 Phương thức, đối tượng khảo sát và xử lý số liệu 41

2.3 Thực trạng hoạt động NCKH của giảng viên Trường ĐH Nha Trang 42

2.3.1 Thực trạng kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 42

2.3.2 Năng lực nghiên cứu khoa học của giảng viên 46

2.3.3 Nhận thức của cán bộ quản lý và giảng viên về vai trò và tầm quan trọng của hoạt động nghiên cứu khoa học 47

2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 50

2.4 Thực trạng về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang 52

v

2.4.1 Cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý quản lý hoạt động nghiên cứu

khoa học của giảng viên 52

2.4.2 Thực trạng quản lý các yếu tố đầu vào hoạt động nghiên cứu khoa học 55

2.4.3 Quản lý quy trình tổ chức thực hiện hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 67

2.4.4 Quản lý ứng dụng sản phẩm nghiên cứu khoa học của giảng viên 69

2.4.5 Quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ 70

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên 72

2.6 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang 73

2.6.1 Mặt mạnh 73

2.6.2 Mặt yếu 76

2.6.3 Nguyên nhân 78

Tiểu kết chương 2 79

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 80

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 80

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích và khả thi 80

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển 80

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 81

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 81

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang 82

3.2.1 Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức của giảng viên, cán bộ quản lý về tầm quan trọng và ý nghĩa của đổi mới hoạt động KHCN trong trường đại học 82

3.2.2 Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý tuyển chọn, giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học cấp Trường 84

3.2.3 Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp, phục vụ yêu cầu đổi mới nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nghiên cứu 86

vi

3.2.4 Đa dạng hóa nguồn lực nghiên cứu khoa học 88

3.2.5 Xây dựng cơ chế ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ vào hoạt động thực tiễn 94

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp và điều kiện thực hiện các biện pháp 98

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 99

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 99

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 99

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 99

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 100

Tiểu kết chương 3 104

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 105

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Đặc điểm của mẫu khảo sát 41

Bảng 2.2 Số lượng đề tài NCKH giai đoạn 2014-2018 43

Bảng 2.3 Số lượng bài báo đăng trên tạp chí khoa học từ năm 2014-2018 44

Bảng 2.4 Hình thức tham gia hoạt động NCKH của GV 46

Bảng 2.5 Đánh giá thực trạng kỹ năng NCKH của GV 47

Bảng 2.6 Nhận thức của GV, CBQL về vai trò và tầm quan trọng của hoạt động NCKH đối với GV 48

Bảng 2.7 Mục đích tham gia hoạt động NCKH của GV 49

Bảng 2.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động NCKH của GV 51

Bảng 2.9 Mức độ đánh giá năng lực quản lý hoạt động NCKH của CBQL 54

Bảng 2.10 Biên chế đội ngũ chuyên trách trực tiếp quản lý hoạt động NCKH 55

Bảng 2.11 Năng lực làm việc của đội ngũ chuyên trách trực tiếp quản lý hoạt động NCKH 55

Bảng 2.12 Tổng số GV giai đoạn 2014-2018 (Đơn vị tính: người) 56

Bảng 2.13 Cơ cấu độ tuổi và giới tính của GV giai đoạn 2014-2018 56

Bảng 2.14 Số lượng GV được cử đi đào tạo giai đoạn 2014-2018 58

Bảng 2.15 Kết quả đào tạo GV giai đoạn 2014-2018 58

Bảng 2.16 Mức độ thực hiện quản lý nguồn nhân lực 60

Bảng 2.17 Kinh phí dành cho nhiệm vụ KHCN 61

Bảng 2.18 Hệ thống phòng thí nghiệm công nghệ cao 63

Bảng 2.19 Mức độ thực hiện việc ban hành văn bản quản lý NCKH 65

Bảng 2.20 Mức độ thực hiện việc xây dựng kế hoạch NCKH 66

Bảng 2.21 Mức độ thực hiện một số nội dung trong quản lý quy trình tổ chức hoạt động NCKH 68

Bảng 2.22 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động NCKH của GV 72

Bảng 3.1 Kết quả khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp 101

Bảng 3.2 Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp 102

viii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Số lượng đề tài NCKH giai đoạn 2014-2018 44

Biểu đồ 2.2 Tổng số bài báo đăng trên tạp chí khoa học từ năm 2014-2018 45

Biểu đồ 2.3 Mức độ hài lòng của GV đối với hoạt động NCKH 50

Biểu đồ 2.4 Mức độ thực hiện công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực của GV 59

Biểu đồ 2.5 Mức độ thực hiện việc huy động, sử dụng, quản lý nguồn tài chính, cơ sở vật chất cho hoạt động NCKH 62

Biểu đồ 2.6 Mức độ thực hiện quản lý ứng dụng các sản phẩm NCKH của GV 69

Biểu đồ 3.1 So sánh tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 102

nêu: “Các trường đại học phải là các trung tâm nghiên cứu khoa học, công nghệ,

chuyển giao và ứng dụng công nghệ vào sản xuất và đời sống” Chỉ thị 296/CT-TTg

ngày 27/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới quản lý giáo dục đại học giai

đoạn 2010 - 2012 nêu rõ “Nâng cao năng lực quản lý và hiệu quả công tác nghiên

cứu khoa học ở các trường đại học, góp phần tích cực nâng cao chất lượng đào tạo

và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội”

Trường Đại học Nha Trang là một cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân Với gần 60 năm xây dựng và phát triển Trường đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho ngành thủy sản cả nước và các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật và công nghệ khác của khu

vực Với sứ mạng: “Đào tạo nhân lực trình độ cao; nghiên cứu khoa học, chuyển

giao công nghệ và cung cấp dịch vụ chuyên môn đa lĩnh vực, trong đó lĩnh vực thủy sản là thế mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” và Tầm nhìn: “Đến năm 2030 là trường đại học đa lĩnh vực có uy tín trong đào tạo, nghiên cứu khoa

Xuất phát từ cơ sở nghiên cứu lý luận và nhận thức sâu sắc ý nghĩa quan trọng của công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên và để

khắc phục những hạn chế trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ” nhằm cải tiến công tác quản lý hoạt động

nghiên cứu khoa học của giảng viên qua đó đưa ra các biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên một cách hoàn chỉnh, có tính khả thi, phù hợp

hơn với yêu cầu đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ trong bối cảnh mới

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, các định hướng về đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ trong bối cảnh mới, kết hợp với khảo sát thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên và công tác quản lý hoạt động này tại Trường Đại học Nha Trang, tác giả đưa ra một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên góp phần vào sự phát triển của Nhà trường

3

3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

ở Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý khoa học công nghệ

4 Câu hỏi nghiên cứu

Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường ĐH Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý khoa học công nghệ nói chung đang đặt ra những vấn đề gì cho công tác quản lý? Cần đề xuất biện pháp quản lý nào để nâng cao hiệu quả của

hoạt động nêu trên tại Trường Đại học Nha Trang?

5 Giả thuyết khoa học

Hoạt động nghiên cứu của giảng viên có vai trò rất quan trọng trong trường đại học, tuy nhiên hiệu quả của hoạt động này chưa cao, hoạt động quản lý còn mang nặng tính chất hành chính, chậm đổi mới, do đó chưa tạo động lực cho giảng viên thực hiện nghiên cứu Nếu xây dựng được các biện pháp quản lý thiết thực, phù hợp và khoa học dựa trên các định hướng đổi mới hiện hành thì hoạt động nghiên cứu khoa học của

giảng viên sẽ phát triển ngày càng tốt hơn

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài: Nghiên cứu tài liệu để hệ thống hóa cơ sở lý

luận về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

6.2 Khảo sát thực trạng: Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa

học của giảng viên ở Trường Đại học Nha Trang

6.3 Đề xuất các biện pháp quản lý: Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động

nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

7.1 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên đánh giá thực trạng hoạt động

nghiên cứu khoa học của giảng viên và quản lý hoạt động này tại Trường Đại học Nha Trang từ năm 2014-2018

7.2 Đối tượng khảo sát: giảng viên các khoa, viện và cán bộ quản lý từ Trưởng,

phó các đơn vị trực thuộc Trường trở lên

4

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu, phân tích tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa các một số vấn

đề lý luận về nghiên cứu khoa học và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học trong bối cảnh hiện nay; các văn bản quy định quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học tại các trường đại học nói chung và Trường Đại học Nha Trang nói riêng; các luận án, luận văn, sách, đề tài khoa học, các tạp chí, bài báo xây dựng lý luận của đề tài

8.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Sử dụng bảng hỏi để điều tra về nhận thức, thái độ và đánh giá của các cán

bộ quản lý, giảng viên trong Trường về thực trạng hoạt động và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên hiện nay, cũng như việc đề xuất các biện pháp cho hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong thời gian tới Ngoài ra, cũng sử dụng phiếu hỏi để khảo sát tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp

- Tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn, thống kê các số liệu để làm rõ thực trạng,

rút ra nguyên nhân hạn chế, bất cập trong quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên, làm cơ sở xác lập các biện pháp khả thi trong quản lý

- Phương pháp xử lý số liệu: Dùng thống kê toán học để xử lý các kết quả

nghiên cứu, khảo sát

9 Những đóng góp của đề tài

- Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về hoạt động nghiên cứu khoa học và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa

học ở Trường Đại học Nha Trang

- Cung cấp những luận cứ khoa học giúp cho lãnh đạo Nhà trường, Phòng Khoa học và Công nghệ, các khoa, viện chỉ đạo các hoạt động nghiên cứu khoa học

và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học

- Đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các trường đại học trong công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới

5

10 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo;

nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương, cụ thể:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng

viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

Chương 2: Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học và quản lý hoạt động

nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

6

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Về nghiên cứu khoa học, hoạt động nghiên cứu khoa học

Về mảng đề tài này, trước hết phải kể đến các sách chuyên khảo, giáo trình

edition), Routledge, London & NewYork, 1994), Vũ Cao Đàm (2005), Phạm Viết

Vượng (2011), Lưu Xuân Mới (2003) về “Phương pháp luận NCKH”, Dương Thiệu Tống (2005) về “Phương pháp nghiên cứu khoa học tâm lý - giáo dục”, Bộ

GD&ĐT (2005), với tài liệu tập huấn “Nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng”, được sử dụng rộng rãi trong các chương trình đào tạo đại học, sau đại học Những công trình này đã trình bày những vấn đề cơ bản về khoa học và NCKH; lý thuyết

về phương pháp NCKH; nội dung cơ bản của hoạt động NCKH, trong đó có những nội dung đề cập đến quản lý tiềm lực khoa học, quản lý tổ chức triển khai các đề tài NCKH, đánh giá công trình nghiên cứu và công bố kết quả NCKH

Đào Ngọc Cảnh (2018), “Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh hoạt động

nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Đại học Cần Thơ”, Tạp chí Khoa học

Trường Đại học Cần Thơ, tập 54, số 7C, luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động NCKH ở Trường Đại học Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh” (2006) của tác giả Trần Hồ Thảo đã góp phần khẳng định vai trò, tầm quan

trọng của hoạt động NCKH đối với giáo dục đại học Đồng thời đã đề xuất một số

giải pháp có tính cấp thiết và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động

NCKH của Trường Đại học Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh

1.1.2 Về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học trong các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu

Lĩnh vực quản lý hoạt động NCKH thu hút đặc biệt nhiều công trình nghiên cứu trong đào tạo sau đại học, các luận văn, luận án Có thể kể ra một số công trình tiêu biểu như sau:

7 Luận văn thạc sĩ Giáo dục học (2007) của tác giả Nguyễn Thị Thanh Nga

“Quản lý hoạt động giảng dạy và NCKH của giảng viên Trường Đại học Sư phạm

Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh”, đã tập trung nghiên cứu, khảo sát công tác quản

lý của cán bộ quản lý đối với hoạt động giảng dạy và NCKH của giảng viên Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đã tìm ra những giải pháp quản lý hoạt động chuyên môn của giảng viên, đáp ứng yêu cầu phát triển của Trường Luận văn thạc sĩ Giáo dục dục (2008) của Lê Thị Phương Thảo tập trung

nghiên cứu đề xuất “Biện pháp cải tiến quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của

giảng viên trường Đại học Công Đoàn”;

Luận án tiến sĩ quản lý giáo dục của tác giả Hoàng Thị Nhị Hà (2009) nghiên

cứu Quản lý nghiên cứu khoa học ở các trường Đại học Sư phạm, với một đối

tượng đặc thù là nhà giáo tương lai Tác giả Ngô Tùng Lâm với đề tài thạc sĩ về

Quản lý khoa học và công nghệ (Viện KHGD-2010) “Xây dựng nhóm nghiên cứu

nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động NCKH của giảng viên trường đại học Khoa học

xã hội và Nhân văn”, đã tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động NCKH của

Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn từ đó đưa ra các giải pháp để xây dựng

nhóm nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động NCKH của giảng viên; “Nghiên

cứu đánh giá hoạt động NCKH của giảng viên học viện hành chính” (2009) của

Hoàng Thị Mai Hoa; Nguyễn Đức Hiếu (2013) đã nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt

động nghiên cứu khoa học của giảng viên Trường Sĩ quan Chính trị hiện nay”

Ngoài ra, nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu hoạt động NCKH và quản lý hoạt động NCKH đối với sinh viên: tác giả Đinh i Linh (2006) với đề tài luận

văn thạc sĩ về quản lý giáo dục nghiên cứu “Công tác quản lý hoạt động học tập

và NCKH của sinh viên Đại học Quốc gia TPHCM”; Đặng Ngọc Phúc (2010) với

“Biện pháp quản lý hoạt động NCKH của sinh viên Trường Đại học sư phạm Hà Nội”; Nguyễn Quang Huy (2013) với “Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của sinh viên Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội”

Từ những phân tích, tổng hợp các công trình khoa học trên, chúng tôi nhận thấy các tác giả đã có những đóng góp sau:

- Nghiên cứu những kiến thức chung về phương pháp luận NCKH, đề cập khái quát đến quản lý hoạt động NCKH;

Tóm lại, các công trình khoa học trên được tiến hành nghiên cứu nghiêm túc

và đã có những đóng góp quan trọng cho công tác quản lý hoạt động KHCN của ngành giáo dục nói chung, các trường ĐH nói riêng

Những năm gần đây hoạt động NCKH tại Trường ĐH Nha Trang được quan tâm, đầu tư phát triển tương đối mạnh mẽ, đặc biệt là ở một số ngành trọng điểm, có tiềm lực NCKH mạnh Nghiên cứu về quản lý hoạt động NCKH của giảng viên, học viên là một hướng nghiên cứu chính của các nhà nghiên cứu, nhà quản lý giáo dục Tuy nhiên, từ trước tới nay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu về

quản lý hoạt động NCKH ở Trường ĐH Nha Trang Vì vậy, đề tài: “Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa của giảng viên Trường Đại học Nha Trang trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ” mang những đặc điểm riêng về

đối tượng, về không gian, thời gian và không trùng lặp với các công trình khoa học

đã thực hiện

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài nghiên cứu

1.2.1 Giảng viên

Giảng viên là thuật ngữ được sử dụng trong các trường đại học, cao đẳng, có

ý nghĩa khác với thuật ngữ “giáo viên” thường được sử dụng trong các cơ sở giáo dục phổ thông Về nội hàm cụ thể, theo các tác giả Nguyễn Thạc, Phạm Thành Nghị

“Giảng viên là cán bộ khoa học, nắm vững các phương pháp khoa học về giảng dạy

và giáo dục, biết sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật trong giảng dạy, thường xuyên rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn của mình, tham gia tích cực vào công tác NCKH và đời sống xã hội Đó là người tiên tiến của xã hội” [25] Theo tác giả Nguyễn Thị Tình “Giảng viên đại học là chủ thể của hoạt động sư phạm trong lĩnh vực giáo dục đại học, có các chức năng giảng dạy, giáo dục, nghiên cứu và phổ biến khoa học, tổ chức các hoạt động sư phạm và tự bồi dưỡng để góp phần đào tạo các chuyên gia trong các lĩnh vực cho đất nước” [33]

9 Theo khoản 23, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2009 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng nghề gọi là giảng viên”

Giảng viên trong cơ sở giáo dục đại học là người có nhân thân rõ ràng; có phẩm chất, đạo đức tốt; có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; có trình độ đáp ứng quy định của Luật này, quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục đại học

Chức danh giảng viên bao gồm trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính, phó giáo sư, giáo sư Cơ sở giáo dục đại học bổ nhiệm chức danh giảng viên theo quy định của pháp luật, quy chế tổ chức và hoạt động, quy định về vị trí việc làm và nhu cầu sử dụng của cơ sở giáo dục đại học

1.2.2 Nghiên cứu khoa học

Theo Luật KHCN năm 2013, khoa học là hệ thống tri thức về bản chất, quy

luật tồn tại và phát triển của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy

NCKH là hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu bản chất, quy luật của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào

thực tiễn NCKH bao gồm nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng

NCKH là một hình thức giáo dục ở ĐH, là một khâu quá trình học tập, là nhân tố tiến bộ xã hội phản ánh vào trường ĐH trong thời kỳ cách mạng khoa học công nghệ Nó cũng là một hình thức liên hệ về hoạt động nghề nghiệp của các trường ĐH vào sự phát triển về số lượng và chất lượng các trường ĐH và phụ thuộc vào việc phát triển của đội ngũ cán bộ giảng dạy (thành phần giáo sư, tiến sĩ )

NCKH là một hoạt động đặc biệt của con người Đây là một hoạt động có mục đích có kế hoạch, được tổ chức chặt chẽ của một đội ngũ các nhà khoa học với những phẩm chất đặc biệt, được đào tạo ở trình độ cao

Theo lý thuyết công nghệ thì NCKH là quá trình tìm tòi, phát hiện thông tin mới, gia công chế biến thông tin cũ để lưu trữ và sử dụng thông tin vào mục đích phục vụ cuộc sống và sản xuất

Với ý nghĩa chung thì NCKH là hoạt động nhận thức thế giới khách quan, đó

là quá trình sáng tạo, phát hiện chân lý, phát hiện những quy luật của thế giới, của đội ngũ các nhà khoa học nhằm vận dụng nghiên cứu hiểu biết ấy vào cuộc sống

10 Với các cách trình bày trên ta thấy NCKH là hoạt động phức tạp, cần phải được xem xét một sâu sắc

1.2.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học

Hoạt động NCKH là tập hợp toàn bộ các hệ thống các hoạt động sáng tạo

nhằm phát triển kho tàng kiến thức khoa học và áp dụng chúng vào thực tiễn Bản chất của hoạt động NCKH là nghiên cứu các mối liên hệ của các hiện tượng tự nhiên, nhằm phát hiện các quy luật tự nhiên và đóng góp vào việc áp dụng thực tiễn những kiến thức về quy luật, về những lực lượng và về vật chất

Hoạt động NCKH là một nội dung của hoạt động KHCN Vì vậy hoạt động NCKH được hiểu là tổ hợp của những nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và triển khai được thực hiện để đạt mục tiêu của khoa học đặt ra

Trong nghiên cứu này hoạt động NCKH của giảng viên được hiểu là các hoạt động nghiên cứu thông qua việc tham gia trực tiếp vào các công trình nghiên cứu đề tài cấp Nhà nước, cấp bộ, cấp tỉnh, cấp trường; các dự án hợp tác trong nước và nước ngoài; hội thảo khoa học cấp trường, quốc tế; viết sách, báo, tạp chí…

1.2.4 Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Quản lý là một hoạt động phổ biến diễn ra trong mọi lĩnh vực xã hội, đặc biệt

nó có liên quan mật thiết đến sự hợp tác và phân công lao động C.Mác đã xem quản

lý là kết quả tất yếu của quá trình phát triển lao động xã hội Ông viết: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân

và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập với nó Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”

Theo những định nghĩa kinh điển nhất, hoạt động quản lý là các tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức Hiện nay, hoạt động quản lý thường được định nghĩa rõ hơn:

“Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng các vận dụng các hoạt

động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo(lãnh đạo) và kiểm tra” [8]

11

Từ những khái niệm, quan niệm trên có thể đưa ra khái niệm: Quản lý hoạt

động NCKH của giảng viên là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đối với khách thể (đối tượng) quản lý bằng một hệ thống các giải pháp để thực hiện nhiệm vụ NCKH theo kế hoạch đã được phê duyệt nhằm thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ KHCN của Nhà trường, trong đó:

Chủ thể quản lý là Ban Giám hiệu Nhà trường, và các cá nhân, bộ phận chức

năng được phân công quản lý hoạt động NCKH của GV

Đối tượng quản lý là hoạt động NCKH của GV Như vậy, GV và CBQL vừa

là chủ thể vừa là khách thể trong hệ thống quản lý

1.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

1.3.1 Một số loại hình nghiên cứu khoa học hiện nay trong các trường đại học

Trình độ phát hiện là trình độ nghiên cứu hướng tới bản chất của các sự kiện, hiện tượng khách quan một cách chủ động nhằm khám phá các quy luật vận động và phát triển của chúng Phát hiện đồng nghĩa với phát minh, với quá trình sáng tạo ra chân lý mới làm phong phú thêm kho tàng tri thức nhân loại

Trình độ phát hiện khoa học là trình độ nhận thức sáng tạo cao nhất của con người được thực hiện bằng những phương thức đặc biệt, với những công cụ, phương tiện tinh xảo và với những quy trình kỹ thuật khắt khe làm cho đối tượng bộc lộ nguyên hình với những dấu hiệu bản chất, với các quy luật vận động và phát triển khách quan

Tri thức phát hiện tạo nên các khái niệm, phạm trù, các quy luật, các lý thuyết học thuyết mới, những phương pháp nghiên cứu mới, những quy trình công nghệ mới, đó là những tri thức có giá trị đối với lý luận và thực tiễn

Với các trình độ nhận thức như trên, NCKH được tiến hành bằng các loại hình sau đây:

Nghiên cứu cơ bản là loại hình nghiên cứu có mục tiêu là tìm tòi, sáng tạo

ra những tri thức mới, những giá trị mới cho nhân loại Nghiên cứu cơ bản đi sâu khám phá bản chất và quy luật vận động và phát triển của thế giới ở cả hai phía vi

tổ chức loại hình nghiên cứu cơ bản một cách rộng rãi

Có hai loại hình nghiên cứu cơ bản:

- Nghiên cứu cơ bản thuần túy có mục tiêu là phát hiện, sáng tạo ra giá trị mới, những quy luật, những lý thuyết khoa học mới dù chưa có địa chỉ ứng dụng

- Nghiên cứu cơ bản định hướng có mục tiêu tìm ra những kiến thức mới, giải pháp mới theo yêu cầu của thực tiễn xã hội hay sản xuất, đã có sẵn địa chỉ ứng dụng

Nghiên cứu ứng dụng là loại hình nghiên cứu có mục tiêu là tìm cách vận

động những tri thức cơ bản để tạo ra những quy trình công nghệ mới, những nguyên

lý mới trong quản lý giáo dục, quản lý kinh tế và xã hội

Nghiên cứu ứng dụng là một trong những con đường quan trọng nhất giúp cho các nước phát triển nhanh chóng, bỏ qua giai đoạn nghiên cứu cơ bản tốn kém để tiến kịp các nước phát triển có tiềm lực khoa học mới Nhật Bản là thí dụ điển hình

Nghiên cứu triển khai là loại hình nghiên cứu có mục tiêu là tìm khả

năng áp dụng đại trà các kết quả nghiên cứu ứng dụng vào thực tế sản xuất và đời sống xã hội, tạo ra các mô hình chế biến thông tin khoa học thành ra sản phẩm tinh thần hay vật chất

Nghiên cứu triển khai ở Việt Nam đang được tiến hành từng bước thận trọng Trước hết là nghiên cứu thực nghiệm trong phòng thí nghiệm, nghiên cứu thí điểm

ở các địa bàn điển hình và nghiên cứu thăm dò mọi khả năng áp dụng vào thực tế

Nghiên cứu dự báo là loại hình nghiên cứu có mục tiêu là phát hiện những

triển vọng, những khả năng, xu hướng mới của sự phát triển của khoa học và thực tiễn Nghiên cứu dự báo trên các quy luật và tốc độ phát triển của khoa học hiện đại, tên cơ sở các tiềm lực của khoa học, đồng thời dựa vào nhu cầu và khả năng phát triển cuộc sống của xã hội hiện đại Các dự báo bao gồm:

- Những khả năng hình thành các tổ chức xã hội mới và những triển vọng của

sự phát triển tiềm lực khoa học quốc gia và quốc tế

1.3.2 Các quy định về hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Thông tƣ số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31/12/2014 của Bộ GD&ĐT quy

định chế độ làm việc đối với giảng viên có hiệu lực thi hành từ ngày 25/3/2015, tại Điều 7 quy định về NCKH đối với GV như sau:

- Giảng viên phải dành ít nhất 1/3 tổng quỹ thời gian làm việc trong năm học

để làm nhiệm vụ NCKH

- Việc giao và triển khai thực hiện nhiệm vụ NCKH cho GV phải phù hợp với điều kiện, tiềm lực khoa học, định hướng phát triển hoạt động KHCN của cơ sở giáo dục ĐH và phù hợp với năng lực chuyên môn của GV Thủ trưởng cơ sở giáo dục ĐH giao cụ thể nhiệm vụ NCKH cho GV của đơn vị

- Mỗi năm, GV phải hoàn thành nhiệm vụ NCKH được giao tương ứng với chức danh hoặc vị trí công việc đang đảm nhiệm Kết quả NCKH của GV được đánh giá thông qua các sản phẩm NCKH cụ thể, tối thiểu là một đề tài NCKH cấp

cơ sở hoặc tương đương được nghiệm thu từ đạt yêu cầu trở lên hoặc một bài báo được công bố trên tạp chí khoa học có phản biện hoặc một báo cáo khoa học tại hội thảo khoa học chuyên ngành

- Đối với những GV không hoàn thành nhiệm vụ NCKH theo quy định, thủ trưởng cơ sở giáo dục ĐH căn cứ mức độ, hoàn cảnh cụ thể để xem xét khi đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm học, xếp loại thi đua và giải quyết các chế độ, chính sách liên quan

Thông tƣ 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 28/11/2014 của Bộ trưởng

Bộ GD&ĐT và Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch quy định mã số

và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục

ĐH công lập, trong đó quy định cụ thể nhiệm vụ NCKH đối với giảng viên cao cấp (hạng I), giảng viên chính (hạng II) và giảng viên (hạng III)

14

1.3.3 Vai trò của hoạt động nghiên cứu khoa học trong trường đại học

Hoạt động NCKH có vai trò to lớn trong việc nâng cao chất lượng đào tạo:

- NCKH giải quyết các vấn đề do yêu cầu thực tiễn của khoa học chuyên môn: Nếu xem chất lượng giáo dục đào tạo là sự phù hợp với mục tiêu đào tạo thì mục tiêu thứ nhất đó là đào tạo ra một nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi của

xã hội về tất cả các lĩnh vực kinh tế - chính trị - xã hội, đào tạo nguồn nhân lực sáng tạo, có kiến thức, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, có ý thức vươn lên nắm bắt thành tựu mới về KHCN Để làm được điều này thì GV phải thay đổi phương pháp giảng dạy đó là phương pháp lấy người học làm trung tâm, hướng tới phát huy tối đa khả năng, tính sáng tạo của người học và những kiến thức GV đưa ra phải là những kiến thức được hình thành trên cơ sở những nội dung cơ bản của chương trình và chính

từ những nghiên cứu của họ Vì vậy, hoạt động NCKH trong nhà trường sẽ giúp đội ngũ GV giải quyết được các vấn đề về khoa học chuyên môn cũng như khoa học giáo dục nảy sinh trong thực tiễn

- Quá trình thực hiện các hoạt động NCKH là cơ hội tốt để GV có môi

trường, cơ hội bồi dưỡng năng lực NCKH Điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo; nếu đạt kết quả NCKH tốt sẽ là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao

vị thế và uy tín của chính bản thân GV, đồng thời khẳng định vị thế và uy tín của nhà trường với xã hội Thành tích của cá nhân góp phần làm nên thành tích của tập thể vì một trong những tiêu chí để đánh giá, xếp hạng các trường đó chính là hoạt động NCKH của GV, công nhân viên chức của trường

Nâng cao trình độ của GV về chuyên môn, phương pháp và khả năng NCKH:

- Để đánh giá khả năng lao động chuyên môn, tư duy lý luận và nhận thức

thực tiễn của GV tại trường ĐH, nhất thiết phải kết hợp tốt hoạt động NCKH của

GV với hoạt động giảng dạy NCKH được xem là một “mắt xích” quan trọng không

thể thiếu được trong việc góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của xã hội NCKH tạo điều kiện cho giảng viên tìm ra phương pháp giảng dạy có hiệu quả nhất

- Quá trình tham gia NCKH sẽ góp phần phát triển tư duy, năng lực sáng tạo, khả năng làm việc độc lập, trau dồi tri thức và các phương pháp nhận thức khoa học

15 của GV đồng thời hình thành ở GV những phẩm chất của nhà nghiên cứu Quá trình này sẽ giúp chính bản thân GV rèn luyện và phát triển thêm tư duy độc lập, “tư duy phản biện”, biết bảo vệ lập trường khoa học; phát triển và hoàn thiện hơn các kỹ năng cần thiết cho việc giảng dạy và nghiên cứu Thiết nghĩ, đó là những phẩm nhất

mà một người GV chuyên nghiệp trong bối cảnh số hóa cần nên phải có

- Góp phần phát hiện và bồi dưỡng nhân tài, phát triển tiềm lực KHCN của đất nước, thúc đẩy hội nhập với nền KHCN tiên tiến, hiện đại của khu vực và thế giới

Mối quan hệ biện chứng giữa hoạt động NCKH và giảng dạy trong nhà trường:

Hoạt động NCKH và hoạt động giảng dạy gắn bó chặt chẽ với nhau, có mối quan hệ biện chứng với nhau và tồn tại song song với nhau, hỗ trợ nhau Cả hai hoạt động đều cùng hướng tới một mục đích chung, tuân theo một kế hoạch thống nhất, bám sát yêu cầu "chuẩn hoá, hiện đại hoá" hoạt động giáo dục và đào tạo Hiệu quả của mỗi hoạt động sẽ bị hạn chế nếu hai hoạt động này cô lập, tách rời nhau, dẫn đến phát sinh nhiều rào cản trong quá trình hoạt động Do đó, cần phải nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của hoạt động NCKH làm cơ sở để đi sâu nghiên cứu làm rõ nội dung quản lý, xây dựng các biện pháp quản lý bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả và khả thi nhằm nâng cao chất

lượng cũng như hiệu lực, hiệu quả trong quản lý hoạt động NCKH

1.3.4 Hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trong các trường đại học hiện nay

NCKH là nhiệm vụ bắt buộc của GV, GV thực hiện nhiệm vụ NCKH thông qua các hoạt động sau:

- Chủ trì hoặc tham gia tổ chức, thực hiện chương trình, đề tài NCKH các cấp (cấp Nhà nước, cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp Trường) từ các nguồn kinh phí trong nước, ngoài nước; phát triển và CGCN, dự án sản xuất thử nghiệm; thực hiện các hợp đồng KHCN

- NCKH để phục giảng dạy: Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, biên soạn giáo trình, sách chuyên khảo, tài liệu tham khảo, đổi mới phương pháp giảng dạy và kiểm tra, đánh giá môn học, đổi mới các hoạt động phục vụ công tác đào tạo và hoạt động khác nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, phục vụ yêu cầu sản xuất, đời sống xã hội, phát huy tính sáng tạo, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn của giảng viên

- Viết tham luận tại các hội nghị, hội thảo trong và ngoài nước

- Tổ chức và tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về NCKH và công nghệ

- Tư vấn, chuyển giao công nghệ, tư vấn kỹ thuật, kinh tế, chính trị, xã hội thuộc lĩnh vực chuyên môn của giảng viên

- Hướng dẫn sinh viên NCKH

- GV các trường được quyền ký hợp đồng KHCN với các tổ chức, cơ quan,

cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của Bộ Luật lao động và các quy định khác của pháp luật

Hoạt động NCKH được xác định là một trong những nhiệm vụ cơ bản của

GV các trường ĐH NCKH đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, như: nghiên cứu xây dựng chương trình cho các bậc học, nghiên cứu đổi mới nội dung, tài liệu giảng dạy và phương pháp dạy và học; hoạt động NCKH đã góp phần tích cực nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt là đào tạo SĐH và đào tạo cán bộ khoa học trẻ kế cận cho các trường ÐH; bước đầu, hoạt động NCKH đã gắn với đào tạo trong các lĩnh vực KHCN ưu tiên như công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, khoa học vật liệu, khoa học nông lâm ngư và khoa học giáo dục; hoạt động NCKH của các trường ÐH đã hướng tới CGCN để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng được một số phòng thí nghiệm hiện đại phục vụ đào tạo chất lượng cao, NCKH và CGCN Trong những năm gần đây, đội ngũ nhà khoa học trong các trường ĐH đã tăng cả về chất lượng và số lượng, thiết bị phục vụ NCKH cũng được quan tâm đầu

tư, hoạt động NCKH của các trường ĐH có những chuyển biến tích cực, các sản phẩm khoa học có đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế, nhiều sản phẩm đã được thương mại hóa trên thị trường trong nước và quốc tế

Theo số liệu thống kê của Bộ GD&ĐT, năm học 2016-2017, các trường ĐH

cả nước có tổng số 72.792 GV, trong đó 43.065 GV có trình độ thạc sĩ và 16.514

GV có trình độ tiến sĩ Năm 2016, có 274 nhiệm vụ khoa học công nghệ các cấp đã

17 được nghiệm thu Các nhiệm vụ này đã thu hút gần 3.000 cán bộ, GV, nghiên cứu viên tham gia; hỗ trợ đào tạo 77 tiến sĩ; đào tạo được 312 thạc sĩ; công bố 594 bài báo khoa học trên tạp chí trong nước và quốc tế; đã xuất bản 36 đầu sách tham khảo

và chuyên khảo; 115 sản phẩm ứng dụng là quy trình kỹ thuật, sản phẩm phục vụ sản xuất và đời sống, phát triển ngành và địa phương

Tuy nhiên, kết quả NCKH của các trường ĐH trong nước vẫn còn khá khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng; hoạt động nghiên cứu của các trường vẫn nhỏ

lẻ, tản mạn; đội ngũ cán bộ khoa học còn phân tán, chưa liên kết được với nhau để hình thành những nhóm nghiên cứu mạnh; chưa có đóng góp nổi bật trong nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển kinh tế xã hội Đáng lưu ý là nhiều GV vẫn coi trọng nhiệm vụ giảng dạy hơn nhiệm vụ NCKH Chất lượng đề tài chưa cao, việc xã hội hóa các đề tài còn thấp, khả năng ứng dụng của các đề tài NCKH còn hạn chế

Tại Hội nghị “Phát triển khoa học và công nghệ trong các cơ sở giáo dục ĐH giai đoạn 2017-2025” do Bộ DG&ĐT phối hợp với Bộ KHCN tổ chức ngày 29/7/2017 tại Hà Nội, Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ chỉ rõ: Cơ chế, chính sách thu hút đội ngũ GV tham gia NCKH của các cơ sở giáo dục ĐH chưa mạnh mẽ và hiệu quả; chính sách hỗ trợ các trường trong việc thúc đẩy hoạt động KHCN còn bất cập; các trường ĐH, GV chưa thực sự coi trọng NCKH, thiếu đầu tư trọng điểm cho các nhóm nghiên cứu gắn với các ngành đào tạo trọng tâm Bất cập lớn nhất nằm ở chỗ hoạt động NCKH đáng lẽ ra phải là nhiệm vụ căn bản, trọng tâm thì chỉ số ít trường

ĐH chú trọng đầu tư Công tác thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và kiểm định chất lượng về NCH và CGCN chưa thường xuyên, kịp thời

1.4 Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học trong bối cảnh đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

1.4.1 Các chủ trương, chính sách của Nhà nước về đổi mới quản lý hoạt động khoa học công nghệ

Để cụ thể hóa đường lối phát triển KHCN được Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề ra trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020; từ nhận định

về những hạn chế, yếu kém còn tồn tại trong hoạt động KHCN, ngày 01/11/2012 Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã thông qua Nghị

18 quyết số 20-NQ/TW về phát triển KHCN phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Nghị quyết xác định 5 quan điểm:

- Phát triển và ứng dụng KHCN là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; là một nội dung cần được ưu tiên tập trung đầu tư trước một bước trong hoạt động của các ngành, các cấp Sự lãnh đạo của Đảng, năng lực quản lý của Nhà nước và tài năng, tâm huyết của đội ngũ cán bộ KHCN đóng vai trò quyết định thành công của sự nghiệp phát triển KHCN

- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ về tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển KHCN; phương thức đầu tư, cơ chế tài chính, chính sách cán bộ, cơ chế tự chủ của các tổ chức KHCN phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Đầu tư cho nhân lực KHCN là đầu tư cho phát triển bền vững, trực tiếp nâng tầm trí tuệ và sức mạnh của dân tộc Đảng và Nhà nước có chính sách phát triển, phát huy và trọng dụng đội ngũ cán bộ KHCN

- Ưu tiên và tập trung mọi nguồn lực quốc gia cho phát triển KHCN Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng, nâng cao đồng bộ tiềm lực khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ Chú trọng nghiên cứu, ứng dụng và triển khai; coi doanh nghiệp và các đơn vị dịch vụ công là trung tâm của đổi mới ứng dụng và CGCN, là nguồn cầu quan trọng nhất của thị trường KHCN Quan tâm đúng mức đến nghiên cứu cơ bản, tiếp thu và làm chủ công nghệ tiên tiến của thế giới phù hợp với điều kiện Việt Nam

- Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức KHCN tiên tiến của thế giới, thu hút nguồn lực và chuyên gia, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia các dự án KHCN của Việt Nam Khuyến khích

và tạo điều kiện thuận lợi để sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh sau khi được đào tạo ở nước ngoài về nước làm việc

19

Từ đây, Nghị quyết đã xác định mục tiêu tổng quát: “Phát triển mạnh mẽ KHCN, làm cho KHCN thực sự là động lực quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, kinh tế tri thức, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 và là nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào giữa thế kỷ 21”

Những mục tiêu cụ thể Nghị quyết đề ra:

- Đến năm 2020, KHCN Việt Nam đạt trình độ phát triển của nhóm các nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến thế giới; tiềm lực KHCN đáp ứng các yêu cầu cơ bản của một nước công nghiệp theo hướng hiện đại

- Phát triển đồng bộ các lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ Bảo đảm cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách phát triển đất nước Xây dựng được nền tảng khoa học tự nhiên hiện đại cho KHCN nói chung; phấn đấu đạt trình

độ hàng đầu của khu vực và thứ hạng cao trên thế giới ở một số lĩnh vực; làm chủ, ứng dụng và phát triển các công nghệ có ảnh hưởng quyết định đến tốc độ và chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế, tạo ra các sản phẩm mới có tính cạnh tranh cao Đến năm 2020, thông qua yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) hoạt động KHCN đóng góp khoảng 35 tăng trưởng kinh tế Xây dựng được một số sản phẩm quốc gia mang thương hiệu Việt Nam Giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 40 tổng giá trị sản xuất công nghiệp; tốc độ đổi mới công nghệ, thiết bị đạt khoảng 20 /năm; giá trị giao dịch của thị trường KHCN tăng trung bình khoảng 15 /năm

- Hình thành đồng bộ đội ngũ cán bộ KHCN có trình độ cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy Phát triển các tổ chức, tập thể KHCN mạnh, các nhà khoa học đầu ngành Số cán bộ KHCN nghiên cứu và phát triển đạt mức 11 người trên một vạn dân; tăng nhanh số lượng các công trình được công bố quốc tế và số lượng các sáng chế được bảo hộ trong nước và ở nước ngoài Phát triển mạnh các doanh nghiệp KHCN

- Triển khai các định hướng nhiệm vụ KHCN chủ yếu: tăng cường nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu phục vụ hoạch định đường lối, chính sách phát triển đất nước, bảo đảm quốc phòng - an ninh và mục đích công cộng; ưu tiên một số công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ liên ngành; đẩy mạnh ứng dụng, phát triển KHCN trong các ngành, lĩnh vực, vùng địa phương;

- Phát huy và tăng cường tiềm lực KHCN quốc gia

- Phát triển thị trường KHCN

- Hợp tác và hội nhập quốc tế và KHCN

Ngoài ra, để thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu và giải pháp đề

ra trong Nghị quyết số 20-NQ/TW, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản như

Nghị quyết số 46/NQ-CP ngày 29/3/2013 về Chương trình hành động về KHCN; Quyết định số 2245/QĐ-TTg 11/12/2015 phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành KHCN đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng góp phần phát triển kinh tế, hướng đến mục tiêu “nâng cao năng lực nội sinh của ngành, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, năng lực cạnh tranh và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Quyết định số 1747/QĐ-TTg ngày 13/10/2015 về chương trình hướng tới hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ KHCN phù hợp với năng lực tiếp thu của người dân, phát huy được lợi thế so sánh từng vùng miền, phát huy được các nguồn lực xã hội tham gia thực hiện chương trình để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số; tập

21 trung ưu tiên cho hoạt động ứng dụng, CGCN tại các vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số; các dự án có sự tham gia của các doanh nghiệp với vai trò là hạt nhân trong chuỗi giá trị sản xuất hàng hóa, tạo sinh kế cho người dân vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số; chuyển giao tiến bộ KHCN phải đi đôi với công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ cho cơ sở, nâng cao năng lực ứng dụng KHCN của người dân; Quyết định số 2469/QĐ-TTg ngày 16/12/2016 phê duyệt Đề án tăng cường cơ sở vật chất, nâng cao năng lực đội ngũ nhà giáo, cán bộ nghiên cứu và đổi mới hoạt động NCKH, CGCN trong các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2017-2025

1.4.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động khoa học công nghệ

1.4.2.1 Hội đồng khoa học và đào tạo

Hội đồng khoa học và đào tạo thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho Hiệu trưởng về những công việc: Đổi mới và phát triển chương trình đào tạo; định hướng phát triển NCKH và công nghệ, hợp tác quốc tế; thẩm định chương trình đào tạo; kế hoạch hợp tác với cơ sở đào tạo, cơ sở NCKH, cơ sở sản xuất kinh doanh, tổ chức và cá nhân ở trong nước, nước ngoài để triển khai các hoạt động liên quan đến đào tạo, NCKH; các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo và đảm bảo chất lượng đầu ra; đánh giá giảng viên, đánh giá chất lượng của trang thông tin điện tử, tạp chí, tập san khoa học công nghệ (nếu có), đánh giá việc tổ chức và quản lý đào tạo, hoạt động

NCKH của các đơn vị trong trường

1.4.2.2 Phòng/Ban khoa học công nghệ

- Phòng/Ban KHCN là tổ chức giúp Giám đốc, Hiệu trưởng trong chỉ đạo và quản lý hoạt động KHCN, cụ thể là:

- Tổ chức xây dựng, tổng hợp kế hoạch KHCN của trường Điều hòa, phối hợp, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch KHCN Định kỳ báo báo tình hình hoạt động KHCN của trường lên cấp trên

- Quản lý việc thực hiện các quy chế, chế độ KHCN thống nhất trong toàn trường

- Thông qua các hợp đồng KHCN theo ủy nhiệm của Hiệu trưởng và tổ chức chỉ đạo việc thực hiện các hợp đồng đã ký, xử lý các trường hợp khiếu nại

- Tổ chức giới thiệu các thành tựu khoa học và kỹ thuật tiến bộ với các cơ sở

22 sản xuất, có biện pháp chủ động tăng nhanh số lượng và giá trị các hợp đồng KHCN, lao động sản xuất nhằm áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất

- Tổ chức việc đánh giá kết quả KHCN, kiến nghị khen thưởng các công trình khoa học xuất sắc, phối hợp với phòng Tài vụ quyết toán kinh phí KHCN

- Quản lý công tác KHCN của SV

- Quản lý công tác thông tin, xuất bản tài liệu kinh tế, các hoạt động sáng kiến, sáng chế, phát minh

- Theo dõi, chỉ đạo hoạt động của các đơn vị NCKH, lao động sản xuất trong trường

- Phối hợp với Phòng, Ban Quan hệ quốc tế hướng dẫn và quản lý các hoạt động hợp tác quốc tế về KHCN

- Phối hợp với các phòng chức năng liên quan để giải quyết những vấn đề về cán bộ, lao động, thiết bị vật tư, kinh phí, các chế độ chính sách liên quan đến hoạt động KHCN, lao động sản xuất của trường theo các chế độ chính sách đã ban hành

1.4.2.3 Khoa, viện, bộ môn

Khoa, viện, bộ môn trực thuộc trường có nhiệm vụ chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ NCKH; phối hợp với phòng KHCN và các phòng chức năng có liên quan quản lý chất lượng hoạt động KHCN; xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ NCKH

1.4.2.4 Viện, trung tâm nghiên cứu, doanh nghiệp trong trường đại học

- Viện, trung tâm nghiên cứu là tổ chức nghiên cứu và phát triển cấp cơ sở, được thành lập và hoạt động theo Luật KHCN, có các nhiệm vụ sau:

- Triển khai các nhiệm vụ KHCN, chuyển giao kết quả NCKH và phát triển công nghệ phục vụ đào tạo, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh -quốc phòng

- Tham gia đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn, gắn hoạt động KHCN với đào tạo và thực tế sản xuất, kinh doanh

- Doanh nghiệp trong trường ĐH có nhiệm vụ tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh các sản phẩm là kết quả nghiên cứu và hàng hoá dịch vụ thuộc các ngành nghề mà pháp luật không cấm hoặc thực hiện các dịch vụ KHCN gắn với chức năng, nhiệm vụ chuyên môn của trường ĐH nhằm đưa nhanh kết quả nghiên cứu vào sản xuất và đời sống, góp phần gắn nhà trường với xã hội, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, góp phần phát triển thị trường công nghệ

23

1.4.3 Nội dung quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên

Quản lý hoạt động NCKH của GV cũng như quá trình quản lý khác là quá trình chủ thể quản lý (cơ quan, trường học, đơn vị quản lý khoa học…) tác động tới đối tượng quản lý (các nhà khoa học) một các có tổ chức, có định hướng nhằm tạo

ra các sản phẩm NCKH thực thụ Quản lý hoạt động NCKH của giảng viên được triển khai theo hệ thống các văn bản của cấp trên và văn quản quản lý của từng trường ĐH Quản lý hoạt động NCKH của GV bao gồm các nội dung sau:

- Quản lý các yếu tố đầu vào của hoạt động NCKH

- Quản lý quy trình tổ chức hoạt động NCKH

- Quản lý sản phẩm NCKH

- Quản lý hoạt động CGCN

1.4.3.1 Quản lý các yếu tố đầu vào của hoạt động NCKH

Quản lý các yếu tố đầu vào gồm các nội dung: Quản lý nguồn nhân lực làm công tác NCKH; quản lý vật lực, tài lực NCKH, thông tin phục vụ NCKH; dự báo

và xây dựng kế hoạch trong hoạt động NCKH, cụ thể là:

Quản lý nguồn nhân lực hoạt động NCKH

Nhân lực NCKH là đội ngũ GV, những người tham gia trực tiếp vào quá trình NCKH, họ chính là những người quyết định chất lượng của các công trình nghiên cứu Để có chất lượng NCKH thì cần phải có một đội ngũ GV có đầy đủ đức và tài, những người có phẩm chất đạo đức chính trị tốt, có trình độ Điều quan trọng của nguồn nhân lực là khả năng sáng tạo và đam mê khoa học Nhân lực NCKH là tiềm năng của mọi tiềm năng, là nhân tố quan trọng nhất tạo ra mọi thành công không những cho khoa học, mà còn cho tất cả các lĩnh vực hoạt động khác của nhân loại

Quản lý nguồn nhân lực NCKH là nội dung quản lý quan trọng trong quản lý hoạt động NCKH, bởi vì nhân tố con người luôn đóng vai trò quyết định đối với mọi hoạt động Hiện nay, quản lý nguồn nhân lực NCKH ở các trường ĐH cần phải làm tốt công tác xây dựng và phát huy hết tiềm năng của nhân lực khoa học; xây dựng kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại, tuyển dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng nhân lực; cần có quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ; sắp xếp nhân lực vào các

vị trí làm việc hợp lý và tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho họ làm việc, cần có

24 chính sách thu hút nhân tài, coi nhân tài và trí tuệ như tài sản quý giá nhất của trường, của quốc gia để tạo nguồn nhân lực NCKH, đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực quản lý khoa học CBQL Mỗi một con người ẩn dấu trong đó một hòn ngọc lung linh của trí tuệ, mỗi nhà khoa học ẩn chứa một khát vọng được cống hiến và tỏa sáng Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của nhà quản lý nói chung và công tác quản lý NCKH nói riêng đó là không chỉ làm khơi dậy niềm đam mê NCKH của các nhà khoa học mà còn phải thực hiện tốt trách nhiệm của mình để duy trì ngọn lửa đam mê đó, phải luôn tạo điều kiện tốt nhất về mặt vật chất và tinh thần để các nhà nghiên cứu phát huy hết tài năng, cống hiến cho nhà trường và xã hội những

sản phẩm khoa học thực thụ

Quản lý các nguồn tài chính (tài lực) của hoạt động NCKH

Nguồn tài lực NCKH là toàn bộ ngân sách đầu tư cho NCKH, gồm: Ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động NCKH và đầu tư cho khoa học; Kinh phí của trường ĐH đầu tư cho NCKH; nguồn tài trợ của các dự án, tổ chức, cá nhân Nguồn tài lực là thông số quan trọng để đánh giá tiềm lực khoa học của một quốc gia, của Trường đại học và là điều kiện thiết yếu đảm bảo cho sự thành công của mọi kế hoạch triển khai NCKH Quản lý nguồn tài lực hoạt động NCKH ở trường ĐH là quản lý các nguồn kinh phí cấp trên phân cấp cho nhiệm vụ NCKH của Trường; kinh phí của Trường dành cho hoạt động NCKH theo kế hoạch năm hoặc theo từng nhiệm vụ cụ thể và các nguồn tài chính khác hỗ trợ cho hoạt động NCKH; nguồn tự tạo do hợp đồng, liên kết nghiên cứu - sản xuất, CGCN và viện trợ của các tổ chức

chính phủ hoặc phi chính phủ

Quản lý nguồn tài lực hoạt động NCKH tuân theo một quy trình gồm các bước như lập dự toán cho hoạt động NCKH hàng năm (theo năm tài chính); duyệt

dự toán; cấp phát; thanh quyết toán và kiểm tra

Quản lý cơ sở vật chất (vật lực) phục vụ hoạt động NCKH

Nguồn vật lực là toàn bộ cơ sở vật chất, thiết bị, phòng thí nghiệm, nhà xưởng nơi nghiên cứu, sản xuất thực nghiệm; máy móc, thiết bị kỹ thuật phổ thông hay vật tư kỹ thuật chuyên dùng trong hoạt động NCKH; nguyên liệu, vật tư kỹ thuật

sử dụng trong thí nghiệm, thực nghiệm, sản xuất thử nghiệm Vật lực là một trong

25 bốn nguồn lực đảm bảo cho thành công của hoạt động NCKH Cơ sở vật chất đầy đủ, thiết bị phong phú, hiện đại là điều kiện thuận lợi để khoa học phát triển nhanh và

ngược lại thiếu vật lực không thể tiến hành bất cứ hoạt động khoa học nào

Về nguyên tắc, trong NCKH phương tiện, thiết bị phải đầy đủ, tinh xảo, hiện đại, với tiêu chuẩn kỹ thuật cao, nguyên vật liệu sử dụng phải tinh khiết, đáp ứng

đầy đủ yêu cầu về định tính và định lượng

Quản lý các nguồn thông tin hoạt động NCKH

Thông tin là các tài liệu lý thuyết hoặc số liệu thực tiễn (đã qua xử lý) cung cấp cho hoạt động NCKH Nhờ có thông tin NCKH mà bộ máy khoa học mới có thể vận hành và tạo ra những giá trị mới Thông tin là điều kiện sống còn của hoạt động NCKH Thiếu thông tin, NCKH sẽ rơi vào tình trạng mất phương hướng, lạc hậu, nhất là trong thời đại bùng nổ thông tin như ngày nay Quản lý thông tin NCKH ở trường ĐH là quản lý, sử dụng các ấn phẩm, sản phẩm NCKH, các số liệu điều tra, khảo sát đã được công bố phục vụ cho hoạt động NCKH; tổ chức hội thảo khoa học, duy trì nề nếp sinh hoạt học thuật,… để qua đó cập nhật những thông tin mới, có giá trị và định hướng nghiên cứu cho giảng viên, CBQL

Quản lý xây dựng và ban hành các văn bản về hoạt động NCKH

Căn cứ các văn bản quy định về quản lý hoạt động NCKH của Nhà nước, Bộ GD&ĐT, Bộ KHCN , lãnh đạo các trường ĐH và các phòng chức năng liên quan xây dựng và ban hành các văn bản quản lý như: văn bản hướng dẫn thủ tục và trình tự thực hiện các khâu trong quá trình tổ chức và thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, các hướng dẫn về việc thành lập hồi đồng, các quy định về chi tiêu, về báo cáo, kiểm tra, văn bản quy định chế độ và chính sách, cơ chế khuyến khích hoạt động NCKH

Quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động NCKH

Xây dựng kế hoạch hoạt động NCKH là bước khởi đầu quan trọng trong quy trình quản lý nhằm đạt được các mục tiêu của hoạt động quản lý trên cơ sở xuất phát từ định hướng phát triển KHCN của trường ĐH và phù hợp với mục tiêu tổng thể của nhà trường Xây dựng kế hoạch hoạt động NCKH bao gồm xác định mục tiêu, chiến lược, thời gian, lộ trình thực hiện, điều kiện con người, các điều kiện bảo đảm khác để đạt được mục tiêu đề ra Việc xây dựng kế hoạch giúp các chủ thể

26 quản lý có tầm nhìn tổng thể, bao quát, đồng thời xác định được những công việc cụ thể để đưa ra những quyết định chính xác, điều chỉnh và lựa chọn những phương án tối ưu, tiết kiệm được nhân lực, vật lực, tài chính, song vẫn đạt tới hiệu quả tối đa của hoạt động NCKH Mặt khác, thông qua kế hoạch, đối tượng quản lý biết được nhiệm vụ của mình, biết được phương pháp hoạt động nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu của tổ chức

Hàng năm, căn cứ vào định hướng, mục tiêu phát triển KHCN của nhà nước,

bộ, ngành, tỉnh, thành phố, trường ĐH; nhu cầu của doanh nghiệp, các tổ chức kinh

tế - xã hội, trường ĐH xây dựng kế hoạch và đề xuất các nhiệm vụ KHCN với các

cơ quan quản lý

Trường ĐH xác định nhiệm vụ KHCN cấp cơ sở và các nội dung hoạt động

KHCN khác của trường căn cứ vào định hướng, mục tiêu phát triển KHCN của trường

1.4.3.2 Quản lý quy trình tổ chức thực hiện hoạt động NCKH của giảng viên

Trong trường ĐH, nếu có đầy các điều kiện về nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, tin lực…) để phục vụ cho hoạt động NCKH nhưng không có một quy trình

tổ chức hợp lý thì sẽ không đạt được hiệu quả NCKH

CBQL hoạt động NCKH phải thực hiện một quy trình tổ chức hoạt động NCKH ở đơn vị mình thông qua các kỹ năng quản lý như kỹ năng định hướng nhu cầu,

kỹ năng cụ thể hóa thành nhiệm vụ, kỹ năng chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá,

Quy trình quản lý tổ chức NCKH thường gồm 3 giai đoạn: Xây dựng và xét duyệt nhiệm vụ; tổ chức chỉ đạo thực hiện; đánh giá nghiệm thu kết quả:

Giai đoạn 1: Xây dựng và xét duyệt nhiệm vụ NCKH

Ở giai đoạn này, CBQL hoạt động NCKH phải hình thành được nội dung nhiệm

vụ nghiên cứu, xác định được cá nhân và đơn vị chủ trì thực hiện, tổ chức xét duyệt và chính thức ghi vào kế hoạch thực hiện của các đơn vị liên quan

Các bước tiến hành:

- Dự kiến nhiệm vụ nghiên cứu

Đây là khâu quan trọng, quyết định chính xác quy mô, cách thức tổ chức của các hoạt động nghiên cứu Dự kiến nhiệm vụ nghiên cứu phải trả lời các câu hỏi như:

có phù hợp với điều kiện thực tiễn hay không, có đáp ứng tốt các yêu cầu phát triển hay

27 không? Dự kiến nhiệm vụ nghiên cứu được tiến hành ở cơ quan quản lý khoa học và

đơn vị đề xuất, nhà quản lý cần phải thực hiện những việc sau đây:

Một là, CBQL phải dự kiến được các nội dung dựa trên việc phân tích kết quả hoạt động NCKH, để rút ra những vấn đề nghiên cứu cần phân tích tình hình thực tiễn dựa vào các Nghị quyết của Ban chấp hành trung ương Đảng, Nhà nước, địa phương

về các vấn đề trọng tâm cần phát triển

Hai là, CBQL phải dự kiến được hình thức thực hiện Dựa trên quy mô nội dung nghiên cứu, thời gian có thể thực hiện, khả năng kinh phí để xác định hình thức thực hiện đề tài NCKH, hội thảo khoa học hay dự án điều tra… Hình thức tổ chức càng

phong phú thì càng phát huy vai trò tác dụng của NCKH

Ba là, phải dự kiến cá nhân chủ trì nghiên cứu Họ có thể là các nhà khoa học, CBQL, các GV nhưng phải là những cá nhân có trình độ, có năng lực thực hiện; có

kiến thức chuyên môn thích hợp với nhiệm vụ nghiên cứu

Bốn là, trên cơ sở nội dung nghiên cứu, quy mô nghiên cứu và căn cứ vào định mức chỉ tiêu cho hoạt động NCKH đang áp dụng tại đơn vị để dự kiến nhu cầu kinh phí

trình lên cấp có thẩm quyền

- Trình duyệt nhiệm vụ nghiên cứu

Việc trình duyệt nhiệm vụ nghiên cứu có thể tiến hành ở hai loại đối tượng: Thảo luận ở hội nghị lãnh đạo các đơn vị trực thuộc hoặc ở hội đồng khoa học và đào tạo của cơ sở nhằm cân nhắc, lựa chọn, bổ sung, điều chỉnh về cả nội dung, hình thức, người chủ trì và về mức kinh phí Bản dự thảo kế hoạch nghiên cứu được tổng hợp trong kế hoạch NCKH sau khi được thảo luận và hoàn chỉnh trình cấp lãnh đạo xem xét

- Lựa chọn cá nhân và đơn vị chủ trì nghiên cứu

Sau khi kế hoạch nghiên cứu đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhà quản lý phải thông báo công khai các nhiệm vụ nghiên cứu nhằm đảm bảo quyền dân chủ trong NCKH, quyền được nhận thông tin cần thiết và quyền đăng ký tham gia thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu Các thủ tục đăng ký đều phải được tiến hành theo đúng quy định của cơ quan quản lý hướng dẫn Thông qua bàn bạc công khai và đề cử, hoặc

do các cá nhân đăng ký có đủ điều kiện, hội đồng khoa học và đào tạo sẽ quyết định

28 giao nhiệm vụ nghiên cứu cho ai, cho cơ sở nào Một khâu quan trọng ở bước này đó là xét duyệt đề cương nghiên cứu chi tiết và kế hoạch triển khai thực hiện ở cấp cơ sở

- Phê duyệt đề cương chi tiết và bổ nhiệm chủ nhiệm đề tài nghiên cứu

Quyết định bổ nhiệm người và đơn vị chủ trì nghiên cứu do lãnh đạo cơ quan cân nhắc và đưa ra trên cơ sở kết luận của Hội đồng khoa học và đào tạo, chính thức xác định nhiệm vụ nghiên cứu của cá nhân hoặc đơn vị được giao thực hiện Người và đơn vị được giao hoàn chỉnh đề cương chi tiết theo góp ý của Hội đồng khoa học và đào tạo Nếu được chấp nhận, các thủ tục quản lý để đảm bảo cấp phát kinh phí sẽ được thực hiện sau đó

Giai đoạn 2 Tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu

Yêu cầu của giai đoạn này là áp dụng các biện pháp tổ chức quản lý để đảm bảo việc tiến hành nhiệm vụ nghiên cứu được đúng kế hoạch, đáp ứng yêu cầu đã được phê duyệt

Tổ chức thực hiện là khâu xương sống của quá trình quản lý NCKH, nó có

quyết định đến chất lượng sản phẩm NCKH Vì vậy, để đảm bảo chất lượng của quá trình nghiên cứu, nhà quản lý cần tập trung:

Việc giao và nhận nhiệm vụ NCKH được thực hiện bằng hình thức ký hợp đồng NCKH hoặc hợp đồng trách nhiệm Việc ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ NCKH trong kế hoạch được tiến hành giữa các cơ quan đại diện cho các cấp quản lý (cấp Nhà nước, cấp Bộ, tỉnh và cấp Trường) với chủ nhiệm chương trình, chủ trì đề tài NCKH và thủ trưởng đơn vị

Các đề tài NCKH phải hoàn tất các thủ tục đăng ký theo mẫu của Bộ KHCN (nếu là đề tài cấp Nhà nước) và mẫu của Bộ GD&ĐT (nếu là đề tài cấp Bộ) và mẫu đăng ký đề tài cấp Trường do đơn vị quy định

Hiệu trưởng các trường ĐH chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động NCKH của trường mình phụ trách, có trách nhiệm đôn đốc kiểm tra và bảo đảm các điều kiện để chủ nhiệm chương trình, chủ trì đề tài, chủ trì dự án hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu

và triển khai được giao đúng với kế hoạch và yêu cầu đã xác định

Trong trường hợp đề tài có nội dung trùng lặp, hoặc nội dung không rõ ràng, hoặc nội dung đề tài không có ý nghĩa khoa học và giá trị thực tiễn, hoặc vi phạm

29 những quy tắc về an toàn lao động bảo vệ môi trường, hoặc không có khả năng tiếp tục , cơ quan giao nhiệm vụ có thể quyết định chấm dứt hoạt động của đề tài

Chỉ đạo là phương thức tác động tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng

quản lý nhằm thực hiện các nhiệm vụ theo đúng kế hoạch đã đề ra Trong quản lý hoạt động NCKH đảm bảo việc phân cấp tránh trùng lặp và lãng phí, theo dõi, động viên, giúp đỡ để thực hiện tốt kế hoạch, mục tiêu đã đề ra Tạo quyền tự chủ của chủ trì đề tài, đảm bảo đúng quy định và phát huy tối đa sức sáng tạo trong nghiên cứu Nâng cao

vị thế của hoạt động NCKH trong trường ĐH bằng cách tập trung đầu tư, tạo cơ chế khuyến khích, thúc đẩy hoạt động này phát triển và hiệu quả hơn nữa

Kiểm tra, đánh giá hoạt động NCKH: Chú trọng đến việc xây dựng tiêu chí

xét chọn, đánh giá đề tài để thuận lợi trong công tác kiểm tra đánh giá Việc kiểm tra định kỳ tiến độ thực hiện theo đề cương đăng ký các đề tài NCKH nhằm mục đích phát hiện các vấn đề phát sinh, khó khăn về điều kiện, nội dung, kinh phí trong quá trình thực hiện nghiên cứu để có phương án điều chỉnh kịp thời Quy mô của kiểm tra định kỳ có thể là tổng kiểm tra hoặc kiểm tra gọn nhẹ với quy mô có giới hạn, kiểm tra bất thường được tiến hành khi phát hiện có khiếu nại về vấn đề phân công, về sử dụng kinh phí…

Trường hợp không hoàn thành các nhiệm vụ NCKH với lý do không chính đáng thì có thể đưa ra xem xét tại một Hội đồng của cấp giao nhiệm vụ hoặc Hội đồng trọng tài kinh tế (nếu bên giao nhiệm vụ yêu cầu) về trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ NCKH

Giai đoạn 3 Nghiệm thu kết quả nhiệm vụ nghiên cứu

Yêu cầu của giai đoạn này là đánh giá xác nhận kết quả nhiệm vụ nghiên cứu để kết thúc nhiệm vụ nghiên cứu

1.4.3.3 Quản lý sản phẩm NCKH của giảng viên

Đánh giá sản phẩm NCKH so với mục tiêu đăng ký, có tác dụng quan trọng trong việc điều chỉnh mục tiêu, kế hoạch để phù hợp với nhu cầu xã hội

Sản phẩm đầu ra của một đề tài NCKH khá đa dạng có thể được liệt kê và đánh giá qua sản phẩm là số lượng các bài báo, báo cáo tại hội nghị, hội thảo (phần lớn tri thức mới, quan niệm mới, phương pháp mới được phản ảnh ở các bài báo, báo cáo), số ấn phẩm đã xuất bản, số cử nhân, thạc sĩ được đào tạo qua đề tài, số

30 nghiên cứu sinh tham gia đề tài và có thể sử dụng kết quả đề tài đó trong luận án tiến sĩ, kết quả tăng cường tiềm lực cho đơn vị như thiết bị, máy móc được mua sắm bằng nguồn kinh phí đề tài, sự phát triển quan hệ hợp tác quốc tế thông qua vấn đề nghiên cứu của đề tài để có các công bố chung, các công trình nghiên cứu tiếp theo

Phạm vi ứng dụng các sản phẩm NCKH được xác định ngay từ khi xây dựng báo cáo khả thi của các đề án, dự án; xây dựng đề cương nghiên cứu đề tài, sáng kiến cải tiến kỹ thuật hay đề cương biên soạn giáo trình tài liệu Nhưng việc quản lý ứng dụng sản phẩm NCKH chính thức được bắt đầu sau khi các nhiệm vụ NCKH

đã được tổ chức đánh giá, nghiệm thu và đạt tiêu chuẩn đã đặt ra Quản lý việc ứng

dụng sản phẩm NCKH bao gồm quản lý quá trình triển khai các hoạt động ứng

dụng; quản lý việc tổ chức thực hiện ứng dụng và quản lý kết quả ứng dụng Quá trình này bao gồm hệ thống các hoạt động: Công bố, giới thiệu, định hướng sử dụng các sản phẩm, công trình khoa học; xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức ứng dụng; chỉ đạo các cơ quan, GV và các đơn vị trong Nhà trường tổ chức ứng dụng sản phẩm, công trình khoa học vào thực tiễn; kiểm tra, đánh giá kết quả ứng dụng và đảm bảo các điều kiện cần thiết cho hoạt động ứng dụng Kết quả của hoạt động NCKH được đánh giá qua những kết quả ứng dụng trong KHCN, xã hội, văn hóa, đời sống

1.4.3.4 Quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ

Hoạt động CGCN có vai trò rất quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy năng lực sáng tạo và nâng cao lợi thế cạnh tranh ở cả cấp độ vi mô và vĩ mô CGCN có thể được định nghĩa là việc chia sẻ các kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, phương pháp sản xuất, công cụ sản xuất… liên quan tới một công nghệ cụ thể giữa hai hay nhiều bên đối tác Trách nhiệm của cơ quan quản lý, các nhà quản lý NCKH các trường ĐH cần có những chính sách cụ thể và cấp thiết hơn về quyền sở hữu trí tuệ, chính sách hỗ trợ giới thiệu, quảng bá đối với các đề tài, sản phẩm NCKH để đẩy mạnh hơn nữa chất lượng CGCN, tạo điều kiện cho các GV có động lực nghiên cứu

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên trường đại học

- Trong thế giới hiện đại, dưới tác động của nền kinh tế thị trường, khả năng