Thủ tục xét xử sơ thẩm đối với bị cáo là người dưới 18 tuổi (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh hà tĩnh)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ BCH O THủ TụC XéT Xử SƠ THẩM ĐốI VớI Bị CáO Là NGƯờI DƯớI 18 TUổI (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ BÍCH ĐÀO THđ TụC XéT Xử SƠ THẩM ĐốI VớI Bị CáO Là NGƯờI DƯớI 18 TUổI (Trên sở thực tiễn địa bµn tØnh Hµ TÜnh) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết quả, số liệu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác.Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm đề tài TÁC GIẢ Nguyễn Thị Bích Đào MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM BỊ CÁO LÀ NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI 1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm bị cáo người 18 tuổi 1.1.2 Xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 12 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 15 1.2.1 Quy định biện pháp ngăn chặn 15 1.2.2 Quy định chủ thể tố tụng 17 1.2.3 Quy định quyền bào chữa bị cáo người 18 tuổi 21 1.2.4 Quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 27 Chƣơng 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI TẠI TỈNH HÀ TĨNH 40 2.1 Khái quát tình hình tội phạm ngƣời dƣới 18 tuổi địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 40 2.2 Thực tiễn thực thủ tục tố tụng hình xét xử vụ án mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 45 2.2.1 Thực tiễn áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn 45 2.2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bào chữa bị cáo 46 2.2.3 Thực tiễn chuẩn bị xét xử 46 2.2.4 Thực tiễn phiên sơ thẩm 47 2.3 Những bất cập, hạn chế xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi nguyên nhân 49 2.3.1 Những bất cập, hạn chế xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 49 2.3.2 Nguyên nhân bất cập, hạn chế xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi 56 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI 62 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lƣợng xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 62 3.1.1 Quán triệt quan điểm Đảng sách xử lý người dư ới 18 tuổi pha ̣m tô ̣i 62 3.1.2 Bảo đảm lợi ích tốt cho bị cáo người 18 tuổi 63 3.1.3 Bảo đảm phù hợp với đặc điểm người 18 tuổi phạm tội 64 3.2 Một số quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 thủ tục xét xử bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 65 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo ngƣời dƣới 18 tuổi 68 3.3.1 Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 68 3.3.2 Quán triệt triển khai thi hành Bộ luật tố tụng hình 2015 thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi; hướng dẫn áp dụng pháp luật 72 3.3.3 Triển khai thành lập hoạt động Tòa gia đình người chưa thành niên 74 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ tư pháp người 18 tuổi (luật sư, giám định ) 78 3.3.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát (kiểm sát VKS, giám đốc xét xử Toà án cấp trên, giải khiếu nại ) 79 3.3.6 Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm 80 3.3.7 Tăng cường công tác bảo đảm sở vật chất, chế độ sách điều kiện khác cho Toà án cấp 83 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra HĐXX: Hội đồng xét xử KSV: Kiểm sát viên TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi xét xử sơ thẩm tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2012 – 2016 41 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu tội phạm người 18 tuổi theo nhóm tội 42 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu tội phạm người 18 tuổi theo độ tuổi 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Trong năm qua, tình trạng người 18 tuổi phạm tội Việt Nam diễn phổ biến phức tạp Trước hết, xuất phát từ đặc điểm tâm, sinh lý phát triển, nhân cách chưa định hình, nhận thức chưa đầy đủ, toàn diện nên số em có hành vi phạm tội cách tự phát, thêm vào ảnh hưởng mặt tiêu cực kinh tế thị trường, văn hóa phẩm đồi trụy, game bạo lực Khi phạm tội em người phạm tội, đồng thời nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội; hành động em nhiều bị chi phối hoàn cảnh khách quan bị xúi giục, lừa dối Xử lý người 18 tuổi phạm tội việc làm cần thiết để giữ ổn định trị trật tự an toàn xã hội, vấn đề phức tạp tế nhị Chính sách hình nước ta người 18 tuổi chủ yếu giáo dục giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Vì vậy, thủ tục tố tụng phải quy định phù hợp với lứa tuổi người 18 tuổi Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi, quan tiến hành tố tụng mà đặc biệt Tòa án phải có trách nhiệm bảo vệ người 18 tuổi theo quy định pháp luật Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Hà Tĩnh thời gian qua cho thấy Toà án thực tương đối tốt quy định pháp luật tố tụng hình xét xử bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người 18 tuổi họ tham gia tố tụng với tư cách bị cáo Tuy nhiên, hiệu công tác xét xử chưa thật nâng cao, chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp, Tòa án trung tâm, xét xử trọng tâm, xét xử người 18 tuổi không nằm ngồi phạm vi Vẫn xảy tình trạng án để q hạn, khơng trường hợp Tòa án để xảy sai sót dẫn đến việc xâm phạm quyền lợi ích bị cáo người 18 tuổi trình tố tụng, gây bất bình nhân dân, xúc dư luận, làm giảm uy tín quan tư pháp, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu giáo dục ý thức pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tồn nói trên, có bất cập, hạn chế văn quy phạm pháp luật, việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật chưa kịp thời, chế, nhận thức, thái độ người tiến hành tố tụng; quy định chế độ, trách nhiệm Nhà nước, quan, người tiến hành tố tụng với cơng dân Do đó, việc nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tồ án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Tĩnh, để từ đưa yêu cầu giải pháp góp phần nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi cần thiết Chính vậy, chúng tơi chọn Đề tài luận văn Thạc sĩ là: “Thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo người 18 tuổi (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh)” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, vấn đề xét sử sơ thẩm có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu góc độ khía cạnh khác thủ tục tố tụng nói chung, xét xử nói riêng vụ án mà bị can, bị cáo người 18 tuổi Cụ thể là: - ThS Đinh Văn Quế: Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội – Tạp chí Kiểm sát, Số 6/2007 - TS Hoàng Minh Sơn: Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục phiên tòa sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp – Tạp chí Luật học, Số 10/2009 giáo dục người 18 tuổi Với đội ngũ thẩm phán có kiến thức sâu tâm sinh lý trẻ để giải vụ án gia đình người 18 tuổi cách hiệu Thứ ba, bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị, kỹ thuật, chế độ sách cho Tòa án đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân Song song với việc đảm bảo người việc thành lập Tòa án gia đình người chưa thành niên có vấn đề lớn đặt đảm bảo sở vật chất từ trụ sở TAND, đầu tư, mua sắm, trang thiết bị điều kiện cần thiết khác để phục vụ cho công tác xét xử kinh phí hoạt động để phục vụ nghiên cứu, tìm hiểu, lưu trữ quản lý tài liệu, hồ sơ gặp nhiều khó khăn Vì thế, để đảm bảo tốt cho cơng tác xét xử cần phải tăng cường sở vật chất, trang thiết bị sau đây: Cần đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, mua sắm trang thiết bị, máy móc sở vật chất, tài liệu làm việc, trang bị cho phòng xét xử đảm bảo tính trang nghiêm Cần có ưu đãi, hỗ trợ chế độ, sách cách thỏa đáng cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên tham gia công tác xét xử, trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên việc nâng cao trình độ, hiểu biết tâm sinh lý, khoa học giáo dục người 18 tuổi công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm người 18 tuổi Mặc dù thời gian vừa qua đội ngũ Thẩm phán Đảng, Nhà nước quan tâm nhiều đến chế độ, sách để có thang bảng lương, ngạch bậc riêng, thâm niên công tác Với mức lương chưa thực thỏa đáng, chưa tương xứng với cơng sức, trí tuệ, lực mà họ bỏ ra, nhiều Thẩm phán có sống gia đình có tác động ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động chất lượng cơng tác xét xử Vì thế, Đảng Nhà nước cần quan tâm, ghi nhận để xây 76 dựng chế độ, sách phù hợp đội ngũ Thẩm phán, coi Thẩm phán công tác xét xử nghề đặc biệt nên cần phải quan tâm, ghi nhận chế độ đãi ngộ cách thỏa đáng để họ yên tâm công tác, để họ thực công tâm, trực, khách quan, ln giữ vững chất, đạo đức nghề nghiệp công tác xét xử mà khơng bị dính vào cám dỗ lợi ích vật chất có hồn cảnh kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Về chế độ sách Hội thẩm nhân dân cần có điều chỉnh, nghiên cứu cho phù hợp với điều kiện thực tế Vì Hội thẩm khơng phải cơng chức Tòa án Khi bầu làm Hội thẩm họ cán bộ, cơng chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị công tác cán nghỉ hưu Khi phân cơng xét xử họ đến Tòa án để nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa Các chế độ Hội thẩm thấp, có chế độ bồi dưỡng phiên tòa với mức 90.000 đồng/ngày nghiên cứu hồ sơ xét xử Khi tham gia xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán, Thẩm phán có chế độ phụ cấp công vụ, phụ cấp trách nhiệm Hội thẩm lại không hưởng chế độ phụ cấp Vì thế, nhiều trường hợp mời xét xử Hội thẩm nhân dân chưa thực công tâm công tác xét xử, nhận xét xử miễn cưỡng để hoàn thành nhiệm vụ họ chưa thực đề cao trách nhiệm hoạt động Việc đời Tòa gia đình người chưa thành niên tổ chức máy TAND thành công tiến trình cải cách tư pháp Điều cho thấy bước cụ thể nhằm triển khai có hiệu quan điểm, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước việc bảo vệ, phát triển gia đình Việt Nam; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi vi phạm pháp luật nói riêng Bên cạnh đó, 77 thành lập Tòa gia đình Người chưa thành niên nhằm thể cam kết mạnh mẽ Việt Nam bảo đảm quyền trẻ em, phương thức để thực nguyên tắc Hiến định việc xét xử kín người 18 tuổi 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ tư pháp người 18 tuổi (luật sư, giám định ) Công tác bổ trợ tư pháp bao gồm hoạt động luật sư, trợ giúp pháp lý, giám định tư pháp… có mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động quan nhà nước, đặc biệt quan tiến hành tố tụng Bằng hoạt động nghề nghiệp mình, luật sư, trợ giúp viên pháp lý, giám định viên… có tác động tích cực đến việc bảo vệ cơng lý Hay nói cách khác, việc sử dụng dịch vụ pháp lý từ số hoạt động bổ trợ tư pháp người dân góp phần cho họ tiếp cận cơng lý dễ dàng Hoạt động tham gia tố tụng luật sư bảo đảm thực tốt chức tranh tụng phiên toà, góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Việc tham gia tố tụng luật sư bảo đảm tốt quyền bào chữa bị can, bị cáo, đương khác, mà giúp quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa thiếu sót, làm rõ thật khách quan, xét xử người, tội, pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Đội ngũ luật sư có vai trò quan trọng Chất lượng tranh tụng phiên phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực luật sư Vì vậy, cần đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên toà, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên 78 3.3.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát (kiểm sát VKS, giám đốc xét xử Toà án cấp trên, giải khiếu nại ) Xét xử vụ án hình nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi khâu trung tâm hoạt động tư pháp hình thực Tòa án Kết hoạt động xét xử việc Tòa án án kết luận chất pháp lý vụ án biện pháp tư pháp, chế tài áp dụng Tuy nhiên, hoạt động tố tụng người, tội, pháp luật, tránh oan, sai cần phải đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát, giám đốc việc xét xử tòa án cấp tòa án cấp Vì thế, việc tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng Viện kiểm sát có mục tiêu bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ mình; bảo đảm việc giải vụ án xác, khách quan; bảo đảm tuân thủ pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; bảo đảm quyền người thủ tục tố tụng pháp luật quy định triệt để tôn trọng Kiểm sát hoạt động tố tụng hình hình thức hoạt động giám sát nhà nước việc theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ hiến pháp pháp luật chủ thể giao thực thẩm quyền Hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát thực chất việc sử dụng tổ chức nhà nước để hạn chế lạm quyền từ Nhà nước Mục đích kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng nhằm bảo đảm cho pháp luật áp dụng nghiêm chỉnh thống trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Trong trình giải vụ án hình sự, Viện kiểm sát có quyền áp dụng biện pháp pháp luật quy định để phát hiện, loại trừ hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nào, mà trọng tâm hoạt động tố tụng Tòa án Giám đốc việc xét xử hoạt động kiểm tra, đánh giá Tòa án 79 cấp cơng tác xét xử Tòa án cấp mà vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi, nhằm phát khuyết điểm, thiếu sót để rút kinh nghiệm có biện pháp khắc phục kịp thời Giám đốc việc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp chủ yếu thực thông qua công tác xem xét, giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm kiểm tra hoạt động xét xử Tòa án Vì vậy, để nâng cao chất lượng xét xử giai đoạn nay, từ có hiệu lực hai luật: BLHS BLTTHS việc kiểm tra, giám đốc việc xét xử cần phải tiến hành thường xuyên 3.3.6 Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán yếu, chí số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” [8] Để thực hiệu yêu cầu Nghị 49/NQ-TW, ngành Toà án nhân dân cần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình nói chung hoạt động xét xử vụ án hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói riêng Tồ án nhân dân, coi yếu tố người đóng vai trò quan trọng Nhân tố người định thành, bại chiến lược cải cách tư pháp nước ta Chính vậy, để có đội ngũ Kiểm sát viên,Thẩm phán, cán Tồ án Hội thẩm nhân dân có đủ lực chun mơn, có phẩm chất trị, đạo đức hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu nghiệp đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực trình độ chuyên môn việc làm cần thiết Muốn vậy, phải đáp ứng yêu cầu sau đây: 80 - Trước hết, người làm cơng tác xét xử phải có đạo đức nghề nghiệp để xét xử hướng tới thiện, đúng, công bằng, công minh việc đưa phán Do đó, Thẩm phán phải người có lập trường tư tưởng vững vàng, lĩnh trị sâu sắc, thấm nhuần chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, sở nhận thức, tiền đề vững đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật với chủ trương đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Q trình xét xử, lĩnh trị giúp cho người Thẩm phán tôn trọng công bằng, vô tư, sáng, can đảm gạt bỏ cám dỗ vật chất, tinh thần Bản lĩnh trị khơng giúp người Thẩm phán có hiểu biết sâu sắc chuyên môn nghiệp vụ, áp dụng quy định pháp luật mà nhạy bén việc xử lý tình phức tạp phiên tồ từ phán thuyết phục lòng người, thấu tình đạt lý nhân dân đồng tình ủng hộ - Phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán thường xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ xét xử vụ án hình nói chung hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói riêng Tổng kết cơng tác thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm xét xử án hình sự; cập nhật thông tin khoa học pháp lý đáp ứng với trình hội nhập đất nước; - Thẩm phán trực tiếp xét xử vụ án hình sơ thẩm khơng mang tính khoa học pháp lý đơn mà phải thể tính Đảng, tính nghệ thuật Do vậy, phải thường xuyên nâng cao lực, trình độ chun mơn Thẩm phán đồng thời phải kiện toàn cấu tổ chức Toà án nhân dân cấp Hàng năm, Toà án nhân dân tối cao cần phải có chương trình bồi dưỡng kiến thức cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 81 Như vậy, xây dựng đội ngũ Thẩm phán tiêu chuẩn chung theo pháp lệnh cán bộ, công chức cần phải đảm bảo tiêu chuẩn đặc thù chức danh Thẩm phán, bảo đảm phẩm chất trị, có tư cách đạo đức tốt, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, cần phải coi trọng hai tiêu chuẩn, không coi nhẹ tiêu chuẩn Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán bộ, Thẩm phán, Kiểm sát viên việc áp dụng pháp luật để xét xử vụ án hình sơ thẩm nói chung hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói riêng chất lượng áp dụng pháp luật để xét xử vụ án hình phụ thuộc vào Hội thẩm nhân dân Hội thẩm nhân dân có vị trí quan trọng khơng thể thiếu hoạt động áp dụng pháp luật để xét xử Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nhấn mạnh: “nghiên cứu hoàn thiện chế lựa chọn, bầu cử, bồi dưỡng, quản lý Hội thẩm nhân dân đề cao trách nhiệm vai trò Hội thẩm nhân dân xét xử” Để Hội thẩm nhân dân phát huy hết khả việc áp dụng pháp luật để xét xử vụ án hình sự, cần thực số yêu cầu sau đây: - Về tiêu chuẩn để lựa chọn giới thiệu bầu làm Hội thẩm nhân dân, pháp luật cần quy định rõ ràng cụ thể tiêu chuẩn pháp lý, tối thiểu phải người có trình độ trung cấp pháp lý Vì theo Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân năm 2002 quy định tiêu chuẩn trình độ pháp luật Hội thẩm nhân dân không cao, cần có kiến thức pháp luật bầu làm Hội thẩm Toà án nhân dân; - Nghiên cứu để quy định trách nhiệm Hội thẩm nhân dân trình xét xử, xét xử Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán trách nhiệm phải Thẩm phán; 82 - Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức pháp lý, kỹ nghiệp vụ xét xử cho Hội thẩm nhân dân Bởi phần lớn Hội thẩm nhân dân người kiêm nhiệm, có người chưa qua lớp đào tạo pháp lý; - Các quan, đơn vị tổ chức trị xã hội có người tham gia Hội thẩm nhân dân cần tạo điều kiện tốt cho Hội thẩm có thời gian nghiên cứu kỹ hồ sơ tham gia xét xử vụ án hình sở kế hoạch, công tác hợp lý Ngồi u cầu trên, Hội thẩm nhân dân phải đáp ứng tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức Hội thẩm nhân dân phải tự tu dưỡng rèn luyện để nâng cao trình độ pháp lý phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 3.3.7 Tăng cường công tác bảo đảm sở vật chất, chế độ sách điều kiện khác cho Toà án cấp Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị có đề cập đến vấn đề tăng cường đảm bảo sở vật chất cho hoạt động tư pháp, có quan Tồ án: “Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi…” [8] Để đảm bảo hiệu hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án nói chung vụ án hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội nói riêng Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh việc tăng cường sở vật chất phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết cấp bách giai đoạn Mặc dù quan tâm Đảng Nhà nước đến kinh phí hoạt động hệ thống hai cấp Tồ án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh eo hẹp, điều kiện trang thiết bị thiếu thốn, trụ sở làm việc khó khăn Những ngun nhân làm ảnh hưởng phần đến hoạt động xét xử 83 ngành Vì vậy, để hoạt động áp dụng pháp luật xét xử loại án tốt cần phải tăng cường sở vật chất, phương tiện trang thiết bị làm việc cho ngành Toà án theo hướng bước đại hoá trang thiết bị làm việc, sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử phương tiện lại; Hội trường xét xử; trang bị máy tính để bàn, máy tính cá nhân cho cán cơng chức ngành… Song song với việc tăng cường đảm bảo sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Toà án cần phải xây dựng thực chế, sách ưu đãi cán bộ, Thẩm phán ngành Toà án nhân dân theo hướng: Tiếp tục thực cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp để cán cơng chức Tồ án có mức thu nhập ổn định, đảm bảo sống Hơn nữa, việc cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp ngành biện pháp hữu hiệu để phòng chống tham nhũng, tiêu cực ngành điều kiện để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao; Có chế độ bảo vệ cơng vụ bảo đảm an ninh Toà án; Bảo vệ cho cán bộ, cơng chức ngành Tồ án Đặc biệt cán lãnh đạo Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán 84 KẾT LUẬN "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" mục tiêu quan trọng Việt Nam nước tham gia Công ước quyền trẻ em Cùng với phát triển đất nước, cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày quan tâm, đặc biệt sau Việt Nam phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1990 Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc bảo vệ trẻ em nói chung người 18 tuổi vụ án hình nói riêng Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ án thời gian qua cho thấy, tỷ lệ tội phạm người 18 tuổi thực có chiều hướng gia tăng; cấu, tổ chức, tính chất tội phạm ngày phức tạp nghiêm trọng; có khơng trường hợp bị Toà án xét xử, áp dụng mức hình phạt nghiêm khắc hiệu việc áp dụng hình phạt chưa cao, tỷ lệ người 18 tuổi tái phạm nhiều Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người 18 tuổi phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo người 18 tuổi nói riêng góp phần thực mục tiêu giành tất tốt đẹp cho trẻ em Tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp luật thực tiễn “Thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo người 18 tuổi (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh)” Từ phân tích vấn đề lý luận pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thực tiễn xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Tòa án cấp sơ thẩm tỉnh Hà Tĩnh, luận văn đánh giá cách khái quát kết đạt tồn tại, hạn chế cần khắc phục, tìm nguyên nhân tồn công tác xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Tòa án cấp sơ thẩm tỉnh Hà Tĩnh Luận văn đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng 85 xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi thông qua việc nghiên cứu lý luận, chủ trương Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp, thực tiễn áp dụng cải cách tư pháp nói chung thực trạng hoạt động xét xử bị cáo người 18 tuổi nói riêng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Những yêu cầu giải pháp mà luận văn đưa vừa có tính cấp bách vừa có tính định hướng nhằm giải tốt tồn nảy sinh trình xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Tòa án tỉnh Hà Tĩnh Trên sở thúc đẩy thực thành công cải cách tư pháp, góp phần xây dựng hệ thống TAND ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2005), Những vấn đề Bộ luật Hình - Phần chung, Sách chuyên khảo sau Đại học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000 quy định thi hành hình phạt khơng giam giữ, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định số 62/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000 quy định hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 10/2012/NĐ-CP ngày 17/02/2012 quy định chi tiết thi hành biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội, Hà Nội Đại hội đồng Liên Hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện Kiểm sát quan điều tra theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực NQ số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 87 11 Trần Văn Độ (2001), “Một số vấn đề hoàn thiện thẩm quyền xét xử Tòa án cấp”, Tòa án nhân dân, (6) 12 Trần Văn Độ (2003), “Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (11) 13 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 14 Trần Hồi Nam, Tường An, Tòa án gia đình người chưa thành niên: Các mơ hình giới việc nghiên cứu thành lập Việt Nam, nguồn: http://www.nclp.org.vn/ 15 Đỗ Thị Phượng (2003), Thủ tục tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học 16 Đinh Văn Quế (2000), Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2003), Thủ tục xét xử vụ án hình sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 18 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự: Xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 19 Đinh Văn Quế (2011), “Phương hướng hồn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (17), tr.16-18 20 Quốc hội (2010), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 22 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Bộ luật hình năm 1999 - sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 24 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em, Hà Nội 30 Trương Tấn Sang (2016), “Cải cách tư pháp góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (882) 31 Lê Thị Sơn (1997), “Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Luật học, (5) 32 Lê Thị Sơn (2015), “Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội thể Bộ luật Hình sự”, Tạp chí Luật học, (3) 33 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo tổng công tác ngành Tòa án tỉnh Hà Tĩnh năm 2012 triển khai phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2013, Hà Tĩnh 34 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo tổng cơng tác ngành Tòa án tỉnh Hà Tĩnh năm 2013 triển khai phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2014, Hà Tĩnh 35 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tổng công tác ngành Tòa án tỉnh Hà Tĩnh năm 2014 triển khai phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015, Hà Tĩnh 36 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2016), Báo cáo tổng cơng tác ngành Tòa án tỉnh Hà Tĩnh năm 2015 triển khai phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2016, Hà Tĩnh 37 Tồ án nhân dân tối cao (2005), Các văn quy phạm pháp luật Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành pháp luật, Hà Nội 89 38 Toà án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo Chánh án Tồ án nhân dân tối cao cơng tác Toà án kỳ họp thứ 9, Quốc hội khố XI, Hà Nội 39 Tồ án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết 08 năm thực Nghị 08-NQ/TW Ban cán Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội 40 Toà án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác ngành Toà án từ năm 2012 đến năm 2016, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Tư pháp, Hà Nội 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an Bộ Tư pháp - Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành số qui định Bộ luật tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 44 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung Tâm Từ điển học, HN - Đà Nẵng 45 Trịnh Tiến Việt (2010), “Những khía cạnh pháp lý hình về hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (13) 46 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Võ Khánh Vinh (2013), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 90 ... thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo người 18 tuổi Chương Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi tỉnh Hà Tĩnh Chương Giải pháp nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị. .. chữa bị cáo người 18 tuổi 21 1.2.4 Quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 27 Chƣơng 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ BCH O THủ TụC XéT Xử SƠ THẩM ĐốI VớI Bị CáO Là NGƯờI DƯớI 18 TUổI (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) Chuyờn ngnh: Lut hình tố