Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin ở hải phòng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĂN THẮNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CƠNG NGHỆ THƠNG TIN Ở HẢI PHỊNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĂN THẮNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN Ở HẢI PHỊNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Chun ngành : Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH QUANG TY XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng công trình khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN VĂN THẮNG LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Tiến sĩ Đinh Quang Ty nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế trị, Trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu, giúp tơi có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới quan như: Cục thống kê Hải Phòng, Sở Khoa học Cơng Nghệ Hải Phòng, Sở Lao động, Thương binh Xã hội Thành phố Hải Phòng quan hữu quan khác hỗ trợ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho có sở số liệu để nghiên cứu hồn thành luận văn MỤC LỤC 3.4.7.1 Về kết đạt .76 i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BTTTT CNH, HĐH CNTT KH&CN PTNNL UBND Nguyên nghĩa Bộ thông tin truyền thơng Cơng nghiệp hóa đại hóa Cơng nghệ thơng tin Khoa học công nghệ Phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân ii DANH MỤC BẢNG iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển vũ bão công nghệ thông tin (CNTT) tác động mạnh mẽ to lớn đến mặt đời sống kinh tế - xã hội (KTXH) Ngày nay, CNTT trở thành động lực quan trọng phát triển CNTT công cụ quan trọng hàng đầu để thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ứng dụng phát triển CNTT yếu tố có tính chiến lược, góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội tăng suất, hiệu lao động Trước nhu cầu ứng dụng phát triển CNTT ngày trở nên thiết, Bộ Chính trị (Khố VIII) Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, rõ: "Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần dân tộc, thúc đẩy công đổi phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố".[12] Việt Nam đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại gắn với phát triển kinh tế tri thức Một tiền đề để thực thành công công nghiệp hóa, đại hố, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững phải phát triển nguồn nhân lực Chúng ta phải tắt đón đầu, phải cố gắng vào công nghệ đại số lĩnh vực then chốt bước mở rộng toàn kinh tế Chú trọng mức việc phát triển công nghệ cao: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu tiên tiến công nghệ lượng để tạo bước đột phá Công nghệ thông tin cơng cụ quan trọng hàng đầu để hình thành xã hội thơng tin, rút ngắn q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Hiện nay, ngành CNTT Việt Nam ngành liên tục tăng trưởng cao nhiều năm Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn 2001-2005 22,7%, tỉ lệ tăng trưởng cao so với tốc độ tăng trưởng khu vực giới Tuy nhiên, kết “chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh ngành yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Sự kiện Việt Nam thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ngày 07/11/2006 bước ngoặt quan trọng xác định vị Việt Nam đường hội nhập tồn cầu CNTT truyền thơng bao gồm trụ cột cấu thành: ứng dụng CNTT, nguồn nhân lực CNTT, công nghiệp CNTT sở hạ tầng CNTT Đảng Chính phủ ta sớm nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực cho CNTT Đây yếu tố then chốt, có ý nghĩa định việc ứng dụng phát triển CNTT Để phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lương cao, công tác đào tạo coi nhiệm vụ hàng đầu Quyết định 05/2007/QĐ-BTTTT việc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2020 khẳng định: “Phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT, đảm bảo có đủ nhân lực phục vụ nhu cầu ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, xây dựng kinh tế tri thức xã hội thông tin, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước cung cấp nhân lực công nghệ thông tin cho thị trường lao động quốc tế; Hiện đại hóa, nâng cao hiệu lực cạnh tranh hệ thống đào tạo nhân lực CNTT, nâng trình độ đào tạo nhân lực CNTT nước ta tiếp cận trình độ quốc tế tham gia thị trường đào tạo nhân lực quốc tế Từng bước trở thành nước cung cấp nhân lực CNTT chất lượng cao cho nước khu vực giới.”[1] Việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề cấp thiết khơng với tỉnh thành phố mà vấn đề cấp thiết nước Hải Phòng đánh giá thành phố có tốc độ phát triển kinh tế -xã hội cao nước, yêu cầu đặc biệt quan trọng để đẩy mạnh nâng cao hiệu cơng nghiệp hóa, đại hóa năm tới phải tập trung phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Việc phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin, Hải Phòng cần có giải pháp cụ thể nào? Trong năm qua, CNTT khẳng định vai trò quan trọng bước đầu có đóng góp cho phát triển thành phố Hải Phòng Đặc biệt, sau có Chỉ thị số 58/CT-TW Bộ Chính trị Quyết định 05/2007/QĐ-BTTTT việc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2020, Hải Phòng có nhiều hoạt động tích cực, tạo bước chuyển biến nhận thức, hành động thực tiễn để phát triển ứng dụng CNTT địa bàn tỉnh phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Cơng tác tin học hố hoạt động quan hệ thống trị, doanh nghiệp nhân dân đạt số kết quan trọng Tuy nhiên, việc phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải Phòng phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cần có giải pháp Xuất phát từ lý nêu trên, việc nghiên cứu vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải phòng q trình cơng nghiệp hố, đại hố ” cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Hải phòng năm gần đây, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp mới, góp phần giải tốt vấn đề nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải phòng thời gian tới *Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ: - Tổng quan tình hình nghiên cứu - Thuyết minh phương pháp thiết kế nghiên cứu - Hệ thống hóa, xây dựng sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin - Phản ánh, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải Phòng năm gần đây, từ đề xuất kiến nghị có liên quan cho giai đoạn tới giáo trình giảng dạy được, ví dụ : GIS, CAD, CAM v.v Các giáo trình đào tạo tin học cho chuyên ngành khác trường chưa có, cần thiết quan trọng Một số trường có sáng kiến đào tạo chuyên ngành hẹp ứng dụng công nghệ thơng tin : kế tốn máy, kỹ thuật viên đồ họa nhiên số lượng ít, trường, học viên xin việc làm tương đối nhanh Các chương trình đào tạo tin học bậc phổ thông : Chủ yếu theo hướng dẫn đạo Bộ Giáo dục Đào tạo 3.4.5 Cơ sở vật chất phục vụ việc phát triển nguồn nhân lực CNTT Trong năm gần đây, sở vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy công nghệ thông tin trường trang bị tốt hơn, nhiều trường đâu tư mua sắm máy móc trang thiết bị cần thiết cho công tác đào tạo công nghệ thông tin Hiên 100% trường đại học, cao đẳng có đường truyền Internet tốc độ cao, trang thông tin điện tử hệ thống mạng LAN phục vụ cho công tác giảng dạy học tập Trước tỷ lệ học viên/máy tính cao nhiều học viên khơng có điều kiện thực hành tỷ lệ giảm xuống, học viên có điều kiện thực hành nhiều hơn, nhiên cần quan tâm đầu tư thêm phục vụ việc đào tạo nhân lực công nghệ thông tin thời gian tới đáp ứng mục tiêu lâu dài tới 2015 Tại trung tâm tin học đa phần sở vật chất trạng bị từ lâu, việc đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy công nghệ thông tin trung tâm điều khó khăn 3.4.6 Cơ chế sách Hệ thống văn phát triển nhân lực công nghệ thông tin tương đối phong phú, đầy đủ : Chỉ thị Trung ương, Luật, Nghị định, Chiến lược, Quy hoạch v.v thể quan tâm, đạo liệt Đảng Nhà nước việc phát triển cơng nghệ thơng tin nói chung nhân lực cơng nghiệp thơng tin nói riêng Hệ thống văn pháp quy thể rõ ràng, cụ thể nội dung sách, quan điểm, định hướng, mục tiêu việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 75 Bên cạnh văn có chiến lược, định hướng lâu dài, tầm ảnh hưởng quốc gia, mang tính chất làm kim nam : Chỉ thị 58, Luật Công nghệ thông tin, Chiến lược 246, Đảng Nhà nước ban hành văn chuyên sâu việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin : Quyết định 331 Quyết định 05 thể đường lối, sách, định hướng, mục tiêu rõ ràng cụ thể cho giai đoạn lĩnh vực ứng dụng phát triển công nghệ thông tin Các văn lĩnh vực công nghệ thông tin khác : Nghị định 64, Nghị định 71, Quy hoạch phát triển công nghiệp công nghệ thông tin đưa việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực vào giải pháp quan trọng, then chốt Bộ Giáo dục Đào tạo quan giao nhiệm vụ quan trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực quốc gia chưa đưa ban hành văn bản, kế hoạch hay chương trình cụ thể thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực CNTT, hầu hết quy định Đảng, Chính Phủ giao nhiệm vụ chủ trì Chương trình đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho Bộ Giáo dục Đào tạo Bên cạnh văn cấp Trung ương ban hành, Thành phố chưa có nhiều định hướng, sách vấn đề này, theo tổng hợp có Chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ thành phố có nội dung đào tạo nhân lực công nghệ thông tin 3.4.7 Nhận xét chung 3.4.7.1 Về kết đạt - Hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển nguồn nhân lực CNTT có đóng góp thiết thực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trình độ cơng nghệ sản xuất nâng lên, góp phần nâng cao giá trị sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa chủ yếu; nhiều tiêu quan trọng tác động lớn đến trình độ cơng nghệ cải thiện cao nhiều bình quân chung nước Chỉ tiêu suất yếu tố tổng hợp (TFP) thành phố cải thiện, đóng góp vào GDP thành phố tương đối 76 - Thị trường khoa học công nghệ thành phố bước đầu hình thành Một số yếu tố thị trường bắt đầu xuất hiện, sản phẩm khoa học công nghệ dần thực trở thành hàng hố, nhu cầu mua, bán cơng nghệ ngày tăng Hoạt động sở hữu trí tuệ tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng có bước tiến bộ, bước đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Tiềm lực CNTT thành phố có bước phát triển mạnh Đội ngũ cán CNTT phát triển nhanh số lượng, trưởng thành bước chất lượng, thích nghi dần với chế kinh tế thị trường có đóng góp quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội khoa học công nghệ thành phố.Các tổ chức khoa học công nghệ địa bàn phát triển mạnh, đơn vị nghiệp công lập Trung ương, trường đại học, cao đẳng; chuyển sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Hoạt động thông tin khoa học cơng nghệ góp phần tun truyền đường lối, chủ trương, sách quy định pháp luật khoa học công nghệ , phổ biến tri thức, nâng cao dân trí Đầu tư kinh phí cho khoa học công nghệ từ ngân sách nhà nước liên tục tăng hàng năm; huy động nguồn đầu tư xã hội cho hoạt động khoa học công nghệ có bước tiến - Hợp tác nước quốc tế phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố triển khai tồn diện, có hiệu Hệ thống tổ chức, chế quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ có đổi quan trọng 3.4.7.2 Về hạn chế, yếu - Hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ số lĩnh vực hiệu chưa cao; cơng tác chuyển hóa kết nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống chưa coi trọng mức Trình độ cơng nghệ sản xuất thấp, tỷ trọng thiết bị đại chưa cao, chi phí nguyên vật liệu lượng sản phẩm cao, sản phẩm sản xuất đạt tiêu chuẩn quốc tế Cơ sở hạ tầng cơng nghệ cao yếu; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm ứng dụng công nghệ cao tổng GDP thành phố thấp 77 - Nhân lực CNTT có bước phát triển số lượng, chất lượng chưa cao, thiếu cán đầu đàn, chuyên gia giỏi lĩnh vực công nghệ cao Tiềm lực tổ chức khoa học công nghệ yếu, chức nhiệm vụ chồng chéo Nguồn lực thông tin khoa học công nghệ, thơng tin số hóa, sở liệu chun ngành nhỏ bé Kinh phí ngân sách cho khoa học công nghệ chưa đạt 2% ngân sách chi - Thị trường lao động lĩnh vực CNTT chậm phát triển Hợp tác nước khoa học công nghệ thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa xác định rõ đối tác chiến lược Cơ chế quản lý quan tâm đổi bước đầu Nhiều nội dung đổi mang tính chiến lược q trình tìm tòi, hồn thiện 78 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Ở HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2015-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 4.1.1 Nhóm giải pháp đổi đào tạo nguồn nhân lực CNTT Một là, Đổi chương trình, nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT Cần có sách đổi chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu phát triển Hải phòng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nội dung phải thường xuyên cập nhật so với phát triển nguồn nhân lực CNTT giới, có quy trình đào tạo hợp lý để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT Hai là, Chuẩn hóa trình độ đào tạo nhân lực CNTT Việc đưa quy chuẩn đào tạo nhân lực điều khó khăn, cần xác định quy chuẩn đào tạo nhằm phân chia trình độ đào tạo đạt hiệu cao việc đánh giá sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý hiệu Ba là, Mở rộng quy mơ, đa dạng hóa hình thức đào tạo nhân lực CNTT Cần thiết phải mở rộng quy mô đào tạo Nếu mở rộng quy mô đào tạo cách hợp lý giúp cho việc tăng nhanh số lượng chất lượng nguồn nhân lực Đồng thời tạo nên lợi cạnh tranh nhân lực công nghệ thông tin Giúp cho người sử dụng lao động sử dụng lao động có chất lượng Việc đa dạng hóa hình thức đào tạo nguồn nhân lực CNTT giúp cho phân chia rõ nét trình độ khác nguồn nhân lực, có hiệu cao việc sử dụng nguồn lao động Tránh trường hợp nguồn nhân lực có hiệu đạt trình lao động khơng cao, dẫn đến lãng phí nguồn lao động cách vơ ích Bốn là, Đẩy mạnh ứng dụng CNTT để đổi phương pháp dạy học Sử dụng phần mềm mã nguồn mở giảng dạy, đào tạo Phát triển mạng giáo dục (EduNet) Việc đổi phương pháp dạy học việc làm cần thiết q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT vào đỏi 79 phương pháp có lợi ích kép q trình tích hợp dạy học đào tạo nguồn nhân lực CNTT Nó giúp cho việc phát triển nguồn nhân lực CNTT đạt hiệu cao có q trình thực hành CNTT thơng qua việc đổi phương pháp dạy học CNTT Năm là, Tăng cường dạy tiếng Anh dạy CNTT tiếng Anh ngoại ngữ khác Ngôn ngữ để sử dụng ngành CNTT Việt nam phần lớn tiếng Anh Do tăng cường việc phát triển tiếng anh động lực góp phần vào việc phát triển nguồn nhân lực CNTT Sáu là, Tăng cường lực nghiên cứu CNTT Trong giai đoạn ứng dụng CNTT thường xuyên có thay có chọn lọc, ứng dụng thay khắc phục yếu ứng dụng cũ Cần tăng cường lực nghiên cứu CNTT nhằm đưa phát minh công nghệ tiên tiến mang lại hiệu công việc cao trình đẩy mạnh CNH, HĐH Bảy là, Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo sở vật chất đào tạo nhân lực CNTT Nhìn từ thực trạng đội ngũ giáo viên giảng dạy ngành CNTT ta thấy điều cần thiết cần phải gấp rút nâng cao chất lượng cho đội ngũ Nếu đội ngũ nhà giáo nâng cao nâng cao chất lượng giảng dạy CNTT Tuy nhiên để có điều kiện đủ cho việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực CNTT cần phải có hệ thống sở vật chất vững chắc, giúp cho trình giảng dạy thực hành CNTT nâng cao hiệu Tám là, Mở rộng chương trình liên kết đào tạo nguồn nhân lực CNTT với số nước giới Thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt công ty đa quốc gia kinh doanh lâu dài Hải Phòng Việc mở rộng chương trình liên kết đào tạo mang lại ưu lớn cho việc thực hành kiến thức CNTT, đồng thời giao lưu công nghệ, giúp cho trình tạo nguồn nhân lực CNTT đạt hiệu cao 80 Chín là, Hình thành chế liên kết “ nhà”: Doanh nghiệp - nhà trường -nhà nước để phát triển nguồn nhân lực CNTT Cần thiết phải có liên kết “3 nhà”, liên kết thực cách chặt chẽ giúp cho nhà trường có giải pháp đào tạo phù hợp nhất, giúp cho doanh nghiệp có nguồn lao động chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Từ điều nhà nước có hoạch định sách kinh tế vĩ mơ q trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực cách hợp lý hiệu 4.1.2 Phát huy lợi tạo lập mơi trường khuyến khích phát triển nguồn nhân lực CNTT Trong điều kiện phát triển thị trường lao động CNTT Hải Phòng cần phấn đấu sớm trở thành địa phương mạnh CNTT phải tạo lập thị trường lao động CNTT, tạo động lực mạnh cho CNTT phát triển Phát huy mạnh nhằm đưa Hải Phòng trở thành thành phố hấp dẫn gia công phần mềm giới Với điều kiện sẵn có việc khuyến khích phát triển nguồn nhân lực CNTT thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng, đồng thời phát huy lợi cạnh tranh Hải Phòng q trình CNH, HĐH 4.1.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực CNTT Một là, tuyển dụng nguồn nhân lực CNTT cho trình CNH, HĐH Việc tuyển dụng nguồn nhân lực CNTT giai đoạn cần thiết, nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực CNTT tất ngành ngày nhiều CNTT dần trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho ngành kinh tế khác, giúp giảm bớt hao phí sức lao động người lao động, nâng cao hiệu công việc Hai là, công tác phân công lao động cách hợp lý hiệu Phân công lao động có tác động lớn q trình tạo thành công việc, ngành nghề thường xuyên phải có phân cơng lao động cách rõ nét, phân cơng rõ ràng hiệu lợi ích thu lại cao Để sử dụng nguồn nhân lực CNTT cách hiệu cần có xếp phân cơng lao động cách hợp lý, giúp tận dụng tối đa thời gian vàng công việc hàm lượng chất xám bỏ để thực công việc 81 Ba là, điều kiện lao động yếu tố then chốt thúc đẩy lực lao động lao động ngành CNTT Để lao động phát huy hết lực thân cần tạo môi trường điều kiện lao động tốt, trang thiết bị phục vụ cho lao động cần quan tâm nhiều Khi điều kiện lao động đảm bảo cho người lao động nguồn nhân lực CNTT khơng ngừng tự trau dồi, tự đào tạo phục vụ tốt cho cơng việc Bốn là, đánh giá xác khách quan lực thực công việc Cần đánh giá khách quan lực làm việc cá nhân người lao động, điều giúp cho người lao động tự tin hoạt động nghề nghiệp Việc đưa tiêu đánh giá lực thực cộng việc yếu tố cân thiết, giúp cho người lao động ln tạo động lực cho để cố gắng hồn thành cách tốt cơng việc giao Năm là, chế độ trả công đãi ngộ Để thu hút nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao, việc cần thiết có chế độ trả cơng đãi ngộ cho phù hợp với lực người lao động bỏ để thực trình lao động Nhưng kinh nghiệm chế độ đãi ngộ với người lao động đặc biệt lao động CNTT cần học tập kinh nghiệm nước tiên tiến, nhằm tận dụng tối đa nguồn chất xám trình CNH, HĐH 4.1.4 Nhóm giải pháp tăng cường khả thông tin định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT Hải phòng theo nhu cấu thị trường xây dựng tập đoàn CNTT Một là, Tăng cường khả thông tin, dự báo, định hướng cung- cầu nguồn nhân lực CNTT Việc tăng cường khả thông tin cung-cầu nguồn nhân lực CNTT Hải phòng cần thiết Trong giai đoạn từ đến 2020 Hải Phòng cần khoảng 150.000 nhân lực CNTT chất lượng cao phục vụ cho trình CNH, HĐH, cần đào tạo nhiều trình độ chun mơn khác để tận dụng tối đa nguồn nhân lực đào tạo Hai là, Từng bước hình thành tập đồn CNTT có hiệu quả, có quy mơ đẳng cấp quốc tế 82 Việc xây dựng tập đoàn CNTT việc làm cần thiết để phục vụ cho nhu cầu đào tạo chỗ, góp phần đẩy mạnh nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý hiệu Ba là, Xác định mạnh chủ chốt có khả tạo đột phá tập trung phát triển phần mềm, dịch vụ CNTT, dịch vụ đào tạo Các ngành kinh tế Hải phòng giai đoạn không ngừng phát triển, việc phát triển nguồn nhân lực CNTT tạo khâu đột phá Bởi CNTT dần trở thành cơng cụ hàng đầu để thúc đẩy tốc độ phát triển ngành nghề khác Hải phòng 4.1.5 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức ngành, cấp tăng cường quản lý nhà nước để phát triển nguồn nhân lực CNTT Một là, tăng cường quản lý nhà nước để phát triển NNL CNTT Việc quản lý nhà nước nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực CNTT nói riêng cần thiết Dưới quản lý nguồn nhân lực, đưa kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực ngắn hạn dài hạn cách có hiệu cao nhất, mang lại hiệu sử dụng nguồn nhân lực cách triệt để Hai là, Nhanh chóng thành lập quan kiểm định chất lượng đào tạo CNTT theo chuẩn nghề nghiệp quốc tế Cần thành lập quan kiểm định chất lượng đào tạo CNTT theo chuẩn nghề nghiệp quốc tế, nhằm đánh giá xác kịp thời đưa sách phát triển nguồn nhân lực cách hiệu Ba là, Nâng cao nhận thức ngành, cấp, sở giáo dục đào tạo hoàn thiện chế, sách, mơi trường pháp lý CNTT Bốn là, Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao Việc đầu tư cho việc phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực CNTT nói riêng cần thiết trình CNH, HĐH Bởi khoa học công nghệ dần trở thành lực lượng sản xuất hàng đầu Trong giai đoạn từ đến 2020 đặc biệt tầm nhìn đến năm 2030 Hải phần cần gấp rút đẩy mạnh 83 trình xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực CNTT để tạo tác động kép ngành kinh tế khác Hải phòng 4.2 ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 4.2.1 Với nhà nước - Đề nghị Chính phủ, Bộ Thông tin Truyền thông bộ, ngành liên quan cần sớm xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển nguồn nhân lực CNTT toàn xã hội - Xây dựng chương trình mục tiêu ứng dụng phát triển CNTT quốc gia để tập trung đạo, sử dụng có hiệu nguồn lực có chế phù hợp hỗ trợ nguồn lực cho địa phương 4.2.2 Với lãnh đạo thành phố -Có chương trình, kế hoạch giúp đỡ, hỗ trợ thành phố thực mục tiêu phát triển Hải Phòng trở thành trung tâm giao dịch thơng tin, bưu viễn thơng hội nghị quốc tế lớn thứ Việt Nam xác định Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg, ngày 27-11-2006 Thủ tướng Chính phủ “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng” - Có sách đổi việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT, đặc biệt đổi đào tạo CNTT trường đại học, cao đẳng, phổ cập kiến thức CNTT cấp học; cần trọng đào tạo chuyên gia chiến lược nhà quản lý CNTT 84 KẾT LUẬN CHUNG Trong năm qua, CNTT khẳng định vai trò quan trọng bước đầu có đóng góp cho phát triển thành phố Hải Phòng Trong q trình CNH, HĐH nay, việc phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực CNTT nói riêng vấn đề cấp thiết không thành phố Hải Phòng mà vấn đề nước Việt Nam nước phát triển Thế giới vượt trước hai, ba hệ cơng nghệ Nước ta có nguy tụt hậu ngày xa so với nhiều nước khu vực giới, chưa đáp ứng yêu cầu cấp bách công công nghiệp hóa, đại hóa q trình hội nhập quốc tế đất nước Vì cần phải nhanh chóng phát triển nguồn nhân lực CNTT để bắt kịp với giới Muốn vậy, việc đẩy mạnh hệ thống giáo dục vô cần thiết Phát triển nguồn nhân lực Hải Phòng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa xem khâu đột phá chiến lược, yếu tố định bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững thành phố Thực tiễn cho thấy, nguồn nhân lực Hải Phòng đơng số lượng khơng mang tính ổn định bền vững, cấu nguồn nhân lực chưa phù hợp, cấu lao động, cấu đào tạo chưa theo kịp nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế thành phố; chất lượng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao bất cập đào tạo với thực tiễn cơng việc, cơng tác đào tạo nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố; hiệu sử dụng nguồn nhân lực chưa thật hợp lý, tình trạng vừa thiếu, vừa thừa nhân lực, tỷ lệ thiếu việc làm thất nghiệp thành phố thuộc vào loại cao nước, điều gây lãng phí lớn cho đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, số vấn đề cần giải như: sách phát triển nguồn nhân chưa theo kịp với yêu cầu phát triển chung thành phố; chất lượng giáo dục đào tạo chưa tương xứng với yêu cầu phát triển hội nhập; hạn chế, bất cập khai thác tiềm lực khoa học công nghệ; số vấn đề văn hóa - xã hội xúc chậm khắc phục làm ảnh hưởng 85 đến chất lượng nguồn nhân lực; tồn mâu thuẫn cung cầu lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT Hải Phòng giai đoạn từ năm 2006 số vấn đề đặt trình phát triển nguồn nhân lực, đòi hỏi thành phố cần phải có giải pháp mang tính đồng như: cần đổi nhận thức vai trò tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực; rà sốt bổ sung hồn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thành phố; tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực thành phố; phát huy tiềm lực khoa học cơng nghệ nhằm đại hóa nguồn nhân lực; xây dựng mơi trường văn hóa, xã hội lành mạnh, quan tâm chăm sóc sức khỏe cho người lao động nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; khai thác, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, giải việc làm giảm thất nghiệp; ổn định thu hút nguồn nhân lực có chất lượng 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thông tin Truyền thông, 2007.Quyết định số 05/2007/QĐBTTTT, ngày 26/10/2007 Bộ Thông tin Truyền thông, 2008.“Kỷ yếu Hội thảo quốc gia đào tạo nguồn nhân lực CNTT TT theo nhu cầu xã hội” Hà Nội Bộ Bưu Viễn thơng, Chỉ thi số 07/CT-BCVT “Định hướng chiễn lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh chủ biên, 2008 Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Hà Nội: Đại học Kinh tế Quốc dân Mai Quốc Chánh chủ biên, 1999 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 1993 Nghị Chính phủ 49/CP kí ngày 04/08/1993 Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 1991 Nghị Quyết TW7 Khố VII Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 1991 Nghị số 26-NQ/TW, ngày 30/03/1991 Bộ Chính trị Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 2006 Nghị đại hội đại biểu TP HCM, 2006 10 Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 1996 Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII 11 Chính Phủ Nước CHXNCN VN, 1993 Nghị số 49/CP ngày 04/08/1993 “Phát triển công nghệ thông tin Việt Nam năm 90” 12 Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17 tháng 10 năm 2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa 87 13 Đảng Cộng sản Việt Nam,1994 Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 14 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, 2004 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội 15 Hiệp hội CNTT Mỹ - Computing Research Association,1999 16 Harold J Leavitt Thomas L Whisler 1958 ,bài viết “Management in the 1980’s’'', tạp chí Harvard Business Review, số 11 17 Hồ Chí Minh tuyển tập, tập 3,2002 Hà Nội: NXB trị quốc gia 18 Đặng Hữu, 2005 “CNTT - mũi nhọn đột phá đưa loài người vào thời đại kinh tế tri thức” Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 19 John Bernardin, 2007 Human resource management (Quản lý nguồn nhân lực) Nxb McGraw-hill, Boston 20 Jerry W Gilley đồng sự, 2002 Nguyên tắc phát triển nguồn nhân lực 21 Phạm Văn Khánh, 2011 Trọng dụng nhân tài giáo dục để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thời kì , Tạp chí Dân số Phát triển, số 9(101) 22 Leonard Nadlerin, 1984 Cẩm nang phát triển nguồn nhân lực, Hà Nội: NXB Sự Thật 23 Bùi Thị Ngọc Lan, 2002 Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 24 Bùi Văn Nhơn, 2006 Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Hà Nội: NXB Tư Pháp 25 Narendra M Agrawal, Mohan Thite, 2003 Human resource issues, challenges and strategies in the Indian software industry (Vấn đề nguồn nhân lực, thách thức chiến lược ngành công nghiệp phần mềm Ấn Độ) Ấn Độ: Nxb Đại học Griffith 88 26 Nolwen Henaff, Jean Yves Martin, 2001 Labour, employment and human resources in Viet Nam after 15 years of renovation (Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt nam sau 15 năm đổi ) Hà Nội: Nxb Thế giới 27 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1439/QĐ-UBND ngày 15 tháng 09 năm 2014 việc phê duyệt Đề án "Quy hoạch ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin thành phố Hải Phòng đến năm 2020" 28 Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/5/2001 Thủ tướng Chính phủ 29 Thomas L Friedman, 2006 The world is flat (Thế giới phẳng) TP Hồ Chí Minh: Nxb Trẻ 30 VI lênin tồn tập, NXB tiến bộ, Matxocova, 1977, T38, Tr430 31 Viện kinh tế giới, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo: Kinh nghiệm Đông Á, Hà Nội : NXB Khoa học- xã hội 32 Viện Ngôn ngữ học, 1995 Từ điển tiếng Việt, Hoàng Phê (chủ biên), NXB Đà Nẵng 33 Phạm Kim Sơn chủ nhiệm, 2005 Đề tài nghiên cứu khoa học “Chính sách phát triển nhân lực thu hút nhân tài CNTT thành phố Đà Nẵng” 34 Sở Thông tin Truyền thông TP HCM, 2007 35 Nguyễn Phan Toàn, Phát triển nguồn nhân lực CNTT chuyên sâu, báo Nhân dân, 26/05/2011 36 Nguyễn Tiệp chủ biên, 2005 Giáo trình nguồn nhân lực, Hà Nội: NXB Đại học Lao động - Xã hội 37 Trần Anh Phương, 2011 Phát triển nguồn nhân lực xây dựng khu kinh tế biển đảo giải pháp phát triển kinh tế-xã hội ứng phó với biến đổi khí hậu Tạp chí Dân số Phát triển, số 9.(102) 38 William J Rothwell, Robert K Prescott Maria W Taylor, Vũ Thanh Vân dịch, 2010 Human resources transformation (Chuyển hóa nguồn nhân lực), Hà Nội: ĐH Kinh tế Quốc dân 89 ... thể việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Hải Phòng năm gần đây, hội thách thức cho việc phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải Phòng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa + Luận... động phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Hải Phòng tìm giải pháp thực trạng khuyến nghị giải pháp phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin Hải Phòng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa. .. dụng công nghệ 23 thông tin Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin phải đảm bảo chất lượng, đồng bộ, trọng tăng tỷ lệ nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông