Tổng quan tình hình nghiên cứu về hòa giải cơ sở, quản lý nhân lực hòa giải viên; Các lý luận về hòa giải ở cơ sở, nhân lực, quản lý nhân lực hòa giải viên, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên. Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực hòa giải viên và hoạt động hòa giải ở cơ sở của quận Cầu Giấy, các hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý nhân lực hòa giải viên. Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực hòa giải viên của quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG ĐỨC HỮU QUẢN LÝ NHÂN LỰC HÒA GIẢI VIÊN CỦA QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG ĐỨC HỮU QUẢN LÝ NHÂN LỰC HÒA GIẢI VIÊN CỦA QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS TS Trần Đức Hiệp PGS TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: Quản lý nhân lực hòa giải viên Quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu độc lập Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Học viên Phùng Đức Hữu LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, với kiến thức học, tham khảo tài liệu tình hình thực tế, với giúp đỡ hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đức Hiệp, Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội) đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn Với kính trọng biết ơn, xin bày tỏ lời chân thành cảm ơn tới PGS.TS Trần Đức Hiệp - Chủ nhiệm Khoa Kinh tế trị (Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội) giúp đỡ, dẫn tận tình cho tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Thầy - Cô giáo trang bị tri thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, Phòng Tư pháp quận Cầu Giấy Ủy ban nhân dân phường thuộc quận Cầu Giấy giúp đỡ chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận văn Cuối xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nhiều suốt q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn TÓM TẮT Luận văn viết 94 trang, chia thành chương Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên Nội dung chủ yếu chương trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu hòa giải sở, quản lý nhân lực hòa giải viên; Các lý luận hòa giải sở, nhân lực, quản lý nhân lực nói chung quản lý nhân lực hòa giải viên, nội dung cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên Chương Phương pháp nghiên cứu trình bày trình thu thập tài liệu, nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc viết luận văn Chương Thực trạng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chương trình bày tổng quan quận Cầu Giấy, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy Nội dung nghiên cứu chủ yếu, quan trọng chương phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực hòa giải viên hoạt động hòa giải sở quận Cầu Giấy, từ tìm hạn chế nguyên nhân công tác quản lý nhân lực hòa giải viên Chương Định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chương đưa mục tiêu, phương hướng cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên từ đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 5 1.1.1 Những nghiên cứu hòa giải quản lý nhân lực hòa giải viên 1.1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Khái quát cơng tác hòa giải sở 10 1.2.1 Một số khái niệm 10 1.2.2 Đặc điểm, nguyên tắc vai trò hoạt động hòa giải 13 1.2.2.1 Đặc điểm hoạt động hòa giải 12 1.2.2.2 Nguyên tắc hoạt động hòa giải sở 14 1.2.2.3 Vai trò cơng tác hòa giải sở 18 1.3 Những vấn đề lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên 1.3.1 Khái niệm quản lý nhân lực hòa giải viên 20 20 1.3.1.1 Khái niệm quản lý 20 1.3.1.2 Khái niệm nhân lực 21 1.3.1.3 Khái niệm hòa giải viên 23 1.3.1.4 Đặc điểm phạm vi hoạt động hòa giải viên 24 1.3.1.5 Đặc điểm nhân lực hòa giải viên 26 1.3.1.6 Khái niệm quản lý nhân lực hòa giải viên 26 1.3.2 Nội dung quản lý nhân lực hòa giải viên 27 1.3.2.1 Xây dựng kế hoạch nhân lực hòa giải viên 27 1.3.2.2 Tuyển chọn nhân lực hòa giải viên 30 1.3.2.3 Bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực hòa giải viên 31 1.3.2.4 Sử dụng nhân lực hòa giải viên 34 1.3.2.5 Đánh giá đãi ngộ nhân lực hòa giải viên 34 1.3.2.6 Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhân lực hòa giải viên 1.3.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên 36 38 1.3.3.1 Các tiêu chí đánh giá kết tổng thể 38 1.3.3.2 Tiêu chí đánh giá theo nội dung 40 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên 41 1.3.4.1 Các nhân tố bên 41 1.3.4.2 Các nhân tố bên 42 Chương Phương pháp nghiên cứu 45 2.1 Các phương pháp thu thập thông tin 45 2.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 45 2.1.2 Phương pháp khảo sát thực địa, vấn sâu 46 2.2 Các phương pháp xử lý thông tin 47 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 47 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 47 2.2.3 Phương pháp so sánh 48 Chương Thực trạng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 50 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 50 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy 50 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 3.1.2.1 Vị trí chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 52 52 3.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 53 3.1.2.3 Mơ hình tổ chức Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 54 3.1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy 55 3.1.3 Trách nhiệm quan quản lý hoạt động hòa giải 56 3.1.4 Yêu cầu quản lý nhân lực hòa giải viên 58 3.1.5 Thực trạng tổ chức hoạt động hòa giải sở quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 60 3.2 Tình hình quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 64 3.2.1 Xây dựng kế hoạch nhân lực hòa giải viên 64 3.2.2 Cơng tác tuyển chọn nhân lực hòa giải viên 64 3.2.3 Bồi dưỡng nhân lực hòa giải viên 68 3.2.4 Sử dụng nhân lực hòa giải viên 70 3.2.5 Đánh giá nhân lực hòa giải viên 72 3.2.6 Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhân lực 75 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 76 3.3.1 Kết đạt 76 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 3.3.2.1 Những hạn chế 77 3.3.2.2 Nguyên nhân 78 Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 82 4.1 Định hướng mục tiêu công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 82 4.1.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên 82 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhân lực hòa giải viên 83 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 83 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 83 4.1.3 Phương hướng cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên 84 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 84 4.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực 84 4.2.2 Giải pháp hồn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực hòa giải viên 85 4.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 86 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết công việc 87 4.2.5 Giải pháp hồn thiện chế, sách khác 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Danh mục hình STT Hình Hình 3.1 Nội dung Sơ đồ mơ hình tổ chức hoạt động Ủy ban Trang 54 nhân dân quận Cầu Giấy Danh mục bảng STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Số lượng Hòa giải viên Tổ hòa giải (tháng Trang 61 12/2017) phường thuộc quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.2 Số lượng Hòa giải viên phường chia theo 62 giới tính Bảng 3.3 Số lượng Hòa giải viên phường thuộc 62 quận Cầu Giấy chia theo chuyên môn đào tạo Bảng 3.4 Đánh giá kết thực công việc hòa giải 72 viên thuộc quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.5 Đánh giá công tác đánh giá nhân lực hòa giải 74 viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Bảng 3.6 Đánh giá việc kiểm tra, giám sát đánh giá công tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 75 nòng cốt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, vai trò quản lý, thúc đẩy, hỗ trợ, tạo điều kiện bảo đảm nhà nước phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước hòa giải sở với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức, đoàn thể nhân dân 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhân lực hòa giải viên 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Củng cố, kiện tồn đội ngũ hòa giải viên theo Luật Hòa giải sở văn hướng dẫn thi hành, đáp ứng nhu cầu thực tiễn; - Tạo chuyển biến chất việc xây dựng đội ngũ hòa giải viên có phẩm chất, lực, trách nhiệm để tổ chức thực hoạt động hòa giải sở - Góp phần tạo chuyển biến mạnh chất lượng, hiệu công tác hòa giải sở, giải kịp thời, hiệu mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật cộng đồng thuộc phạm vi hòa giải sở 4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Củng cố, kiện tồn tất Tổ hòa giải sở đảm bảo đủ số lượng, thành phần theo quy định Luật Hòa giải sở - Xây dựng đội ngũ thực việc tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ hòa giải cho hòa giải viên - Nâng cao lực đội ngũ hòa giải viên: 100% hòa giải viên trang bị đầy đủ tài liệu bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải sở theo Chương trình khung Bộ Tư pháp ban hành để tự bồi dưỡng; Định kỳ năm 01 lần tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải sở theo Chương trình khung Bộ Tư pháp ban hành - Bảo đảm sở, vật chất cho hoạt động hòa giải tổ hòa giải; thực chi thù lao cho vụ việc hòa giải đúng, đủ, kịp thời theo quy định 83 pháp luật, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương 4.1.3 Phương hướng công tác quản lý nhân lực hòa giải viên Trong năm tới, để nâng cao tính hiệu chất lượng hòa giải sở việc tuyển chọn, kiện tồn bổ sung nhân lực hòa giải viên có trình độ, lực kỹ nghiệp vụ yêu cầu cấp thiết quận Cầu Giấy Để lựa chọn hòa giải viên phù hợp với u cầu cơng việc quận Cầu Giấy cần đổi kiến nghị quan có thẩm quyền đổi hình thức tuyển chọn nhân lực hòa giải viên để thu hút nguồn lực từ bên ngoài, tạo nên động lực cho hoạt động hòa giải sở Tăng cường công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ hòa giải cho hòa giải viên thơng qua chương trình phù hợp Xem xét, nghiên cứu chế độ hỗ trợ phù hợp để thực động lực khuyến khích hòa giải viên tham gia tích cực vào hoạt động hòa giải 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy 4.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực Thực tốt công tác hoạch định nguồn nhân lực trước hết phải làm tốt khâu dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Việc dự báo phải dựa vào sau: - Căn vào mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận giai đoạn tới để xác định khối lượng công việc cần thực hiện; - Đánh giá thực trạng nhu cầu hòa giải viên theo công việc; - Khả nâng cao chất lượng hoạt động hòa giải viên; - Tỷ lệ biến động số lượng hòa giải viên; - Tình hình tài đầu tư cho cơng tác phát triển nguồn nhân lực Khi xác định nhu cầu nguồn nhân lực hòa giải viên, cần tiến hành đánh giá để xác định khả cung ứng nhân lực cho nhu cầu 84 Đồng thời cần xây dựng (hoặc giao) cho phận chuyên biệt làm công tác hoạch định nguồn nhân lực cách chuyên sâu để xác định nhu cầu số lượng chất lượng nhân lực hòa giải viên ngắn hạn dài hạn để có chiến lược cụ thể cho tuyển chọn, bồi dưỡng bố trí cơng việc 4.2.2 Giải pháp hồn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực hòa giải viên - Cần đổi cơng tác lập kế hoạch tuyển chọn, hồn thiện quy trình, thủ tục hồ sơ, điều kiện… phù hợp với loại hình nhân lực hòa giải viên - Đổi công tác tổ chức tuyển chọn nữa: Thông báo công khai thông tin tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần, thời hạn địa điểm tiếp nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển hệ thống đài truyền phường, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân phường địa điểm nhà họp Tổ dân phố để tất người tiếp cận thơng tin Chú trọng rà soát, vận động, thuyết phục đội ngũ luật sư, luật gia, người thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên, thẩm tra viên quan tiến hành tố tụng, cán bộ, công chức, viên chức có đủ tiêu chuẩn sinh sống địa bàn tham gia làm hòa giải viên - Tiến hành sơ kết cơng tác kiện tồn, bổ sung hòa giải viên để đánh giá việc làm được, chưa theo kế hoạch đề ra, qua rút kinh nghiệm làm tốt cho việc thực lần - Thực bố trí, xếp hòa giải viên phải phù hợp với khả năng, trình độ chun mơn; Tạo điều kiện để hòa giải viên rèn luyện thân, phát huy lực; Tạo niềm tin cho hòa giải viên thấy tổ chức trọng dụng đánh giá lực; Tạo điều kiện phương tiện làm việc, nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ - Trên sở kết đánh giá công tác định kỳ hòa giải viên cần có phương án xếp, bố trí cơng việc phù hợp với lực, sở 85 trường hòa giải viên - Đề nghị Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất kiến nghị Chính phủ sớm phê duyệt ban hành Đề án “Kiện tồn nâng cao lực đội ngũ hòa giải viên sở” 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng Một là, xây dựng triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đảm bảo đào tạo người, phù hợp với nhiệm vụ, có lực, nhiều nhiệt huyết cống hiến gắn bó lâu dài Do vậy, hàng năm cần xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn, bồi dưỡng cho hòa giải viên Hai là, thường xuyên đổi nội dung (cần xây dựng mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với đặc thù cơng tác hòa giải sở), phương pháp bồi dưỡng, tập huấn, biên soạn cung cấp tài liệu thiết thực, phù hợp cho hòa giải viên nhằm tăng cường lực cho đội ngũ Đối với khóa tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ nghiệp vụ hòa giải sở cho hòa giải viên nên có khảo sát, tổng hợp nhu cầu kiến thức pháp luật cần bồi dưỡng để bảo đảm việc bồi dưỡng tập huấn thực thiết thực, gắn với thực tiễn yêu cầu Chú trọng tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải để qua thực cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật đến người dân Ba là, cần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý, theo dõi, hướng dẫn hòa giải sở cho đội ngũ cán quan nhà nước giao thực nhiệm vụ quản lý, theo dõi, hướng dẫn cơng tác hòa giải sở (kết hợp với thực chương trình đào tạo cán bộ, công chức hàng năm địa phương) nhằm tăng cường lực cho đội ngũ này, thực tốt công tác quản 86 lý nhà nước hòa giải sở, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác hòa giải sở Đồng thời, thực đánh giá chất lượng bồi dưỡng hòa giải viên q trình tổ chức lớp bồi dưỡng nhân lực hòa giải viên với tiêu chí sau: - Quận phường có thường xun tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ kỹ hòa giải khơng - Cơng tác bồi dưỡng có mang lại kiến thức phù hợp với cơng việc hòa giải viên khơng - Cơng tác bồi dưỡng giúp hòa giải viên làm việc hiệu với kiến thức thu nhận - Hình thức nội dung bồi dưỡng mới, phù hợp thu hút hòa giải viên - Kiến thức phương pháp truyền đạt giảng viên, báo cáo viên - Công tác tổ chức tài liệu phục vụ lớp tập huấn, bồi dưỡng Bốn là, phát huy hiệu mối quan hệ hợp tác để cử hòa giải viên tham gia hội nghị, hội thảo, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm, tạo điều kiện cho hòa giải viên giao lưu, học hỏi kỹ hòa giải nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ hòa giải Năm là, huy động nguồn lực hợp pháp phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đẩy mạnh công tác xây dựng quản lý tủ sách pháp luật Tổ dân phố để có nguồn văn cho hòa giải viên 4.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá kết cơng việc Để hồn thiện công tác đánh giá nhân lực, cần nghiên cứu tiến hành xây dựng: - Bản mô tả công việc - chuẩn hóa yêu cầu nhân lực hòa giải viên sau: + Chuẩn hóa tiêu chuẩn, điều kiện để cơng nhận hòa giải viên 87 + Trách nhiệm cơng việc: làm việc gì, làm nào, mục đích cần đạt cơng việc + Trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ kinh nghiệm theo yêu cầu công việc - Tiêu chuẩn đánh giá hồn thành cơng việc đảm bảo nội dung: + Các tiêu chuẩn đánh giá phải đảm bảo thực quy định + Phải đảm bảo hồn thành cơng việc với hiệu tốt + Đảm bảo công thuyết phục làm đánh giá mang tính chất xây dựng, khơng nên thể tính chất phạt + Kết đánh giá giúp thấy điểm mạnh để phát huy khuyết điểm để khắc phục - Các tiêu chí phải rõ ràng, phải đo lường cụ thể Mỗi tiêu chí phải gắn với nhiệm vụ cụ thể cá nhân mục tiêu công việc hướng đến Trong việc đánh giá kết công tác dễ phát sinh mâu thuẫn, để tránh phát sinh giải mâu thuẫn cần phải đảm bảo toàn thể hòa giải viên biết rõ mục tiêu, thời điểm, nội dung, phương pháp đánh giá kết công tác kết việc đánh giá công khai cho tồn thể hòa giải viên biết Đồng thời có so sánh việc đánh giá thấp hay cao kết cơng tác, phải giải thích lý sở việc đánh giá - Cần có quy định cụ thể thời hạn tiến hành hòa giải giới hạn số lần hòa giải khơng thành tối đa cho vụ việc, không đạt kết hòa giải thành phải chuyển đến quan chức giải nhằm tạo thuận lợi để bên giải tranh chấp, mâu thuẫn 4.2.5 Giải pháp hồn thiện chế, sách khác Hòa giải viên chủ yếu làm việc kiêm nhiệm tinh thần tự nguyện 88 nên việc khen, thưởng kịp thời chế độ, sách phúc lợi phù hợp cần thiết để động viên, khích lệ hòa giải viên chun tâm, gắn bó tích cực tham gia cơng tác hòa giải sở Hằng năm cần thực tốt việc đánh giá, tổng kết cơng tác hòa giải sở để kịp thời biểu dương, khen thưởng hòa giải viên có thành tích cơng tác hòa giải Quận cần tiếp tục quan tâm tạo điều kiện môi trường làm việc tốt trang bị sở vật chất, máy tính có kết nối internet cho hoạt động hòa giải viên để hòa giải viên có điều kiện thuận lợi tiếp cận thông tin, tự nghiên cứu, tra cứu tài liệu thông qua hệ thống internet Đồng thời bố trí đủ kinh phí giải kịp thời, đầy đủ sách, chế độ cho hòa giải viên; Bảo đảm việc trả thù lao tương xứng với cơng việc mà hòa giải viên thực 89 KẾT LUẬN Trong tổ chức nhân lực yếu tố định đến tồn phát triển Nói đến nhân lực tổ chức người chung chung mà nói tới số lượng chất lượng lực, phẩm chất, công suất, hiệu làm việc nguồn nhân lực Nếu tổ chức biết tạo lập sử dụng tốt nguồn nhân lực lợi cạnh tranh lớn so với tổ chức khác thị trường, giúp cho tổ chức xây dựng thương hiệu Luận văn nghiên cứu phân tích cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy đạt số kết sau: Một là, tập trung nghiên cứu tài liệu quản lý nhân lực đề xuất khái niệm nhân lực hòa giải viên, quản lý nhân lực hòa giải viên; Nội dung quản lý nhân lực hòa giải viên (Kế hoạch nhân lực; Tuyển chọn nhân lực; Bồi dưỡng phát triển nhân lực; Sử dụng bố trí nhân lực; Đánh giá chế độ đãi ngộ); Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên Hai là, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017: - Các hòa giải viên phát huy vai trò, vị trí đời sống xã hội, góp phần vào củng cố khối đại đồn kết nhân dân - Cơng tác kế hoạch nhân lực hòa giải iên ngắn hạn - Công tác tuyển chọn nhân lực quan tâm khó khăn, đa số hòa giải viên đạt tiêu chuẩn theo quy định chất lượng không đồng đều; Tỷ lệ hòa giải viên nữ đạt cao - Việc bố trí sử dụng nhân lực hòa giải viên chưa hợp lý - Việc đánh giá chất lượng công việc chưa thật chặt chẽ, mang tính hình thức 90 - Việc động viên, khen thưởng khích lệ chưa kịp thời - Quận Cầu Giấy quan tâm hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải viên Ba là, đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy thời gian tới: Kế hoạch nhân lực; Hồn thiện sách tuyển chọn, bố trí, sử dụng đánh giá nhân lực; Hồn thiện sách bồi dưỡng nhân lực sở xác định nhu cầu, lựa chọn hình thức bồi dưỡng thích hợp, thực quy trình đánh giá sau bồi dưỡng; Hoàn thiện chức đánh giá kết thực công việc Đồng thời, đề tài đưa kiến nghị quan quản lý nhà nước có liên quan Các giải pháp bắt nguồn từ quan điểm tác giả qua trình nghiên cứu, tham khảo ý kiến chuyên gia, người có kinh nghiệm thực quận Cầu Giấy Với đề xuất này, luận văn hy vọng đóng góp phần cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy thời gian tới 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Quỳnh An, 2013 Các cách tiếp cận nguồn nhân lực tổ chức Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 193 trang 66-72 Ban chấp hành Đảng quận Cầu Giấy, 2015 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng quận Cầu Giấy lần thứ V (nhiệm kỳ 2015-2020) Hà Nội: Nhà xuất Giao thông vận tải Ban Thường vụ Quận ủy Cầu Giấy, 2000 Quận Cầu Giấy hình thành phát triển Hà Nội: Nhà xuất Hà Nội Báo cáo tổng kết công tác tư pháp UBND Thành phố Hà Nội UBND quận Cầu Giấy năm 2014, 2015, 2016, 2017 Báo cáo kết thực Luật Hòa giải sở địa bàn quận Cầu Giấy năm 2014, 2015, 2016 2017 Bộ luật Dân sự, 2016 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Bộ Tư pháp, 2007 Cơng tác hòa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp Bộ Tư pháp, 2005 Đánh giá lực cán tư pháp cấp tỉnh quản lý, hướng dẫn cơng tác hòa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp Bộ Tư pháp, 2014 Sổ tay pháp luật Hòa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp 10 Bộ Tư pháp, 2006 Từ điển Luật học Hà Nội: Nhà xuất Từ điển Bách khoa - Nhà xuất Tư pháp 11 Lê Thị Chiên, 2011 “Quan điểm Đại hội XI phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức” Tạp chí Phát triển nhân lực, số 4(25) trang 27 - 30 92 12 Christial B., 2002 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước Người dịch Phạm Quỳnh Hoa, 2002 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 13 Trần Thị Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 14 Phan Huy Đường, 2014 Quản lý công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hà Nội 16 Lê Thanh Hà, 2009 Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội 17 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 18 Học viện Hành Quốc gia, 2001 Quản lý học đại cương Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Tăng Thị Thanh Hòa, 2015 Quản lý nhân lực Tổng cục Thống kê Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Huyền, 2015 Quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Văn Khánh, 2010 Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 22 Lê Thị Ái Lâm, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo - kinh nghiệm Đông Á Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 93 23 Luật Hòa giải sở, 2014 Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật 24 Dương Thanh Mai, 2000 Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác hòa giải sở - Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp 25 Đồng Việt Phương, 2014 Giải pháp cho hòa giải sở Đồng sông Cửu Long Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ (phần D: Khoa học trị, Kinh tế Pháp luật), số 32 trang 125-131 26 Nguyễn Thị Thu Phương, 2014 Quản lý nhân lực COKYVINA Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Hồng Sơn Phan Huy Đường, 2013 Giáo trình Khoa học quản lý Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh, 1998 Một số tham luận kinh nghiệm cơng tác hòa giải sở Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 29 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, 2013 Giáo trình Quản lý nhân lực tổ chức công, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Trần Xuân Tuấn, 2015 Quản lý nguồn nhân lực Cơng ty TNHH thành viên Thí nghiệm điện miền Bắc Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Từ điển Tiếng Việt, 1995 Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 32 Viện nghiên cứu Lập pháp Quốc hội, 2012 Báo cáo kết điều tra dư luận xã hội - Thực trạng thi hành Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở việc xây dựng Luật Hòa giải sở 33 Viện Thơng tin khoa học xã hội, 1995 Con người nguồn lực người phát triển 94 PHỤ LỤC Phiếu điều tra, khảo sát hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Kính chào Ơng/Bà, Tơi Phùng Đức Hữu, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, thực nghiên cứu với đề tài: “Quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội“ Kính mong Ơng/Bà hỗ trợ cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên Ơng/Bà: Giới tính: Nam Nữ Tuổi Địa chỉ: PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Ơng/Bà vui lòng trả lời theo mức điểm đánh giá từ - tăng theo mức độ đồng ý Ông/Bà với nhận định đưa ra: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Phần A Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý hòa giải viên Yếu tố Nội dung đánh giá Công tác hoạch định nguồn nhân lực Cơng tác tuyển chọn bố trí cơng việc Công tác bồi dưỡng nhân lực Công tác đánh giá hiệu công việc nhân lực Công tác quản lý nhân lực Công tác hoạch định xây dựng dựa định hướng phát triển Dự báo cung cầu nhân lực hòa giải viên tương đối xác Kết hoạch định mang lại hiệu cao tuyển chọn, bồi dưỡng bố trí cơng việc Tiêu chí tuyển chọn phù hợp Hòa giải viên bố trí phù hợp với lực Mỗi hòa giải viên bố trí cơng việc khác thể tốt lực Quyết định phân cơng cơng việc cơng bằng, xác Cơng tác bồi dưỡng mang lại kiến thức phù hợp với công việc hòa giải viên Cơng tác bồi dưỡng giúp hòa giải viên làm việc hiệu với kiến thức thu nhận Hình thức nội dung bồi dưỡng mới, phù hợp thu hút hòa giải viên Việc đánh giá hòa giải viên cơng bằng, xác Việc đánh giá thực giúp hòa giải viên hồn thiện nghiệp vụ, kỹ giải Tiêu chí đánh giá kết thực cơng việc rõ ràng, dễ hiểu Hòa giải viên nhận thông tin phản hồi đầy đủ kết làm việc, đánh giá Chất lượng nhân lực hòa giải viên cải thiện cách rõ ràng, cụ thể Nội dung quản lý nhân lực hợp lý, phù hợp với mục tiêu xây dựng đội ngũ hòa giải viên có phẩm chất, lực, trách nhiệm đáp ứng nhu cầu thực tiễn Mức điểm Phần B Ý kiến đóng góp cá nhân vào cơng tác quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! ... chủ yếu sau: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhân lực hòa giải viên sở - Phân tích thực trạng quản lý nhân lực hòa giải viên sở quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2017 - Đề xuất... dựng đội ngũ trí thức Việt Nam giai đoạn 201 1-2 020”, Mã số: KX.04.16/0 6-1 0, thuộc Chương trình Khoa học Cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước KX.04/0 6-1 0 công trình khoa học lớn, trình bày nhiều... chức hoạt động hòa giải sở quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 60 3.2 Tình hình quản lý nhân lực hòa giải viên quận Cầu Giấy giai đoạn 2014 - 2017 64 3.2.1 Xây dựng kế hoạch nhân lực hòa giải viên