Thực trạng công tác thanh tra thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Việt Nam đang trong quá trình hội nhâp và phát triển kinh tế hướng tới toàn cầu hóa nền kinh tế. Để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp Việt Nam cần tìm cách nâng cao năng lực cạnh tranh của mình.Nguồn nhân lực được coi là yếu tố quan trọng quyết định đến sự thành bại của doanh nghiệp. Khi người lao động có động lực làm việc thì họ rất hăng say, nhiệt tình với công việc, từ đó sẽ tạo ra năng suất lao động cao, góp phần đạt được các mục tiêu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy, vấn đề thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp và công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động của các doanh nghiệp trên cả nước là rất quan trọng Vĩnh Phúc là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm khu vực Bắc Bộ, cửa ngõ của Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, là cầu nối giữa các tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội và đồng bằng châu thổ sông Hồng, do vậy tỉnh có vai trò rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế khu vực và quốc gia. Với những thế mạnh và tiềm năng phát triển, tỉnh Vĩnh Phúc ngày càng phát triển mạnh theo hướng công nghiệp hóa. Minh chứng trên địa bàn tỉnh có rất nhiều khu công nghiệp và hàng năm đóng góp khá nhiều vào sự phát triển chung của cả nước. Vĩnh Phúc luôn được Đảng, Nhà nước và đông đảo người lao động quan tâm. Vì vậy em xin chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài cho bài tiểu luận. Bài tiểu luận này gồm có ba chương: Chương 1: Tổng quan về thanh tra lao động. Chương 2: Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chương 3: Đề xuất một số giải pháp

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trình hội nhâp phát triển kinh tế hướng tới tồn cầu hóa kinh tế Để tồn phát triển, doanh nghiệp Việt Nam cần tìm cách nâng cao lực cạnh tranh mình.Nguồn nhân lực coi yếu tố quan trọng định đến thành bại doanh nghiệp Khi người lao động có động lực làm việc họ hăng say, nhiệt tình với cơng việc, từ tạo suất lao động cao, góp phần đạt mục tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do vậy, vấn đề thực pháp luật lao động doanh nghiệp công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nước quan trọng Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm khu vực Bắc Bộ, cửa ngõ Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu nối tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội đồng châu thổ sơng Hồng, tỉnh có vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế khu vực quốc gia Với mạnh tiềm phát triển, tỉnh Vĩnh Phúc ngày phát triển mạnh theo hướng cơng nghiệp hóa Minh chứng địa bàn tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp hàng năm đóng góp nhiều vào phát triển chung nước Vĩnh Phúc Đảng, Nhà nước đơng đảo người lao động quan tâm Vì em xin chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài cho tiểu luận Bài tiểu luận gồm có ba chương: Chương 1: Tổng quan tra lao động Chương 2: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Đề xuất số giải pháp CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm - Khái niệm tra: Thanh tra việc kiểm tra, xem xét chỗ làm việc địa phương, quan, xí nghiệp - Khái niệm tra nhà nước: Là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành + Thanh tra hành chính: Là hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trựcthuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao + Thanh tra chuyên ngành: Là hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực - Khái niệm tra lao động: hoạt động xem xét, đánh giá xử lý thực pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động thực theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lao động, tổ chức, cá nhân khác 1.2 Mục đích hoạt động tra Theo điều 2, chương I, Luật tra năm 2010, mục đích tra lao động sau: Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 1.3 Nguyên tắc hoạt động tra Theo điều 7, chương I, Luật tra năm 2010, có hai nguyên tắc sau: - Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời - Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra 1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tra lao động  Chức năng: - Chức tra lao động: Thanh tra lao động phần thiết yếu hệ thống quản lý lao động, thực chức việc thực thi tuân thủ pháp luật lao động, giám sát việc thi hành pháp luật lao động bao gồm điều kiện làm việc an toàn sức khỏe nghề nghiệp Mặt khác, tra lao động đóng vai trò quan trọng để đảm bảo công nơi làm việc quản lý tốt thị trường lao động quy định tai khoản điều công ước số 81 Chức thực thi pháp luật lao động,chức tư ván cung cấp thông tin kỹ thuật, chức đóng góp cải thiện điều kiện lao động, - Chức tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Giúp Bộ trưởng thực quy định pháp luật công tác tra Tiến hành tra hành quan thuộc phạm vi quản lý Bộ Tiến hành tra chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân hoạt động ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Phòng chống tham nhũng Tiếp cơng dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật - Chức tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội: Giúp giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội giám sát tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật  Nhiệm vụ, quyền hạn: - Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: Được quy định điều 18 Luật tra năm 2010, điều nghị định số 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013, điều định số 614/QĐ – LĐTBXH ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội - Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội: Được quy định điều 24 Luật tra năm 2010 - Tổng cục Dạy nghề: Theo điều 12 nghị định số 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013 phủ - Cục Quản lý Lao động ngồi nước: quy định điều 14 nghị định số 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013 phủ 1.5 Hình thức tra Theo điều 37, Luật Thanh tra năm 2010 quy định hình thức tra sau: - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt -Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành -Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.6 Cơ cấu tổ chức Theo điều nghị định số 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013của Chính phủ quy định  Các Cơ quan tra Nhà nước: a Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Theo điều định số 614/QĐ – LĐTBXH ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định cấu tổ chức tra Bộ: - Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra số Phó Chánh tra - Các phòng chức năng: Phòng Tổng hợp Thanh tra hành chính; phòng Tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo; phòng Thanh tra Chính sách người có cơng; phòng Thanh tra An tồn, vệ sinh lao động; phòng Thanh tra Chính sách lao động; phòng Thanh tra Chính sách trẻ em xã hội; phòng Thanh tra Chính sách bảo hiểm xã hội b Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội Theo điều nghị định số 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013của Chính phủ quy định: Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác  Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: - Tổng cục Dạy nghề - Cục Quản lý Lao động ngồi nước Bộ phận tham mưu cơng tác tra chuyên ngành Tổng cục Dạy nghề tổ chức thành Vụ, Cục Quản lý Lao động ngồi nước tổ chức thành Phòng 1.7 Phương thức tra - Có thể tra theo đồn tra - Do tra viên công chức tra tiến hành độc lập ( Quyết định số 01/2006/QĐ – BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng) 1.8 Nội dung tra Thanh tra lao động gồm việc: Thực hoạt động báo cáo định kỳ; tuyển dụng đào tạo lao động; hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; tiền lương, trả cơng lao động; an tồn vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội; việc thực quy định với lao động nữ, lao động người cao tuổi, người tàn tật, lao động chưa thành niên, lao động người nước ngoài; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động Dựa yêu cầu quản lý nhà nước lao động mà tiến hành tra một, số tất nội dung CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc Vùng đồng Sông Hồng, Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Vùng Thủ Hà Nội, có mạng lưới giao thông phát triển với loại: giao thông đường bộ, đường sắt, đường sông phân bố hợp lý, mật độ đường giao thông cao Cơ cấu dân số vàng, tỷ lệ sống phụ thuộc thấp, tỷ lệ lao động tổng dân số chiếm tới 62%, tỷ lệ lao động qua đào tạo năm đạt 50%, đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp Với lợi địa kinh tế văn hóa, từ tái lập tỉnh 1997 đến Tỉnh Vĩnh Phúc đề cao vị trí, vai trò doanh nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, coi doanh nghiệp đối tượng phục vụ, nỗ lực thực giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh như: Đẩy mạnh công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư; tập trung giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu; đào tạo nguồn nhân lực; phát triển khu đô thị, dịch vụ, du lịch; đặc biệt trọng cải cách thủ tục hành đảm bảo cơng khai, minh bạch theo chế “một cửa liên thông”, rút ngắn thời gian giải từ 1/3 đến nửa theo quy định… nhằm tạo điều kiện tốt để nhà đầu tư sản xuất, kinh doanh hiệu Hiện nay, có nhiều Tập đồn kinh tế lớn quốc gia đầu tư thành công Vĩnh Phúc: Toyota, Honda (Nhật Bản), Piaggio (Italia), Patron Vina, Heasung Vina, Jahwa, Sindoh (Hàn Quốc), Prime Group (Thailand),… Thành tựu có đóng góp quan trọng nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Trên địa bàn tỉnh có nhiều doanh nghiệp hoạt động, thể qua bảng sau: Bảng 1: Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phân theo loại hình doanh nghiệp Đơn vị: Doanh nghiệp Loại hình doanh nghiệp Tổng số Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp ngồi nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Năm 2014 2681 19 2015 3073 19 2016 3183 16 Sơ 2017 3316 16 2588 2941 3029 3148 74 113 138 152 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017) Tám tháng đầu năm 2017, tỉnh thu hút thêm 25 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư 52,41 triệu USD 24 dự án DDI với tổng vốn đăng ký đầu tư 608,17 tỷ đồng Đến hết tháng 11/2017, toàn tỉnh thu hút 863 dự án đầu tư trực tiếp, có 227 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 3,489 tỷ USD 636 dự án DDI với tổng vốn đầu tư 49.765,3 tỷ đồng Việt Nam Lũy có 249 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 3.792,95 triệu USD 671 dự án DDI với tổng số vốn đăng ký 66.767,64 tỷ đồng Nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu cao, sớm thu hồi vốn tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô sản xuất Vĩnh Phúc 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Giới thiệu đơn vị tra  Đơn vị tra: Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Thanh tra Sở quan chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc có chức tham mưu, giúp Giám đốc Sở quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc UBND tỉnh quy định Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND ngày 16/4/2015 UBND tỉnh Vĩnh Phúc  Cơ cấu tổ chức: Hiện quan tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc có đồng chí, đó: + Chánh Thanh tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễm nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung + 02 Phó Chánh Thanh Tra: Thực nhiệm vụ tra Gồm: ông Đào Văn Luân ông Lê Minh Sơn + 02 Thanh tra viên: cán giúp Chánh Thanh tra, phó Chánh Thanh tra q trình giải lĩnh vực, nhiệm vụ phân cơng  Trình độ chun mơn: Tất Thanh tra viên có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, có kiến thức Nhà nước am hiểu pháp luật Tuy nhiên có Thanh tra viên có kiến thức sâu chuyên ngành lao động, lại luân chuyển từ vị trí khác chuyển sang 2.2.2 Đối tượng tra lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tính đến thời điểm 31/12/2015, tỉnh Vĩnh Phúc có tổng 3183 doanh nghiệp hoạt động Trong có 995 doanh nghiệp có quy mơ người; 2144 doanh nghiệp có quy mơ từ – 499 người 44 doanh nghiệp có quy mơ 500 người Doanh nghiệp ngồi nhà nước chiếm tỷ lệ cao tổng số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.3 Hình thức phương thức tra - Hình thức tra: Thanh tra theo kế hoạch Giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc định tra đột xuất phát sai phạm doanh nghiệp - Phương thức tra: Thanh tra theo đoàn, Chánh tra Sở làm trưởng đoàn 2.2.4 Nội dung tra Theo định Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc việc thành lập đoàn tra tiến hành tra việc thực pháp luật lao động tai doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tra vấn đề cụ thể sau: • • Thanh tra việc thực pháp luật lao động về: Sử dụng lao động; ký hợp đồng lao động, tiền lương, thu nhập; Tuyển lao động; bảo hiểm xã hội; An toàn vệ sinh lao động; Về thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Thỏa ước lao động tập thể Thanh tra việc thực pháp luật lao động sách lao động nữ 2.2.5 Kết tra Tổ chức tiến hành 39 tra việc thực pháp luật lao động 32 tra theo kế hoạch tra đột xuất  Về vấn đề tuyển dụng, sử dụng lao động: Nhận thấy hầu hết doanh nghiệp sử dụng lao động có trình độ từ Trung cấp trở lên chiếm đa số phù hợp theo quy định pháp luật  Về vấn đề ký hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể: Có 1528 người ký hợp đồng lao động chiếm 92% Trong hợp đồng không xác định thời hạn 548 người, chiếm 35,86%; hợp đồng lao động từ đủ 12 tháng đến 36 tháng 715 người, chiếm 46,79%; hợp đồng lao động 12 tháng 144 người, chiếm 9,42%; số lao động chưa ký hợp đồng lao động 50 người, chiếm 3,27% Còn lại đối tượng khơng phải ký hợp đồng lao động 71 người (thành viên hội đồng quản trị, thành viên hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc) chiếm 4,66% Phát 5doanh nghiệp giữ giấy tờ tùy thân, chứng chỉ, cấp người lao động nhằm giữ chân người lao động Một vài trường hợp trả lương thử việc thấp mức quy định cho người lao động, vi phạm thời gian báo trước chuyển người lao động sang làm công việc khác Hầu hết nội dung thỏa ước lao động gần giống với hợp đồng lao động, chưa thực đòi hỏi nhiều lợi ích cho người lao động  Vấn đề bảo hiểm, an toàn vệ sinh lao động Phát doanh nghiệp có nội quy, biện pháp an tồn lao động không huấn luyện, phổ biến đầy đủ cho người lao động, doanh nghiệp có tổ chức huấn luyện khơng cấp thẻ an tồn lao động Có 104 người lao động doanh nghiệp không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân, có sử dụng không cách, số không quan sát biển báo, biển cấm tự ý vào vùng nguy hiểm Chậm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động có doanh nghiệp vi phạm, vi phạm đóng bảo hiểm xã hội không đủ số lượng người Phát doanh nghiệp thỏa thuận với người lao động không tham gia bảo hiểm bắt buộc cho người lao động  Vấn đề tiền lương, thu nhập: Nhìn chung, doanh nghiệp thực toán tiền lương đầy đủ cho người lao động, không để nợ lương; đồng thời xây dựng kế hoạch tiền thưởng cuối năm mức thưởng từ 70.000 đồng người lao động làm đủ tháng, bình quân 3.580.000 đồng người lao động làm đủ 12 tháng trở lên như: Công ty CP bất động sản Vĩnh Lines Vĩnh Phúc mức thưởng thấp 3.500.000 đồng/tháng, bình qn 7.500.000 đồng/tháng, Cơng ty TNHH sản xuất sơn phonix (Hà Nội) mức thưởng thấp 6.645.000 đồng/tháng, bình qn 7.439.000 đồng/tháng, Cơng ty TNHH meisei Việt Nam mức thưởng thấp 3.800.000 đồng/tháng, bình qn 10.345.000 đồng/tháng Tuy nhiên số trường hợp nợ lương người lao động mà doanh nghiệp chưa giải  Vấn đề thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi: Nhìn chung doanh nghiệp thực quy định Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tùy theo điều kiện sản xuất kinh doanh tính chất nghề mà doanh nghiệp bố trí thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý Có số doanh nghiệp thực đăng ký làm thêm từ 200 đến 300 năm Công ty TNHH vinh korea, Công ty Hon da Việt Nam, Cơng ty TNHH kohsei muitipack, Có trường hợp phải đẩy mạnh tiến độ dự án, kế hoạch nên 10 huy động người lao động làm quy định làm thêm  Về sách lao động nữ: Nhiều doanh nghiệp có lao động nữ chiếm 50% tổng số lao động doanh nghiệp Công ty TNHH Vina korea, Công ty TNHH shinwon Ebeneren Việt Nam, Công ty CP giầy Vĩnh Yên… nhìn chung doanh nghiệp đảm bảo cho lao động nữ có đủ việc làm, đời sống ổn định, bố trí làm việc vị trí phù hợp với ngành nghề, sức khỏe phụ nữ Nhiều doanh nghiệp trích quỹ phúc lợi hàng chục triệu đồng để xây dựng nhà tắm, buồng vệ sinh, nơi thay quần áo cho phụ nữ trước sau làm việc như: Công ty TNHH VinaKorea, Công ty TNHH Daewoo Stc&apparel…phụ nữ có thai khám định kỳ làm công việc nhẹ tháng cuối, chế độ thai sản doanh nghiệp thực theo quy định Bộ luật lao động 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Mặt đạt - Các doanh nghiệp tra nhìn chung có nhiều cố gắng việc thực pháp luật lao động Một số doanh nghiệp thực tốt số chế độ khác người lao động thực tốt quy định pháp luật lao động: tham gia bảo hiểm người cho người lao động, tổ chức bữa ăn ca miễn phí, chế độ phúc lợi, thăm hỏi, tặng quà, hiếu hỉ công tác an tồn vệ sinh lao động có chuyển biến nhận thức, hành vi người lao động, bước giảm thiểu tai nạn nghề nghiệp bệnh nghề nghiệp - Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc thực tốt công tác tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước theo thẩm quyền, phù hợp với thực tiễn đáp ứng công tác quản lý ngành.Quá trình tiến hành tra, kiểm tra thực quy trình quy định theo quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo đoàn kết phối hợp chặt chẽ thành viên đoàn tra Việc sử dụng phiếu tự kiểm tra rút ngắn thời gian tra doanh nghiệp ngày Phiếu tự kiểm tra thể quy định pháp luật lao động Ban chấp hành cơng đồn đại diện tập thể người lao động có trách nhiệm kiểm tra lại đánh giá giám đốc doanh nghiệp sau gửi cho quan tra lao động Đoàn tra thực chế độ báo cáo chuyên ngành, đầy đủ, yêu cầu quan tra cấp 2.3.2 Mặt hạn chế - Việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhiều thiếu sót, tồn số vi phạm.Việc thực loại báo cáo định kỳ chưa 11 doanh nghiệp thực quan tâm: báo cáo nhu cầu tuyển dụng sử dụng lao động; báo cáo cơng tác an tồn vệ sinh lao động tháng đầu năm năm; báo cáo tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Một số doanh nghiệp vi phạm quy định liên quan trực tiếp đến lợi ích người lao động tiền lương: chậm nợ lương lâu, cố tình không tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động làm việc theo thời vụ người lao động sợ khoản thu nhập từ lương Việc vi phạm khám sức khỏe định kỳ, trang bị phương tiện bảo hộ cá nhân, kiểm định thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, xây dựng nội quy lao động, thang bảng lương, quy chế trả lương, thưởng Công tác an tồn vệ sinh lao động nhiều nội dung thiếu kiểm tra, theo dõi công tác huấn luyện, viêc thực bồi dưỡng vật, trang bị bảo hộ lao động thực chưa đúng, đủ theo quy định pháp luật Ý thức chấp hành pháp luật lao động số người lao động chưa cao Ngồi cơng tác tun truyền pháp luật lao động đến với doanh nghiệp người lao động hạn chế, chưa rộng khắp - Lực lượng tra mỏng yếu số lượng doanh nghiệp cần nhiều, dẫn đến việc tra phần, bỏ sót vi phạm pháp luật mà khó tiến hành tra lúc tất doanh nghiệp Nên việc tra chưa đáp ứng nhu cầu 12 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 Đối với doanh nghiệp - Luôn chấp hành tốt quy định pháp luật lao độn tiền lương, bảo hiểm xã hội, thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Không đối xử khơng cơng với người lao động có ý kiến phản hồi việc doanh nghiệp thực chưa tốt pháp luật lao động - Thực trang bị phương tiện bảo hộ cá nhân đầy đủ cho người lao động - Thường xuyên cập nhật văn bản, quy định pháp luật để đảm bảo không vi phạm pháp luật - Thực tốt công tác báo cáo định kỳ tình hình sử dụng lao động, tuyển dụng, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, công tác an toan vệ sinh lao động - Các doanh nghiệp đầu tư kinh phí việc cải thiện điều kiện làm việc người lao động Thực nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm an tồn lao độngvệ sinh lao động, trang cấp đầy đủ bảo hộ lao động cho người lao động, hạn chế tới mức thấp tai nạn lao động 3.2 Đối với người lao động - Người lao động cần nâng cáo ý thức tự giác chấp hành nội quy lao động, bảo hộ lao động làm việc - Thường xuyên tìm hiểu, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật đặc biệt pháp luật lao động để nắm rõ quyền lợi ích thân, đồng nghiệp - Mạnh dạn có đề xuất góp ý với chủ doanh nghiệp để thực tốt pháp luật lao động doanh nghiệp - Nếu doanh nghiệp có vi phạm pháp luật lao động người lao động nên gửi đơn tố cáo, khiếu nại với quan có thẩm quyền giải 3.3 Đối với Sở Lao động – Thương binh vã Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp - Hướng dẫn doanh nghiệp chưa ký thỏa ước lao động tập thể xây dựng nội quy lao động tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể, xây dựng nội quy lao động để đăng ký với Sở Lao động-TB&XH - Tiếp tục hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đăng ký thang bảng lương theo quy định Thông tư số 28/2007/TT-BLĐTBXH ngày 05//2/2007 Bộ Lao động - thương binh Xã hội 13 - Tăng cường quản lý nhà nước lao động địa bàn huyện, thành, thị; hướng dẫn thành lập Hội đồng hòa giải sở doanh nghiệp hòa giải viên cấp huyện, thành, thị - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nhà nước lao động, an toàn lao độngvệ sinh lao động Kiên sử lý hành vi vi phạm Pháp luật Lao động theo Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/5/2010 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động - Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ phát sai phạm tra tra lao động cho cán tra - Ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng thiết bị tiên tiến công việc tra giúp tra viên xử lý nhanh chóng, kịp thời nghiệp vụ tra - Bổ sung thêm lực lượng tra số lượng chất lượng cán tra, đặc biệt cán tra lao động - Cơ quan tra nên thiết lập mối quan hệ tốt với người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn để tăng cường hiệu công tác tra 14 KẾT LUẬN Công tác tra quản lý nhà nước nước ta ln đóng vai trò quan trọng Cùng với việc phát xử lý vi phạm pháp luật, công tác tra đóng vai trò biện pháp phòng ngừa hữu hiệu vi phạm pháp luật Thanh tra với phương thức kiểm tra thân kỷ cương pháp luật Vấn đề thực pháp luật lao động doanh nghiệp công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp Đảng, Nhà nước đông đảo người lao động quan tâm Sau tìm hiểu đề tài: “Thực trạng công tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, thực trạng công tác Thanh tra lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, ưu điểm, mặt đạt mặt hạn chế cơng tác tra Bên cạnh tiến hành Thanh tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp, hành vi vi ph ạm pháp luật phát giải theo đơn thư, khiếu nại người lao động Với nghiên cứu, tìm hiểu phạm vi bài, đề tài nhiều thiếu sót, nhiên xuất phát từ thực trạng trên, đề tài mạnh dạn đưa đề xuất với hi vọng đề xuất nêu tiếp tục phát huy thực để công tác tra đạt hiệu cao, việc thực pháp luật doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật từ bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động người sử dụng lao động DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Luật Thanh tra số: 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội ban hành quy định tổ chức, hoạt động tra nhà nước tra nhân dân 2- Nghị định số 86/2011/NĐ – CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật luật tra 3- Nghị định số: 39/2013/NĐ – CP ngày 24 tháng năm 2013của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra chuyên ngành Lao đông – Thương binh Xã hội 4- Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 Quốc hội ban hành 5- Nghị định số: 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành 6- Nghị định số 97/2011/NĐ – CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên, người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành cộng tác viên tra 7- Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2016), kết tra việc thực pháp luật bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Địa chỉ: http://thanhtralaodong.gov.vn/cong-khai-ket-luanthanh-tra/ket-qua-thanh-tra-viec-thuc-hien-phap-luat-bhxh-bhtn-bhyt-tren-dia-bantinh-vinh-phuc-40798.html 8- Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Tình hình phát triển kinh tế xã hội quý I/2017 Địa chỉ: https://sokhdt.vinhphuc.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/KinhTeXaHoi/View_Detail.as px?ItemID=43 9- Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016 Địa chỉ: http://niengiam.thongkevinhphuc.gov.vn/#/1/ 10- Thùy Linh (2017), Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức hội nghị tổng kết công tác tra năm 2016, triển khai công tác Thanh tra năm 2017 Địa chỉ: http://thanhtra.vinhphuc.gov.vn/pages/Detail.aspx?newsid=375 ... tài: Thực trạng cơng tác tra thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc , thực trạng công tác Thanh tra lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, ưu điểm, mặt đạt mặt hạn chế cơng tác tra. .. đầu tư, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Trên địa bàn tỉnh có nhiều doanh nghiệp hoạt động, thể qua bảng sau: Bảng 1: Số doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phân theo loại hình doanh nghiệp. .. Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc việc thành lập đoàn tra tiến hành tra việc thực pháp luật lao động tai doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tra vấn đề cụ thể sau: • • Thanh tra