Nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận của nguồn vốn ODA đối với nông nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể : (i) Đánh giá tác động của ODA; (ii) xác định quy trình thu hút và sử dụng ODA ; (iii) Tiêu chí đánh giá thu hút và sử dụng ODA và (iv) các nhân tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến thu hút và sử dụng ODA. Qua đó khẳng định, ODA tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái cơ cấu nông nghiệp và phát triển nông thôn trong thời kỳ mới. Luận án đã phân tích thực trạng thu hút và sử dụng ODA tại vùng Duyên hải Miền Trung, đã rút ra những kết quả và những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Đề tài luận án: Thu hút sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vào phát triển nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam: nghiên cứu vùng Duyên hải Miền Trung Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 62620115 Nghiên cứu sinh: Hà Thị Thu Mã NCS: NCS30.26NN Người hướng dẫn: GS.TS Hoàng Ngọc Việt PGS.TS Vũ Thị Minh Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Những đóng góp mặt học thuật, lý luận Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) xuất Việt Nam từ năm 1993, thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ln vấn đề có tính thời Trên sở tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học, báo liên quan đến thu hút sử dụng ODA vào nông nghiệp phát triển nông thôn, Nghiên cứu làm rõ sở lý luận nguồn vốn ODA nông nghiệp phát triển nông thôn, cụ thể : (i) Đánh giá tác động ODA; (ii) xác định quy trình thu hút sử dụng ODA ; (iii) Tiêu chí đánh giá thu hút sử dụng ODA (iv) nhân tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến thu hút sử dụng ODA Qua khẳng định, ODA tiếp tục đóng vai trò quan trọng q trình tái cấu nơng nghiệp phát triển nông thôn thời kỳ Luận án phân tích thực trạng thu hút sử dụng ODA vùng Duyên hải Miền Trung, rút kết tồn tại, hạn chế nguyên nhân, sở đề xuất giải pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn này, cụ thể là: (1) Chưa có định hướng tổng thể thu hút sử dụng ODA vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Do vậy, dẫn đến (i) vốn ODA vào lĩnh vực (nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi phát triển nông thôn) qua năm thiếu ổn định, không theo định hướng xác định mà biến đổi thất thường; (ii) chưa trọng đầy đủ đến yếu tố vùng đầu tư ODA Để khắc phục, Bộ Nông nghiệp PTNT tỉnh Vùng sớm đề xuất Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể thu hút sử dụng ODA cho giai đoạn 2013-2020 (2) Thực trạng thành lập Ban quản lý dự án ODA không chuyên sử dụng cán kiêm nhiệm, dẫn đến hậu Chậm tiến độ dự án lãnh phí chi phí quản lý Nghiên cứu đề xuất thành lập Ban quản lý dự án chuyên nghiệp tăng cường đào tạo cán có chun mơn quản lý dự án (3) Bố trí vốn đối ứng khơng kịp thời làm ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải ngân thực dự án, giảm uy tín thu hút ODA nhà tài trợ Để khắc phục, Nhà nước cần thành lập quỹ vốn đối ứng để bố trí đầy đủ kịp thời vốn cho dự án ODA (4) Khung thể chế quản lý sử dụng ODA Chính phủ Việt Nam chưa hài hòa với quy định quản lý nguồn vốn ODA nhà tài trợ, dẫn đến giảm cam kết tài trợ Nhà tài trợ ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Vì vậy, cần phải hoàn thiện khung văn pháp lý liên quan đến ODA tổ chức hội nghị thường niên với Nhà tài trợ Những đề xuất rút từ kết nghiên cứu Luận án cho rằng, để thu hút sử dụng ODA vào nông nghiệp phát triển nơng thơn có hiệu thời kỳ tới, đòi hỏi Nhà nước, cộng đồng Nhà tài trợ đối tượng thụ hưởng ODA cần phải có thay đổi, cụ thể: (1) Nhà nước địa phương cần sớm phê duyệt đề án thu hút sử dụng ODA cho nông nghiệp PNNT đến năm 2020; (2) Cần áp dụng mơ hình Ban quản lý ODA chuyên nghiệp; (3) Thành lập Quỹ vốn đối ứng trực thuộc Bộ Tài để chủ động bố trí cung cấp đủ vốn kịp thời cho dự án ODA; (4) Hoàn thiện văn pháp lý liên quan đến ODA, tiến tới hài hòa hóa thủ tục Nhà tài trợ (5) Nhận thức chất ODA nguồn vốn “cho vay” “cho không” đề biện pháp phòng chống tham nhũng có hiệu Người hướng dẫn GS.TS Hoàng Ngọc Việt PGS.TS Vũ Thị Minh Nghiên cứu sinh Hà Thị Thu