Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là người chưa thành niên tại TAND quận Long Biên

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Mở ĐẦU 1 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN 5 1. Giới thiệu sơ lược về tòa án nhân dân Quận Long Biên. 5 2. Cơ cấu tổ chức. 5 3. Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận 6 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 9 2.1 Lý do chọn đề tài : 9 2.2. Thực trạng vấn đề nghiên cứu 10 2.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành 10 2.2.1.1 Khái niệm bị cáo là người chưa thành niên 10 2.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 12 2.3 Những quy định chung về thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 14 2.3.1 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 14 2.3.2 Những vấn đề cần xác định rõ trong vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 14 2.3.3 Việc điều tra, truy tố và xét xử những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên 16 2.4 Vấn đề tham gia của người bào chữa và đại diện gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội 18 2.4.1. Việc tham gia tố tụng của người bào chữa 18 2.4.2. Việc tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức 20 2.5 Quy định của pháp luật về thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành niên 21 2.5.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử: 25 2.5.2 Giai đoạn xét xử tại phiên tòa 33 2.5.3 Những tồn tại, khó khăn khi áp dụng thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 41 CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 46 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện 46 3.2 Hoàn thiện pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội 46 3.3. Nâng cao hiệu quả công tác xét xử của ngành Tòa án, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện 49 KẾT LUÂN 52

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN ĐỀ TÀI: THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TẠI TAND QUẬN LONG BIÊN BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Phương pháp nghiên cứu khoa học Giảng viên giảng dạy: Ths Lê Thị Hiền Mã phách: Hà Nội – 2017 PHIẾU LÀM PHÁCH HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN Mã phách Họ tên sinh viên: Đỗ Văn Thái Ngày sinh 10/11/1994 Mã sinh viên: 1607LHOA020 Lớp: ĐHLT Luật 16A Tên Tiểu luận/ Bài tập lớn: Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên Học phần: Phương pháp nghiên cứu khoa học Giảng viên phụ trách: Ths Lê Thị Hiền Sinh viên kí tên LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan tiểu luận nghiên Mọi nội dung tiểu luận thực hướng dẫn ThS Lê Thị Hiên Nội dung kết tiểu luận hồn tồn xác trung thực, khơng gian lận chưa cơng bố tiểu luận Hà Nội,ngày 12 tháng năm 2017 Sinh viên thực LỜI CẢM ƠN Trên thực tế, khơng có thành cơng mà khơng gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Với biết ơn sâu sắc em xin gửi lời cảm ơn trân thành đến ThS Lê Thị Hiền người bảo hướng dẫn qua buổi học lớp, giúp tơi hồn thành đề tài “Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên” Mặc dù hoàn thành tiểu luận, với thời gian kiến thức hạn chế tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu xót Vì vậy, em mong thầy đóng góp cho tiểu luận tơi để tiểu luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,ngày 12 tháng năm 2017 Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN .5 Giới thiệu sơ lược tòa án nhân dân Quận Long Biên .5 Cơ cấu tổ chức .5 Chức nhiệm vụ phận CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN .9 2.1 Lý chọn đề tài : 2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu 10 2.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người chưa thành .10 2.2.1.1 Khái niệm bị cáo người chưa thành niên 10 2.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên 12 2.3 Những quy định chung thủ tục xét xử người chưa thành niên 14 2.3.1 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử người chưa thành niên 14 2.3.2 Những vấn đề cần xác định rõ vụ án mà bị cáo người chưa thành niên 14 2.3.3 Việc điều tra, truy tố xét xử vụ án mà bị can, bị cáo người chưa thành niên 16 2.4 Vấn đề tham gia người bào chữa đại diện gia đình, nhà trường tổ chức xã hội .18 2.4.1 Việc tham gia tố tụng người bào chữa 18 2.4.2 Việc tham gia tố tụng đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức 20 2.5 Quy định pháp luật thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người chưa thành niên .21 2.5.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử: .25 2.5.2 Giai đoạn xét xử phiên tòa 33 2.5.3 Những tồn tại, khó khăn áp dụng thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên 41 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN .46 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện 46 3.2 Hồn thiện pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội 46 3.3 Nâng cao hiệu cơng tác xét xử ngành Tòa án, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực 49 KẾT LUÂN 52 MỞ ĐẦU Người chưa thành niên phạm tội tượng thực tế, tồn tất xã hội Trong năm qua thời điểm nay, tình trạng người chưa thành niên phạm tội Việt Nam diễn biến phức tạp Việc giải vấn đề người chưa thành niên phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an tồn xã hội, vấn đề phức tạp tế nhị Trước hết, xuất phát từ đặc điểm tâm lý phát triển, nhân cách chưa định hình, nhận thức chưa đầy đủ nên số em có hành vi phạm tội cách không tự giác Mặt khác, phạm tội em người phạm tội, đồng thời nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội; hành động em nhiều bị chi phối hồn cảnh khách quan bị xúi giục, lừa dối Chính vậy, quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải tội phạm người chưa thành niên là: "Vấn đề đơn giản xử vụ án, trừng phạt tội phạm đó, điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hoạt động phạm pháp tốt hết ngăn ngừa đừng để việc sai trái xảy ra" , quán triệt tinh thần đó, Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 dành nguyên chương riêng biệt (Chương XXXII) quy định thủ tục tố tụng người chưa thành niên Đây sở pháp lý để áp dụng xử lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập Qua trình nghiên cứu lý luận thực trạng quan sát thời gian thực tập vụ án mà bị cáo người chưa thành niên, thấy, người tiến hành tố tụng phải nắm vững quy định pháp luật, tuân thủ chặt chẽ thủ tục tố tụng đặc biệt mà phải có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên để phục vụ cho công tác xét xử đạt chất lượng cao Hơn nữa, trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, tình hình người chưa thành niên phạm tội diễn biến ngày phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày tăng Chính vậy, trước đòi hỏi đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, việc nghiên cứu sâu thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề có ý nghĩ sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Những phân tích đưa đến định chọn đề tài “Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên” cho tiểu luận Với việc chọn đề tài “Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên” giúp tơi có thêm nhiều kiến thức thực tế, khơng hiểu thêm tòa án nhân dân quy trình thủ tục xét xử vụ án hình người chưa thành niên tòa án nhân dân, mà em tiếp xúc học hỏi trực tiếp từ Tòa án nhân dân Quận Long Biên với người giàu kinh nghiệm hiểu biết sâu rộng pháp luật Bài tiểu luận gồm phần :  Phần 1: Tổng quan Tòa án nhân dân Quận Long Biên  Phần : Thực trạng hoạt động Tòa Án thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên  Phần 3: Một số giải pháp, kiến nghị thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Do thời gian có hạn nên tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN Giới thiệu sơ lược tòa án nhân dân Quận Long Biên - Tòa án nhân dân Quận Long Biên thành lập theo định số 268/2003/QĐ-TCCB ngày 25/12/2013 Chánh án tòa án nhân dân tối cao - Chính thức vào hoạt động từ ngày 01/01/2004 - Trụ sở tòa án nhân dân Quận Long Biên đặt địa lô HH03 Khu đô thị Việt Hưng, P.Giang Biên, Quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội - Trên diện tích khoảng 3200m2, với khu nhà: Khu nhà làm việc tầng với 30 phòng làm việc khu nhà xét xử với phòng xét xử Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân Quận Long Biên gồm: - 01 Chánh án - 03 Phó chánh án - 12 Thẩm phán - 14 Thư kí - Các chức danh khác: Kế tốn, nhân viên hợp đồng … Nhiệm vụ, quyền hạn a Chánh án: Lưu Tuấn Dũng - Chịu trách nhiệm phụ trách chung hoạt động quan - Phụ trách giải đơn thư khiếu nại tố cáo - Phân công thẩm phán tiến hành giải vụ án - Phân công công tác tổ chức quan - Tổ chức quán triệt, thực đạo, lãnh đạo cấp - Tổ chức rút kinh nghiệm án hủy b Phó chánh án: Nguyễn Thị Nguyệt, Lưu Đình Hùng, Nguyễn Thị Phương Huyền - Chịu trách nhiệm trước Chánh án việc giám sát tiến độ giải án tiến độ giải án Thẩm phán thuộc phận quản lý - Xem xét tính thẳng định trước ban hành thẩm phán mà phụ trách - Báo cáo kết giải án với Chánh Án - Cho ý kiến đạo thẩm phán - Chủ động báo cáo tình hình phát sinh - Tham gia báo cáo cấp Thẩm phán có yêu cầu - Báo cáo hàng tháng c Các thẩm Phán - Lập kế hoạch chi tiết ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, trình Chánh án phê duyệt - Tiến hành giải án theo kế hoạch - Báo cáo tiến độ giải án Phó chánh án - Chủ động báo cáo tình phát sinh trình giải - Giải trình nguyên nhân việc: Tạm đình chỉ, để án hạn - Báo cáo phó chánh án phụ trách tất định trước định - Lên kế hoạch làm việc, giám sát thư ký d Các thư kí - Tiến hành tố tụng theo kế hoạch Thẩm phán - Chủ động báo cáo, tham mưu tình phát sinh trình giải vụ án - Thực nhiệm vụ khác lãnh đạo phân công Chức nhiệm vụ phận Tòa án nhân dân Quận Long Biên gồm phận: - Bộ phận dân - Bộ phận hình - Bộ phận văn phòng - tổng hợp a Chức nhiệm vụ phận dân - Giải loại án dân sự, hành chính, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động - Chuẩn bị tài liệu, thông tin liên quan đến loại án dân cho chánh án tham dự họp cấp - Báo cáo kết quả, kế hoạch giải loại án dân hang tháng - Dự họp họp lãnh đạo phân công - Chuyển hồ sơ dân lưu trữ vào kho - Chuyển hồ sơ dân có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác chánh án phân công - Tham mưu lĩnh vực dân cho Quận ủy, UBND quận Long Biên b Chức nhiệm vụ phận hình - Tiếp nhận, tham mưu cho chánh án thụ lý làm thủ tục thụ lý theo quy định pháp luật vụ án hình - Lập, lưu, quản lý toàn sổ sách tài liệu phận hình - Làm báo cáo, thống kê liên quan đến lĩnh vực hình sự, thống kê mạng hình - Chuyển giao án, định hình theo quy định pháp luật - Chuyển hồ sơ hình lưu trữ vào kho - Chuyển hồ sơ hình có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp 2.5.3 Những tồn tại, khó khăn áp dụng thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Mặc dù quy định thủ tục xét xử bị cáo người chưa thành niên Bộ luật tố tụng hình đầy đủ áp dụng quy định vào thực tiễn bộc lộ nhiều điểm bất hợp lý Điều dẫn đến chất lượng giải vụ án mà bị cáo người chưa thành niên khơng cao Bên cạnh đó, tình trạng quan tiến hành tố tụng lạm quyền, vi phạm quy định Bộ luật tố tụng hình sự, khơng tơn trọng quyền lợi bị cáo chưa thành niên xảy Về việc áp dụng quy định pháp luật thủ tục tố tụng Nhìn chung, thủ tục tố tụng hình áp dụng người chưa thành niên Tòa án tuân thủ đầy đủ.Tuy nhiên, thực tiễn, Tòa án gặp số khó khăn việc áp dụng Thứ nhất, Về thành phần Hội đồng xét xử bị cáo người chưa thành niên, Bộ luật tố tụng hình quy định phải có Hội thẩm nhân dân giáo viên cán đoàn niên tham gia vào việc xét xử cấu Hội thẩm nhân dân giáo viên hay cán đoàn niên chưa trọng số lượng q so với vụ án người chưa thành niên thực mà Tòa án phải xét xử Số Hội thẩm nhân dân tham gia công tác xét xử bị cáo người chưa thành niên Tòa án đa số giáo viên nghỉ hưu, giáo viên dạy cấp giáo viên đại học, họ không nắm rõ tâm lý lứa tuổi từ đủ14 đến 18 tuổi Vì vậy, họ khơng có kinh nghiệm việc xem xét, đánh giá hành vi em Theo tôi, Hội thẩm tham gia xét xử người chưa thành niên phạm tội phải giáo viên giảng dạy tiếp xúc thường xuyên với lứa tuổi tử 14 đến 18 tuổi, lứa tuổi trung học phổ thơng, để họ đánh giá xác thái độ tâm lý em Mặt khác, theo Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn, trường hợp phạm tội bị cáo người chưa thành niên đưa bị cáo xét xử bị cáo thành niên (bước vào tuổi 18) Tòa án áp dụng thủ tục tố tụng thơng thường 40 bị cáo thành niên (Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10.6.2002 Tòa án nhân dân tối cao giải đáp đề nghiệp vụ) Có nghĩa thủ tục khơng bắt buộc có Hội thẩm nhân dân giáo viên cán Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, khơng bắt buộc phải có luật sư bào chữa cho bị cáo Về mặt hình thức, thân bị cáo người thành niên, có nghĩa bị cáo đủ suy nghĩ để tự chứng minh có hay khơng có phạm tội tự bảo vệ quyền lợi khác cho thân trước Tòa án Thế mặt nội dung, chúng tơi thấy có vấn đề cần phải cân nhắc Bởi vì, xét xử bị cáo người chưa thành niên, pháp luật hình bắt buộc phải áp dụng hình phạt bị cáo mức hình phạt theo tuổi thời điểm bị cáo phạm tội Trường hợp vậy, Tòa án mở phiên tòa xét xử bị cáo bước vào tuổi 18, Tòa án khơng thể áp dụng hình phạt giống người thành niên Nếu hình phạt, luật bắt buộc Hội đồng xét xử phải áp dụng quy định người chưa thành niên phạm tội, thành phần Hội đồng xét xử, người bào chữa cho bị cáo lại áp dụng theo thủ tục chung chưa phù hợp Do đó, cần có quy định rõ ràng để đảm bảo việc áp dụng thống Thứ hai, việc người bào chữa tham gia vụ án mà bị cáo người chưa thành niên bắt buộc để bảo đảm quyền lợi cho họ Tuy nhiên, thực tế, việc áp dụng thủ tục nhiều thiếu sót Nhiều người bào chữa định bận việc vô trách nhiệm nên gửi bào chữa cho Tòa án mà khơng tham dự phiên tòa, khiến cho việc xét xử gặp khó khăn pháp luật tố tụng hình quy định việc Luật sư tham gia phiên tòa để bào chữa cho bị cáo chưa thành niên quyền họ (điểm b khoản Điều 57 Bộ luật tố tụng hình sự), trường hợp bị cáo chưa thành niên không đồng ý với việc luật sư vắng mặt Tòa án phải hỗn phiên tòa để đảm bảo quyền bào chữa cho bị cáo Hoặc có trường hợp Luật sư có mặt phiên tòa đơn thay mặt bị cáo chưa thành niên xin giảm nhẹ mức án chưa thực bảo vệ cho họ 41 Thứ ba, việc tham gia đại diện gia đình, nhà trường tổ chức xã hội chưa trọng mức Họ tham dự phiên tòa chủ yếu để xem Tòa án xét xử nghe Tòa tuyên án, chưa phát huy vai trò phối hợp với Tòa án việc giáo dục cải tạo người chưa thành niên phạm tội, trường hợp cần giải việc bồi thường thiệt hại vật chất cho người bị hại người chưa thành niên phạm tội gây Tòa án có phối hợp với đại diện gia đình họ Đại diện nhà trường tổ chức khơng có mặt phiên tòa xét xử người chưa thành niên phạm tội, đề có nhiều nguyên nhân, có trường hợp Tòa án khơng trọng đến việc triệu tập họ đến tham gia phiên tòa có trường hợp nhận giấy mời Tòa án quan lại không quan tâm phối hợp với Tòa án sở pháp luật khoản Điều 306 Bộ luật tố tụng hình quy định: "Tại phiên tòa xét xử bị cáo người chưa thành niên phải có mặt đại diện gia đình bị cáo,…, đại diện nhà trường, tổ chức" Trên thực tế nghiên cứu án Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân quận, huyện thuộc thành phố Hà Nội hầu hết khơng có tham gia đại diện nhà trường tổ chức xã hội Đây vi phạm thủ tục tố tụng, nhiên, thực tế chưa có án bị Tòa án cấp hủy án vi phạm vấn đề cần rút kinh nghiệm, ngành Tòa án cần quan tâm tổ chức Hội nghị hướng dẫn cho Tòa án nhân dân địa phương thực quy định pháp luật tố tụng hình xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên để việc xét xử đảm bảo khách quan pháp luật Các quy định thủ tục xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên nêu phần vềcơ Tòa án áp dụng tương đối đầy đủ Tuy nhiên, thực nhiều nguyên nhân khác nhau, người tiến hành tố tụng có sai lầm như: thiếu tham gia người đại diện hợp pháp cho bị cáo, không định áp dụng biện pháp giám sát, khơng định để đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội tham gia, thành phần Hội thẩm nhân dân khơng quy định… Trong tình hình nay, triển khai thực Nghị 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 42 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới có việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sự, đòi hỏi cơng tác xét xử nói chung cơng tác xét xử án hình nói riêng phải tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, Thứ tư, Việc tổ chức phiên tòa xét xử Trong thực tiễn số nơi chọn số vụ án mà người chưa thành niên phạm tội để xét xử lưu động Nói chung, việc xét xử lưu động biện pháp tốt có tác dụng tuyên truyền, có ý nghĩa giáo dục pháp luật sâu sắc Tuy nhiên, đưa người chưa thành niên xét xử lưu động trước đơng người tham dự mặt tâm lý để lại dấu ấn tiêu cực khác người chưa thành niên Chính vậy, q trình tổ chức phiên tòa xét xử người chưa thành niên cần hạn chế tiến tới khơng tổ chức phiên tòa lưu động Những sai phạm việc lựa chọn, xử lý, định Người tiến hành tố tụng vụ án mà người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa thành niên có lúc chưa hồn thành nhiệm vụ, đánh giá vấn đề vụ án chưa đầy đủ, chưa xác, thiếu khách quan v.v dẫn đến nhận định, đánh giá không chuẩn xác định chưa phù hợp Tỷ lệ bị cáo người chưa thành niên Tòa án áp dụng biện pháp tư pháp hình phạt cải tạo khơng giam giữ, cảnh cáo q thấp Qua thực tiễn áp dụng biện pháp tư pháp hình phạt cảnh cáo cải tạo không giam giữ, cho thấy nhà lập pháp cần xem xét để sửa đổi Bộ luật hình 1999, Bộ luật tố tụng hình đưa giải pháp chế thực biện pháp tư pháp hình phạt khơng giam giữ để việc áp dụng đạt hiệu thực tế Về đội ngũ cán làm công tác xét xử bị cáo người chưa thành niên Cũng giống Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân cấp chưa có đội ngũ cán chun trách cơng việc xét xử vụ án người chưa thành niên thực Do vậy, xét xử Thẩm phán phân công xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên tránh khỏi thói quen xét xử vụ án có bị cáo người thành niên, kể việc nhìn nhận, đánh giá việc lượng 43 hình, đơi có hành vi, cử chỉ, lời nói thơ bạo người chưa thành niên Năng lực trình độ người tiến hành tố tụng (Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân) bị hạn chế pháp luật nước ta thiếu ổn định, hay thay đổi, cơng tác đào tạo đào tạo lại ngành Tư pháp nói chung ngành Tòa án nói riêng chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ 44 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện Hiện với phát triển hệ thống pháp luật, luật tố tụng hình trở thành ngành luật độc lập hệ thống pháp luật nước ta Mặc dù có sửa đổi, bổ sung, thực tế đa dạng phát triển khơng ngừng, có nhiều quy phạm pháp luật xây dựng thời điểm khác so với phát triển xã hội Sự không lường trước thay đổi nhanh sống giai đoạn Nhà nước ta chuyển đổi từ chế quản lý bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường Do số sách văn quy phạm pháp luật đời, muốn áp dụng vào thực tiễn phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc sử dụng quy định luật tố tụng hình giải vụ án liên quan đến người chưa thành niên, nhiều quy định mang tính chung chung, chưa đưa quy định cụ thể để quan tiến hành tố tụng áp dụng dễ dàng Nhìn lại văn pháp luật Nhà nước ta liên quan đến vấn đề người chưa thành niên, thấy với số lượng tương đối lớn có hệ thống văn đề cập nhiều vấn đề bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Để tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến người chưa thành niên cần thiết phải có tổng kết, đánh giá việc thực văn nói năm gần đây, rà soát sửa đổi quy định khơng phù hợp, bổ sung quy định cho phù hợp 3.2 Hoàn thiện pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Nhìn chung, quy định pháp luật hình Việt Nam người chưa thành niên phạm tội thể tư tưởng nhân đạo, dân chủ pháp luật Đảng Nhà nước ta Tuy nhiên, để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm chưa thành niên, pháp luật hình lĩnh vực cần 45 tiếp tục phải hoàn thiện Thứ nhất, liên quan đến độ tuổi, vấn đề cần bàn theo quy định pháp luật người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Đối với tội đặc biệt nghiêm trọng có lỗi cố ý vơ ý Như vậy, có truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội đặc biệt nghiêm trọng với lỗi vô ý không? Thiết nghĩ không nên xử lý hình người chưa thành niên phạm tội trường hợp Có quan điểm cho rằng, pháp luật cần quy định khơng xử lý hình người chưa thành niên dù độ tuổi loại tội đặc biệt nghiêm trọng vơ ý Chúng tơi đồng tình với quan điểm phát huy triệt để tinh thần nhân đạo quy định pháp luật xử lý người chưa thành niên phạm tội Thứ hai, Bộ luật hình nên liệt kê cụ thể loại tội danh thực người chưa thành niên Việc liệt kê cụ thể trước tiên thể minh bạch sách hình người chưa thành niên phạm tội Tiếp theo, điều thuận tiện cho việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Việc liệt kê cần thiết thực tế người chưa thành niên độ tuổi đặc điểm tâm sinh lý không phạm vào số tội định, thực tế quan áp dụng pháp luật khơng xử lý hình người chưa thành niên số tội danh định Trên thực tế chưa xử lý hình người chưa thành niên phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia Luật cần phải quy định rõ chủ thể loại tội phạm người chưa thành niên Thứ ba, nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, quy định pháp luật hình nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội phải triệt để tôn trọng nguyên tắc: bất đắc dĩ phải xử lý hình người chưa thành niên; tránh việc áp dụng chế tài hạn chế quyền, tự người chưa thành niên nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phải dựa quan điểm: xử lý người chưa thành niên phạm tội vấn đề mang tính chất xã hội Trên sở nguyên tắc 46 tư tưởng nói quy định Điều 69 Bộ luật hình nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội có số vấn đề cần phải hồn thiện thêm Vì, xử lý người chưa thành niên phạm tội không tuý vấn đề pháp lý mà vấn đề xã hội nên nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội phải có quy định cụ thể vấn đề Thực tiễn cho thấy môi trường xã hội có ảnh hưởng lớn việc phạm tội việc tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên Có số trường hợp, chủ thể khơng mang tính nhà nước như: gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội lại có vai trò quan trọng chủ thể công quyền việc xử lý người chưa thành niên phạm tội Mặc dù vậy, Bộ luật hình nước ta chưa đưa nguyên tắc để phát huy vai trò chủ thể phi nhà nước xử lý người chưa thành niên phạm tội Thiết nghĩ Điều 69 nên bổ sung khoản sau: Các quan bảo vệ pháp luật có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội việc xử lý người chưa thành niên phạm tội Theo Bộ luật hình hành người chưa thành niên bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn, sách áp dụng hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên là: Tòa án cho người chưa thành niên phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người thành niên phạm tội tương ứng Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không 18 năm tù Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình mức hình phạt cao áp dụng khơng q 12 năm tù Có thể nói rằng, mức hình phạt tương đối nghiêm khắc, hình phạt tù chế tài tước quyền tự người người chưa thành niên tuổi đời, q trình hồn thiện nhân cách, bị "ném" vào môi trường tù tội thời gian dài làm giá trị người, tính tốt đẹp vốn có 47 người khơng phát huy thay trỗi dậy tính xấu Chính vậy, luật cần ấn định mức tối đa không cao hình phạt tù có thời hạn áp dụng người chưa thành niên Có thể điều chỉnh lại mức hình phạt tối đa áp dụng người từ đủ 16 đến 18 tuổi 15 năm tù; người từ đủ 14 đến 16 tuổi 10 năm tù Bên cạnh đó, vấn đề quan trọng liên quan đến sách xử lý người chưa thành niên phạm tội là: luật cần có quy định phóng thích có điều kiện Đối với người chưa thành niên, nguyên tắc tổng quát hạn chế tối đa xử lý hình Cần mở rộng điều kiện phi hình hóa người chưa thành niên phạm tội Thứ tư, biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội, luật hành không quy định trách nhiệm gia đình việc thực biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Thay khơng quy định luật, vấn đề lại điều chỉnh quyền lập quy (Nghị định 59/2000/NĐ-CP ngày 3.10.2000) Chính điều làm giảm hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trên thực tiễn, có gia đình khơng phối hợp với quyền địa phương việc thực biện pháp tư pháp Do đó, Luật Nghị định, phải quy định cụ thể trách nhiệm gia đình việc phối hợp với quan nhà nước thực biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đồng thời quy định chế tài áp dụng gia đình khơng thực trách nhiệm 3.3 Nâng cao hiệu cơng tác xét xử ngành Tòa án, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực Trong năm qua, quan bảo vệ pháp luật (Công an, Viện kiểm sát, Tòa án) có nhiều cố gắng cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm người chưa niên thực nói riêng Việc đấu tranh với tội phạm người chưa thành niên thực nhiệm vụ khó 48 khăn, phức tạp, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài Căn vào thực trạng, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực hiện, để nâng cao hiệu công tác quan bảo vệ pháp luật có ngành Tòa án đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực cần tăng cường hoạt động ngành Tòa án Đối với ngành Tòa án việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án người chưa thành niên thực quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì vậy, ngành Tòa án cần làm tốt chức nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên thực Cụ thể là: Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức Hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên, ý thực trình tự, thủ tục tố tụng, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên nghiêm chỉnh, pháp luật Theo quy định pháp luật Tòa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội trường hợp cần thiết, biện pháp khác không đủ hiệu lực hiệu răn đe, giáo dục Trước định hình phạt tù có thời hạn bị cáo người chưa thành niên, Tòa án phải cân nhắc xem xét cho họ xem áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo hay không Thực tế xét xử thời gian vừa qua cho thấy số lượng người chưa thành niên phạm tội bị xử phạt tù giam nhiều, thực trạng ngược lại sách nhân đạo Nhà nước ta sách hình người chưa thành niên phạm tội, Tòa án cấp cần xem xét thật thận trọng việc định loại hình phạt nghiêm khắc Khi 49 xét thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt bị cáo người chưa thành niên, Tòa án nên áp dụng biện pháp tư pháp: giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác công tác quản lý người chưa thành niên gia đình, nhà trường, xã hội… nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm Trên sở đó, Tòa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định Điều 225 Bộ luật tố tụng hình Đây vấn đề lâu Tòa án quan tâm Để đạt kết xét xử tốt, Hội đồng xét xử phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng hống tội phạm người chưa thành niên thực Tuy nhiên, thực tế cho thấy, để có đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chuyên trách xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên điều khó thực tương lai gần Vì vậy, rước mắt Tòa án nhân dân tối cao cần quan tâm đến việc bồi dưỡng kiến thức cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người chưa thành niên thực Đây biện pháp có tính khả thi cao điều kiện 50 KẾT LUÂN "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" mục tiêu quan trọng Việt Nam nước tham gia Cơng ước quyền trẻ em Trong tình hình tội phạm nói chung, tội phạm người chưa thành niên thực nói riêng ngày diễn biến phức tạp trở thành quan tâm, lo lắng nhiều nước giới, quan tâm mức Nhà nước hậu khơng trước mắt mà gánh nặng cho hệ mai sau Việt Nam, vấn đề thu hút quan tâm toàn xã hội, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật, đòi hỏi Nhà nước cần có sách phù hợp không với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, mà phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc, qua bảo đảm cho phát triển hệ tương lai đất nước Việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nói chung việc xét xử bị cáo người chưa thành niên nói riêng, hiển nhiên nhằm góp phần thực mục tiêu "Giành tất tốt đẹp cho trẻ em" Mặc dù Bộ luật tố tụng hình có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nói chung (điều tra, truy tố, xét xử thi hành án) thủ tục xét xử người chưa thành niên phạm tội nói riêng, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng xác cơng tác xét xử, ngành Tòa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên, Tòa án cần phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý người chưa thành niên phạm tội, tùy theo tính 51 chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phương tiện thông tin đại chúng để tăng tác động răn đe, giáo dục hỗ trợ quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý người chưa thành niên gia đình, nhà trường xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phần giải đắn vụ án góp phần vào cơng chung xã hội đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Cùng với hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định tố tụng hình người chưa thành niên đạt bước phát triển quan trọng ngày đổi hoàn thiện 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ luật hình 2009 - Bộ luật tố tụng hình 2003 - Giáo trình Luật hình - Giáo trình Luật tố tụng hình 53 PHIẾU CHẤM ĐIỂM HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN Điểm, chữ kí (Ghi rõ họ tên) Điểm thống thi cán chấm thi Chữ kí xác nhận cán nhận thi CB chấm thi CB chấm thi số số Bằng số 54 Bằng chữ ... chọn đề tài Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên cho tiểu luận Với việc chọn đề tài Thủ tục xét xử vụ án bị cáo người chưa thành niên TAND quận Long Biên giúp... niệm thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người chưa thành .10 2.2.1.1 Khái niệm bị cáo người chưa thành niên 10 2.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên. .. HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 2.1 Lý chọn đề tài : Trong công tác xét xử án hình sự, việc xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên nội dung