Vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay

Luận án g p phần hệ thống h a và làm r thêm một số nội dung l luận về ngu n nhân l c tr phát tri n ngu n nhân l c tr tầm quan trọng các nhận tố cơ bản tác động đến phát tri n ngu n nhân l c tr ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay. Luận án đã phân tích đánh giá th c trạng phát tri n ngu n nhân l c tr ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay: những thành t u hạn chế nguyên nhân của những thành t u hạn chế những v n đề đ t ra trong việc phát tri n ngu n nhân l c tr ở tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua; t đ đề u t một số giải pháp chủ yếu nh m phát tri n ngu n nhân l c tr ở tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢ N Ọ O Ọ V N N V N

-*** -

BÙ T Ị LỢ

Ọ QUỐ N TRƢ N Ọ O Ọ V N N V N

-*** VẤN Ề P ÁT TR ỂN N UỒN N N LỰ TRẺ

L M O N

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu trong luận ánlà trung thực Những kết luận nêu trong luận án chưa từng được công bố ở bất kỳ công trình khoa học nào khác

TÁ Ả LU N ÁN

L ẢM ƠN

Tôi xin cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Triết học đ giảng dạy, trang bị kiến thức, giúp tôi nắm vững những vấn đề lý luận v phương pháp luận

để ho n th nh tốt luận án n y Đặc biệt, tôi xin chân th nh cảm ơn PGS.TS Trần

Sỹ Phán đ nhiệt tình hướng dẫn, chỉ bảo để tôi ho n th nh tốt luận án

Đồng thời, tôi xin chân th nh gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đ luôn luôn quan tâm, động vi n v đóng góp ý kiến trong quá trình ho n

MỤ LỤ

M ẦU 1 hương 1 TỔN QU N TÌN ÌN N ÊN ỨU L ÊN QU N

N Ề T 7

1.1 Nhóm các công trình nghiên cứu li n quan đến nguồn nhân lực v nguồn nhân lực trẻ 7 1.2 Nhóm các công trình nghi n cứu li n quan đến thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nước ta nói chung, ở tỉnh H Tĩnh nói ri ng 18 1.3 Nhóm các công trình nghi n cứu li n quan đến giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nước ta nói chung, ở tỉnh H Tĩnh nói riêng 25 1.4 Đánh giá khái quát những kết quả nghi n cứu của các công trình có li n quan đến đề t i v những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết 28

hương 2 P ÁT TR ỂN N UỒN N N LỰ TRẺ T N

T N N N - M T SỐ VẤN Ề LÝ LU N 33

2.1 Nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ 33 2.2 Tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 50 2.3 Các nhân tố cơ bản tác động đến phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 56

hương 3 P ÁT TR ỂN N UỒN N N LỰ TRẺ T N

T N N N - T Ự TR N V N ỮN VẤN Ề ẶT R 74

3.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 74 3.2 Nguy n nhân của thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 90 3.3 Những vấn đề đặt ra đối với việc phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay 101

hương 4 M T SỐ Ả P ÁP Ủ U N ẰM P ÁT TR ỂN

N UỒN N N LỰ TRẺ T N T N N N 114

4.1 Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của nguồn nhân lực trẻ trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa x hội ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 114 4.2 Nâng cao chất lượng giáo dục, đ o tạo góp phần phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 120 4.3 Phát triển kinh tế thị trường, xây dựng v phát triển thị trường lao động góp phần phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 130 4.4 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực trẻ góp phần phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay 135 4.5 Phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo ở nguồn nhân lực trẻ tỉnh H Tĩnh hiện nay 142

T LU N 147

D N MỤ Á ÔN TRÌN Ủ TÁ Ả ÔN BỐ L ÊN

QU N N LU N ÁN DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO

P Ụ LỤ

1

M ẦU

1 T nh cấp thi t của đ t i

ịch sử nhân loại, xét cho cùng l lịch sử giải quyết vấn đề con người

v giải phóng con người từng bước thoát khỏi thần quyền v bạo quyền để đi đến mục ti u cuối cùng l phát triển to n diện cá nhân trong x hội văn minh Không một dân tộc n o tồn tại v phát triển lại không chú ý đến con người, có điều l khác nhau ở mục đích v phương pháp giải quyết m thôi

Ngày nay, chúng ta đang tiến h nh CNH, HĐH đất nước trong điều kiện cách mạng khoa học, công nghệ đang diễn ra mạnh mẽ v hội nhập quốc tế ng y c ng sâu, rộng Để tận dụng thời cơ v vượt qua thách thức trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo con đường rút ngắn, đi tắt, đón đầu, chúng ta rất cần có nguồn nội lực mạnh mẽ, trước hết l nguồn lực con người (với bản lĩnh chính trị vững v ng, có phẩm chất đạo đức, trí tuệ cao, có năng lực nắm bắt v vận dụng hiệu quả khoa học, công nghệ ti n tiến của nhân loại v o điều kiện cụ thể của đất nước), đủ về số lượng, phát triển cao về chất lượng với một cơ cấu hợp lý, thực sự l động lực cho sự phát triển nhanh v bền vững Đại hội XI của Đảng ta khẳng định: “phát triển v nâng cao nguồn nhân lực, nhất l nguồn nhân lực chất lượng cao l một đột phá chiến lược, l yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển v ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu quả v bền vững” [27, tr.130]

H Tĩnh trong một giai đoạn d i l một tỉnh nghèo nhất nước Thời gian gần đây (đặc biệt từ năm 2010), nền kinh tế H Tĩnh đ có những khởi sắc mang tính bứt phá nhưng lại phải trả giá bằng sự cố ô nhiễm vùng biển do Fomosa xả thải, đ gây n n những hệ lụy nghi m trọng về mọi mặt Nó không chỉ hủy hoại môi trường biển, ảnh hưởng đến sản xuất v đời sống ngư dân

2

m còn tác động xấu đến phát triển các ng nh sản xuất khác, đến xuất khẩu,

du lịch, l m cho nền kinh tế H Tĩnh đ có bước thụt lùi, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, suy giảm lòng tin, tiềm ẩn những nguy cơ an ninh, gia tăng các tệ nạn x hội do thất nghiệp, do phá sản o đó, H Tĩnh được coi l

ví dụ điển hình, b i học đắt giá về việc phát triển kinh tế bằng mọi giá, phát triển nhanh nhưng không bền vững của nước ta trong thời kỳ đổi mới Trong điều kiện khó khăn hiện nay, tỉnh H Tĩnh muốn phát triển nhanh v bền vững

để đuổi kịp (chứ chưa nói l vượt l n) so với các địa phương khác trong cả nước thì không có con đường n o khác l chủ động khơi dậy v phát huy mọi nguồn lực: nguồn nhân lực, điều kiện tự nhi n, vốn, khoa học - công nghệ, trong đó nguồn nhân lực l quý báu nhất, có vai trò quyết định

Trong nguồn nhân lực nói chung thì nguồn nhân lực trẻ giữ một vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, như C ác đ chỉ rõ: “ ù sao thì những người công nhân ti n tiến nhất cũng ho n to n nhận thức được rằng tương lai của giai cấp, v do đó cả lo i người, ho n to n tùy thuộc v o việc giáo dục thế hệ công nhân đang lớn l n” [70, tr.262] Chủ tịch Hồ Chí inh cũng luôn đặt

niềm tin v o thế hệ trẻ: “xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế v văn

hóa, trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa x hội đâu cần, thanh ni n có; việc gì khó, thanh ni n l m” [75, 489] Quả thật, trong giai đoạn phát triển hiện nay - đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với kinh tế tri thức v hội nhập quốc tế, nếu không chú ý đến phát triển nguồn nhân lực trẻ (đặc biệt NN T chất lượng cao) thì H Tĩnh sẽ không thể có được bước phát triển nhanh mang tính bứt phá Chỉ có nguồn nhân lực trẻ với những ưu thế vượt trội hơn so với phần còn lại của nguồn nhân lực: số lượng đông, sức khỏe sung m n, năng động, sáng tạo, có khả năng đi tắt, đón đầu, tiếp nhận, chuyển giao, l m chủ v ứng dụng hiệu quả các th nh tựu khoa học, công nghệ ti n tiến của nhân loại l một trong những giải pháp hiệu quả nhất, cho phép H Tĩnh không những

để thu hút được nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao về H Tĩnh công tác, v.v Đây l những vấn đề đ v đang đặt ra cần sớm được giải quyết

Hơn nữa, hiện nay, các công trình nghi n cứu về vấn đề phát triển

NN T ở nước ta nói chung v ở tỉnh H Tĩnh nói ri ng còn rất ít, chưa tương xứng với vị trí, vai trò của nguồn lực n y đối với sự phát triển Việc nghi n cứu, tổng kết, đánh giá đúng thực trạng ở những điểm mạnh, điểm yếu, những thời cơ, thách thức, những tồn tại, chỉ rõ nguy n nhân v tìm ra giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay l một y u cầu cấp bách, có

ý nghĩa sâu sắc cả về lý luận v thực tiễn

Với những lí do như vậy, nghi n cứu sinh lựa chọn “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay” l m đề t i nghi n cứu cho luận

án của mình

2 Mục đ ch v nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Mục đích nghiên cứu: Tr n cơ sở những vấn đề lý luận chung về nguồn

nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ, luận án l m rõ thực trạng phát

4

triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh đáp ứng y u cầu phát triển kinh tế - x hội của địa phương

Nhiệm vụ nghiên cứu:

Một là, tổng quan tình hình nghi n cứu li n quan đến đề t i v xác định

những vấn đề luận án cần tiếp tục nghi n cứu

Hai là, hệ thống hóa v l m rõ th m một số nội dung lý luận về nguồn

nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ, phân tích tầm quan trọng v các nhân tố cơ bản tác động đến phát triển NN T ở tỉnh H Tĩnh hiện nay

Ba là, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh

H Tĩnh hiện nay v những vấn đề đặt ra

Bốn là, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực

trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay

3 ối tƣợng v phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu: uận án nghi n cứu vấn đề phát triển nguồn

nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay

Phạm vi nghiên cứu: uận án tập trung nghi n cứu việc phát triển nguồn

nhân lực trẻ (bao gồm những người trong độ tuổi 15 đến 30) đang sinh sống,

học tập v l m việc tr n địa b n tỉnh H Tĩnh hiện nay

- Phạm vi về không gian: địa giới tỉnh H Tĩnh giữ nguy n từ khi tách tỉnh (1991) đến nay

- Phạm vi về thời gian: Để đảm bảo số liệu mang tính cập nhật, luận án đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ H Tĩnh chủ yếu từ năm

2000 đến nay, đặc biệt l từ khi có khu kinh tế Vũng Áng (2006) đánh dấu bước phát triển vượt bậc của địa phương Nhưng do lôgic của vấn đề nghi n cứu m nhiều khi phần lý luận v số liệu được sử dụng trong luận án có thể được đề cập ở những thời điểm xa hơn

5

4 ơ sở lý luận v phương pháp nghiên cứu của luận án

Cơ sở lý luận: uận án được thực hiện tr n cơ sở lý luận của chủ nghĩa

ác - nin, tư tưởng Hồ Chí inh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng v Nh nước ta, các văn kiện của Đảng bộ tỉnh H Tĩnh có li n quan đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ Ngo i ra, luận án còn kế thừa kết quả nghi n cứu đạt được của một số công trình khoa học đ được công bố có li n quan trực tiếp đến đề t i

Phương pháp nghiên cứu: uận án sử dụng phương pháp luận của chủ

nghĩa duy vật bi n chứng v chủ nghĩa duy vật lịch sử, trong một số trường hợp cụ thể có kết hợp với phương pháp tiếp cận đa ng nh, li n ng nh Tác giả luận án sử dụng kết hợp các phương pháp nghi n cứu sau đây: so sánh, phân tích, tổng hợp, lôgic, lịch sử, quy nạp, diễn dịch, khái quát hóa, trừu tượng hóa, điều tra x hội học

5 óng góp mới của luận án

uận án góp phần hệ thống hóa v l m rõ th m một số nội dung lý luận

về nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ, tầm quan trọng, các nhân

tố cơ bản tác động đến phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay uận án góp phần l m rõ thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh

H Tĩnh hiện nay: những th nh tựu, hạn chế, nguy n nhân của những th nh tựu, hạn chế, những vấn đề đặt ra trong việc phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh thời gian qua; từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh trong thời gian tới

6 Ý nghĩa của luận án

uận án có thể l m t i liệu tham khảo cho những người nghi n cứu, giảng dạy v những ai quan tâm đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở Việt Nam nói chung, ở tỉnh H Tĩnh nói ri ng

6

Kết quả nghi n cứu của luận án có thể l gợi ý để các nh l nh đạo tham khảo trong việc xây dựng các chính sách nhằm phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay Hơn nữa, nó cũng cung cấp thông tin để các tổ chức

đ o tạo tr n địa b n tỉnh H Tĩnh, tư vấn thiết kế chương trình đ o tạo, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực trẻ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - x hội của địa phương trong giai đoạn mới

7 t cấu của luận án

Ngo i phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình khoa học đ được công bố của tác giả, danh mục t i liệu tham khảo, luận án gồm 4 chương, 15 tiết

7

hương 1 TỔN QU N TÌN ÌN N ÊN ỨU L ÊN QU N N Ề T

1.1 Nhóm các công trình nghiên cứu liên quan đ n nguồn nhân lực

v nguồn nhân lực trẻ

Nguồn lực con người không chỉ l nhân tố quyết định đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, m sự phát triển của mỗi quốc gia còn được đo bằng chính bản thân mức độ phát triển nguồn nhân lực ởi thế, vấn đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực l mối quan tâm đặc biệt của các quốc gia, dân tộc Đ có rất nhiều công trình nghi n cứu cả ở Việt Nam v tr n thế giới luận giải về NNL, phát triển NNL từ các góc độ v phương pháp tiếp cận khác nhau Trong số đó, có thể kể đến một số công trình ti u biểu sau đây:

Tính từ năm 1991 đến nay, ở nước ta có 5 chương trình khoa học cấp

Nh nước trực tiếp nghi n cứu về con người, phát triển con người v phát triển nguồn nhân lực Trong đó, có 3 chương trình do tác giả Phạm inh Hạc

l m chủ nhiệm (KX.07, 1991-1995), “Con người l mục ti u v động lực của

sự phát triển kinh tế - x hội”; KHXH-04, (1996-2000), “Phát triển văn hóa, xây dựng con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; KX.05 (2001-2005), “Phát triển văn hóa, con người v nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”), một chương trình do tác giả ương Phú Hiệp l m chủ nhiệm (KX.03, 2006-2010), “Xây dựng con người

v phát triển văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới v hội nhập quốc tế”),

v một chương trình do tác giả ai Quỳnh Nam l m chủ nhiệm (KX.03, 2011-2015) “Nghi n cứu khoa học phát triển văn hóa, con người v nguồn nhân lực”) Các chương trình khoa học nói tr n đ l m rõ cơ sở lý luận v thực tiễn về phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực ở nước ta Kết quả nghi n cứu của các chương trình đ chỉ ra vai trò quan trọng của phát

8

triển con người, phát triển nguồn lực con người Việt Nam trong các giai đoạn; luận giải các khái niệm: nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, phát triển con người; l m rõ mối quan hệ giữa phát triển con người, phát triển nguồn lực con người với việc sử dụng, phân bổ ngân sách; phát triển con người với xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - x hội, đánh giá thực trạng phát triển bền vững con người Việt Nam v đề xuất định hướng, giải pháp phát triển bền vững con người Việt Nam đến năm 2020 Tác giả ai Quỳnh Nam đ chỉ rõ các tác động tích cực v hạn chế từ vốn x hội đối với nguồn nhân lực trẻ l

cơ sở cho các đề xuất nhằm nâng cao chất lượng học tập của sinh vi n, chất lượng đ o tạo nghề, phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu, nhân t i Đây l những

tư liệu quý báu cho tác giả kế thừa trong quá trình thực hiện luận án

Năm 2001, tác giả Phạm inh Hạc ra mắt độc giả cuốn Nghiên cứu con

người và nguồn nhân lực đi vào công nghiệp hóa, hiện đại hóa do NXB

Chính trị quốc gia ấn h nh Công trình nghi n cứu n y đ cung cấp cho NCS

cơ sở lý luận về: con người, phát triển con người, nguồn lực con người; mối quan hệ giữa giáo dục - đ o tạo, sử dụng v tạo việc l m với phát triển nguồn nhân lực Theo tác giả, nguồn nhân lực l “tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương, tức l nguồn lao động được chuẩn bị (ở một mức độ khác nhau, sẵn s ng tham gia một công việc n o đó, tức l những người lao động có kỹ năng hay khả năng nói chung)” [34, tr.269] Để l m rõ khái niệm n y, tác giả đ đặt nó trong mối quan hệ với các khái niệm tương ứng khác như: khái niệm nguồn lao động, đội ngũ lao động v vốn con người

Năm 2003, NX ao động - X hội, H Nội có ấn h nh cuốn Sử dụng

hiệu quả nguồn lực con người ở Việt Namcủa tác giả Nguyễn Hữu ũng Từ góc độ kinh tế học, tác giả tiếp cận vấn đề nguồn nhân lực theo hai lát cắt Thứ nhất, con người với tư cách chủ thể sáng tạo ra mọi của cải vật chất v tinh thần, đó l yếu tố cung Thứ hai, con người l người sử dụng nguồn lực

9

ấy, l người ti u dùng của cải vật chất v tinh thần để tồn tại v phát triển, đó

l yếu tố cầu [18, Tr.25] n cạnh đó, tác giả còn quan tâm đến sử dụng nguồn nhân lực trẻ như một khoa học v nghệ thuật: sử dụng đi đôi với đ o tạo, bồi dưỡng, động vi n, khích lệ

Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực là cuốn sách do Phạm inh

Hạc - Phạm Th nh Nghị - Vũ inh Chi đồng chủ bi n, NX Khoa học x hội, 2004 Cuốn sách tập hợp những b i viết của các nh khoa học về những quan điểm v phương pháp nghi n cứu vấn đề con người, nguồn nhân lực trong bối cảnh kinh tế thị trường, mối quan hệ giữa vấn đề con người, nguồn nhân lực với nguồn vốn x hội

Cũng trong năm 2004, NX Tư pháp cho ra đời cuốn Quản lý và phát

triển nguồn nhân lực xã hội của tác giả ùi Văn Nhơn Tác giả đ đi sâu giải

quyết các vấn đề cơ bản: í luận về nguồn nhân lực, vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế, phân tích những đặc điểm chủ yếu của nguồn nhân lực, đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý v phát triển nguồn nhân lực Việt

Nam Ở chương III, tác giả cho rằng: phát triển nguồn nhân lực l “tổng thể

các hình thức, phương pháp, chính sách v biện pháp nhằm ho n thiện v nâng cao chất lượng cho nguồn nhân lực (trí tuệ, thể chất, phẩm chất tâm lí x hội) nhằm đáp ứng đòi hỏi về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển” [87, tr.98] Cũng trong chương n y, tác giả đ phân tích các y u cầu v các hình thức phát triển NN ở Việt Nam

Trong cuốn Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện

đại hóa ở Việt Nam do NX ý luận chính trị ấn h nh năm 2005, tác giả

Đo n Văn Khái đ góp phần l m sáng tỏ một số vấn đề lý luận li n quan đến nguồn nhân lực Theo tác giả “Nguồn nhân lực l khái niệm chỉ số dân, cơ cấu dân số v nhất l chất lượng con người với tất cả các đặc điểm v sức mạnh của nó trong sự phát triển x hội” [48, tr.62] Tác giả đ nhấn mạnh: “Xét đến

Năm 2007, Tác giả Phạm Th nh Nghị (chủ bi n) cho ra mắt cuốn Nâng

cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, NX Khoa học x hội Công trình nghi n cứu đ trình b y

lý luận về nguồn nhân lực, phân tích những yếu tố tác động đến quản lý nguồn nhân lực ở nước ta, đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực đất nước Tác giả cho rằng: nguồn nhân lực l “tổng thể các tiềm năng của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thể thống nhất hữu cơ năng lực x hội (thể lực, trí lực, nhân cách) v tính năng động x hội Tính thống nhất đó được thể hiện ở quá trình biến đổi nguồn con người th nh vốn người đáp ứng y u cầu phát triển” [80, tr.16]

Từ năm 2006 đến 2010, tác giả Nguyễn ộc chủ nhiệm đề t i Nghi n

cứu khoa học cấp Nhà nước Những vấn đề cơ bản về phát triển nguồn nhân

lực Việt Nam Đề t i đ cung cấp cho NCS nhiều nội dung có ý nghĩa cả về lí

luận v thực tiễn Theo tác giả: “nguồn nhân lực l sức lực, kỹ năng, t i năng

v tri thức của những người trực tiếp tham gia hoặc có tiềm năng tham gia

v o sản xuất ra sản phẩm hoặc thực hiện các dịch vụ hữu ích” [64, tr.2] v

“phát triển nguồn nhân lực ở cấp độ quốc gia l quá trình giải phóng li n tục tiềm năng của con người thông qua học tập, cải tiến sự thực hiện, đ o tạo trong l m việc, đánh giá, v lập kế hoạch để ho n th nh các mục ti u ở cấp độ quốc gia” [64, tr.3] Tác giả cũng chỉ ra những vấn đề cần giải quyết trong phát triển nguồn nhân lực l sự thiếu hụt lớn về nguồn nhân lực trình độ cao

có kỹ năng v năng lực, việc sử dụng nguồn nhân lực kém hiệu quả

11

Nguồn nhân lực và nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý phát triển

xã hội ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới - những vấn đề lý luận l cuốn

sách do tác giả Nguyễn Ngọc Phú chủ bi n, NX Đại học Quốc gia H Nội,

2010 Trong công trình nghi n cứu khoa học n y, các tác giả đ đề cập đến khái niệm nguồn nhân lực, vai trò quyết định của nguồn nhân lực đối với phát triển đất nước Theo tác giả Nguyễn Ngọc Phú, nguồn nhân lực l “tổng thể các tiềm năng lao động của một đất nước hay một địa phương, một tổ chức, l con người đáp ứng đòi hỏi của xây dựng x hội trong một giai đoạn n o đó, sẵn s ng tham gia một công việc n o đó” [89, tr.9]

Năm 2012, NX Chính trị quốc gia có ấn h nh cuốn Phát triển nguồn

nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

do tác giả Vũ Văn Phúc v Nguyễn uy Hùng chủ bi n Các tác giả đ trình

b y quan điểm về: nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, vai trò, nội dung phát triển nguồn nhân lực của nước ta Theo tác giả Vũ Văn Phúc: “Phát triển nguồn nhân lực l sự biến đổi về số lượng v chất lượng tr n các mặt thể lực, trí lực, kỹ năng v tinh thần cùng với quá trình tạo ra những biến đổi tiến

bộ về cơ cấu nhân lực” [90, tr.8]

Sách Viện Nghiên cứu con người: một số kết quả nghiên cứu do tác giả

ương Đình Hải v ai Quỳnh Nam đồng chủ bi n, NX Khoa học x hội,

2014 Tác giả ương Đình Hải trong b i viết “Xây dựng nguồn lực lao động

chất lượng cao” đ nhấn mạnh: nguồn lực thể chế, nguồn lực tự nhi n, nguồn

lực t i chính “không thể thể hiện vai trò của mình, thậm chí không thể hiện sức mạnh của mình nếu thiếu nguồn nhân lực v nguồn nhân lực chất lượng cao” [37, tr.170] Đặc biệt, tác giả chỉ rõ ba “điểm nghẽn”, ba nút “thắt cổ chai” gây trở ngại tới sự phát triển của đất nước l : kết cấu hạ tầng yếu kém, thể chế kinh tế thị trường còn nhiều bất cập v chất lượng nguồn nhân lực quá thấp Tác giả cho rằng: xét đến cùng thì “điểm thắt nút của cả ba “điểm

12

nghẽn” đó chính l nguồn nhân lực Thể chế l do con người xác lập, kết cấu

hạ tầng l do con người quy hoạch v tạo dựng Nguồn nhân lực như thế n o thì trực tiếp hoặc gián tiếp thể chế v kết cấu hạ tầng như thế” [37, tr.71] Ngo i các công trình nghi n cứu nói tr n, còn nhiều công trình khoa học khác, nhiều tác giả khác cũng đ nghi n cứu, luận giải vấn đề con người, phát triển con người, nguồn nhân lực v phát triển nguồn nhân lực ở nhiều phạm

vi, từ nhiều góc độ khác nhau Chẳng hạn như tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn với b i viết “Nguồn nhân lực trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”; tác giả ùi Thị Ngọc an với b i “ ột số bổ sung, phát triển trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”; tác giả Nguyễn Thị Huệ với b i viết

“Cơ hội v thách thức đối với nguồn nhân lực khi Việt Nam tham gia hiệp định TPP”, tác giả Nguyễn Cúc “Phát triển nguồn nhân lực: cần gắn kết trong chiến lược quy hoạch v chính sách”; tác giả H Quang Ngọc v Trần Thị Hạnh với b i “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong khu vực công ở nước ta hiện nay”, tác giả Nguyễn Hữu ũng với công trình

“Những vấn đề gay cấn trong quản lí nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, v.v

Nghi n cứu về lịch sử, văn hóa truyền thống, con người H Tĩnh có cuốn

Nghệ Tĩnh hôm qua và hôm nay (1986) của tập thể tác giả, NX Sự thật, H

Nội; cuốn Các vùng văn hóa Việt Nam do tác giả Đinh Gia Khánh, Cù Huy Cận (chủ bi n, 1995), NX Văn học, H Nội; Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Văn

hóa truyền thống các tỉnh Bắc Trung Bộ (1997), NX Khoa học x hội, H

Nội; Kỷ yếu Hội thảo khoa học Gia phong xứ Nghệ trong bối cảnh đất nước

đổi mới (2004), NX Nghệ An; cuốn Bản sắc văn hóa vùng của tác giả Ngô

Đức Thịnh (2009), NX Giáo dục Việt Nam, H Nội; cuốn sách Văn hóa và

con người xứ Nghệ - những bức chân dung của tác giả Nguyễn uy Quý v

Nguyễn Trọng Đệ (2011), NX Văn hóa Thông tin, H Nội, v.v Những

có cùng cội rễ lịch sử, văn hóa v ngôn ngữ n n “xét về mặt văn hóa thì lại tuy hai m một” [55, tr.129]), khó pha lẫn với một vùng miền n o khác của đất nước Để khi “nói đến xứ Nghệ, điều trước ti n không thể không nói tới l con người, một biểu hiện độc đáo v gây ấn tượng nhất” [110, tr.194] Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đ nhận định “Con người Nghệ Tĩnh l vốn quý nhất của địa phương v của cả nước” [105, tr.18] Theo cách nhìn nhận của cố Tổng í thư uẩn “Có lẽ những người thông minh nhất v sâu sắc nhất thì Nghệ Tĩnh n y l một nơi trung tâm” [105, tr.185] Tác giả Nguyễn Đắc Hưng đánh giá “Nét ti u biểu rất đáng quý v trân trọng, được cả nước biết đến v kính nể trong gia phong xứ Nghệ l n u cao truyền thống hiếu học, coi trọng mục đích v hiệu quả của việc học” [45, tr.188] Tác giả Đặng Thai ai cho rằng: con người Nghệ Tĩnh “can đảm đến sơ xuất, cần cù đến liều lĩnh,

ki n quyết đến khô khan v tằn tiện đến “cá gỗ” [105, 196] Tác giả Vũ Ngọc Khánh đ đưa ra những nhận định: “trong mỗi con người Nghệ, có: một kẻ bình dân khố chạc (chỉ hạng người cùng cực), một con người chữ nghĩa văn chương, một chiến sĩ tiền phong cách mạng Cả ba nhân vật đều có 4 đặc điểm chung nhau: cái chất lý tưởng trong tâm hồn, sự trung ki n trong bản chất, sự khắc khổ trong sinh hoạt, sự cứng cỏi, thẳng thắn trong giao tiếp” [110, tr.195], v.v Các nhận định, đánh giá của các tác giả đi trước giúp NCS luận giải được vị trí, vai trò, thấy rõ sự tác động của yếu tố văn hóa truyền thống địa phương trong phát triển NN T ở H Tĩnh hiện nay v đ gợi mở cho chúng tôi trong việc đề xuất những giải pháp để phát triển NNLT nơi đây

14

So với các nghi n cứu li n quan đến vấn đề nguồn nhân lực, các công

trình nghi n cứu li n quan đến nguồn nhân lực trẻ dường như ít hơn rất

nhiều Có thể nói, cho đến nay chưa có công trình n o nghi n cứu một cách thật sự có hệ thống về vấn đề nguồn nhân lực trẻ Tuy nhi n trong một số sách, tr n một số b i viết đăng tải tr n các tạp chí, từ góc độ n y hay góc độ

khác, các tác giả đ ít nhiều đề cập đến nguồn nhân lực trẻ, chẳng hạn:

“Phát huy v phát triển nguồn nhân lực trẻ của đất nước phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” l b i thuyết trình của tác giả Trần Thị Tâm Đan tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa IX, ng y 16-10-1996 Tác giả cho rằng: “Nói đến nguồn nhân lực trẻ tức l nói đến sức phát triển, chất lượng của bộ phận dân cư trong độ tuổi thanh thiếu ni n v lực lượng lao động trẻ” [20, tr.1] i viết nhận định: để CNH, HĐH đất nước, ngo i yếu tố vốn v công nghệ mới, yếu tố nguồn nhân lực, nhất l nguồn nhân lực trẻ l

vô cùng quan trọng Chúng ta hiện nay đồng thời phải giải quyết cả hai nhiệm vụ: l m sao để phát huy nguồn nhân lực hiện có v phát triển nguồn nhân lực trẻ kế cận, tập trung v o hai khu vực lớn: nông thôn v khu công nghiệp

Trong cuốn Phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nông thôn để công nghiệp

hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn nước ta do tác giả Nguyễn Văn

Trung chủ bi n, NXB Chính trị quốc gia ấn h nh năm 1998 Đây l một trong những l nguồn tư liệu quý giá nghi n cứu về nguồn nhân lực trẻ ở nước ta Tuy nhi n, nguồn nhân lực trẻ được đề cập ở đây lại ở một khía cạnh hẹp v cho đối tượng đặc thù: nguồn nhân lực trẻ nông nghiệp, nông thôn Các tác giả đ phân tích, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ nông thôn Về mặt lí luận, các tác giả đ đồng nhất nguồn nhân lực trẻ với nguồn lao động trẻ: “Chính sách phát triển nguồn nhân lực trẻ chính l phát triển nguồn lao động trẻ cho các doanh nghiệp, cho các cấp các ng nh, các địa phương” [125, tr.29]

15

Năm 2001, NXB Thanh ni n, H Nội ấn h nh cuốn Phong trào thanh

niên với việc đào tạo nguồn nhân lực trẻ của tác giả Trần Văn iều Từ việc

phân tích vai trò của nguồn nhân lực trẻ đối với phát triển kinh tế - x hội đất nước, tầm quan trọng của phong tr o thanh ni n đến phát triển thế hệ trẻ, tác giả nhấn mạnh: “Động lực chính của phong tr o thanh ni n l phát triển nguồn nhân lực trẻ hay nói cách khác l phát triển nguồn lao động trẻ trong thanh ni n” [73, tr.33]

Trong Báo cáo của Ngân hàng phát triển Châu Á (Asian Devepment

ank) năm 2002, sau khi phân tích về thực trạng nguồn nhân lực ở Việt Nam

đ chỉ ra: cùng với nhóm nhân lực thiểu số miền núi, nhóm nhân lực trẻ l hai nhóm nhân lực “yếu thế” cần được quan tâm đặc biệt trong quá trình xây dựng chính sách trong phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam [149, tr.11] áo cáo cũng đ vạch rõ những r o cản v đề xuất một số giải pháp thiết thực trong phát triển nhân lực nói chung, nguồn lực trẻ nói ri ng ở Việt Nam

Tạp chí Kinh tế và phát triển số 87 năm 2004 có b i “ ột số vấn đề về

phát triển nguồn nhân lực trẻ” của tác giả Ngô Quỳnh An Tác giả đ mi u tả khái quát về cuộc sống của thế hệ trẻ Việt Nam v những nguy cơ ảnh hưởng không tốt tới sức khỏe m các bạn trẻ gặp phải Tác giả đ nhấn mạnh sự cần thiết phải đầu tư chăm sóc sức khỏe cho vị th nh ni n, thiếu ni n, đồng thời đưa ra một số giải pháp đồng bộ để thực hiện nhiệm vụ n y

Từ góc độ x hội học, tác giả Đặng Cảnh Khanh trong cuốn Nguồn nhân

lực trẻ các dân tộc thiểu số: Những phân tích xã hội học do NXB Thanh niên

ấn h nh năm 2005 cũng đ nhấn mạnh: nói tới sự phát triển nguồn nhân lực của một quốc gia tức l phải hướng sự quan tâm, chú ý v o thế hệ những người trẻ tuổi với tư cách l những chủ nhân của sự phát triển trong tương lai Theo tác giả: nguồn nhân lực trẻ l nhóm đối tượng đặc thù trong nguồn nhân

16

lực chung của quốc gia, là “nhóm đối tượng những nhân khẩu trẻ tuổi với tính chất l nguồn lực hướng tới tương lai” [49, tr.21]

Năm 2007, NX ao động - x hội xuất bản cuốn Lao động, việc làm và

nguồn nhân lực ở Việt Nam 20 năm đổi mới của tác giả Nolwen Hewaff và

Jean - Yver MarTin Các tác giả khẳng định: ở Việt Nam, nguồn nhân lực trẻ chiếm tỷ lệ lớn so với nhiều quốc gia tr n thế giới Vì vậy, muốn phát triển kinh tế - x hội, Việt Nam cần hết sức quan tâm đến đặc điểm n y v cần có những điều chỉnh chính sách cho phù hợp Các tác giả cũng đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục, đ o tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực v khuyến khích người lao động tự học, tự tìm kiếm việc l m

Tạp chí Thanh niên, số 24 (8-2011), có bài viết “Đ o tạo nguồn nhân lực

trẻ đáp ứng y u cầu phát triển kinh tế - x hội vùng Tây ắc” của Trần Văn Trung Theo tác giả, Tây ắc có những nét đặc thù n n cần phải có những chính sách đủ mạnh nhằm thu hút nguồn nhân lực trẻ để phát triển kinh tế - xã hội khu vực n y Ngo i việc khuyến khích cán bộ miền xuôi (kể cả cán bộ các

ng nh Trung ương v địa phương) l n công tác lâu d i ở miền núi, Đảng v

Nh nước cần phải ban h nh chính sách khuyến khích đầu tư đ o tạo nguồn nhân lực tại chỗ nhằm ổn định nguồn nhân lực lâu d i cho Tây ắc

Trong bài “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nước ta hiện nay” của

tác giả Nguyễn Thị Tùng đăng tr n Tạp chí Giáo dục lý luận số 3, năm 2014

ít nhiều có đề cập đến nguồn nhân lực trẻ ặc dù tác giả chưa đưa ra quan niệm của mình về “nguồn nhân lực trẻ” l gì nhưng qua cách trình b y của tác giả, chúng ta có thể hiểu nguồn nhân lực trẻ l những người có tuổi đời dưới

30, hoạt động trong nhiều lĩnh vực, với mọi địa vị x hội khác nhau trong các giai cấp, các tầng lớp x hội, từ công nhân, nông dân, những người lao động giản đơn đến những người l m công việc chuy n môn, l m khoa học; từ

nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ Ngo i việc Phê duyệt Chiến lược phát triển

nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Phê duyệt Quy họach phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, ngày 30/12/2011, Thủ tướng Chính phủ

tiếp tục Phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 -

2020 Các văn bản n u tr n đ vạch rõ: vai trò quan trọng, quyết định tương lai,

vận mệnh dân tộc của nguồn nhân lực trẻ, mục ti u, nội dung, giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực trẻ nói riêng

Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, Nh nước, Ủy ban nhân dân

tỉnh H Tĩnh đ ra Quyết định về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân

lực tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011- 2020; Chương trình phát triển thanh niên

Hà Tĩnh giai đoạn 2012 - 2020 được cụ thể hóa bằng Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Hà Tĩnh giai đoạn 1 (2013 - 2015) và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Hà Tĩnh giai đoạn 2 (2016 - 2020) Các văn bản nêu trên đ xác định rõ quan điểm, mục ti u (tổng

quát v cụ thể), định hướng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh H Tĩnh đến năm 2020: phát triển nhân lực theo bậc đ o tạo, theo một số chủ thể tham gia phát triển, theo nhu cầu đ o tạo lao động ở một số ng nh cụ thể cũng như các nội dung v biện pháp để phát triển thanh ni n với tư cách l một bộ phận của NN T tỉnh H Tĩnh theo từng giai đoạn lịch sử cụ thể

Như vậy, khảo sát nhóm các công trình nghi n cứu li n quan đến nguồn nhân lực v nguồn nhân lực trẻ, tác giả luận án nhận thấy: đây l những vấn

đề thu hút sự quan tâm đặc biệt không chỉ của các nh khoa học trong v ngo i nước m còn được đề cập đến trong các văn bản của Đảng v Nh nước

rõ mối tương quan giữa khái niệm “nguồn nhân lực” với “vốn con người”,

“vốn trí tuệ”, “lực lượng lao động”, giữa khái niệm “nguồn nhân lực trẻ” với

“tuổi trẻ”, “thế hệ trẻ”, “lực lượng lao động trẻ”; cấu trúc cũng như các nhân

tố tác động đến nguồn nhân lực v nguồn nhân lực trẻ Đặc biệt, những công trình nghi n cứu công phu của các tác giả: Đinh Gia Khánh, Cù Huy Cận, Ngô Đức Thịnh, Nguyễn uy Quý, Nguyễn Trọng Đệ đ phân tích sâu sắc những nét đặc trưng về lịch sử, văn hóa, con người H Tĩnh

Nhóm các công trình nghi n cứu li n quan đến nguồn nhân lực v nguồn nhân lực trẻ là tài liệu tham khảo hết sức quý giá, góp phần trang bị cơ sở lý

luận cho NCS nghi n cứu “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Hà

Trong b i thuyết trình “Phát huy và phát triển nguồn nhân lực trẻ phục

vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, tác giả Trần Thị Tâm

Đan chỉ rõ mặt tích cực v hạn chế của NN T ở nước ta hiện nay Về mặt tích cực, theo tác giả nguồn nhân lực trẻ nước ta có tiềm năng trí tuệ khá cao, có tầm nhìn rộng, năng động, sáng tạo, nhạy bén trong cuộc sống, có khát vọng vươn l n không chịu đói nghèo, lạc hậu, dám nghĩ, dám l m, đặc biệt l khả

19

năng nắm bắt v ứng dụng hiệu quả các th nh tựu khoa học, công nghệ hiện đại Về mặt hạn chế: cơ cấu NN T chưa hợp lí, sức lao động trẻ còn tiềm ẩn ở nông thôn khá lớn, hiện có tới 75% lao động l thanh ni n đang tập trung ở các vùng nông thôn Đó l sự phân bố lực lượng lao động trẻ có trình độ đại học chưa hợp lý, đang diễn ra hiện tượng thừa - thiếu giả tạo i viết đ cung cấp cho NCS nhiều thông tin có giá trị về thực trạng, những mặt tích cực v hạn chế của nguồn nhân lực trẻ ở nước ta hiện nay Tuy nhi n, tác giả chưa luận giải về nguy n nhân của những hạn chế ở nguồn nhân lực trẻ nước ta Đây l một vấn đề vô cùng quan trọng v cần được tiếp tục nghi n cứu

Tiếp cận vấn đề dưới góc độ khoa học giáo dục v khoa học chính sách,

tác giả Nguyễn Văn Trung trong cuốn Chính sách thanh niên - Lý luận và

thực tiễn do NX Chính trị quốc gia ấn h nh năm 1997 đ vạch rõ khó khăn

đối với thanh ni n hiện nay như: tình trạng thất nghiệp, thiếu việc l m của bộ phận không nhỏ thanh ni n, các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể thao cho tuổi trẻ chưa được chú trọng đúng mức, họ thiếu các khu vui chơi giải trí l nh mạnh, vấn đề quản lí, định hướng cho giới trẻ chưa thực sự hiệu quả

Nguồn nhân lực trẻ các dân tộc thiểu số: Những phân tích xã hội học là

tựa đề cuốn sách của tác giả Đặng Cảnh Khanh Có thể nói đây l công trình nghi n cứu có giá trị cả về mặt lí luận và thực tiễn, cung cấp cho NCS bức tranh to n cảnh sinh động về đời sống thế hệ trẻ dân tộc thiểu số Việt Nam Tuy nhi n, vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ được tác giả nghi n cứu trong giới hạn phạm vi của dân tộc thiểu số n n phần đánh giá thực trạng chỉ tập trung v o một bộ phận nhỏ của nguồn nhân lực trẻ nước ta Vì vậy m công trình chưa mang được tính bao quát, khái quát cao

Trên Báo Nhân dân cuối tuần, số 23/3/2011 có đăng b i “Phát triển

nguồn nhân lực trẻ” của tác giả Đặng Cảnh Khanh Tác giả khẳng định: Ng y nay, NN T nước ta có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển như: sự l nh đạo sâu sát của Ðảng, sự quan tâm của Nh nước, của các cấp, các ng nh v

20

của to n x hội đối với thanh ni n, sự ổn định về chính trị - x hội của nước

ta, chính sách đối với thế hệ trẻ đang ng y c ng được ho n thiện theo xu hướng cụ thể v sát thực hơn, đặc biệt “ uật Thanh ni n được triển khai đ tạo ra môi trường v cơ hội lớn cho thanh ni n phát huy vai trò, sức mạnh của mình trong nước v tr n trường quốc tế” [50, tr.2] i viết đ cung cấp cho NCS những thông tin quan trọng, cập nhật về tình hình, những thuận lợi trong phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nước ta hiện nay Tuy nhi n, trong khuôn khổ của một b i báo n n thực trạng nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ chưa được tác giả phân tích, luận giải một cách thấu đáo, cặn kẽ, đầy đủ Tác giả Nguyễn Thị Tùng trong b i “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực

trẻ ở nước ta hiện nay”, đăng tr n Tạp chí Giáo dục lý luận (số 3-2014) đ

nhận định: nguồn nhân lực trẻ nước ta hiện nay ngo i việc yếu về trình độ chuyên môn còn yếu về 3 nhóm kỹ năng cơ bản: kỹ năng để áp dụng cho bản thân, kỹ năng d nh cho công việc v kỹ năng để ứng dụng trong x hội tham gia v o thị trường lao động Tác giả nhấn mạnh: hiện nay ở Việt Nam đang tồn tại một nghịch lý: sinh vi n tốt nghiệp đại học khó tìm việc, trong khi lao động phổ thông lại dễ tìm việc hơn; việc bố trí, sắp xếp, sử dụng nguồn nhân lực trẻ ở nước ta còn nhiều bất cập, tình trạng thất nghiệp đang l áp lực rất lớn đối với chính phủ Tuy nhi n, thực trạng nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ được tác giả đề cập đến còn rất mờ nhạt Đây cũng l hướng m NCS tập trung v o nghi n cứu trong luận án của mình

i viết “Đặc điểm của nguồn nhân lực trẻ trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nh nước (qua một cuộc khảo sát)” trong khuôn khổ đề t i cấp

Nh nước Vai trò của vốn xã hội trong phát triển nguồn nhân lực trẻ phục vụ

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của tác giả Nguyễn Thị

Kim Hoa, Nguyễn Thị Tuyết Nga đ mở rộng sự hiểu biết về những đặc điểm

cơ bản của nguồn nhân lực trẻ ở Việt Nam hiện nay tr n cơ sở phân tích kết

có năng lực ngoại ngữ v tin học không đáp ứng y u cầu công việc

Tác giả Nguyễn Hưng trong b i “Phát triển nguồn nhân lực trẻ - Nhiệm

vụ chính trị cấp thiết”, http://tuoitrethudo.vn/ ng y 13/12/2016 đ thẳng thắn

chỉ ra một nghịch lý đang tồn tại trong thị trường lao động Việt Nam l mặc

dù các khu chế xuất, khu công nghiệp luôn thiếu lao động có trình độ chuy n môn kỹ thuật nhưng các doanh nghiệp vẫn không muốn tuyển lao động đ qua

đ o tạo Thiếu lao động, hầu hết các doanh nghiệp trong khu chế xuất - khu công nghiệp ở nước ta chọn cách tuyển lao động phổ thông, sau đó tổ chức

đ o tạo, hướng dẫn vận h nh máy móc thiết bị trong dây chuyền sản xuất Tuy nhi n, vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ được đề cập đến trong b i viết chỉ mang tính gợi mở chứ chưa đi sâu v o phân tích một cách thấu đáo Tuy không b n trực tiếp đến vấn đề phát triển NN T ở tỉnh H Tĩnh nhưng b i viết “ ột số vấn đề thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực vùng Trung bộ” của tác giả Nguyễn inh Đức v Hồ Phan âm Trường đăng tr n

Tạp chí Nghiên cứu con người số 5-2014 đ cung cấp cho tác giả luận án thực

tiễn về phát triển nguồn nhân lực vùng Trung bộ: tập trung chủ yếu ở khu vực nông nghiệp, nông thôn, dồi d o về số lượng nhưng trình độ còn thấp v thiếu hụt lớn về NN chất lượng cao i viết cũng chỉ ra “nhiều sinh vi n miền Trung yếu về tin học v kỹ năng mềm n n rất khó xin việc” [29, tr 35]

Tạp chí Lý luận chính trị số 3-2016 có đăng b i “Xây dựng con người ở

miền Trung theo quan điểm của Đảng” của tác giả Nguyền Hồng Sơn đ phân tích khá cụ thể đặc điểm con người miền Trung l m cơ sở để đề xuất hệ thống giải pháp nhằm xây dựng nguồn lực n y theo quan điểm chỉ đạo của Đảng ta

22

Theo tác giả: con người miền Trung có nhiều ưu điểm v có cả những hạn chế, tồn tại Đặc biệt, đội ngũ nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao lại chủ yếu tập trung ở hai th nh phố lớn: Đ Nẵng v Thừa thi n Huế (chiếm 70%), còn các tỉnh khác vẫn chưa đáp ứng được y u cầu CNH, HĐH

Năm 2016, trong khuôn khổ Đề án về “Đ o tạo kiến thức hội nhập cho cán

bộ, công chức, vi n chức trẻ tỉnh H Tĩnh”, U N Tỉnh H Tĩnh phối hợp Trường Đại học H Tĩnh tổ chức Hội thảo phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh H

Tĩnh trong thời kỳ hội nhập Cuốn Kỷ yếu hội thảo khoa học phát triển nguồn

nhân lực tỉnh Hà Tĩnh trong thời kỳ hội nhập tập hợp những b i viết của các nh

l nh đạo chính quyền, nh quản lí v nhân vi n các sở ban ng nh, các nh khoa học trong v ngo i tỉnh H Tĩnh Hiện nay, nó l t i liệu có giá trị lớn nghi n cứu

về phát triển nguồn nhân lực tỉnh H Tĩnh Các b i viết đ cung cấp cho NCS nhiều thông tin cập nhật về thực trạng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực H Tĩnh Trong đó phải kể đến b i viết “Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực tỉnh H Tĩnh đáp ứng y u cầu phát triển kinh tế - x hội v hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 - 2020” của tác giả Đặng Quốc Khánh bước đầu đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực H Tĩnh cả những kết quả đạt được v những hạn chế, yếu kém Tác giả b i viết cho biết trong nguồn nhân lực

ở tỉnh H Tĩnh hiện nay còn “thiếu chuy n gia l nh nghề, đặc biệt l những

ng nh nghề đòi hỏi trình độ công nghệ cao, mất cân đối trong đ o tạo, sự phối hợp giữa các cơ sở đ o tạo v các doanh nghiệp để giải quyết đầu ra chưa tốt;

đ o tạo rồi khi sử dụng phải đ o tạo lại” [51, tr 15]

Cũng trong cuốn Kỷ yếu n y, tác giả Vũ Ho ng Ngân, Ho ng Thị Huệ có

b i “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh H Tĩnh trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế”, tác giả ùi Quỳnh Thơ có b i “Phát triển nguồn nhân lực tỉnh đáp ứng y u cầu hội nhập quốc tế” đ đưa ra bức tranh tổng thể về thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh H Tĩnh tr n các mặt số lượng, chất lượng v cơ cấu

Tác giả Nguyễn Văn Quang trong b i “Đặc điểm nguồn nhân lực H Tĩnh

sau trung học v các giải pháp phát triển” tr n http://thptcambinh.edu.vn ngày

13/9/2013 đ chỉ rõ đặc điểm nguồn nhân lực trẻ H Tĩnh theo hai th nh phần cơ bản: một bộ phận lớn “trung bình mỗi năm có tr n 10.000 em” [92, tr.1] dừng lại việc học v bổ sung v o lực lượng lao động x hội ộ phận n y có đặc điểm: số lượng phân bổ không đồng đều giữa nông thôn v th nh thị (phần đông ở nông thôn) đ gây nhiều khó khăn khi chuyển đổi ng nh nghề Trong quá trình tham gia vào thị trường lao động, họ gặp rất nhiều khó khăn vì còn hạn chế về kiến thức x hội, kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng mềm ộ phận thứ hai tiếp tục việc học trong các trường chuy n nghiệp Tuy nhi n, sau khi tốt nghiệp Cao đẳng, Đại học số chưa tìm được việc l m hoặc l m không đúng ng nh học còn khá đông; nhiều sinh vi n không muốn trở về qu công tác

Các báo cáo của chính quyền tỉnh H Tĩnh như: áo cáo sơ kết 4 năm

thực hiện nghị quyết số 25 - NQ/TƯ Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, Báo cáo kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết số 03 - NQ/TƯ của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh về “Tăng cường lãnh đạo công tác thanh niên trong thời kỳ thực hiện mục tiêu xây dựng Hà Tĩnh trở thành tỉnh có công nghiệp và dịch vụ phát triển” (2012) của Tỉnh ủy H Tĩnh, Báo cáo “Kết quả việc thực hiện pháp luật, chính sách thanh niên và công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” (2015) của Sở Nội vụ, áo cáo “Tình hình thực hiện

24

Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh H Tĩnh giai đoạn 2011 - 2020” (2014) của

U N tỉnh H Tĩnh có ý nghĩa tham khảo lớn đối với đề t i luận án Các báo cáo đ khái quát về tình hình NNLT H Tĩnh hiện nay: đa phần chấp h nh tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nh nước; năng động, sáng tạo, tích cực tham gia phát triển sản xuất, đấu tranh chống ti u cực nhưng vẫn còn một bộ phận thế hệ trẻ có lối sống thực dụng, thiếu kỹ năng sống, thiếu tính chủ động trong tiếp thu v vận dụng những th nh tựu khoa học công nghệ trong sản xuất Các báo cáo cũng đ vạch rõ những thuận lợi, khó khăn, thách thức v những kết quả đ đạt được trong quá trình phát triển NN T H Tĩnh

tr n các mặt: giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, giáo dục nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuy n môn, giải quyết việc l m, tăng th m thu nhập Các nhận định của Tỉnh ủy, UBND, Sở Nội vụ tỉnh H Tĩnh về ưu điểm, hạn chế v nguy n nhân của những hạn chế đó trong phát triển NN T thời gian qua đ giúp cho NCS có cơ sở để đưa ra các nhận định, đánh giá của mình trong phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ tỉnh H Tĩnh hiện nay

Các số liệu thống k của Tổng cục thống k , Chi cục thống k H Tĩnh, các báo cáo của Ủy an Nhân dân tỉnh H Tĩnh, Tỉnh Ủy H Tĩnh, Sở ao động - Thương inh v x hội H Tĩnh, Sở Nội vụ H Tĩnh, Sở Giáo dục v

Đ o tạo H Tĩnh, Đo n Thanh ni n tỉnh H Tĩnh đ cung cấp cho NCS bức tranh chung NN , NN T, phát triển NN T H Tĩnh Đây cũng l cơ sở rất quan trọng để tác giả luận án phân tích, đánh giá thực trạng phát triển NN T ở tỉnh H Tĩnh hiện nay

Như vậy, trong các công trình nghi n cứu trên đây, các tác giả đều có

chung quan điểm: nước ta nói chung v tỉnh H Tĩnh nói ri ng có cơ cấu dân

số trẻ, việc quan tâm phát triển NN T l ưu ti n h ng đầu trong chiến lược phát triển NN , phát triển x hội ù rằng ít ỏi nhưng các tác giả đ phân tích thực trạng về NN T, về phát triển NN T ở những phương diện: học vấn,

Cho đến nay, những công trình nghi n cứu đi sâu đề xuất những giải pháp

để phát triển NN T ở nước ta nói chung, ở tỉnh H Tĩnh nói ri ng không nhiều ù ít ỏi nhưng các nh nghi n cứu cũng đ đưa ra các định hướng, giải pháp phát triển NN T ở những lĩnh vực, những khía cạnh khác nhau

Tác giả Trần Văn iều trong cuốn Phong trào thanh niên với việc đào

tạo nguồn nhân lực trẻ do NX Thanh ni n ấn h nh năm 2001 đ gợi mở cho

NCS những giải pháp trong thúc đẩy phong tr o thanh ni n để phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh Theo tác giả: “phong tr o thanh ni n v công trình thanh ni n l trường học thực tế đ o tạo nguồn nhân lực trẻ Phong tr o thanh

ni n vừa l đòn bẩy, vừa trực tiếp tổ chức, thực hiện đ o tạo nguồn nhân lực trẻ cho đất nước” [73, tr.12] Tuy nhi n, tác giả chỉ đi sâu v o giải pháp cụ thể ở tầm vi mô, vì vậy các giải pháp chưa mang tính hệ thống v to n diện

Năm 2004, NX Thanh ni n phát h nh cuốn Quản lí Nhà nước về thanh

niên và công tác thanh niên trong thời kỳ mới do tác giả Đo n Văn Thái chủ

bi n Sau khi n u rõ vai trò quan trọng nguồn nhân lực trẻ trong CNH, HĐH v phát triển kinh tế - x hội, phân tích nội dung phát triển thanh ni n trong thời kỳ hội nhập quốc tế, các tác giả cũng đ đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển thanh ni n trong thời kỳ mới Tuy nhi n, các giải pháp phát triển thanh ni n được đề cập đến chỉ tập trung dưới góc độ quản lí Nh nước

Trong b i “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nước ta hiện nay”

của tác giả Nguyễn Thị Tùng đăng tr n Tạp chí Giáo dục lý luận số 3-2014

có đề cập đến một số giải pháp cơ bản để phát triển NN T đáp ứng y u cầu

sự nghiệp CNH, HĐH, đó l : Thứ nhất, nâng cao chất lượng giáo dục - đ o tạo Thứ hai, sắp xếp, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực trẻ Thứ ba, xây dựng

26

v ho n thiện hệ giá trị con người Việt Nam nói chung, nguồn nhân lực trẻ Việt Nam nói ri ng một cách to n diện, cả những giá trị trí tuệ, giá trị t i năng đến giá trị đạo đức - lối sống Trong đó, tác giả đặc biệt coi trọng giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục - đ o tạo nguồn nhân lực trẻ “Đây được coi l giải pháp quan trọng nhất, cốt yếu nhất, có ý nghĩa quyết định đến việc thực hiện th nh công khâu đột phá chiến lược phát triển nguồn nhân lực trẻ” [129, tr.54] Có thể nói, trong các công trình m chúng tôi tiếp cận được, bài viết n y đ đề xuất một số giải pháp tương đối sát hợp với đề t i m chúng tôi lựa chọn Vì vậy, đây l t i liệu tham khảo có ý nghĩa gợi mở quan trọng cho NCS trong quá trình thực hiện luận án của mình

Tác giả Trần Văn Trung trong cuốn Chính sách phát triển nguồn nhân lực

trẻ ở một số nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam đ phân tích vấn đề phát

triển NN T Việt Nam dưới góc độ chính sách công Khi đưa ra các giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ, tác giả nhấn mạnh: đi đôi với việc tăng ngân sách

nh nước cho giáo dục, cần huy động nhiều nguồn cùng đầu tư như huy động các công ty, các tổ chức x hội, các cá nhân trong v ngo i nước cùng đóng góp đầu tư cho giáo dục thông qua các cơ chế, chính sách khuyến khích của Nhà nước, cần có chính sách đ o tạo v sử dụng lao động trẻ, đặc biệt l việc thu hút

sử dụng cán bộ, sinh vi n đ được đ o tạo ở nước ngo i

Đề t i cấp Nh nước Vai trò của vốn xã hội trong phát triển nguồn nhân

lực trẻ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do tác giả

Nguyễn Hồi oan chủ nhiệm đ cung cấp cho NCS cơ sở lý luận về vai trò của vốn x hội v mối quan hệ của nó với phát triển nguồn nhân lực trẻ Các tác giả đ phân tích thực trạng việc tạo dựng, duy trì v sử dụng vốn x hội trong phát triển nguồn nhân lực trẻ hiện nay Từ đó, các tác giả đưa ra quan điểm định hướng v những giải pháp nhằm phát huy tính tích cực v hạn chế

27

những ti u cực trong việc sử dụng vốn x hội v o phát triển nguồn nhân lực trẻ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Tác giả Nguyễn ong Giao trong b i “Nguồn nhân lực trẻ ở Th nh phố

Hồ Chí inh trong tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đăng

trên Tạp chí Cộng sản số 251 năm 2013 khẳng định sức bật mang tính đột phá

của nguồn nhân lực trẻ đối với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Th nh phố Hồ Chí inh Tác giả đ đưa ra những giải pháp để phát triển NN T phù hợp với đặc điểm của th nh phố năng động nhất cả nước

n cạnh những công trình nghi n cứu kể tr n, còn có một số tác giả nhấn mạnh đến nhóm giải pháp thuộc về giáo dục - đ o tạo trong phát triển nguồn nhân lực trẻ Ti u biểu như: b i viết “ ột số giải pháp tăng cường li n kết đ o tạo giữa trường đại học v doanh nghiệp” của tác giả Vũ Tiến ũng

đăng tr n Tạp chí Lý luận chính trị số 5-2016; b i viết “Thực trạng li n kết

đ o tạo nhân lực ở các tỉnh duy n hải miền Trung” của Phạm Văn Giang trên

Tạp chí Lý luận chính trị số 9-2016; b i viết “Đ o tạo nguồn nhân lực trong

bối cảnh to n cầu hóa” của tác giả Vi Tiến Cường đăng tr n Tạp chí Nhân lực

khoa học xã hội số 11-2015; b i viết “Giáo dục đạo lí “uống nước nhớ nguồn”

cho thanh ni n hiện nay” của tác giả Trần Đăng Sinh, Tạp chí Lý luận chính

trị số 4-2016, v.v Đề cao vai trò quyết định của giáo dục - đ o tạo đối với

phát triển nguồn nhân lực trẻ, các tác giả cho rằng: để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ cần phải đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy

- học, nâng cao chất lượng giáo vi n, quản lí, đầu tư cơ sở vật chất, mở rộng giao lưu học hỏi kinh nghiệm giáo dục các nước

Ngoài ra, giải pháp giải quyết việc l m nhằm phát triển nguồn nhân lực trẻ cũng l mối quan tâm của các nh nghi n cứu Chẳng hạn như tác giả Đ o Tuấn

trong b i viết “Không để sinh vi n thất nghiệp” đăng tr n Báo Lao động, số 12

năm 2012; tác giả Đo n Nam Đ n có b i “Giải pháp việc l m cho thanh ni n

28

hiện nay” tr n Tạp chí Lý luận chính trị số 3 năm 2015 Theo các tác giả để phát

triển nguồn lực trẻ có chất lượng cao cần thực hiện một số giải pháp sau: tăng cường sự l nh đạo của Đảng, hoàn thiện chính sách giáo dục, đ o tạo, thực hiện chính sách giải quyết việc l m theo các nhóm đối tượng, tuy n truyền v xây dựng chiến lược truyền thông quốc gia về hướng nghiệp v phát huy vai trò của

Đo n thanh ni n trong giải quyết việc l m cho nguồn nhân lực trẻ

Các b i viết trong cuốn Kỷ yếu hội thảo khoa học phát triển nguồn nhân

lực tỉnh Hà Tĩnh trong thời kỳ hội nhập tuy không b n trực tiếp về nguồn

nhân lực trẻ H Tĩnh nhưng trong các giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nói chung của tỉnh l cơ sở để NCS vận dụng v o nguồn nhân lực trẻ để đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm phát triển đối tượng n y Ti u biểu có b i viết “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực vùng ắc Trung bộ” của tác giả ương Thị ai Thương; b i viết “Phát triển nguồn nhân lực H Tĩnh trong thời kỳ hội nhập” của tác giả Kim Chi, v.v

Tại Hội nghị công tác đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu khu kinh tế Vũng

Áng (2012) do Uỷ ban Nhân dân tỉnh H Tĩnh tổ chức, l nh đạo các bộ, ng nh

Trung ương, các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề v các doanh nghiệp tr n địa b n tỉnh đ thông báo kế hoạch, năng lực đ o tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu khu kinh tế Vũng Áng Các đại biểu đưa ra nhiều giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh như: nâng cao năng lực hoạt động của các cơ

sở dạy nghề tr n địa b n; tăng cường công tác li n doanh, li n kết đ o tạo giữa

H Tĩnh với các trường đại học, cao đẳng trong cả nước để đ o tạo các ng nh nghề theo y u cầu của các doanh nghiệp, nhất l các ng nh nghề kỹ thuật cao m các cơ sở đ o tạo trong tỉnh chưa thể đáp ứng được

1.4 ánh giá khái quát những k t quả nghiên cứu của các công trình

có liên quan đ n đ t i v những vấn đ luận án cần ti p tục giải quy t

Tổng hợp tình hình nghi n cứu tr n đây cho thấy, có rất nhiều công trình nghi n cứu về vấn đề con người, phát triển con người, nguồn nhân lực, phát

Về mặt lí luận, với nhiều góc độ nghi n cứu khác nhau, bằng những cách

thức tiếp cận khác nhau, các tác giả đ l m sáng tỏ các khái niệm cơ bản: khái niệm con người, phát triển con người, nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ, vai trò quyết định đối với sự nghiệp CNH, HĐH v phát triển đất nước của NNL Đặc biệt, sự phân biệt khá rõ r ng giữa khái niệm con người v khái niệm nguồn lực con người (nguồn nhân lực) v chỉ ra mối tương quan giữa nguồn nhân lực với vốn con người, vốn x hội, nguồn lao động; mối quan hệ biện chứng giữa yếu tố văn hóa, kinh tế thị trường, đường lối của Đảng, chính sách của Nh nước, giáo dục - đ o tạo, hội nhập quốc tế với phát triển nguồn nhân lực l cơ sở lí luận

vô cùng quan trọng đối với tác giả luận án Đây l những cơ sở khoa học quý giá để nghi n cứu sinh định hình khái niệm nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ, nội dung v các yếu tố tác động đến phát triển NNLT

Về ý nghĩa thực tiễn, trong số những công trình nghi n cứu m luận án đ

tiếp cận được có rất nhiều tác giả cả trong nước v nước ngo i nghi n cứu thực tiễn phát triển NN ở nước ta trong những năm qua v có không ít t i liệu đ tổng kết kinh nghiệm, những b i học thực tiễn quý giá trong phát triển

NN ở các nước trong khu vực v tr n thế giới để đối chiếu, vận dụng v o Việt Nam Những công trình nghi n cứu n y đ cung cấp cho tác giả luận án nhiều thông tin bổ ích, nhiều số liệu cập nhật, những nhận định, đánh giá

Tuy nhiên, vấn đề nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ chưa

nhận được sự quan tâm đúng mức của các nh khoa học, chưa tương xứng với

vị trí, vai trò của nguồn lực n y đối với phát triển kinh tế - x hội Trong các

t i liệu m chúng tôi cập nhật được, các tác giả nghi n cứu vấn đề nguồn nhân lực trẻ chủ yếu theo hai hướng chính: tập trung v o một yếu tố cụ thể trong chất lượng của NN T hoặc đi sâu v o một vấn đề cụ thể, ri ng lẻ trong phát triển nguồn nhân lực trẻ

Số lượng các công trình nghi n cứu về đối tượng n y lại c ng ít hơn ở

tỉnh H Tĩnh Hiện nay, chỉ có một v i b i báo, một số b i viết trong cuốn Kỷ

yếu hội thảo khoa học phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh trong thời kỳ hội nhập (2016), các báo cáo của chính quyền tỉnh H Tĩnh về Tăng cường sự

l nh đạo của Đảng đối với công tác thanh ni n; kết quả việc thực hiện pháp luật, chính sách thanh ni n v công tác thanh ni n tr n địa b n tỉnh H Tĩnh Nhìn chung, các b i viết về nguồn nhân lực trẻ ở H Tĩnh chỉ mang tính gợi

mở vấn đề chứ chưa thật sự l những công trình nghi n cứu chuy n sâu, công phu, xứng tầm với vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của nguồn lực đặc biệt

n y đối với sự phát triển kinh tế - x hội của đất nước, địa phương Có thể nói rằng, trong số các công trình khoa học m NCS tiếp cận được, chưa có một công trình n o nghi n cứu sâu vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ một cách

có hệ thống, đầy đủ v to n diện - nhất lại l ở một địa phương như tỉnh H

Tựu chung lại, sau khi khảo cứu các công trình khoa học đ được công

bố, một số văn kiện, văn bản đ được ban h nh, cho phép tác giả luận án rút

ra một số đánh giá khái quát sau:

Thứ nhất, từ góc độ n y hay góc độ khác; cách tiếp cận n y hay cách tiếp

cận khác, các công trình nghi n cứu đ góp phần l m sáng tỏ một số vấn đề lý luận li n quan đến nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ, tầm quan trọng của

việc phát triển nguồn nhân lực trẻ, các giải pháp phát triển NNLT Đây l

những tư liệu tham khảo quý giá, có tính gợi mở hết sức giá trị để chúng tôi

có thể kế thừa ở mức độ n y hay mức độ khác trong quá trình thực hiện luận

án của mình

Thứ hai, các số liệu trong một số công trình khoa học hay trong một số

văn bản có li n quan đến NN T, phát triển NN T l những tư liệu tham khảo hết sức quý giá l m cơ sở cho NCS lấy đó l m điểm tham chiếu khi phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay

Thứ ba, mặc dù vấn đề nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trẻ, thực trạng

nguồn nhân lực trẻ hay các giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ đ được đề cập đến ở góc độ n y hay góc độ khác nhưng cho đến nay chưa có một công

trình khoa học độc lập n o nghi n cứu một cách trực tiếp, có hệ thống “Vấn

đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay” Xuất phát từ nhu

cầu thực tế của địa phương cùng với những đặc thù của tỉnh H Tĩnh, chúng tôi cho rằng vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay vẫn

32

l một trong những vấn đề cần được nghi n cứu một cách căn bản, có hệ thống cả về phương diện lý luận lẫn thực tiễn

Thứ tư, tr n cơ sở khảo cứu v đánh giá khái quát những kết quả nghi n

cứu của các công trình khoa học đ được công bố có li n quan đến đề t i; bám sát đối tượng, mục đích, nhiệm vụ nghi n cứu của đề t i, chúng tôi xác định những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết đó l :

Một là, tiếp tục l m rõ nội h m các khái niệm: nguồn nhân lực, nguồn

nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ; xác định đặc trưng, cấu trúc của nguồn nhân lực trẻ; chỉ rõ mục ti u, chủ thể, đối tượng, phương thức v nội dung của phát triển nguồn nhân lực trẻ; phân tích tầm quan trọng cũng như các nhân tố cơ bản tác động đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh

H Tĩnh hiện nay Đây l những vấn đề lý luận của luận án l m cơ sở cho NCS triển khai đề t i của mình

Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ ở

tỉnh H Tĩnh trong thời gian qua cả những kết quả đạt được v những hạn chế còn tồn đọng NCS tiếp tục đi sâu truy tìm nguy n nhân của những th nh tự

v hạn chế đó Đồng thời, từ bức tranh chung về thực trạng phát triển NN T

ở tỉnh H Tĩnh hiện nay, NCS xác định những vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển nguồn nhân lực trẻ ở tỉnh H Tĩnh hiện nay Những mâu thuẫn nảy sinh trong nội tại quá trình phát triển ấy chính l những vấn đề nổi cộm đặt ra

v thông qua đó, việc giải quyết nó một cách đúng đắn sẽ tạo động lực mạnh

mẽ thúc đẩy sự phát triển NN T đạt hiệu quả cao

Ba là, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực

trẻ ở tỉnh H Tĩnh đáp ứng y u cầu phát triển kinh tế - x hội của địa phương Thực trạng v những vấn đề đặt ra đòi hỏi phải có những giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm phát triển NN T ở tỉnh H Tĩnh đáp ứng y u cầu phát triển bền vững của địa phương v cả nước

33

hương 2

P ÁT TR ỂN N UỒN N N LỰ TRẺ T N

T N N N - M T SỐ VẤN Ề LÝ LU N

2.1 Nguồn nhân lực trẻ, phát triển nguồn nhân lực trẻ

2.1.1 Nguồn nhân lực trẻ và cấu trúc, đặc trưng của nó

2.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực trẻ

Trước khi b n về khái niệm nguồn nhân lực trẻ, thiết nghĩ chúng ta cũng

n n b n đến khái niệm li n quan, đó l khái niệm nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực hay nguồn lực con người l khái niệm xem xét con

người với tư cách l một nguồn lực, động lực của sự phát triển Có thể nói rằng, nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực l mối quan tâm đặc biệt của các quốc gia, dân tộc không chỉ trong hoạt động thực tiễn m cả trong lĩnh vực lý luận, học thuật Khi bàn về NNL, phát triển NNL, quản lý, sử dụng NNL, các tác giả đ n u l n những quan niệm khác nhau

Tác giả Hồ Sĩ Quý quan niệm, nguồn nhân lực l “đội ngũ những người đang v sẽ được bổ sung v o lực lượng lao động x hội với to n bộ tình trạng sinh thể, vốn văn hóa, trình độ chuy n môn tích lũy được” [98, tr.162] Với tác giả Phạm Th nh Nghị nguồn nhân lực “l tổng thể các tiềm năng của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thể thống nhất hữu cơ năng lực x hội (thể lực, trí lực, nhân cách) v tính năng động x hội” [80, tr.16] Hiện nay, do tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau như: Triết học, Kinh

tế học, X hội học, Tâm lí học, ân tộc học n n có rất nhiều quan niệm khác nhau về nguồn nhân lực Tuy nhi n về cơ bản, các tác giả đều thống nhất rằng: nguồn nhân lực l nguồn lực quan trọng nhất, tạo n n v quyết định sự phát triển Nếu không có nó thì các nguồn lực khác: vị trí địa lí, t i nguy n thi n nhi n, vốn, khoa học công nghệ đều trở n n vô nghĩa