Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền của nhóm yếu thế ở Việt Nam

uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, qua đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta. uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, qua đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta. uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, qua đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta. uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, qua đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta. phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, uận văn phân tích làm rõ cơ sở lý luận để hoàn thiện pháp luật về nhóm người yếu thế và bảo vệ quyền của nhóm người yếu thế như: Khái niệm về nhóm yếu thế, phân loại nhóm yếu thế; Sự tồn tại và phát triển của các học thuyết về quyền con người, quyền nhóm yếu thế; Vị trí và vai trò của việc bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế; vai trò của quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền nhóm yếu thế. Luận văn đã phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở phân tích một số vấn đề về mặt thực tiễn. Cụ thể trên hai phương diện chính, đó là: Thực trạng ban hành pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc; Thực trạng việc áp dụng và thực hiện pháp luật về bảo vệ các nhóm yếu thế. Qua đó có những đánh giá nhất định về thành tựu và hạn chế về bảo vệ quyền con người nói chung và quyền nhóm yếu thế nói riêng. Dựa trên kết quả những phân tích, luận văn đề xuất một số phương án để hoàn thiện pháp luật và áp dụng pháp luật về bảo vệ nhóm người yếu thế, đặc biệt trong việc cụ thể hóa và áp dụng các chính sách của Đảng và của Nhà nước, giúp cho các chính sách này có thể phát huy hiệu quả. Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những khía cạnh lý luận, thực tiễn về pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế, qua đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta. đó góp phần sự nghiệp xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ quyền con người, quyền nhóm yếu thế tại nước ta.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN THÀNH TRUNG HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO Vệ QUYềN CủA NHãM ỸU THÕ ë VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H NI KHOA LUT PHAN THNH TRUNG HOàN THIệN PHáP LT VỊ B¶O VƯ QUN CđA NHãM ỸU THÕ ë VIÖT NAM Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 8380101.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG ĐỨC CHÍNH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam kết Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn NGƯỜI CAM ĐOAN Phan Thành Trung MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt 48.Báo phủ (2018), Bao nhiêu trẻ em bị bạo hành, xâm hại chưa phát hiện?, http://truyenhinhnghean.vn .117 49.Báo phủ (2018), Bảo vệ trẻ em Chính phủ nhiều việc cần đạo hành động, http://baochinhphu.vn .117 52.Cục trẻ em Bộ lao động (2018), Tổng kết công tác năm 2017, http://www.molisa.gov.vn 117 54.Nguyễn Văn Hậu (2017), Nhiều bất cập thi hành Luật Bình đẳng giới, http://www.sggp.org.vn 117 56.Lao động xã hội (2018), Những khó khăn việc thực sách trợ giúp người khuyết tật số đề xuất, http://laodongxahoi.net 118 62.Hà Quyên (2018), 2.000 trẻ em Việt Nam bị bạo hành nghiêm trọng năm, https://news.zing.vn 118 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CEDAW Cơng ước xóa bỏ tồn hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ CRC Công ước quyền trẻ em ICC Tòa hình quốc tế MDG Tun bố Thiên niên kỷ cam kết đạt tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ NCT Người cao tuổi NKT Người khuyết tật UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nay, hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội Từ tiến hành công Đổi vào năm 1986 đến nay, Quốc hội ban hành hàng trăm văn luật pháp lệnh Trong số có đạo luật trực tiếp điều chỉnh quyền người, quyền cơng dân Bộ luật hình sự, Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động, Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Dược, Luật nhân gia đình, Luật phòng, chống mua bán người, Luật bình đẳng giới, Luật khám bệnh, chữa bệnh, Luật phòng, chống bạo lực gia đình, Luật cư trú, Luật tiếp công dân, Luật việc làm… Đáng ý, Quốc hội ban hành đạo luật riêng cho nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật người cao tuổi, Luật người khuyết tật… Nội dung đạo luật ban hành thể chế hóa ngày đầy đủ, cụ thể rõ ràng quan điểm, sách Đảng, Nhà nước bảo vệ quyền người, quyền công dân điều kiện cụ thể Việt Nam Việc xây dựng đạo luật theo nguyên tắc bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật; tiến hành công khai, minh bạch với tham gia đóng góp ý kiến rộng rãi nhóm đối tượng chịu điều chỉnh văn nhiều trường hợp công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để người dân tham gia đóng góp ý kiến Tuy nhiên phát triển nhanh thành phần xã hội, với xu hội nhập giới sâu rộng việc văn Luật bao quát hết phù hợp với nhóm yếu thế, đồng thời việc thực áp dụng pháp luật vấn đề nhiều bất cập, bộc lộ nhiều điểm yếu Vì việc phân tích đề xuất giải pháp hoàn thiện việc cần thiết bối cảnh Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian gần đây, có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề quyền người, quyền nhóm yếu tiếp cận từ nhiều khía cạnh quyền trị, quyền lao động, quyền an sinh, Việc phân tích khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến bảo vệ quyền nhóm yếu cách hệ thống chuyên sâu qua góp phần phận khơng nhỏ nhóm đối tượng yếu xã hội nhằm bảo đảm phát triển bình đẳng xã hội Một số kể đến như: - Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng đồng chủ biên Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội năm 2009 - Giáo trình Luật người khuyết tật năm 2011 Trường Đại học Luật Hà Nội - Sách “ Hỏi đáp Quyền người” năm 2013 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội - Sách “Luật quyền nhóm người dễ bị tổn thương” Khoa Luật – Đại học Quốc gia năm 2011 - Một số sách Viện khoa học Xã hội Việt Nam như: Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, 2011; Quyền người – tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, Nxb Khoa học xã hội, 2010 - Một số viết cơng trình nghiên cứu Việt Nam nhóm yếu như: Bài viết “Về quyền người cao tuổi Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992” tác giả Nguyễn Thị Loan Anh đăng Tạp chí Cộng sản điện tử ngày 23-4-2013 Báo cáo “Già hóa dân số người cao tuổi Việt Nam - Thực trạng, dự báo số khuyến nghị sách” Quỹ dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam công bố tháng 7-2011 Bài viết “Chăm sóc y tế cho người cao tuổi: Trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội” tạp chí Cộng sản điện tử ngày 02/10/2017; Bài viết “Bảo vệ quyền phụ nữ pháp luật hình tố tụng hình sự” tác giả Chu Thị Trang Vân (Bộ mơn Tư pháp hình sự, khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội); … Một số luận văn khoa học nghiên cứu quyền nhóm yếu như: “Hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ Việt Nam nay” tác giả Vương Vân Huyền (Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014) nghiên cứu pháp luật thực pháp luật bảo vệ phụ nữ Việt Nam; “Bảo vệ quyền người khuyết tật pháp luật lao động Việt Nam – thực trang giải pháp tác giả Hà Thị Lan (Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014) nghiên cứu chủ yếu quyền người khuyết tật lĩnh vực lao động;… Những nghiên cứu nêu đưa đến nhìn khái quát nhóm yếu việc bảo đảm quyền nhóm người theo pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam Tuy nhiên hầu hết là phân tích làm rõ nhóm yếu cụ thể, mà chưa có viết đề cập đến nhiều nhóm yếu thế, điều khiến cho người đọc nghiên cứu khó có nhìn tổng quát thấy mối liên hệ nhóm yếu Do luận văn đề cập tới nhóm yếu nhằm tạo nhìn tốt mối liên hệ nhóm yếu thế, với đưa phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền nhóm yếu là: phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật người cao tuổi Đối tượng nghiên cứu - Quy định pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam - Tính khả thi nội dung giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu là: phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật người cao tuổi Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn sâu phân tích vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền nhóm yếu Trong đề cập tới chủ yếu nhóm yếu có vai trò chủ yếu tiêu biểu là: Phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật người cao tuổi - Về phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu làm rõ pháp luật thực pháp luật lãnh thổ nước Việt Nam - Về phạm vi thời gian: Luận văn chủ yếu dựa quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền nhóm yếu Hiến pháp luật cụ thể như: Hiến pháp 2013, Luật Hơn nhân Gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật trẻ em, Luật người khuyết tật, Luật người cao tuổi, Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội,… Đặc biệt từ sau năm 2009 thời điểm Luật người cao tuổi đời sau luật Luật người khuyết tật (2010), Luật Hôn nhân gia đình (2014), Luật trẻ em (2016),… Đồng thời với thực trạng thực pháp luật bảo vệ nhóm yếu Việt Nam từ năm 2009 trở lại Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phân tích làm sáng tỏ pháp luật, thực trạng áp dụng pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Từ đề xuất giải pháp, phương hướng hoàn thiện pháp luật thực pháp luật lĩnh vực Và hướng tới việc nâng cao chất lượng sống, nâng cao an sinh nhóm yếu đặc biệt phận có hồn cảnh khó khăn, bệnh tật khó tự bảo đảm sống bình thường Tính đóng góp đề tài Luận văn sau hồn thành góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm nhóm yếu thế, việc ban hành thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Luận văn làm rõ thực trạng pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền nhóm yếu dần hoàn thiện, đồng thời việc thực pháp luật quan tâm hơn; nhiên có nhiều điểm bất cập cần phải đề nghị sửa đổi, bổ sung So với cơng trình khoa học khác luận văn có số đóng góp như: Về cách tiếp cận luận văn tiếp cận nghiên cứu pháp luật bảo vệ pháp luật quyền nhóm yếu chế bảo vệ quyền người; Về nội dung sở thực tiễn tự pháp luật Việt Nam luận văn đề xuất nhiều giải pháp sửa đổi Luật, Luật Luật Người cao tuổi, Luật bảo hiểm xã hội, Luật Lao động,… kèm với giải pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu đuổi việc cần xem xét phạt hành chính, áp chuẩn sở cần tối thiểu bao nhiều % người lao động NKT Trên giới nhiều nước áp dụng pháp luật theo hướng Ở Pháp cho phép doanh nghiệp lựa chọn tỉ lệ bắt buộc người khuyết tật vào làm việc thực gián tiếp thông qua mua hàng hóa sử dụng dịch vụ sở có sử dụng lao động khuyết tật tham gia kế hoạch thỏa thuận ký kết tổ chức doanh nghiệp với tổ chức người lao động nhằm tặng cường tham gia người khuyết tật [38] Phương hướng bổ sung điều khoản quy định tỷ lệ bắt buộc nhận người lao động NKT sau: “Một số nghề công việc doanh nghiệp cần phải cam kết với Chính phủ số lượng người làm việc NKT; lý khơng nhận người lao động NKT doanh nghiệp cần phải nộp phí cho Chính phủ điều này, tồn phí doanh nghiệp chuyển hoàn toàn quỹ hỗ trợ thất nghiệp NKT; doanh nghiệp nhận người làm việc NKT mà số lượng vượt theo quy định Chính phủ nhận ưu đãi theo trường hợp cụ thể” Với sở điều luật nghị định cần ban hành sớm đặc biệt cần quy định số ngành đặc thù phù hợp với NKT dệt may, thủ công mỹ nghệ,… 3.2.1.4 Về bảo vệ quyền nhóm yếu người cao tuổi - Về hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội Từ thực tiễn triển khai áp dụng pháp luật bảo vệ người cao tuổi với kết đạt cần tập trung giải số vấn đề nhằm khắc phục tồn bất cập nhằm đưa quy định pháp luật bảo vệ quyền người cao tuổi vào đời sống cách sâu rộng Cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật liên quan đến Luật Người cao tuổi; nghiên cứu, điều chỉnh quy định trợ cấp mức trợ cấp xã hội người cao tuổi, đơn giản hóa thủ tục hành tiếp cận sách luật quy định, đảm bảo mức sống tối thiểu cho nhóm người cao tuổi dễ bị tổn thương người cao tuổi thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người cao tuổi khuyết tật, người cao tuổi đơn có hồn cảnh khó khăn Đặc biệt cần xem xét sửa đổi trợ cấp cho người cao tuổi thực theo quy 104 định Nghị định số 136/2013/NĐ-CP thay sử dụng mức trợ cấp chuẩn quy định Điều Nghị định nên sửa đổi lại theo hướng “Mức chuẩn trợ cấp, trợ giúp xã hội tính 30% tiền lương hành”, giữ theo mức 270.000 khơng phù hợp q thấp so với mặt chung khơng thể tính thích ứng với điều chỉnh xã hội, giá lạm phát đương nhiên việc quy định theo hướng tính % tối ưu - Về quy định miễn giảm phí giao thơng, sở văn hóa vui chơi giải trí cho người cao tuổi Mặc dù vấn đề quy định luật, nhiên lại khó thực khơng có đủ chế tài xử lý vi phạm, đặc biệt vi phạm trách nhiệm quyền địa phương để điểm văn hóa vui chơi giải trí cơng cộng thu tiền vé người cao tuổi Do cần có quy định cụ thể chế tài xử lý vi phạm Như Điều 16 Luật NCT quy định “Người cao tuổi giảm giá vé, giá dịch vụ sử dụng số dịch vụ theo quy định Chính phủ.” Tuy nhiên xác định rõ khó, lại phụ thuộc vào đơn vị đường sắt, đường thủy,… nhiều đơn vị có thực chưa thực hợp lý, làm để đối phó Do việc thêm nội dung cụ thể vào nghị định hướng dẫn cần quy định rõ sách hưởng theo độ tuổi cụ thể: “Đối với người 90 tuổi cần giảm tối thiểu 50% giá vé loại hình dịch vụ cơng cộng; người 80 tuổi 40%; người 70 tuổi 30% người 60 tuổi 20%” kèm theo chế tài xử lý “Đối với tổ chức, đơn vị mà không thực nghiêm túc xử phạt theo hình thức phạt hành tùy theo tình hình vi phạm tối thiểu lần số tiền vi phạm” 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu 3.2.2.1 Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việc bảo vệ quyền nhóm yếu thời đại mới, thời kì xây dựng nhà nước pháp quyền cần bảo đảm quyền người, quyền nhóm yếu phải thể cách đầy đủ hệ thống văn luật; phải 105 thực thi đồng bộ; phải nhận thức cách thống tôn trọng triệt để người có chức vụ; cần thiết phải giáo dục, phổ biển phương tiện đại chúng Cần tiếp tục tăng cường quán triệt thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2013 Ban Bí thư, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật văn khác có liên quan để nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Coi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật “là nhiệm vụ chung tồn hệ thống trị”; phạm vi chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành phải thực công tác Không đánh đồng quản lý nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với trách nhiệm thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Cần ưu tiên xây dựng sách khuyến khích, thu hút đầu tư doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi bời phận nói nằm nhà nước nhóm yếu thế, việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vừa tạo công ăn việc làm cho người yêu thế, khơng thơng qua họ nhằm phổ biến giáo dục pháp luật quyền lợi cá nhân tham gia quan hệ lao động, đặc biệt lao động thuộc nhóm yếu Chú trọng củng cố, phát huy vai trò người làm cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, thường xuyên kiện toàn, bảo đảm đủ thành phần, có quy chế làm việc rõ ràng để hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ phân công Cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thường xuyên tham mưu, hướng dẫn ban ngành, đoàn thể, đơn vị triển khai kế hoạch, nội dung tuyên truyền phù hợp nội dung tình hình Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Việc cung cấp thông tin pháp luật, tài liệu văn pháp luật nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhóm yếu nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp Nội dung tuyên truyền cần trọng 106 cập nhật thông tin, kiến thức mới; với phải trọng tổng kết thực tiễn nhằm nâng cao hiệu công tác vận động, đặc biệt vùng nơng thơn, miền núi, hải đảo cần thiết có vận động, tuyên truyền trực tiếp Cần đa dạng hóa hình thức phổ biến giáo dục pháp luật Nên mở nhiều lớp bồi dưỡng theo chuyên đề bảo vệ quyền nhóm yếu nhằm nâng cao hiệu tuyên truyền, giúp việc tuyên truyền hướng, trọng tâm so với mục tiêu đề ra, tránh việc lan man dàn trải mà không đạt hiệu mong muốn Cần tăng cường khoa học công nghệ đại phương tiện thông tin đại chúng vào công tác phổ biến giáo dục pháp luật việc cung cấp loại máy thơng tin phát sóng điện tử, kỹ thuật số Liên kết hợp tác với quốc gia khác lĩnh vực truyền thông tuyên truyền thông tin, từ vận dụng phương thức phù hợp hồn cảnh nước Cần phải có phương thức tác động làm thay đổi cách nghĩ, cách nhìn nhân dân pháp luật, chủ động tiếp cận pháp luật Người dân thường quan tâm tới pháp luật thân họ phải rơi vào tình thế, việc miễn cưỡng liên quan đến pháp luật, lợi ích bị xâm hại (kiện tụng, tranh chấp, bị xử phạt vi phạm hành chính, bị cưỡng chế, bị truy cứu trách nhiệm hình ) Như trẻ em trang bị kiến thức quyền hồn tồn chủ động tránh bị tổn thương ứng phó khó khăn Cùng với đó, gia đình, nhà trường, cộng đồng cần giáo dục cho em trách nhiệm em tương lai, với tư cách công dân, cha mẹ người lớn, tạo mơi trường để trẻ em nói lên vấn đề tham gia vào q trình định Trẻ em bị tổn thương, bị lạm dụng, bóc lột vi phạm pháp luật em nhận thức quyền mình, em khuyến khích hình thành quan điểm bày tỏ quan điểm, em cung cấp thông tin cần thiết, dạy kỹ giải vấn đề kỹ thương thuyết, người lớn phải tơn trọng trẻ em, em cảm thấy có gắn kết chặt chẽ với gia đình, 107 nhà trường cộng đồng Cộng đồng cần tạo điều kiện cho em tham gia vào tổ chức đoàn, đội, câu lạc bộ, hoạt động văn hóa hoạt động vui chơi giải trí Còn người già trang bị trước kiến thức phương hướng nghỉ hưu để họ có chuẩn bị tốt để đón nhận thời gian tới độ tuổi làm việc việc thành lập quỹ tiết kiệm dành cho người cao tuổi, câu lạc người cao tuổi,… Người tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần giải thích, phân tích cho người dân hiểu rằng, pháp luật không bao gồm quy định cưỡng chế, thực thi pháp luật, biện pháp giải tranh chấp mà pháp luật bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, khuyến khích giao dịch lành mạnh thành viên xã hội phát triển bảo đảm trật tự ổn định Pháp luật môi trường thuận lợi tạo điều kiện cho người giao dịch với lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho thành viên xã hội phụ thuộc gắn bó với cách hợp lý Cần thiết phải thiết lập khung tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục pháp luật cách chi tiết nhằm tăng cường trách nhiệm báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, tổ chức, cá nhân có liên quan việc nâng cao chất lượng phổ biến giáo dục lấy làm để khen thưởng, kỷ luật 3.2.2.2 Nâng cao ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng quyền cấp Cần tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền đoàn thể nhân dân tất cấp việc đẩy mạnh thực Chỉ thị 44-CT/TW, ngày 20-7-2010 Ban Bí thư khóa X cơng tác nhân quyền tình hình đặc biệt hồn thiện hệ thống pháp luật quyền người theo Hiến pháp năm 2013, đưa quy định quyền người vào sống cách hiệu quả, thiết thực, phù hợp điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia, hoạt động bảo vệ quyền phụ nữ ngồi thị 44 nêu việc bám sát Nghị số 11-NQ/TW ngày 108 27/4/2007 công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa đất nước, Nghị 48-NQ/TW xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến 2020 Kết luận Bộ Chính trị 10 năm thực Nghị số 48-NQ/TW hoàn toàn cần thiết triển khai cách tích cực Chú trọng đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính; mở rộng, tăng cường dân chủ sở Cần nghiêm túc xem xét vi phạm, yếu cấp ủy Đảng, quyền việc giám sát thực biện pháp bảo đảm quyền người, quyền nhóm yếu Thắt chặt cơng tác quản lý nhà nước công tác bảo vệ quyền nhóm yếu thế, cụ thể hóa mục tiêu giải pháp vào chương trình phát triển địa phương, tạo điều kiện cho quan tổ chức tham gia hoạt động trợ giúp nhóm yếu 3.2.2.3 Bố trí cán chun mơn theo dõi bảo vệ quyền nhóm yếu bảo đảm chất lượng, số lượng, có sách tạo điều kiện bồi dưỡng ưu đãi họ Về chất lượng đội ngũ cán chuyên môn lĩnh vực bảo vệ quyền nhóm yếu Xác định tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức viên chức việc làm tiên công xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền người Mặc dù nhiều năm qua việc tổ chức, bồi dưỡng cán ln quan tâm có bước tiến đáng kể nhiên bất cập Do để đáp ứng nhiệm vụ nặng nề giai đoạn tới cần thiết phải nâng cao lực đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chuyên môn chuyên trách vấn đề bảo đảm quyền lợi ích nhóm yếu Cần đổi công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán như: Thống việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức để địa phương, quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nghiên cứu phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù theo vùng, khu vực Đặc biệt khu vực có nhiều dân tộc đồng bào thiểu số, vùng sâu, vùng xa biên giới hải đảo Do lực lượng có yếu tố đặc thù hồn cảnh điều kiện khó khăn, sách thực cần ưu tiên, tạo điều kiện để cán phụ trách có 109 thể n tâm hồn thành tốt nhiệm vụ việc bảo đảm quyền nhóm yếu địa bàn phụ trách Xây dựng Chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán học tập ngoại ngữ Gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh đẩy mạnh thực luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị để rèn luyện qua thực tiễn lĩnh vực, địa bàn khác Quy định khung chế, sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm, ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững Xây dựng Chiến lược quốc gia thu hút trọng dụng nhân tài theo hướng không phân biệt đảng viên hay người Ðảng, người Việt Nam nước hay nước ngoài, đặc biệt người làm việc lâu năm nước ngồi, có trình độ chun môn, am hiểu lĩnh vực bảo vệ quyền người, hỗ trợ phát triển cộng đồng người yếu Thực lộ trình cải cách tiền lương phù hợp với nhóm đối tượng theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ, suất lao động, hiệu công tác điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực đất nước Xây dựng sách nhà theo hướng: Nhà nước thống ban hành chế, sách; địa phương quy hoạch đất ở, nhà ở; cán bộ, công chức, viên chức mua thuê mua Thực nghiêm, đắn, xác chế độ thi đua, khen thưởng 3.2.2.4 Tăng cường sở vật chất, điều kiện đảm bảo thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Vấn đề kinh phí có ảnh hưởng định tới kết thực áp dụng pháp luật, bời thiếu kinh phí việc áp dụng sách Đảng, nhà nước tới đời sống xã hội điều Tuy nhiên năm qua quan tâm nguồn ngân sách cấp cho hoạt động bảo vệ quyền nhóm yếu khiêm tốn so với tính chất quy mơ nhóm yếu xã hội Bởi Nhà nước cần tạo điều kiện vật chất cần thiết bảo đảm cho hoạt động thực áp dụng pháp luật đạt kết tốt Với trẻ em cần 110 thiết việc phát triển quỹ bảo vệ trẻ em đầu tư sở vật chất thỏa đáng với vai trò công tác tuyên truyền, bảo vệ quyền trẻ em Các quỹ bảo vệ trẻ em cần hoạt động hướng tới việc chăm sóc cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt với hoạt động phục hồi chức cho trẻ khuyết tật, khám chữa bệnh miễn phí,… hỗ trợ giáo dục cho em có hồn cảnh đặc biệt, hỗ trợ xây dựng khu vui chơi, … Như người cao tuổi người khuyết tật việc tăng cường kinh phí xây dựng sở y tế phục hồi chức viện lão khoa cần thiết Việt Nam có trung tâm chun vấn đề Tăng cường kinh phí nhằm giúp đỡ doanh nghiệp việc nhận hỗ trợ người khuyết tật, người cao tuổi vào làm việc giảm thuế, hỗ trợ lương, hỗ trợ sở vật chất Tăng cường hoạt động hỗ trợ mở lớp đào tạo nghề cho người khuyết tật, người cao tuổi, nhân rộng mơ hình liên hệ làm; mở lớp tập dưỡng sinh chăm sóc sức khỏe, giảm giá vé cho đối tượng người khuyết tật, người cao tuổi dịch vụ công cộng Muốn thực pháp luật quyền nhóm yếu muốn xác với thực tế cần có số liệu báo cáo xác bao quát vấn đề Tuy nhiên thực tế công việc thu thập tổng hợp số liệu báo cáo sơ sài, nhiều nới thu thập số liệu địa bàn xa xôi hẻo lánh phương tiện kĩ thuật hạn chế Do cần có đội ngũ chuyên trách thu thập tổng hợp số liệu, cần xây dựng trung tâm liệu thơng tin tồn quốc nhóm yếu xã hội từ đưa báo cáo thống kê có kết xác 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương tác giả trình bày quan điểm phương hướng hồn thiện pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam Trên sở nhược điểm, hạn chế pháp luật thực pháp luật chương tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thực pháp luật quyền nhóm yếu theo nhóm giải pháp nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu nhóm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam cụ thể là: sửa đổi Luật trẻ em, Luật hình sự, Tố tụng hình vấn đề giảm độ tuổi chịu trách nhiệm hình người chưa thành niên; đề nghị tăng tuổi nghỉ hưu phụ nữ nhằm bắt kịp xu hướng giới; sửa đổi luật lao động nhằm tạo điều kiện cho người khuyết tật có việc làm ổn định lâu dài; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu thế; đề nghị nhà nước quan tâm chăm sóc nhóm yếu đặc biệt vấn đề kinh phí áp dụng pháp luật,… giải pháp mà tác giả đề xuất có tính khả thi 112 KẾT LUẬN Luận văn đề cập đến vấn đề lý luận quyền nhóm yếu thế, khái nhiệm đặc điểm quyền nhóm yếu thế, khái quát nhóm người yêu là: Phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật người cao tuổi Luận văn phân tích cách kỹ thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền nhóm yếu đặc biệt quan tâm tới nhóm yếu thế, phân tích kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Trên sở hạn chế tác giả đề xuất nhóm giải pháp là: Hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Những giải pháp mà tác giả đề xuất có tính khả thi 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban Bí thư (1998), Chỉ thị 12/TW, ngày 12-7-1992 / Cương lĩnh Cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng, Hà Nội Bộ Ngoại Giao Việt Nam (2018), Tài liệu Liên Hợp quốc Chính phủ (2012), Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 04 năm 2012 Chính Phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 136/2013/NĐ – CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Thu Cúc (2011), Báo cáo điều tra quốc gia người cao tuổi Việt Nam Vũ Dũng (2012), Thích ứng xã hội nhóm xã hội yếu nước ta nay, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 10 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 11 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân (CRIGHTS), Hà Nội 12 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Luật quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương, Nxb Lao động, Hà Nội 13 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 114 14 Hà Thị Lan (2014), Bảo vệ quyền người khuyết tật pháp luật lao động Việt Nam – thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Người cao tuổi, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Người khuyết tật, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 1946, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 1959, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo hiểm xã hội, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 115 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng Hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Hình (sửa đổi bổ sung năm 2015), Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật bầu cử đại biểu quốc hội đại biểu Hội Đồng nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Giáo dục, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Trẻ em, Hà Nội 35 Phạm Văn Quyết (2012), “Nhà nước Việt Nam với cơng tác hỗ trợ nhóm yếu thế”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế: Chia sẻ kinh nghiệm quốc tế công tác xã hội an sinh xã hội, Nxb ĐHQGHN, Hà Nội 36 Lê Minh Thiện (2012), Một số vấn đề lý luận thích ứng xã hội vủa nhóm yếu sách Đảng, nhà nước họ, Viện tâm lý học 37 Tổ chức Lao động quốc tế (2018), Báo cáo khảo sát đào tạo Nghề Việc làm cho người Khuyết tật Việt Nam 38 Tổ chức lao động quốc tế (ILO) (2004), Tài liệu hướng dẫn “Hướng tới hội việc làm bình đẳng cho người khuyết tật thông qua hệ thống pháp luật”, tr.2,12 39 Nguyễn Ngọc Toản (2015), “Giải pháp trợ giúp xã hội Việt Nam”, Tạp chí Lao động Xã hội, (4) 40 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám tổng cục Thống kê ASEAN 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Người khuyết tật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 116 43 Huỳnh Thị Cẩm Tú (2012), Hoàn thiện quy định chế nhằm nâng cao quyền phụ nữ Việt Nam, Trường Đại học Cần Thơ 44 UNFPA(2011), Già hóa dân số người cao tuổi Việt Nam: Thực trạng, dự báo số khuyến nghị sách 45 Ủy ban vấn đề xã hội (2015), Báo cáo số 4314/BC-UBVĐXH kết giám sát tình hình thực sách, pháp luật người cao tuổi, Hà Nội 46 Ủy ban quốc gia người cao tuổi Việt Nam Viện sách công quản lý – Trường Đại học kinh tế quốc dân (2014), Báo cáo nghiên cứu Nhận thức chuẩn bị cho tuổi già người cao tuổi vai trò sách an sinh xã hội Việt Nam 47 Viện Sử học (1991), Quốc triều hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội II Tài liệu Website 48 Báo phủ (2018), Bao nhiêu trẻ em bị bạo hành, xâm hại chưa phát hiện?, http://truyenhinhnghean.vn 49 Báo phủ (2018), Bảo vệ trẻ em Chính phủ nhiều việc cần đạo hành động, http://baochinhphu.vn 50 Linh Chi (2017), Tuổi thọ bình quân người Việt Nam cao hơn, https://laodong.vn/suc-khoe/tuoi-tho-binh-quan-cua-nguoi-viet-nam-caohon-583812.ldo 51 Công ty Luật Minh Khuê (2018), Độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự?, https://luatminhkhue.vn 52 Cục trẻ em Bộ lao động (2018), Tổng kết cơng tác năm 2017, http://www.molisa.gov.vn 53 Đài truyền hình Việt Nam (2018), Việc làm cho người khuyết tật nhiều rào cản, https://vtv.vn 54 Nguyễn Văn Hậu (2017), Nhiều bất cập thi hành Luật Bình đẳng giới, http://www.sggp.org.vn 55 Minh Hiền (2018), Ngăn chặn tội phạm vị thành niên - cần giải pháp phù 117 hợp, http://baothanhhoa.vn 56 Lao động xã hội (2018), Những khó khăn việc thực sách trợ giúp người khuyết tật số đề xuất, http://laodongxahoi.net 57 Thảo Miên (2018), Già hóa dân số gây áp lực cho quỹ hưu trí, http://thoibaotaichinhvietnam.vn 58 Vũ Anh Minh (2011), Không phân biệt việc làm người khuyết tật, https://baomoi.com 59 Phạm Thị Nhung (2016), Chủ tịch Hồ Chí Minh với “Ươm mầm xanh” tương lai đất nước, www.xaydungdang.org.vn 60 Phạm Phương (2018), Người cao tuổi hưởng mức trợ cấp thấp 270.000 đồng/tháng, https://anninhthudo.vn 61 Nguyễn Quân (2017), Bạo lực gia đình: Thấy từ số 31.500 vụ năm?, https://trithucvn.net 62 Hà Quyên (2018), 2.000 trẻ em Việt Nam bị bạo hành nghiêm trọng năm, https://news.zing.vn 63 Tuệ Văn (2018), Tăng hiệu công tác bảo trợ, cứu trợ xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em, http://baochinhphu.vn 64 Thái Thị Hải Yến (2017), Những khoảng trống sách pháp luật phụ nữ - đề xuất giải pháp, http://moj.gov.vn 118 ... điểm nhóm yếu thế, việc ban hành thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Luận văn làm rõ thực trạng pháp luật thực pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền nhóm yếu. .. bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhóm yếu Việt Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN NHĨM YẾU THẾ 1.1 Quyền nhóm yếu nội dung quyền người... cứu pháp luật bảo vệ pháp luật quyền nhóm yếu chế bảo vệ quyền người; Về nội dung sở thực tiễn tự pháp luật Việt Nam luận văn đề xuất nhiều giải pháp sửa đổi Luật, Luật Luật Người cao tuổi, Luật