Luận văn đã đi sâu nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn các vụ mua bán người qua biên giới. Đánh giá đúng thực trạng nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác vận động quần chúng tham gian ngăn chặn các vụ mua bán người qua biên giới của Bộ đội Biên phòng huyện Cao Lộc thời gian qua.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** LÊ THANH NGỌC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THAM GIA NGĂN CHẶN CÁC VỤ MUA BÁN NGƢỜI QUA BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** LÊ THANH NGỌC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THAM GIA NGĂN CHẶN CÁC VỤ MUA BÁN NGƢỜI QUA BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: Chƣơng trình thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU PHÚC Hà Nội - 2018 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc công bố chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác Những kết nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, cơng thức, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Lê Thanh Ngọc LỜI CẢM ƠN Kính thƣa: Các Nhà khoa học Hội đồng quý vị đại biểu Kính thƣa: TS Nguyễn Hữu Phúc - Thầy hƣớng dẫn khoa học Thƣa toàn thể đồng chí bạn Học viên xúc động phấn khởi trƣớc kết đạt đƣợc sau thời gian học tập, rèn luyện nghiên cứu khoa học, nhƣ kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ Có đƣợc kết này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân tạo điều kiện mặt lãnh đạo, huy cấp, thầy, cô động viên khích lệ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Trƣớc hết, cho phép Học viên đƣợc gửi lời cảm ơn đến Nhà khoa học Hội đồng nhận xét, đánh giá khách quan, xác sản phẩm nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn; Thầy Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội động viên, bồi dƣỡng, giáo dục, rèn luyện học viên suốt trình học tập Xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Hữu Phúc, Thầy hƣớng dẫn khoa học Thầy động viên, giúp đỡ Học viên nghiên cứu, tìm tòi để Học viên có đƣợc kết nhƣ hơm Cuối cùng, xin kính chúc Nhà khoa học Hội đồng, quý vị đại biểu, tồn thể đồng chí bạn mạnh khỏe, hạnh phúc thành công Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THAM GIA NGĂN CHẶN CÁC VỤ MUA ÁN NGƢỜI QUA I N GIỚI CỦA Ộ ĐỘI I N HUY N CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN TRONG ẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn bảo đảm an ninh phi truyền thống 1.1.1 ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng tỉnh Lạng Sơn 1.1.2 Quan niệm, yếu tố quy định chất lƣợng tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHI M NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THAM GIA NGĂN CHẶN CÁC VỤ MUA ÁN NGƢỜI QUA I N GIỚI CỦA Ộ ĐỘI I N PHÒNG HUY N CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN 35 2.1 Thực trạng chất lƣợng công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua hán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 35 2.2 Nguyên nhân ƣu điểm công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 51 2.3 Nguyên nhân hạn chế công tác VĐQC tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 53 2.4 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng công tác VĐQC tham gia ngăn chặn vụ M N qua biên giới Đ P huyện Cao Lộc 55 CHƢƠNG 3: Y U CẦU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG THAM GIA NGĂN CHẶN CÁC VỤ MUA ÁN NGƢỜI QUA I N GIỚI CỦA Ộ ĐỘI I N PHÒNG HUY N CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN TRONG ẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG HI N NAY 58 3.1 Những yếu tố tác động yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 58 3.1.1 Những yếu tố tác động đến chất lƣợng công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 58 3.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lƣợng công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 62 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc 66 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì, quan chức ộ đội iên phòng tỉnh Lạng Sơn công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới 70 3.2.2 Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán chuyên trách vững mạnh mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới 75 3.2.3 Đổi nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, phƣơng pháp vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới 78 3.2.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp tồ chức, lực lƣợng vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới 81 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầu đủ ANBG An ninh biên giới ANCT An ninh trị BVBG ảo vệ biên giới BGQG iên giới quốc gia Đ P ộ đội iên phòng CBCS Cán bộ, chiến sĩ KVBG Khu vực biên giới KT-XH Kinh tế-xã hội MBN Mua bán ngƣời QCND Quần chúng Nhân dân TTATXH Trật tự an toàn xã hội TSVM Trong vững mạnh VĐQC Vận động quần chúng i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Mua bán ngƣời (M N) nội dung cốt lõi, đƣợc bàn thảo nhận đƣợc quan tâm đặc biệt Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế pháp luật nƣớc giới, vấn đề không bó hẹp phạm vi quốc gia, bảy nội dung an ninh phi truyền thống Những năm gần đây, “M N trở thành vấn nạn, gây xúc toàn xã hội, không Việt Nam mà phạm vi tồn giới Tình hình tội phạm mua bán ngƣời nói chung diễn biến ngày phức tạp, đa dạng; tính chất, quy mơ thủ đoạn hoạt động ngày nghiêm trọng, tinh vi, xảo quyệt” [23;24]; nhiều trƣờng hợp có tổ chức chặt chẽ có tính xun quốc gia, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định ANCT, TTATXH Trƣớc tình hình đó, Đảng Nhà nƣớc ta có chủ trƣơng, giải pháp phòng, chống, ngăn ngừa; nhiều thị, nghị quyết, văn pháp luật đƣợc ban hành nhằm bảo vệ quyền ngƣời nói chung, M N nói riêng, qua biên giới Quốc hội thông qua Luật Phòng, chống mua bán ngƣời; Chính phủ ban hành Chƣơng trình Hành động Phòng; chống tội phạm mua bán ngƣời (giai đoạn 2011- 2015) nhằm ngăn chặn hạn chế vấn nạn Các bộ, ngành, lực lƣợng chức từ Trung ƣơng đến địa phƣơng đồng loạt quân đấu tranh với hoạt động M N Do vậy, thời gian qua, đấu tranh phòng, chống M N đạt đƣợc kết định, quan chức phá nhiều vụ án với số lƣợng nạn nhân lớn, hình thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, hạn chế ngăn ngừa đƣợc tình trạng M N qua biên giới Tuy nhiên, thực trạng M N qua biên giới nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt lên tuyến biên giới Việt - Trung, có KV G tỉnh Lạng Sơn Lạng Sơn tỉnh biên giới, nằm khu vực Tây ắc nƣớc ta, nơi có vị trí địa lý tiếp giáp với Trung Quốc Đặc điểm địa bàn KV G tỉnh Lạng Sơn địa hình rừng núi hiểm trở, lại khó khăn, khí hậu thời tiết khắc nghiệt, dân cƣ thƣa thớt, chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống kinh tế nhiều khó khăn thiếu thốn, dân trí thấp Những đặc điểm điều kiện thuận lợi cho tội phạm M N qua biên giới lợi dụng hoạt động Cho nên Lạng Sơn hƣớng trọng điểm, địa bàn nóng bỏng M N qua biên giới Nhận thức rõ vai trò, sức mạnh to lớn công tác VĐQC, cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán chủ trì, quan chức Đ P huyện Cao Lộc trọng tiến hành công tác VĐQC ngăn chặn vụ M N qua biên giới Tuy nhiên, chất lƣợng công tác VĐQC ngăn chặn M N qua biên giới hạn chế, bất cập nhận thức, trách nhiệm nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành Trƣớc yếu tố tác động an ninh phi truyền thống yêu cầu nâng cao chất lƣợng VĐQC ngăn chặn M N qua biên giới tình hình mới; phƣơng thức, thủ đoạn tội phạm M N qua biên giới ngày tinh vi, xảo quyệt Do đó, đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán chủ trì, quan chức Đ P huyện Cao Lộc cần phát huy sức mạnh tổng hợp lực lƣợng, biện pháp công tác Trong đó, tiến hành có chất lƣợng cơng tác VĐQC ngăn chặn M N qua biên giới vấn đề quan trọng, cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn, nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm C , CS Đ P, phát huy vai trò tổ chức, lực lƣợng VĐQC ngăn chặn M N qua biên giới Do đó, nghiên cứu luận giải làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác VĐQC ngăn chặn M N qua biên giới Đ P huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn, vấn đề vừa vừa cấp bách đảm bảo an ninh phi truyền thống 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ bảy an Ch p hành Trung ương kh a XI t ng cường đ i m i s lãnh đ o c a Đảng đ i v i cơng tác dân vận tình hình m i (Số 25-NQ TW, ngày 03 2013) 21 Đảng u Quân Trung ƣơng (2004), Điều lệ CTĐ, CTCT Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 22 Hiệp định Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Tăng cường hợp tác ph ng, ch ng buôn bán người, ký ắc Kinh ngày 15 tháng năm 2010, có hiệu lực từ ngày 14 tháng năm 2011 23 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật Chính phủ (2012), Đ c san tuyên truyền pháp luật, số 02 2012, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1947), tồn tập, tập 5, “Sửa đổi l i làm việc”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 25 Hồ Chí Minh (1949), tồn tập, tập 5, “Dân vận”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 26 Hồ Chí Minh (1951), tồn tập, tập 6, “Cần t y s ch bệnh quan liêu, mệnh lệnh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 27 Hồ Chí Minh (1959), tồn tập, tập 9, “ ài n i t i buổi lễ thành lập Cơng an nhân dân vũ trang”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 28 Quốc hội (2003), Luật iên gi i qu c gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hả Nội 29 Quốc hội (2009), Luật Sửa đổi, bổ sung s điều c a ộ Luật Hình s , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2011), Luật Ph ng, ch ng mua bán người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 31 S nghiệp tư tư ng Hồ Chí Minh, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1995 32 Trung tâm Ngôn ngữ Văn hóa Việt Nam (1998), Đ i từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 33 Ủy an Thƣờng vụ Quốc hội (1997), Pháp lệnh ộ đội iên ph ng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Văn phòng Liên Hiệp Quốc (2000), Hiệp c Palermo ngăn ch n hành vi ph m tội c tổ chức đa qu c gia 35 V.I Lênin (1906), “Cuộc đ u tranh ch ng người đảng viên dân ch - xã hội dân ch - lập hiến h a kỷ luật c a Đảng”, Toàn tập, tập 14, Nxb T , M, 1980, tr 163 36 V.I Lênin (1919), toàn tập, tập 39, Tổng kết tuần lễ Đảng Matxcơva nhiệm v c a chúng ta, Nxb Tiến bộ, Matxcova, 1977 37 V.I Lênin, (1919) Toàn tập, tập 39, T t người hăng hái đ u tranh ch ng Đi-nê-kin, Nxb Tiến bộ, Matxcorva, 1979 38 V.I Lênin (1920), Toàn tập, tập 41, Diễn văn t i hội nghị m rộng c a công nhân binh sĩ Hồng quân khu Rô-gô-giơ-xcơ-xi-mônôp-xki, Nxb, Tiến bộ, Matxcơva, 1978 39 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đ i Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 91 PHỤ LỤC Phụ lục THỐNG KÊ Số ngƣời ị Trung Quốc trao trả đ y qua iên giới t nh Lạng Sơn Số ngƣời phía TQ Số ngƣời tự trở Số ngƣời ị đ y Số vụ Số ngƣời Số vụ Số ngƣời Số vụ Số ngƣời 2011 15 19 19 22 16 24 2012 21 26 22 28 16 24 2013 34 41 28 37 23 28 2014 39 48 37 48 48 65 2015 43 55 25 31 19 44 Cộng 152 189 131 166 122 185 Năm trao trả (Nguồn: Ph ng Tham mưu Đ P t nh L ng Sơn năm 2016) 92 Phụ lục THỐNG KÊ Kết đấu tranh ph ng, chống mua án ngƣời qua iên giới Bộ đội Biên ph ng huy n Cao Lộc t nh Lạng Sơn Số vụ BĐBP Tổng số vụ phát hi n g ữ Năm Số vụ BĐBP phối hợp với lực lƣợng QCND phát hi n, tố giác Số Đối Nạn Số Đối Nạn Số Đối Nạn Số Đối Nạn vụ tƣợng nhân vụ tƣợng nhân vụ tƣợng nhân vụ tƣợng nhân 2011 17 18 14 10 11 2012 19 15 10 2013 10 13 8 25 2014 11 12 17 5 10 2015 15 14 1 10 Cộng 34 60 68 17 41 64 10 34 34 28 66 (Nguồn: Ph ng ch ng tội ph m ma túy Đ P t nh L ng Sơn năm 2016) 93 Ghi ch Phụ lục THỐNG KÊ Đội ngũ cán ộ chuyên trách làm c ng tác vận động quần ch ng Bộ đội Biên t nh Lạng Sơn Tổn Cán ộ tăng Đội VĐQC Gh Trình độ cƣờng xã Nă g m quâ Quâ S QNC Quâ S QNC Đ C T S n số n số Q N n số Q N H Đ C C 50 35 11 24 15 14 12 38 49 39 14 25 10 16 33 51 42 22 20 24 27 46 36 11 25 10 13 33 46 37 12 25 13 33 201 201 201 201 201 (Nguồn: Ph ng Chính trị Đ P t nh L ng Sơn năm 2016) 94 i ch Phụ lục 4: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Đ ng chí thân mến Để phục vụ cho công tác nghiên cứu đề tài: “Vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán người qua biên giới Bộ đội Biên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn bảo đảm an ninh phi truyền th ng”, Chúng tơi muốn trao đổi với đồng chí số vấn đề nêu dƣới Mong đồng chí đọc kỹ câu hỏi trả lời theo suy nghĩ Đồng ý với phƣơng án nào, đồng chí đánh dấu (x) vào □ Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Câu 1: Theo đ ng chí, c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc c tác dụng nhƣ cán ộ, chiến sĩ? - Nâng cao trình độ nhận thức, giác ngộ cách mạng cho cán bộ, chỉến sĩ □ - Góp phần xây dựng lĩnh trị, bồi dƣỡng phấm chất đạo đức cách mạng □ - Xây dựng đơn vị biên phòng vững mạnh tồn diện □ - Hoạt động hình thức, tác dụng □ Câu 2: Đ ng chí đánh giá nhƣ vai tr c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? - Rất quan trọng □ - Quan trọng □ - ình thƣờng □ - Khó trả lời □ Câu 3: Đ ng chí cho iết vƣớng mắc kh khăn c ng tác cán ộ, chiến sĩ iên ph ng hi n nay? - Cán bộ, chiến sĩ không thạo tiếng dân tộc □ - Cán bộ, chiến sĩ không nắm vững phong tục tập quán dân tộc □ - Trình độ dân trí đồng bào thấp □ - Phƣơng tiện lại thiểu thốn □ - Có cán bộ, chiến sĩ ngƣời dân tộc thiểu số □ - Vƣớng mắc, khó khăn khác □ Câu 4: Đ ng chí đánh giá nhƣ chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc năm qua? - Tốt □ - Khá □ - Trung bình □ - Yếu □ Câu 5: Đ ng chí đánh giá nhƣ nội dung, hình thức, phƣơng pháp tiến hành c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? - Thƣờng xuyên đổi phù hợp □ - Đa dạng phong phú □ - Cụ thể, thiết thực □ - Chậm đổi □ - Chƣa phù hợp □ - Khó trả lời □ Câu 6: Đánh giá đ ng chí vi c phát huy vai tr tổ chức quần ch ng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? - Tốt □ - Trung bình □ - Còn hạn chế □ - Khó trả lời □ Câu 7: Trong hình thức tiến hành c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới, theo đ ng chí hình thức phù hợp hi n nay? - Tổ, đội công tác □ - Cử sĩ quan tham gia quyền sở (Cán tăng cƣờng 135) □ - Phân công địa bàn tới cán bộ, chiến sĩ □ - Phối hợp với dân quân tuần tra, bảo vệ an ninh thôn, □ 96 - Tuyên truyền vận động nhân dân vể Luật phòng, chống M N, âm mƣu thủ □ đoạn tội phạm M N - Hình thức khác □ Câu 8: Theo đ ng chí, mối quan h đơn vị iên ph ng với cấp ủy, quyền, đồn thể địa phƣơng lực lƣợng địa àn thực hi n nhi m vụ VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới nhƣ nào? - Quan hệ tốt □ - Quan hệ bình thƣờng □ - Còn có vấn đề chƣa tốt □ - Khó trả lời □ Cầu 9: Đ ng chí đánh giá nguyên nhân ảnh huởng đến chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc năm qua? - Năng lực lãnh đạo cấp u , tổ chức đảng hạn chế □ - Năng lực tiến hành cơng tác VĐQC đội ngũ cán chủ trì Đ P hạn □ chế - Nội dung, hình thức, phƣơng pháp VĐQC chƣa phù hợp với đối tƣợng □ - Cơ sở vật chất, phƣơng tiện VĐQC thiếu □ - Chƣa phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lƣợng □ Câu : Để BĐBP làm tr n vai tr n ng cốt ngăn ch n MBN qua iên giới tình hình mới, theo đ ng chí cần làm tốt nội dung sau đây? - Giáo dục trị nâng cao giác ngộ mục tiêu lý tƣởng chiến đấu □ - Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống □ - Nâng cao lực cơng tác □ - Hồn chỉnh biên chế, tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ □ - Tăng cƣờng trang bị vũ khí, phƣơng tiện □ - Hồn thiện hệ thống sách Đ P làm nhiệm vụ biên giới □ - iện pháp khác □ Câu 11: Theo đ ng chí để nâng cao chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc hi n cần 97 thực hi n tốt i n pháp nào? - Giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ □ - Thƣờng xuyên củng cố kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo CU, TCĐ □ - Thƣờng xuyên đổi nội dung, hình thức, phƣơng pháp VĐQC □ - Nâng cao lực VĐQC đội ngũ cán chủ trì, chuyên trách □ - Phát huy vai trò tổ chức đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, chiến sĩ □ - Phối hợp chặt chẽ với CƢ, CQ, ĐT ND địa phƣơng, đơn vị bạn □ - Tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí, vật tƣ, phƣơng tiện VĐQC □ - Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đối tƣợng □ Câu 12: Đ ng chí cho iết kiến nhận x t tình hình địa àn khu vực iên giới huy n Cao Lộc hi n số nội dung sau: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Bình Kh ng Kh thƣờng tốt đánh giá - Tổ chức sở đảng - Chính quyền sở - Các tổ chức trị - xã hội sở - Tình hình dân tộc, tơn giáo, khối đại đồn kết dân tộc Câu 13: Đ ng chí cho iết lực cấp ủy, đội ngũ cán ộ chủ trì, đảng viên BĐBP huy n Cao Lộc c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? Nội dung Tốt - Năng lực lãnh đạo cấp ủy, tổ chức sở đảng - Năng lực tiến hành VĐQC cán chủ trì - Cán bộ, đảng viên phát huy vai trò VĐQC 98 Khá Trung ình C n hạn chế phòng, chống M N qua biên giới Đ P tỉnh Lào Cai Câu 14: Đ ng chí cho iết đ i n t ản thân, đ ng chí là: - Sĩ quan □ - Quân nhân chuyên nghiệp □ - Hạ sĩ quan - binh sĩ □ Xin chân thành cảm ơn đồng ch Phụ lục 5: T NG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA HỘI HỌC - Thời gian: 19/2/2018 - Địa điểm: Các đồn, trạm biên phòng huyện Cao Lộc - Tổng s người điều tra: 200 đồng chí Trong đó: Sĩ quan: 25 đ c Qn nhân chuyên nghiệp: 154 đ c Hạ sĩ quan, binh sĩ: 21 đ c Tổng số Nội dung điều tra xã hội học TT kiến trả lời Số số ngƣời điều tra Theo đ ng chí, c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc c tác dụng nhƣ cán ộ, chiến sĩ? - Nâng cao trình độ nhận thức, giác ngộ cách mạng cho 173 86,5 161 80,5 189 94,5 0 cán bộ, chỉến sĩ - Góp phần xây dựng lĩnh trị, bồi dƣỡng phẩm chất đạo đức cách mạng - Xây dựng đơn vị biên phòng vững mạnh tồn diện - Hoạt động hình thức, tác dụng Đ ng chí đánh giá nhƣ vai tr c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? 99 Tổng số Nội dung điều tra xã hội học TT kiến trả lời Số số ngƣời điều tra - Rất quan trọng 161 80,5 - Quan trọng 35 17,5 - ình thƣờng - Khó trả lời 0 Đ ng chí cho iết vƣớng mắc kh khăn c ng tác cán ộ, chiến sĩ iên ph ng hi n nay? - Cán bộ, chiến sĩ không thạo tiếng dân tộc 94 47 - C bộ, C.sĩ không nắm vững phong tục tập quán dân tộc 72 36 - Trình độ dân trí đồng bào thấp 187 93,5 - Phƣơng tiện lại thiểu thốn 191 95,5 - Có cán bộ, chiến sĩ ngƣời dân tộc thiểu số 123 61,5 - Vƣớng mắc, khó khăn khác 37 18,5 Đ ng chí đánh giá nhƣ chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc năm qua? - Tốt 52 26 - Khá 115 57,5 - Trung bình 28 14 - Yếu 2,5 Đ ng chí đánh giá nhƣ nội dung, hình thức, phƣơng pháp tiến hành c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? - Thƣờng xuyên đổi phù hợp 103 51,5 - Đa dạng phong phú 106 53 - Cụ thể, thiết thực 139 69,5 - Chậm đổi 78 39 100 Tổng số Nội dung điều tra xã hội học TT kiến trả lời Số số ngƣời điều tra - Chƣa phù hợp 42 22 - Khó trả lời 1,5 Đánh giá đ ng chí vi c phát huy vai tr tổ chức quần ch ng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? - Tốt 126 63 - Trung bình 48 24 - Còn hạn chế 21 10,5 - Khó trả lời 2,5 Trong hình thức tiến hành c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới, theo đ ng chí hình thức phù hợp hi n nay? - Tổ, đội công tác 148 74 - Cử sĩ quan tham gia quyền sở (Cán tăng 129 64,5 - Phân công địa bàn tới cán bộ, chiến sĩ 174 87 - Phối hợp với dân quân tuần tra, bảo vệ an ninh 134 67 181 90,5 134 67 cƣờng 135) thôn, - Tuyên truyền vận động nhân dân Luật phòng, chống M N, âm mƣu thủ đoạn tội phạm M N - Hình thức khác Theo đ ng chí, mối quan h đơn vị iên ph ng với cấp ủy, quyền, đồn thể địa phƣơng lực lƣợng địa àn thực hi n nhi m vụ VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới nhƣ nào? - Quan hệ tốt 152 101 76 Tổng số Nội dung điều tra xã hội học TT kiến trả lời Số số ngƣời điều tra - Quan hệ bình thƣờng 44 22 - Còn có vấn đề chƣa tốt - Khó trả lời 0 Đ ng chí đánh giá nguyên nhân ảnh huởng đến chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc năm qua? - Năng lực lãnh đạo cấp u , tổ chức đảng hạn chế 136 68 - Năng lực tiến hành công tác VĐQC đội ngũ cán 130 65 115 57,5 - Cơ sở vật chất, phƣơng tiện VĐQC thiếu 176 88 - Chƣa phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp tổ chức, 128 64 chủ trì Đ P hạn chế - Nội dung, hình thức, phƣơng pháp VĐQC chƣa phù hợp với đối tƣợng lực lƣợng 10 Để BĐBP làm tr n vai tr n ng cốt ngăn ch n MBN qua iên giới tình hình mới, theo đ ng chí cần làm tốt nội dung sau đây? - Giáo dục trị nâng cao giác ngộ mục tiêu lý 177 88,5 - Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống 154 77 - Nâng cao lực công tác 185 92,5 - Hoàn chỉnh biên chế, tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 172 86 - Tăng cƣờng trang bị vũ khí, phƣơng tiện 133 55,5 168 84 31 15,5 tƣởng chiến đấu - Hoàn thiện hệ thống sách Đ P làm nhiệm vụ biên giới - iện pháp khác 11 Theo đ ng chí để nâng cao chất lƣợng c ng tác VĐQC tham gia ngăn 102 Tổng số Nội dung điều tra xã hội học TT kiến trả lời Số số ngƣời điều tra ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc hi n cần thực hi n tốt i n pháp nào? - Giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ 162 81 - Thƣờng xuyên củng cố kiện toàn, nâng cao lực 137 68,5 115 57,5 173 86,5 187 93,5 200 100 lãnh đạo CU, TCĐ - Thƣờng xuyên đổi nội dung, hình thức, phƣơng pháp VĐQC - Nâng cao lực VĐQC đội ngũ cán chủ trì, chuyên trách - Phát huy vai trò tổ chức đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, chiến sĩ - Phối hợp chặt chẽ với CƢ, CQ, ĐT ND địa phƣơng, đơn vị bạn Câu 12: Đ ng chí cho iết kiến nhận x t tình hình địa àn khu vực iên giới huy n Cao Lộc hi n số nội dung sau: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Bình Kh ng Kh thƣờng tốt đánh giá - Tổ chức sở đảng 56 35,5 8,5 - Chính quyền sở 53,5 29 12,5 37 21 42 41,5 40,5 10 - Các tổ chức trị - xã hội sở - Tình hình dân tộc, tơn giáo, khối đại đoàn kết dân tộc Câu 13: Đ ng chí cho iết lực cấp ủy, đội ngũ cán ộ chủ trì, 103 đảng viên BĐBP huy n Cao Lộc c ng tác VĐQC tham gia ngăn ch n vụ MBN qua iên giới BĐBP huy n Cao Lộc? Nội dung Tốt - Năng lực lãnh đạo cấp ủy, tổ chức sở đảng - Năng lực tiến hành VĐQC cán chủ trì Khá Trung ình C n hạn chế 30,5 35 24 10,5 23,5 38 22,5 16 43,5 32,5 10 - Cán bộ, đảng viên phát huy vai trò VĐQC phòng, chống M N qua biên giới Đ P tỉnh Lạng Sơn 104 ... TỈNH LẠNG SƠN TRONG ẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán ngƣời qua biên giới ộ đội iên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn bảo đảm an ninh phi. .. đảm an ninh phi truyền thống 1.1.1 Bộ đội Biên phòng huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn cơng tác vận động quần chúng tham gia ngăn chặn vụ mua bán người qua biên giới Bộ đội Biên phòng tỉnh Lạng Sơn *... HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 1.1 Vận động quần ch ng tham gia ngăn ch n vụ mua án ngƣời qua iên giới Bộ đội Biên ph ng huy n Cao Lộc, t nh Lạng Sơn ảo đảm an