Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là người chưa thành niên tại TAND quận Long Biên

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Mở ĐẦU 1 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN 5 1. Giới thiệu sơ lược về tòa án nhân dân Quận Long Biên. 5 2. Cơ cấu tổ chức. 5 3. Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận 6 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 9 2.1 Lý do chọn đề tài : 9 2.2. Thực trạng vấn đề nghiên cứu 10 2.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành 10 2.2.1.1 Khái niệm bị cáo là người chưa thành niên 10 2.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 12 2.3 Những quy định chung về thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 14 2.3.1 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 14 2.3.2 Những vấn đề cần xác định rõ trong vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 14 2.3.3 Việc điều tra, truy tố và xét xử những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên 16 2.4 Vấn đề tham gia của người bào chữa và đại diện gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội 18 2.4.1. Việc tham gia tố tụng của người bào chữa 18 2.4.2. Việc tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức 20 2.5 Quy định của pháp luật về thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành niên 21 2.5.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử: 25 2.5.2 Giai đoạn xét xử tại phiên tòa 33 2.5.3 Những tồn tại, khó khăn khi áp dụng thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 41 CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 46 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện 46 3.2 Hoàn thiện pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội 46 3.3. Nâng cao hiệu quả công tác xét xử của ngành Tòa án, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện 49 KẾT LUÂN 52

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

TÊN ĐỀ TÀI:

THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TẠI TAND QUẬN LONG BIÊN

BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần: Phương pháp nghiên cứu khoa học

Giảng viên giảng dạy: Ths Lê Thị Hiền

Mã phách:

Hà Nội – 2017

PHIẾU LÀM PHÁCH HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/ TIỂU LUẬN

Mã phách

Họ và tên sinh viên: Đỗ Văn Thái Ngày sinh 10/11/1994

Mã sinh viên: 1607LHOA020

Lớp: ĐHLT Luật 16A

Tên Tiểu luận/ Bài tập lớn: Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là người chưa thành niên tại TAND quận Long Biên

Học phần: Phương pháp nghiên cứu khoa học

Giảng viên phụ trách: Ths Lê Thị Hiền

Sinh viên kí tên

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là bài tiểu luận do tôi nghiên cứ Mọi nội dungtrong bài tiểu luận này là do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của ThS Lê ThịHiên Nội dung kết quả của bài tiểu luận là hoàn toàn chính xác và trung thực,không gian lận và chưa từng được ai công bố trong bất kì bài tiểu luận nào

Hà Nội,ngày 12 tháng 8 năm 2017

LỜI CẢM ƠN

Trên thực tế, không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự

hỗ trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác Với sựbiết ơn sâu sắc em xin gửi lời cảm ơn trân thành của mình đến ThS Lê Thị Hiềnngười đã chỉ bảo hướng dẫn tôi qua các buổi học trên lớp, giúp tôi hoàn thành đềtài “Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là người chưa thành niên tại TAND quậnLong Biên”

Mặc dù đã hoàn thành bài tiểu luận, nhưng với thời gian và kiến thức cònhạn chế của mình bài tiểu luận không tránh khỏi những thiếu xót Vì vậy, em rấtmong được các thầy các cô đóng góp cho bài tiểu luận của tôi để bài tiểu luậnđược hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội,ngày 12 tháng 8 năm 2017

Sinh viên thực hiện

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN .5

1 Giới thiệu sơ lược về tòa án nhân dân Quận Long Biên 5

2 Cơ cấu tổ chức 5

3 Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận 6

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 9

2.1 Lý do chọn đề tài : 92.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu 102.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành 102.2.1.1 Khái niệm bị cáo là người chưa thành niên 102.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên.122.3 Những quy định chung về thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 142.3.1 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên 142.3.2 Những vấn đề cần xác định rõ trong vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên 142.3.3 Việc điều tra, truy tố và xét xử những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên 162.4 Vấn đề tham gia của người bào chữa và đại diện gia đình, nhà trường

và tổ chức xã hội 182.4.1 Việc tham gia tố tụng của người bào chữa 182.4.2 Việc tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức 202.5 Quy định của pháp luật về thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành niên 21

2.5.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử: 252.5.2 Giai đoạn xét xử tại phiên tòa 332.5.3 Những tồn tại, khó khăn khi áp dụng thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo

là người chưa thành niên 41

CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN 46

3.1 Một số giải pháp hoàn thiện 463.2 Hoàn thiện pháp luật hình sự về người chưa thành niên phạm tội 463.3 Nâng cao hiệu quả công tác xét xử của ngành Tòa án, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện 49

KẾT LUÂN 52

MỞ ĐẦU

Người chưa thành niên phạm tội là một hiện tượng thực tế, tồn tại trongtất cả các xã hội Trong những năm qua và nhất là thời điểm hiện nay, tình trạngngười chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam diễn biến rất phức tạp Việc giảiquyết vấn đề người chưa thành niên phạm tội là việc làm cần thiết để giữnghiêm ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhưng cũng là một vấn đềphức tạp và tế nhị Trước hết, do xuất phát từ đặc điểm tâm lý đang pháttriển, nhân cách chưa được định hình, nhận thức chưa được đầy đủ nên một số

em đã có hành vi phạm tội một cách không tự giác Mặt khác, khi phạm tội các

em là những người phạm tội, nhưng đồng thời cũng là những nạn nhân của sựthiếu giáo dục, chăm sóc của gia đình, nhà trường và xã hội; hành động của các

em ít nhiều bị chi phối bởi hoàn cảnh khách quan hoặc bị xúi giục, lừa dối

Chính vì vậy, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề giải quyết tộiphạm về người chưa thành niên là: "Vấn đề không phải chỉ đơn giản là xử một

vụ án, trừng phạt một tội phạm nào đó, điều quan trọng là phải tìm ra mọi cách

để làm giảm bớt những hoạt động phạm pháp và tốt hơn hết là ngăn ngừa đừng

để các việc sai trái ấy xảy ra" , quán triệt tinh thần đó, Bộ luật tố tụng hình sựViệt Nam năm 2003 đã dành nguyên một chương riêng biệt (Chương XXXII)quy định về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên

Đây là cơ sở pháp lý để áp dụng khi xử lý đối với người bị tạm giữ, bịcan, bị cáo là người chưa thành niên Tuy nhiên, trong thực tiễn áp dụng cácquy định này đã nảy sinh nhiều vướng mắc và bất cập Qua quá trình nghiên cứulý luận và thực trạng đã được quan sát trong thời gian thực tập các vụ án mà bịcáo là người chưa thành niên, tôi thấy, những người tiến hành tố tụng khôngnhững phải nắm vững các quy định của pháp luật, tuân thủ chặt chẽ các thủ tục

tố tụng đặc biệt này mà còn phải có kiến thức nhất định về đặc điểm tâm sinh lýcủa lứa tuổi chưa thành niên để phục vụ cho công tác xét xử đạt chất lượng cao.Hơn nữa, trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế, bên cạnh nhữngmặt tích cực, nền kinh tế thị trường cũng đã làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực,trong đó tình hình người chưa thành niên phạm tội diễn biến ngày càng phức tạp

với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày càng tăng Chính vì vậy,trước những đòi hỏi của cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, việcnghiên cứu sâu về thủ tục xét xử đối với những vụ án mà bị cáo người chưathành niên trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam là vấn đề có ý nghĩ sâu sắc

cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật Những phân tích trên đã

đưa tôi đến quyết định chọn đề tài “Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là

người chưa thành niên tại TAND quận Long Biên” cho tiểu luận của mình.

Với việc chọn đề tài “Thủ tục xét xử vụ án đối với bị cáo là người chưa thànhniên tại TAND quận Long Biên” giúp tôi có thêm nhiều kiến thức thực tế, khôngchỉ hiểu thêm về tòa án nhân dân và quy trình thủ tục xét xử các vụ án hình sự

về người chưa thành niên của tòa án nhân dân, mà em còn có thể tiếp xúc và họchỏi trực tiếp từ Tòa án nhân dân Quận Long Biên với những con người giàu kinhnghiệm và hiểu biết sâu rộng về pháp luật

Bài tiểu luận gồm 3 phần :

 Phần 1: Tổng quan về Tòa án nhân dân Quận Long Biên.

 Phần 2 : Thực trạng hoạt động của Tòa Án về thủ tục xét xử những

vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên.

 Phần 3: Một số giải pháp, kiến nghị về thủ tục xét xử những vụ án

mà bị cáo là người chưa thành niên.

Do thời gian có hạn nên bài tiểu luận này không tránh khỏi những thiếusót và khiếm khuyết Kính mong sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy côgiáo bài tiểu luận này của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LONG BIÊN

1 Giới thiệu sơ lược về tòa án nhân dân Quận Long Biên.

- Tòa án nhân dân Quận Long Biên được thành lập theo quyết định số268/2003/QĐ-TCCB ngày 25/12/2013 của Chánh án tòa án nhân dân tối cao

- Chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2004

- Trụ sở của tòa án nhân dân Quận Long Biên được đặt tại địa chỉ lôHH03 Khu đô thị Việt Hưng, P.Giang Biên, Quận Long Biên, Thành Phố HàNội

- Trên diện tích khoảng 3200m2, với 2 khu nhà: Khu nhà làm việc 3 tầngvới 30 phòng làm việc và khu nhà xét xử với 3 phòng xét xử

- Chịu trách nhiệm phụ trách chung mọi hoạt động của cơ quan

- Phụ trách giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo

- Phân công thẩm phán tiến hành giải quyết các vụ án

- Phân công công tác tổ chức trong cơ quan

- Tổ chức quán triệt, thực hiện các chỉ đạo, lãnh đạo của cấp trên

- Tổ chức rút kinh nghiệm án hủy

b Phó chánh án: Nguyễn Thị Nguyệt, Lưu Đình Hùng, Nguyễn Thị Phương Huyền

- Chịu trách nhiệm trước Chánh án về việc giám sát tiến độ giải quyết áncủa mình và tiến độ giải quyết án của Thẩm phán thuộc bộ phận mình quản lý

- Xem xét tính ngay thẳng của các quyết định trước khi ban hành đối vớicác thẩm phán mà mình phụ trách

- Báo cáo kết quả giải quyết án với Chánh Án

- Cho ý kiến chỉ đạo đối với thẩm phán

- Chủ động báo cáo tình hình mới phát sinh

- Tham gia báo cáo các cấp cùng Thẩm phán khi có yêu cầu

- Báo cáo hàng tháng

c Các thẩm Phán

- Lập kế hoạch chi tiết trong 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, trình Chánh

án phê duyệt

- Tiến hành giải quyết án theo kế hoạch

- Báo cáo tiến độ giải quyết án đối với Phó chánh án

- Chủ động báo cáo tình huống mới phát sinh trong quá trình giải quyết

- Giải trình các nguyên nhân về việc: Tạm đình chỉ, để án quá hạn

- Báo cáo phó chánh án phụ trách tất cả các quyết định trước khi ra quyếtđịnh

- Lên kế hoạch làm việc, giám sát đối với thư ký

d Các thư kí

- Tiến hành tố tụng theo kế hoạch của Thẩm phán

- Chủ động báo cáo, tham mưu tình huống mới phát sinh trong quá trìnhgiải quyết vụ án

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được lãnh đạo phân công

3 Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận

Tòa án nhân dân Quận Long Biên gồm 3 bộ phận:

- Bộ phận dân sự

- Bộ phận hình sự

- Bộ phận văn phòng - tổng hợp

a Chức năng nhiệm vụ của bộ phận dân sự.

- Giải quyết các loại án dân sự, hành chính, hôn nhân gia đình, kinhdoanh thương mại và lao động

- Chuẩn bị tài liệu, thông tin liên quan đến các loại án dân sự cho chánh

án khi tham dự các cuộc họp các cấp

- Báo cáo kết quả, kế hoạch giải quyết các loại án dân sự hang tháng

- Dự họp các cuộc họp khi lãnh đạo phân công

- Chuyển hồ sơ dân sự lưu trữ vào kho

- Chuyển hồ sơ dân sự có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được chánh án phân công

- Tham mưu về lĩnh vực dân sự cho Quận ủy, UBND quận Long Biên

b Chức năng nhiệm vụ của bộ phận hình sự

- Tiếp nhận, tham mưu cho chánh án thụ lý và làm các thủ tục thụ lý theoquy định pháp luật các vụ án hình sự

- Lập, lưu, quản lý toàn bộ sổ sách và tài liệu của bộ phận hình sự

- Làm các báo cáo, thống kê liên quan đến lĩnh vực hình sự, thống kêmạng hình sự

- Chuyển giao bản án, quyết định hình sự theo quy định pháp luật

- Chuyển hồ sơ hình sự lưu trữ vào kho

- Chuyển hồ sơ hình sự có kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp

- Liên hệ, thu chi án lưu động

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được chánh án phân công

c Chức năng nhiệm vụ của bộ phận văn phòng tổng hợp

- Thực hiên các hoạt động của phòng hành chính tư pháp

- Tham mưu giúp chánh án thu chi theo quy định

- Quản lý, theo dõi và thống kê thi hành án hình sự

- Tham mưu cho chánh án để ra các quyết định thi hành án hình sự đúngquy định phảp luật, theo dõi thủ tục đặc xá

- Miễn giảm thi hành án

- Mua sắm, thanh lý và quản lý tài sản công

- Theo dõi công tác Hội thẩm nhân dân

- Tổng hợp báo cáo chuyển các nơi theo yêu cầu

- Thông báo, tham mưu cho lãnh đạo các cuộc họp các cấp

- Thông báo các chỉ đạo của chánh án đến toàn bộ cơ quan

- Công văn đi, đến

- Quản lý, điều hành bộ phận bảo vệ và tạp vụ

- Lưu trữ các văn bản của cấp trên, các loại báo cáo, các văn bản của cơquan gửi đi các nơi

- Tham mưu về công tác đối nội, đối ngoại của cơ quan

- Lập, lưu, quản lý sổ sách các lĩnh vực liên quan đến hoạt động của bộphận

- Chuẩn bị các phiên tòa tại trụ sở cơ quan

- Chuẩn bị các điều kiện phòng họp ( đối với các cuộc họp của cơ quan,các sự kiện, lễ chào cờ hàng tháng )

- Thực hiện nhiệm vụ của tổ bảo vệ và tạp vụ

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được cánh án phân công

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

2.1 Lý do chọn đề tài :

Trong công tác xét xử án hình sự, việc xét xử đối với những vụ án mà bịcáo là người chưa thành niên là một trong những nội dung quan trọng Bởi vì,ngoài việc quyết định hình phạt đối với họ, Tòa án còn phải thực hiện việc giáodục họ sửa chữa lỗi lầm, phát triển lành mạnh về thể chất và tinh thần, tạo điềukiện giúp họ sớm hòa nhập cuộc sống bình thường

Trước khi chọn đề tài "Thủ tục xét xử những vụ án mà bị cáo là ngườichưa thành niên " cho báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình, tôi đã tham khảomột số nghiên cứu về lĩnh vực tư pháp đối với người chưa thành niên như:PhạmThị Khánh Toàn: "Thủ tục tố tụng về những vụ án mà bị can, bị cáo là ngườichưa thành niên - một số vấn đề lý luận và thực tiễn", Luận văn cử nhân Luật,Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003; Đỗ Thị Phượng: "Thủ tục tố tụng đối với bịcan, bị cáo là người chưa thành niên trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam",Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003

Trong báo cáo này, tôi chỉ nghiên cứu sâu những quy định của pháp luật

về việc xét xử đối với bị cáo là người chưa thành niên và thực tiễn áp dụngnhững quy định đó

Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn và lý luận trong thời gian thực tập, thựctrạng của quá trình xét xử bị cáo là người chưa thành niên, báo cáo góp phầnlàm sáng tỏ các quy định của pháp luật tố tụng hình sự về việc giải quyết vụ án

mà bị cáo là người chưa thành niên và đưa ra một số thực trạng đối với việc

áp dụng thủ tục này và đề xuất hướng giải quyết

Đề tài nghiên cứu thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưathành niên Trong đó tập trung nghiên cứu các vấn đề: khái quát về người chưathành niên; đặc điểm tâm lý lứa tuổi của người chưa thành niên; những quyđịnh của pháp luật nói chung về người chưa thành niên; những quy định của

pháp luật tố tụng hình sự về thủ tục xét xử đối với vụ án mà bị cáo là người chưathành niên; thực trạng xét xử và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục đó.Thông qua đó, báo cáo có những giải pháp để tạo ra một cơ chế pháp lý phù hợpcho việc xét xử bị cáo chưa thành niên nhằm giáo dục, cải tạo họ thành người có

ích cho xã hội

2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu

2.2.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo là người chưa thành

2.2.1.1 Khái niệm bị cáo là người chưa thành niên

Theo Từ điển tiếng Việt thì khái niệm người chưa thành niên được địnhnghĩa như sau: "Người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ, toàndiện về thể lực, trí tuệ, tinh thần cũng như chưa có đầy đủ quyền và nghĩa vụcông dân" Theo quy định tại Điều 1 Công ước quốc tế về quyền trẻ em năm

1990 thì "Trẻ em có nghĩa là người dưới 18 tuổi trừ trường hợp luật pháp ápdụng với trẻ em đó có quy định tuổi thành niên sớm hơn" Bên cạnh Công ước

về quyền trẻ em thì Quy tắc tối thiểu phổ biến của Liên Hợp Quốc về việc ápdụng pháp luật đối với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh) do Đại hộiđồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 14.12.1992 cũng là một văn bản pháp luậtquốc tế quan trọng đề cập đến khái niệm "người chưa thành niên là người dưới

18 tuổi" như là một sự kế thừa của Công ước về Quyền trẻ em Quy tắc Riát vềphòng ngừa phạm pháp ở người chưa thành niên được Liên Hợp Quốc thôngqua ngày 14.12.1990 mặc dù không đưa ra một cách cụ thể về khái niệm ngườichưa thành niên, song thông qua các quy định cũng giúp chúng ta hiểu ngườichưa thành niên là người dưới 18 tuổi Tuy nhiên, do sự phát triển của từngquốc gia khác nhau, nên khái niệm người chưa thành niên ở các quốc gia cũngkhác nhau, bên cạnh việc đưa ra khái niệm này thì Công ước về Quyền trẻ emvẫn còn những điều khoản để ngỏ cho các nước quy định về độ

tuổi cho người chưa thành niên, thậm chí ngay trong một quốc gia các vănbản pháp luật cũng quy định không thống nhất về vấn đề này

Theo pháp luật Việt Nam, từ những kinh nghiệm được thừa nhận trongquá khứ, dựa trên những thành tựu do các ngành khoa học khác mang lại cũngnhư tiếp thu các văn bản pháp luật quốc tế mà các nhà làm luật đã đưa ra kháiniệm về người chưa thành niên, tuỳ theo từng lĩnh vực điều chỉnh của từngngành luật, như sau: Điều 18 Bộ luật dân sự Việt Nam quy định: "Người từ đủmười tám tuổi trở lên là người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi làngười chưa thành niên" và Bộ luật lao động Việt Nam cũng quy định: "Ngườilao động chưa thành niên là người dưới 18 tuổi" Như vậy, có thể thống nhấtmột quan điểm là người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi Quan niệmnày cũng hoàn toàn phù hợp với Công ước quốc tế về quyền trẻ emngày 20.2.1990 mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

Theo quy định của Bộ luật hình sự thì người chưa thành niên là nhữngngười chưa đủ 18 tuổi, nhưng chỉ những người chưa thành niên từ đủ 14 tuổiđến dưới 18 tuổi mới phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi phạm tội, cònngười chưa thành niên dưới 14 tuổi thì không phải chịu trách nhiệm hình sự.Trong đó, người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu tráchnhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệtnghiêm trọng, còn người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự vềmọi tội phạm (Điều 12 của Bộ luật hình sự)

Vấn đề đặt ra là tại sao pháp luật hình sự lại quy định người chưa đủ 14tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự và người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ

18 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về một số tội phạm nhất định? Quyđịnh này của Bộ luật hình sự về mặt lý luận có thể hiểu, người chưa đủ 14 tuổikhông phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi nguy hiểm cho xã hội mà họ gây

ra vì người chưa đủ 14 tuổi, trí tuệ chưa phát triển đầy đủ nên chưa nhận thứcđược tính nguy hiểm cho xã hội về hành vi của mình, chưa đủ khả năng tự chủkhi hành động nên họ không bị coi là có lỗi về hành vi nguy hiểm cho xã hội mà

họ thực hiện Một hành vi được coi là không có lỗi cũng tức là không đủ yếu

tố cấu thành tội phạm nên họ không phải chịu trách nhiệm hình sự (loại trừ trách

nhiệm hình sự) Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi được coi làngười chưa có năng lực trách nhiệm hình sự đầy đủ Do đó, họ cũng chỉ phảichịu trách nhiệm hình sự về một số tội phạm (rất nghiêm trọng do cố ý hoặc đặcbiệt nghiêm trọng) chứ không phải chịu trách nhiệm hình sự về tất cả các tộiphạm quy định này cũng thể hiện chính sách nhân đạo trong pháp luật hình sựcủa Đảng và Nhà nước ta

Điều 50 Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành quy định bị cáo là người đã bịTòa án quyết định đưa ra xét xử, như vậy, căn cứ vào quy định này và quy địnhtại Điều 12 của Bộ luật hình sự về tuổi chịu trách nhiệm hình sự nêu trên, thì cóthể hiểu bị cáo là người chưa thành niên là người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 18tuổi ở thời điểm đã bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử

Từ phân tích trên có thể đưa ra định nghĩa về bị cáo là người chưathành niên như sau:

Bị cáo là người chưa thành niên là người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ

18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự quy định là tội phạm bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử

Việc xác định tuổi của bị cáo là người chưa thành niên rất quan trọng vìđây là căn cứ ngăn chặn, áp dụng các thủ tục đặc biệt đối với bị cáo nhằm đảmbảo quyền và lợi ích hợp pháp cho người chưa thành niên Việc xác định tuổicủa bị cáo còn giúp Cơ quan tiến hành tố tụng xác định được việc xét xử và ápdụng hình phạt đối với người chưa thành niên

2.2.1.2 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên

Như đã nêu trên, người chưa thành niên là người đang ở lứa tuổi mà khảnăng nhận thức về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội bị hạnchế và nhiều khi do bị tác động mạnh của điều kiện bên ngoài Chính sách hình

sự của Nhà nước ta đối với người chưa thành niên chủ yếu là nhằm giáo dục,giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm để phát triển lành mạnh, trở thành công dân có íchcho xã hội

Pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng luôn luôn coi trẻ em làđối tượng đặc biệt cần được bảo vệ không chỉ trong cuộc sống hàng ngày màngay cả khi quyền trẻ em bị xâm phạm cần được bảo vệ hoặc khi đối tượng này

vi phạm pháp luật Luật hình sự bảo vệ người chưa thành niên bị coi là ngườiphạm tội và cũng quy định một chế tài riêng để xử lý, thủ tục tố tụng cũngphải phù hợp với lứa tuổi chưa thành niên nhằm thể hiện tính nhân đạo trongchính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Việt Nam Vì vậy, Bộ luật tố tụnghình sự năm 2003 đã có một chương riêng (Chương XXXII) quy định về thủ tục

tố tụng đối với vụ án mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thànhniên Tuy nhiên, trong Điều 301 quy định về phạm vi áp dụng "Thủ tục đối vớingười chưa thành niên", nhà làm luật Việt Nam không hề ghi nhận khái niệmpháp lý "thủ tục đối với người chưa thành niên" là gì? Qua nghiên cứu các quyđịnh về thủ tục đối với người chưa thành niên trong chương này, chúng ta cóthể hiểu: Các quy định về thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên cónhững đặc trưng so với thủ tục tố tụng áp dụng đối với người thành niên Nhữngđặc trưng này thể hiện ở các quy định về tiêu chuẩn của người tiến hành tốtụng, về đối tượng phải chứng minh, về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, vềviệc bào chữa, việc tham gia của gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội vào tốtụng cũng như công tác xét xử và thi hành án Bộ luật tố tụng hình sự cũng quyđịnh các quyền tố tụng và bảo đảm cho việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án đượckhách quan, toàn diện, đúng pháp luật đối với đối tượng này

Như vậy, thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên theopháp luật tố tụng hình sự Việt Nam là tổng hợp các quy định về thủ tục đặc biệtmang tính chất nhân đạo đối với bị cáo là người chưa thành niên từ đủ 14 tuổiđến dưới 18 tuổi nhằm xét xử vụ án một cách khách quan, toàn diện và đúngpháp luật, đồng thời bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo trong hoạtđộng xét xử

2.3 Những quy định chung về thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên

2.3.1 Phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với người chưa thành niên

Theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự thì quan hệ pháp luật tố tụnghình sự phát sinh từ khi một người bị bắt, bị tạm giữ về hình sự Đối với ngườithực hiện hành vi phạm tội bị bắt, bị tạm giữ, bị khởi tố, truy tố và xét xử làngười chưa thành niên thì xuất phát từ nhận thức người chưa thành niên làngười chưa phát triển đầy đủ về thể chất và tinh thần, khả năng nhận thức vềhành vi còn hạn chế, dễ bị tác động bởi những điều kiện ngoại cảnh, Bộ luật tốtụng hình sự Việt Nam năm 2003 đã dành một chương (chương XXXII) quyđịnh về thủ tục đặc biệt đối với người chưa thành niên Phạm vi áp dụng củaChương này được thể hiện tại Điều 301 Bộ luật tố tụng hình sự như sau:

"Thủ tục tố tụng đối với người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là ngườichưa thành niên được áp dụng theo quy định của Chương này, đồng thời theonhững quy định khác của Bộ luật này không trái với những quy định củaChương này" Như vậy, có thể hiểu phạm vi áp dụng thủ tục xét xử đối với bịcáo là người chưa thành niên bao gồm các quy định tại Chương XXXII Bộluật tố tụng hình sự (từ Điều 302 đến Điều 310) và tất cả những quy định kháccủa Bộ luật tố tụng hình sự nếu không trái với những quy định của chương này.Việc quy định phạm vi áp dụng như vậy để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của

bị cáo là người chưa thành niên

2.3.2 Những vấn đề cần xác định rõ trong vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên

Khi tiến hành xét xử với những vụ án mà bị cáo là người chưa thành niên,ngoài những vấn đề bắt buộc phải chứng minh đối với các vụ án hình sự nóichung, thì theo quy định tại khoản 2 Điều 302 của Bộ luật tố tụng hình sự Tòa

án cần phải xác định rõ các vấn đề sau đây:

Tuổi, trình độ phát triển về thể chất và tinh thần, mức độ nhận thức vềhành vi phạm tội của người chưa thành niên: Việc xác định tuổi của bị

cáo là người chưa thành niên đặc biệt quan trọng vì đây là căn cứ để truy cứutrách nhiệm hình sự của người phạm tội cũng như việc xác định trình độphát triển về thể chất và tinh thần, mức độ nhận thức về hành vi phạm tộigiúp cho người tiến hành tố tụng có thể đánh giá tính chất mức độ nguy hiểmcho xã hội do hành vi phạm tội của người chưa thành niên gây ra để có thể ápdụng biện pháp tư pháp hay hình phạt thích hợp, bảo đảm chế độ thi hành ántheo quy định của pháp luật Điều kiện sinh sống và giáo dục: Hành vi phạm tộicủa người chưa thành niên thường bắt nguồn từ điều kiện sống và giáo dục tronggia đình, nhà trường và xã hội Cho nên, làm rõ yếu tố này cũng xác định khảnăng cải tạo và giáo dục người chưa thành niên phạm tội, đồng thời cũng cóthể giúp cho việc xác định nguyên nhân và điều kiện phạm tội để có thểđưa ra các biện pháp phòng ngừa thích hợp đối với người phạm tội nói chung vàngười chưa thành niên phạm tội nói riêng

Khoa học đã chứng minh con người chịu sự ảnh hưởng tác động qua lạicủa môi trường xung quanh, hành vi phạm tội không phải ngẫu nhiên hìnhthành, nó phát sinh không phải từ chính môi trường, chính bản thân người đó

mà là do sự tác động qua lại giữa môi trường và cá nhân con người đó Đối vớingười chưa thành niên ảnh hưởng của môi trường xung quanh càng thể hiện rõhơn, đó là: điều kiện sinh sống của gia đình, thái độ, cách ứng xử của cha mẹ,những người thân trong gia đình; điều kiện học tập và sinh hoạt của họ ở nhàtrường, đoàn thể, nơi cư trú Có hay không có người đã thành niên xúi giục:Việc xác định có hay không có người thành niên xúi giục cũng như nguyên nhân

và điều kiện phạm tội là những vấn đề quan trọng, làm cơ sở cho việc đánh giátính chất, mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội mà người chưa thành niên

đã thực hiện, từ đó đề ra những biện pháp hữu hiệu ngăn chặn tái phạm

Nguyên nhân và điều kiện phạm tội: Việc người chưa thành niên phạmtội là một hiện tượng đang tồn tại trong xã hội Hiện tượng này không phải ngẫunhiên xuất hiện mà bao giờ cũng có nguyên nhân và điều kiện dẫn đến nó.Chúng ta muốn đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm do người

chưa thành niên thực hiện và đề ra được những biện pháp khắc phục vàngăn ngừa có hiệu quả thì phải tìm hiểu nguyên nhân và điều kiện dẫn họđến việc phạm tội

2.3.3 Việc điều tra, truy tố và xét xử những vụ án mà bị can,

bị cáo là người chưa thành niên

Thủ tục về những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên là thủtục đặc biệt được quy định tại Chương XXXII, Phần thứ bảy Bộ luật tố tụnghình sự Những thủ tục này gồm: Điều tra, truy tố, xét xử; bắt, tạm giữ, tạmgiam; giám sát bị can, bị cáo; bào chữa; việc tham gia tố tụng của gia đình, nhàtrường và tổ chức xã hội; xét xử; chấp hành án phạt tù; chấm dứt việc chấp hànhbiện pháp tư pháp và giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xóa án Việc áp dụngquy định về tố tụng hình sự đối với người chưa thành niên phải căn cứ vào tuổichịu trách nhiệm hình sự đã được quy định trong Bộ luật hình sự Trong trườnghợp bị can, bị cáo có hành vi phạm tội lúc chưa đủ mười tám tuổi nhưng khiphát hiện được tội phạm thì họ đã đủ mười tám tuổi thì áp dụng những quy định

về tố tụng hình sự đối với người đã thành niên, vì áp dụng với họ tố tụng đối vớingười chưa thành niên không còn phù hợp nữa Như vậy, cần phải hiểu rằng việc

xử lý người chưa thành niên phạm tội phụ thuộc vào thời điểm phát hiện tộiphạm mà người đó thực hiện Riêng về xét xử thì tuổi của người chưa thành niênđược tính đến lúc phạm tội chứ không phải đến lúc xét xử Có thể khi xét xửngười phạm tội đã thành niên (đủ mười tám tuổi) nhưng khi phạm tội người đóchưa đủ mười tám tuổi thì vẫn áp dụng các hình phạt đối với người chưa thànhniên

Người chưa thành niên phạm tội là người ở lứa tuổi mà khả năng nhậnthức về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội bị hạn chế và nhiềukhi còn bị tác động mạnh của những điều kiện bên ngoài Do đó, quá trình điềutra, truy tố và xét xử phải được tiến hành hết sức thận trọng, cụ thể và chính xáctrên cơ sở xem xét đầy đủ các yếu tố của bản thân và những điều kiện bên ngoàitác động đến người đó

Điều 302 Bộ luật tố tụng hình sự quy định về yêu cầu đối với Điều traviên, Kiểm sát viên, Thẩm phán khi tiến hành tố tụng Đây là yêu cầu rất cao đốivới người tiến hành tố tụng về mặt phẩm chất và năng lực cần thiết để đảm bảocho quá trình tố tụng được tiến hành khách quan, thận trọng và chính xác.Đồng thời yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán phải làm rõ đượcmức độ phát triển năng lực nhận thức của họ qua lời khai của cha, mẹ, giáoviên, bạn bè họ, nhận xét của tổ dân phố, Đoàn thanh niên, tài liệu y tế, kết luậncủa giám định trong trường hợp có sự nghi ngờ về khả năng nhận thức của họ.

Có thể sử dụng các giáo viên về tâm lý học, các chuyên gia trong lĩnh vực tậplý, các nhà giáo có nhiều kinh nghiệm để xác định mức độ phát triển năng lựcnhận thức của người chưa thành niên

Cần làm rõ những đặc điểm về tính cách của người chưa thành niên, tìnhtrạng sức khỏe, thói quan, mức độ phát triển về nhận thức, năng khiếu, nhữngvấn đề mà đứa trẻ quan tâm Những tài liệu này có ý nghĩa đối với việc đánhgiá chứng cứ và quy mức độ, tính chất trách nhiệm hình sự đối với bị can, bịcáo

Để làm rõ điều kiện sinh sống và giáo dục cần chú ý thu thập những tàiliệu như: điều kiện sống, nghề nghiệp, trình độ, nơi làm việc, lối sống đạo đức,quan hệ xã hội của bố mẹ cũng như trách nhiệm của họ đối với con cái Mặtkhác, cần phải tìm hiểu kỹ thái độ và kết quả học tập, lao động của người chưathành niên, đạo đức, lối sống, quan hệ bạn bè, sự tham gia vào các tổ chức, tậpthể của người đó; trước khi phạm tội người chưa thành niên đó có chỗ ở haykhông; nguồn gốc phát sinh những quan niệm, thói hư tật xấu và động cơ, mụcđích phạm tội; có sự xúi giục lôi kéo của người thành niên, bạn bè hay không để

có những quyết định đúng đắn Nhất là trong trường hợp có sự xúi giục, lôi kéocủa người chưa thành niên thì phải xử lý nghiêm khắc người đó để phòng ngừaviệc phạm tội của người chưa thành niên Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quyđịnh rõ việc mà các cơ quan tiến hành tố tụng cần phải xác định khi tiến hànhđiều tra, truy tố, xét xử là "có hay không có người thành niên xúi giúc"

thay vì quy định trước đây của Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 là "có haykhông người lớn xúi giục" để tránh hiểu khác nhau dẫn đến việc áp dụng phápluật không thống nhất (điểm c khoản 2 Điều 302)

2.4 Vấn đề tham gia của người bào chữa và đại diện gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội

2.4.1 Việc tham gia tố tụng của người bào chữa

Trong những vụ án mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưathành niên thì việc tham gia tố tụng của người bào chữa là bắt buộc Tuy nhiên,cần lưu ý là đối với những trường hợp khi phạm tội, người phạm tội là ngườichưa thành niên nhưng khi khởi tố, truy tố, xét xử họ đã đủ 18 tuổi thì không bắtbuộc phải có sự tham gia của người bào chữa Theo quy định tại khoản 1Điều 56 của Bộ luật tố tụng hình sự thì người bào chữa có thể là luật sư,người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoặc bào chữa viênnhân dân Việc tham gia tố tụng của người bào chữa có thể theo yêu cầu củangười bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ hoặc theo yêucầu của cơ quan tiến hành tố tụng Trong trường hợp người bào chữa tham gia tốtụng theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng thì người bị tạm giữ, bị can, bịcáo và người đại diện hợp pháp của họ vẫn có quyền yêu cầu thay đổi hoặc từchối người bào chữa theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 57 của Bộ luật tốtụng hình sự Về việc xác định những trường hợp cụ thể nào có thể tham gia

tố tụng với tư cách là người bào chữa cho bị cáo là người chưa thành niên,chúng tôi thấy rằng:

Thứ nhất, theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Luật sư được ủyban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 25-7-2001 và có hiệu lực kể từ ngày01-10-2001 thì "Công ty luật hợp danh không được thực hiện dịch vụ pháp lýtrong lĩnh vực tố tụng" Như vậy, theo quy định này thì có thể hiểu các luật sư làthành viên của công ty luật hợp danh không được tham gia tố tụng với tư cách

là người bào chữa nói chung và là người bào chữa cho người chưa thành niênphạm tội nói riêng Ngày 29-6-2006, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua Luật luật sư (Luật này có hiệu lực

từ ngày 01-1-2007) thay thế Pháp lệnh luật sư năm 2001 Theo tinh thần quyđịnh của Luật này thì người có đủ tiêu chuẩn để trở thành luật sư, đã đượccấp chứng chỉ hành nghề luật sư và đã gia nhập một đoàn luật sư đều có thểhành nghề luật sư trong các lĩnh vực mà luật sư hoặc tổ chức hành nghề luật sưnơi luật sư đó là thành viên đã đăng ký Như vậy việc luật sư nào có thểtham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa không phụ thuộc vào việc họhành nghề trong công ty luật hợp danh, văn phòng luật sư hay hành nghề với tưcách cá nhân Chúng tôi cho rằng, việc sửa đổi này là hợp lý; tuy nhiên, trongkhi Luật luật sư chưa có hiệu lực thi hành thì việc xác định luật sư nào có thểtham gia tố tụng để bào chữa cho người chưa thành niên phạm tội cần tuân thủquy định tại Điều 19 Pháp lệnh luật sư năm 2001 nêu trên

Thứ hai, theo quy định tại khoản 3 Điều 139 của Bộ luật dân sự năm 2005thì "quan hệ đại diện được xác lập theo pháp luật hoặc theo ủy quyền"; điềunày có thể hiểu là "người đại diện hợp pháp" là người đại diện theo pháp luậthoặc theo ủy quyền Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 2 Điều 139 của Bộ luậtdân sự này thì " cá nhân không được để người khác đại diện cho mình nếupháp luật quy định họ phải tự mình xác lập, thực hiện giao dịch đó" Như vậy,trong tố tụng hình sự không có người đại diện theo ủy quyền của người bị tạmgiữ, bị can, bị cáo mà chỉ có người đại diện của những người này theo phápluật Việc xác định trường hợp nào là đại diện theo pháp luật của người bị tạmgiữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên được thực hiện theo quy định tạikhoản 1, 2 Điều 141 của Bộ luật dân sự; cụ thể họ có thể là cha, mẹ hoặc ngườigiám hộ của người chưa thành niên

Thứ ba, về "bào chữa viên nhân dân", cho đến nay chưa có một văn bảnnào chính thức quy định hoặc giải thích về những tiêu chuẩn của người đượccông nhận là "bào chữa viên nhân dân" Chúng tôi cho rằng, để bảo đảm choviệc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị truy cứu trách nhiệm hình

sự nói chung và người chưa thành niên phạm tội nói riêng thì bào chữa

viên nhân dân cũng phải đáp ứng được những tiêu chuẩn nhất định Hiệnnay, Tòa án nhân dân tối cao đang phối hợp với các cơ quan có liên quan soạnthảo thông tư liên tịch hướng dẫn về vấn đề này Về những tiêu chuẩn để có thểđược công nhận là bào chữa viên nhân dân, chúng tôi đề nghị cân nhắc và thểhiện trong dự thảo thông tư liên tịch một số tiêu chuẩn sau đây:

- Là công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên;

- Là thành viên của một tổ chức của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

- Trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam;

- Có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết và trung thực;

- Có kiến thức pháp lý;

- Có sức khỏe để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ;

- Không thuộc một trong các trường hợp không được bào chữa quyđịnh tại khoản 2 và khoản 3 Điều 56 của Bộ luật tố tụng hình sự

2.4.2 Việc tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức

Việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tộiđòi hỏi phải được tiến hành thận trọng nhằm hạn chế tối đa những ảnh hưởngtiêu cực đến tương lai của họ Theo quy định tại khoản 1 Điều 306 của Bộ luật

tố tụng hình sự, thì trong trường hợp người phạm tội là người chưa thành niên,việc tham gia tố tụng của đại diện của gia đình người bị tạm giữ, bị can, bị cáo;thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,

tổ chức khác nơi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo học tập, lao động và sinh sốngvừa là quyền, vừa là nghĩa vụ theo quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng.Cho đến nay, mặc dù chưa có văn bản giải thích chính thức "đại diện gia đình"của người chưa thành niên phạm tội là ai; tuy nhiên, chúng tôi cho rằng kháiniệm "đại diện gia đình" trong điều luật này được hiểu rộng hơn khái niệm

"người đại diện hợp pháp của người chưa thành niên", không chỉ bao gồm cha,

mẹ, người giám hộ của người chưa thành niên mà còn có thể là anh, chị, ông,

bà, cô, dì, chú, bác hoặc những người thân thích khác của họ

Theo quy định tại khoản 2 Điều 306 của Bộ luật tố tụng hình sự, thì:

"Trong trường hợp người bị tạm giữ, bị can là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16tuổi hoặc là ngư ời chưa thành niên có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chấthoặc trong những trường hợp cần thiết khác, thì việc lấy lời khai, hỏi cungnhững người này phải có mặt đại diện của gia đình, trừ trường hợp đại diện giađình cố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng Đại diện gia đình có thể hỏingười bị tạm giữ, bị can nếu được Điều tra viên đồng ý; được đưa ra tài liệu, đồvật, yêu cầu, khiếu nại; đọc hồ sơ vụ án khi kết thúc điều tra" So sánh với quyđịnh tại khoản 2 Điều 276 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, khoản 2 Điều

306 của Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành đã có sự bổ sung, quy định cụ thể haitrường hợp bắt buộc phải có mặt đại diện gia đình của người bị tạm giữ, bị can

đó là: trường hợp người bị tạm giữ, bị can là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16tuổi và trường hợp người bị tạm giữ, bị can là người chưa thành niên có nhượcđiểm về tâm thần Đối với hai trường hợp này, nếu Cơ quan điều tra, Viện kiểmsát tiến hành lấy lời khai của người bị tạm giữ, bị can mà không có mặt đại diệngia đình của họ thì có thể bị coi là đã vi phạm nghiêm trong thủ tục tố tụng.Tuy nhiên, ngoài hai trường hợp nêu trên, việc xác định trường hợp nào là

"trường hợp cần thiết khác" phụ thuộc vào đánh giá của Cơ quan điều tra, Việnkiểm sát

2.5 Quy định của pháp luật về thủ tục xét xử vụ án hình sự mà bị cáo

là người chưa thành niên

Những quy định từ Điều 301 đến Điều 310 thuộc Chương XXXII Phầnthứ bảy của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 là những thủ tục đặc biệt chỉđược áp dụng đối với những người chưa thành niên phạm tội Ngoài các quyđịnh này, thì thủ tục tố tụng hình sự đối với những người bị bắt, bị tạm giữ, bịcan, bị cáo là người chưa thành niên còn được áp dụng theo các quy định kháccủa Bộ luật tố tụng hình sự, nhưng với điều kiện các quy định đó không trái vớicác quy định tại Chương XXXII của Bộ luật tố tụng hình sự

Theo quy định của Bộ luật hình sự, thì độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự

được quy định khác nhau tùy thuộc vào tính chất của tội phạm Tại Điều 12 của

Bộ luật hình sự quy định:

- Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệmhình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêmtrọng;

- Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tộiphạm

Tương ứng với các độ tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự, Bộ luật tố tụnghình sự phân biệt rõ độ tuổi chưa thành niên Một là: Người từ đủ 14 tuổi đếndưới 16 tuổi và Hai là: Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi Trong trường hợp

bị can, bị cáo phạm tội khi chưa đủ 18 tuổi, nhưng khi phát hiện tội phạm thì họ

đã thành niên (đủ 18 tuổi trở lên), thì thủ tục tố tụng áp dụng đối với họ là thủtục tố tụng đối với những người thành niên phạm tội

Thẩm phán tiến hành tố tụng đối với bị cáo là người chưa thành niên phải

là những người có hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như

về hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm của người chưa thành niên Khitiến hành xét xử cần phải xác định rõ: tuổi, trình độ phát triển về thể chất và tinhthần, mức độ nhận thức về hành vi phạm tội của người chưa thành niên; điềukiện sinh sống và giáo dục; có hay không có người thành niên xúi giục; nguyênnhân và điều kiện phạm tội

Khác với trường hợp mà bị can, bị cáo là người thành niên, đối với trườnghợp bị cáo là người chưa thành niên, khi tiến hành xét xử cần xác định rõ tuổi,trình độ phát triển về thể chất và tinh thần, mức độ nhận thức về hành vi phạmtội của người chưa thành niên Yêu cầu này nhằm xác định rõ mức độ tráchnhiệm,cũng như mức độ lỗi của người chưa thành niên đối với hành vi mà họ đãthực hiện và cả với hậu quả mà hành vi do họ gây ra

Việc xác định mức độ phát triển về thể chất, tinh thần, mức độ nhận thức

có thể được thực hiện thông qua lời khai của cha, mẹ, giáo viên, bạn bè họ, quanhận xét của chính quyền địa phương nơi họ cư trú, qua tài liệu y tế, kết luận

giám định… Ngoài ra, còn có thể sử dụng kiến thức của các chuyên gia tronglĩnh vực tâm lý học, các giáoviên giàu kinh nghiệm…

Trong quá trình xét xử Tòa án làm rõ những đặc điểm, tính cách củangười chưa thành niên, năng lực nhận thức, thói quen, tình trạng sức khỏe đểlàm cơ sở xem xét đánh giá chứng cứ, xác định mức độ trách nhiệm, tính chất vàmức độ lỗi của người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh đó, việc xác định rõđiều kiện sinh sống và giáo dục của người chưa thành niên phạm tội còn có ýnghĩa xác định chính xác hơn về mức độ trách nhiệm, tìm hiểu nguyên nhân vàđiều kiện phạm tội từ đó xác định đúng đắn về phương pháp giáo dục và cải tạođối với họ

Về xét xử đối với bị cáo là người chưa thành niên:

Thành viên Hội đồng xét xử phải có một Hội thẩm là giáo viên hoặc làcán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quy định này nhằm bảo đảmtrong Hội đồng xét xử ngoài Thẩm phán phải có ít nhất một Hội thẩm nhân dân

có hiểu biết về tâm lý và có kinh nghiệm trong việc giáo dục người chưa thànhniên Trong trường hợp cần thiết, Tòa án có thể quyết định xét xử kín Theonguyên tắc chung, Tòa án xét xử công khai trừ trường hợp cần giữ bí mật Nhànước hoặc giữ gìn đạo đức xã hội thì Tòa án có thể xử kín, nhưng đối với các vụ

án mà người phạm tội là người chưa thành niên thì pháp luật cho phép trongtrường hợp cần thiết ngoài hai lý do nêu trên Tòa án có thể quyết định xét xửkín vì lý do khác như để cho người chưa thành niên không bị ảnh hưởng về mặttâm lý khi bị Tòa án xét xử… Đây chính là yêu cầu không để những ngườikhông cần thiết biết về tội phạm hoặc những khúc mắc đời tư của người chưathành niên hoặc gia đình họ nhằm tránh gây ảnh hưởng xấu đến tươnglai của người chưa thành niên Khi xét xử, nếu thấy không cần thiết phải quyếtđịnh hình phạt đối với bị cáo thì Tòa án áp dụng một trong những biện pháp tưpháp quy định tại Điều 70 của Bộ luật hình sự

Người chưa thành niên phạm tội được áp dụng chế định xóa án tích khi

có đủ những điều kiện quy định tại Điều 77 của Bộ luật hình sự, theo quy

định tại khoản 1 Điều 77 của Bộ luật hình sự, thì thời hạn để xóa án tích đối vớingười chưa thành niên là một phần hai thời hạn quy định tại Điều 64 của Bộ luậthình sự Như vậy, thời hạn để xóa án tích đối với người chưa thành niên phạmtội là sáu tháng trong trường hợp người chưa thành niên bị phạt cảnh cáo, phạttiền, cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù nhưng được hưởng án treo; mười támtháng trong trường hợp hình phạt là tù đến ba năm; ba mươi tháng trongtrường hợp hình phạt là tù từ trên ba năm đến mười lăm năm; bốn mươi haitháng trong trường hợp hình phạt là tù từ trên mười lăm năm

Thực tiễn xét xử những năm qua cho thấy rằng tỷ lệ các vụ án hình sự màngười chưa thành niên phạm tội được các Tòa án đưa ra xét xử chiếm tỷ lệ đáng

kể Theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan chức năng thì ngườichưa thành niên là người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi, những người màđến thời điểm hành vi tố tụng được thực hiện đã đủ 18 tuổi thì từ góc độ tố tụngkhông được coi là người chưa thành niên, mặc dù khi phạm tội người đó chưa

đủ 18 tuổi

Bộ luật tố tụng nước ta có một chương riêng (Chương 32) quy địnhthủ tục tố tụng về những vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên Đặcđiểm lớn nhất của các vụ án này là bị can, bị cáo khi đưa ra xét xử chưa đủ 18tuổi, cho nên:

+ Năng lực hành vi tố tụng hình sự còn hạn chế nhất định;

+ Là đối tượng được hưởng chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhànước từ góc độ hình sự cũng như tố tụng hình sự; được sự bảo hộ đặc biệt củaNhà nước cũng như xã hội về các quyền và lợi ích hợp pháp

Vì vậy, khi xét xử vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên, ngoàiviệc tuân thủ quy định của pháp luật tố tụng hình sự đối với các vụ án hình sựthông thường còn cần chú ý đến các vấn đề về thủ tục đặc biệt đã được Bộ luật

tố tụng hình sự quy định Việc vi phạm một trong các quy định đó được coi là viphạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trong xét xử các vụ án hình sự, có thể dẫnđến việc bị Tòa án cấp trên (Phúc thẩm hoặc Giám đốc thẩm) hủy bản án để xét

xử lại

2.5.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử:

Khi thụ lý hồ sơ một vụ án hình sự có người chưa thành niên phạm tội,Thẩm phán nghiên cứu xem ngoài các tài liệu, chứng cứ như đối với những vụ

án thông thường khác, cần kiểm tra xem đã có đủ các tài liệu, chứng cứ để xácđịnh:

Thứ nhất, độ tuổi cụ thể của bị cáo Chú ý là chứng cứ xác định độ tuổiphải được tính theo ngày, nếu không rõ ngày phải tính vào ngày cuối của tháng,nếu không rõ tháng phải tính vào tháng cuối của năm; Việc xác định độ tuổi của

bị cáo chưa thành niên thông thường dựa trên một số giấy tờ pháp lý như Giấykhai sinh, Giấy chứng sinh, Sổ hộ khẩu, hộ tịch của họ Tuy nhiên, trong thực tế

ở nước ta, một số địa phương do khó khăn về địa lý, nhận thức của người dâncòn hạn chế và một số lý do khác mà việc khai sinh cho trẻ em chưa được quantâm đúng mức, có nhiều trẻ em không được khai sinh hoặc khai sinh khôngchính xác về ngày, tháng, năm sinh nên việc xác định tuổi của bị can, bị cáokhông đúng sẽ dẫn tới việc truy cứu trách nhiệm hình sự sai hay áp dụng loạihình phạt, mức hình phạt không chính xác Do vậy, khi xét xử các vụ án hình sự

có bị cáo là người chưa thành niên, Tòa án cần phải xác định đúng tuổi của họcũng như trình độ phát triển về thể chất, tinh thần và mức độ nhận thức về hành

vi phạm tội của họ Trong trường hợp bị cáo không được khai sinh thì phải kiểmtra sổ hộ tịch, nếu không có thì phải tiến hành điều tra, kết luận tuổi của ngườiphạm tội theo nguyên tắc: nếu xác định được tháng cụ thể, nhưng không xácđịnh được ngày nào trong tháng đó thì lấy ngày cuối cùng của tháng đó làmngày sinh của bị can, bị cáo; nếu xác định được quý cụ thể của năm, nhưngkhông xác định được ngày, tháng nào trong quý đó thì lấy ngày cuối cùng củatháng cuối cùng của quý đó làm ngày sinh của bị can, bị cáo; nếu xác định được

cụ thể nửa đầu năm hay nửa cuối năm, nhưng không xác định được ngày, thángnào trong nửa đầu năm hay nửa cuối năm thì lấy ngày 30 tháng 6 hoặc ngày

31 tháng 12 tương ứng của năm đó làm ngày sinh của bị can, bị cáo; nếu không

xác định được nửa năm nào, quý nào, tháng nào trong năm thì lấy ngày 31 tháng

12 của năm đó làm ngày sinh của bị can, bị cáo (Thông tư liên ngành số03/TTLN ngày 20-06-1992 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhândân tối cao, Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) hướng dẫn thực hiện một số quyđịnh của Bộ luật tố tụng hình sự về lý lịch của bị can, bị cáo) Tòa án chỉ xét

xử khi có đủ các căn cứ kết luận bị cáo là người đã đủ tuổi chịu trách nhiệm hình

sự Trong trường hợp đã thực hiện đầy đủ các biện pháp nêu trên nhưng vẫnkhông xác định được tuổi bị cáo hoặc có căn cứ cho thấy các giấy tờ pháp lýkhông đáng tin cậy thì cần trưng cầu giám định tuổi của bị cáo để xác định Kếtquả giám định được dùng làm căn cứ để xác định tuổi chịu trách nhiệm hình sựcủa bị cáo cũng như việc áp dụng loại hình phạt, mức hình phạt đối với bị cáo

Bên cạnh yêu cầu phải xác định độ tuổi, pháp luật tố tụng hình sự cũngđòi hỏi cơ quan tiến hành tố tụng phải làm rõ trình độ phát triển về thể chất, tinhthần cũng như mức độ nhận thức về hành vi phạm tội của bị can, bị cáo là ngườichưa thành niên để giải quyết vụ án được đúng đắn, chính xác Mức độ pháttriển về tinh thần nhiều khi cũng ảnh hưởng đến hành vi phạm tội của conngười, ví dụ như những người mắc bệnh tâm thần nặng, rối loạn trí óc thì họkhông ý thức được về hành vi của mình Việc làm rõ trình độ phát triển và mức

độ nhận thức về hành vi của người chưa thành niên có ý nghĩa quan trọng trongviệc đánh giá chứng cứ và xác định mức độ, tính chất trách nhiệm hình sự đốivới họ

Việc xác định độ tuổi, trình độ nhận thức và điều khiển hành vi đối vớingười chưa thành niên rất quan trọng Nếu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa

án xác định không đúng sẽ gây ra những hậu quả khôn lường vì nó liên quan đếntương lai của một con người, đặc biệt là lý lịch tư pháp của họ Việc xác địnhnhững vấn đề này có thể thực hiện thông qua việc lấy lời khai của cha mẹ của

bị can, những người đã từng là thầy giáo, cô giáo của bị can cũng như bạn

bè, người thân của họ, nhận xét của địa phương nơi bị can cư trú Trongtrường hợp cần thiết, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có thể tham khảo ý