Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp đảng tại trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh

Thực trạng hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trịcho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡngchính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh...552.4.. Thực

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HUYỀN

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HUYỀN

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 81.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HẰNG

THÁI NGUYÊN - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi.Những số liệu và kết quả thu thập được trong quá trình nghiên cứu là trung thực

và không trùng lặp với các đề tài khác Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp

đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫntrong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Huyền

LỜI CẢM ƠN

Xin trân trọng cảm ơn Khoa Tâm lý giáo dục, Trường Đại học sư phạm Đại học Thái Nguyên, các nhà khoa học, các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy

-và giúp đỡ trong quá trình học tập -và nghiên cứu

Xin trân trọng cảm ơn Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh, Ban Tuyên giáoTỉnh ủy Bắc Ninh; Ban Thường vụ Thành ủy Bắc Ninh, các phòng ban ngànhthuộc Thành ủy Bắc Ninh, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninhcùng anh chị em trong cơ quan và học viên lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng khóa I,

II, III năm 2019 đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu, tổ chứckhảo sát trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn

Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hằng đã tận tình

hướng dẫn khoa học để tôi hoàn thành được luận văn này

Do hạn chế về thời gian, năng lực và kinh nghiệm nghiên cứu, cho nênluận văn này không tránh khỏi các thiếu sót Xin trân trọng tiếp thu những góp

ý quý báu của các nhà khoa học và bạn đọc đối với luận văn để các công trìnhkhoa học tiếp theo của bản thân có chất lượng hơn

Trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Huyền

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC .iii

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU ĐỒ v

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ 6

1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Tổ chức 9

1.2.2 Bồi dưỡng 11

1.2.3 Lý luận chính trị 11

1.2.4 Bồi dưỡng LLCT, tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị 15 1.2.5 Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp

1.3 Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện 19

1.3.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện

19

1.3.2 Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị 20

1.3.3 Mục tiêu bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị 32

1.4 Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị 32

1.4.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện 32

1.4.2 Tổ chức thực hiện bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện 34

1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện 35

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện 36

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện 38

1.5.1 Các yếu tố chủ quan 38

1.5.2 Các yếu tố khách quan 42

Kết luận chương 1 45

Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 47

2.1 Khái quát về Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh,

2.2 Mục đích, nội dung và phương pháp khảo sát 49

2.2.1 Mục đích khảo sát 492.2.2 Nội dung khảo sát 492.2.3 Phương pháp khảo sát và phương thức xử lý số liệu 492.3 Thực trạng bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết

nạp đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh,

tỉnh

Bắc Ninh 512.3.1 Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giảng viên, học viên là đối

tượng kết nạp Đảng về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng lý

luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm

Bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 512.3.2 Thực trạng nội dung bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 522.3.3 Thực trạng phương pháp bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 542.3.4 Thực trạng hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng

chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 552.4 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 572.4.1 Thực trạng lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học

viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị

thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 572.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị

chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 58

2.4.3 Thực trạng đánh giá về chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi

dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 62

2.4.3 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 64

2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 67

2.6 Đánh giá chung 68

2.5.1 Những kết quả đạt được 68

2.5.2 Một số hạn chế, tồn tại và nguyên nhân 69

Kết luận chương 2 71

Chương 3 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 72

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 72

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 72

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và khoa học 73

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 74

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 74

3.2 Các biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 75 3.2.1 Tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ quản

lý, giáo viên, học viên về vai trò của hoạt động bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi

chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 75

3.2.2 Chỉ đạo đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng lý luận

chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi

dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh 77

3.2.3 Chỉ đạo phương thức đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh 80

3.2.4 Tổ chức bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, năng lực bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ giảng viên tham gia hoạt động bồi dưỡng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 81

3.2.5 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong quá trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng LLCT cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng 84

3.2.6 Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị của GV nhằm tạo động lực cho đội ngũ giảng viên trong quá trình tham gia hoạt động bồi dưỡng 85

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 87

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 87

3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 87

3.3.3 Phương pháp khảo nghiệm 87

3.3.4 Kết quả khảo nghiệm 87

Kết luận chương 3 91

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92

1 Kết luận 92

2 Một số khuyến nghị 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỀU ĐỒ Bảng:

Bảng 2.1: Nhận thức của các khách thể điều tra về tầm quan trọng của hoạt

động bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ 51Bảng 2.2: Đánh giá của các khách thể điều tra về việc thực hiện nội dung

chương trình lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng 53Bảng 2.3: Đánh giá của các khách thể điều tra về phương pháp bồi dưỡng

LLCT cho học viên là ĐTKNĐ tại TTBDCT Thành phố Bắc Ninh 54

Bảng 2.4: Đánh giá về các hình thức bồi dưỡng LLCT cho học viên là

ĐTKNĐ tại TTBDCT Thành phố Bắc Ninh 56Bảng 2.5: Nội dung lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là

ĐTKNĐ 57Bảng 2.6: Biện pháp tổ chức bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ tại

TTBDCT 60Bảng 2.7: Đánh giá của các khách thể điều tra về biện pháp chỉ đạo thực hiện

kế hoạch tổ chức bồi dưỡng LLCT cho học viên là ĐTKNĐ 63

Bảng 2.8: Đánh giá của các khách thể điều tra về biện pháp kiểm tra, đánh

giá hoạt động tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là ĐTKNĐ tại Trung tâm của GV 65Bảng 2.9: Yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tổ chức bồi dưỡng LLCT cho

HV 67

Biểu đồ:

Biểu đồ 3.1 Tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 87Biểu đồ 3.2 Tính khả thi của các biện pháp đề xuất 89

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hồ Chí Minh từng căn dặn học viên lớp lý luận khóa I Trường Nguyễn Ái

Quốc tại buổi khai mạc: “Việc học tập lý luận của các đồng chí không phải

nhằm biến các đồng chí thành những người lý luận suông, mà nhằm làm thế nào cho công tác của các đồng chí tốt hơn, nghĩa là các đồng chí phải học tập tinh thần của chủ nghĩa Mác - Lênin; học tập lập trường, quan điểm và phương pháp của chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng lập trường, quan điểm và phương pháp ấy mà giải quyết cho tốt những vấn đề thực tế trong công tác cách mạng của chúng ta Như thế chúng ta học tập lý luận là cốt để áp dụng vào thực tế”

[56, tr.95] Người yêu cầu phải bồi dưỡng giảng viên lý luận cho các chi bộ, cho

các tổ chức cơ sở đảng Và, tất cả các đảng viên phải cố gắng học tập, coi việchọc tập lý luận chính trị là nhiệm vụ quan trọng của mình

Đất nước ngày càng đổi mới và phát triển cùng với bước đi chung củanhân loại nhưng không vì thế mà công tác giáo dục lý luận chính trị bị xem làlỗi thời Trong điều kiện hiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận chínhtrị cho cán bộ, đảng viên càng có vai trò hết sức quan trọng trong công tác xâydựng Đảng, đặc biệt trong việc nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị cho họcviên là đối tượng kết nạp, đội ngũ dự bị của Đảng trong tương lai nhằm nâng

cao bản lĩnh chính trị, nâng cao cảnh giác cách mạng, chống “diễn biến hòa

bình” và đồng thời bổ sung đội ngũ đảng viên cơ sở, đáp ứng yêu cầu trong thời

kì mới là nhiệm vụ nặng nề và có ý nghĩa chính trị lớn lao trong công tác xâydựng Đảng nói riêng, xây dựng đất nước nói chung

Quyết định số 100 - QĐ/TW ngày 03 tháng 6 năm 1995 của Ban Bí thưTrung ương Đảng khóa VII, về việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấphuyện, là cơ sở pháp lý tạo điều kiện cho sự ra đời của Trung tâm bồi dưỡngchính trị cấp huyện thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ

cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở Từ đó Trung tâm bồi dưỡngchính trị cấp huyện của các tỉnh trong cả nước đã lần lượt ra đời, từng bướchoàn thiện mô hình và không ngừng đổi mới về cách thức hoạt động, Trungtâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đã góp phần không nhỏ vào việc đào tạo, bồidưỡng nguồn cán bộ cho địa phương, cơ sở Thông qua các chương trình bồidưỡng về chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước được thựchiện tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đã giúp cơ sở giải quyết kịpthời những vướng mắc trong công tác xây dựng Đảng Đây là nhiệm vụ quantrọng và có ý nghĩa lớn lao.

Trong những năm qua, công tác bồi dưỡng lý luận chính trị nói chung vàcông tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng ởthành phố Bắc Ninh nói riêng đã được tiến hành liên tục, thường xuyên, sâu,rộng và đi vào nền nếp Tuy nhiên hiệu quả còn chưa thực sự cao, chưa đápứng hết được yêu cầu thực tiễn của địa phương

Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài “Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học

viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp để nghiên cứu với mong

muốn trên cơ sở khảo sát và đánh giá thực trạng về tổ chức bồi dưỡng lý luậnchính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chínhtrị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh từ đó đề xuất các biện pháp nhằm nângcao hiệu quả hoạt động này tại Trung tâm

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn tổ chức bồi dưỡng lý luận chínhtrị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trịthành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, luận văn đề xuất một số biện pháp tổ chứcbồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp đảng nhằm góp

phần nâng cao hiệu quả của hoạt động này tại Trung tâm bồi dưỡng chính trịthành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kếtnạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượngkết nạp đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh BắcNinh

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạpĐảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh còn

có những hạn chế nhất định như: Nội dung bồi dưỡng chưa đáp ứng được yêucầu thực tiễn; phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng chưa phát huy đượctính tích cực ở học viên Nếu đề xuất được các biện pháp tổ chức bồi dưỡng lýluận chính trị phù hợp với tình hình thực tiễn và có tính khả thi sẽ góp phầnnâng cao được hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên

là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố BắcNinh, tỉnh Bắc Ninh

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại trung tâm bồi dưỡng chính trị

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng về tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

5.3 Đề xuất các biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên

là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

6 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng

lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồidưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

* Đối tượng xin ý kiến và số lượng người được chọn khảo sát

- Cán bộ quản lý, giảng viên chuyên trách, giảng viên kiêm chức củaTrung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh: 16 người

- Học viên lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng khóa I, II, III năm 2019 của Trungtâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh: 180 người

Tổng số người được xin ý kiến (phát phiếu hỏi) là: 196 người

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Tiến hành phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các tài liệu lý luận như: Cácvăn kiện, nghị quyết của Đảng các cấp từ Trung ương đến địa phương; các vănbản, chỉ thị, hướng dẫn của các ban, ngành từ Trung ương đến cấp huyện, cáctài liệu lý luận, các đề tài nghiên cứu khoa học… liên quan đến công tác tổ chứcbồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng để xây dựngkhung lý thuyết cho đề tài

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát: Quan sát cách thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng

của cán bộ quản lý; tình hình giảng dạy của giảng viên giỏi, giảng viên mới vàonghề, giảng viên chuyên trách, giảng viên kiêm chức; tình hình học tập của họcviên là đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị để thu thậpthông tin thực tiễn cho luận văn

- Phương pháp đàm thoại: Trò chuyện trực tiếp với một số cán bộ quản lý,giảng viên, học viên tại Trung tâm để bổ sung thông tin thực tiễn cho luận văn

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Thông qua các phiếu khảo sát để

đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối

tượng kết nạp Đảng ở Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh,tỉnh Bắc

Ninh; đồng thời, luận văn cũng sử dụng phiếu hỏi để đánh giá về tính cấp thiết

và khả thi của các biện pháp đề xuất

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Căn cứ vào số liệu của các báo cáo

tổng kết, nội dung trao đổi học hỏi kinh nghiệm từ đồng nghiệp và thực tiễncông tác để đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng tổ chức bồi dưỡng lýluận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng ở Trung tâm bồi dưỡngchính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh phù hợp

- Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến chuyên gia về đánh giá thực trạng

cũng như tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luậnchính trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

7.3 Các phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Sử dụng một số công thức toán thống kê để xử lý các số liệu của đề tài

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu; kết luận, khuyến nghị; danh mục tài liệu tham khảo,nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học

viên là đối tượng kết nạp Đảng tại trung tâm bồi dưỡng chính trị

Chương 2: Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là

đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh,tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Biện pháp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là

đối tượng kết nạp Đảng tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thành phố Bắc Ninh,tỉnh Bắc Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO HỌC VIÊN LÀ ĐỐI TƯỢNG KẾT NẠP ĐẢNG

TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ 1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề

Vấn đề bồi dưỡng LLCT cho cán bộ nói chung và đảng viên nói riêng đãđược nhiều nhà khoa học và các tác giả luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ quantâm nghiên cứu Cụ thể:

Trong công trình nghiên cứu “Quá trình đổi môi công tác giáo dục chínhtrị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở trong cuộc đấu tranh chống “diễnbiến hòa bình” năm 2002, tác giả Vũ Ngọc Am đã đề cập đến công tác giáo dụcchính trị tư tưởng với việc nâng cao tính tự giác cách mạng cho cán bộ, đảngviên ở cơ sở đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”; quá trình đổi mới nâng caochất lượng công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sởcủa Đảng Cộng sản Việt Nam; tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác giáo dụcchính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở, chống “diễn biến hòa bình”trong giai đoạn hiện nay [1]

Tác giả Cầm Thị Lai với công trình nghiên cứu “Đào tạo, bồi dưỡngLLCT, hành chính cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã ở các tỉnh Tây Bắcgiai đoạn hiện nay” năm 2012, đã làm rõ những vấn đề lý luận về đào tạo, bồidưỡng LLCT, hành chính cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã ở các tỉnhTây Bắc; đánh giá thực trạng trình độ, thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡngLLCT, hành chính cho đội ngũ cán bộ này từ năm 2001 đến nay, chỉ ra nguyênnhân và kinh nghiệm; đề xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh đào tạo, bồidưỡng LLCT, hành chính cho đội ngũ cán bộ này đến năm 2020 [49]

Với luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục “Mô hình quản lý cơ sở đào tạo,BDCT cấp huyện trong giai đoạn hiện nay” năm 2009, tác giả Đặng Thị Bích

Liên đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về mô hình quản lý cơ sở đào tạo, BDCT cấphuyện; nghiên cứu cơ sở thực tiễn quản lý cơ sở đào tạo, BDCT cấp huyện; trên

cơ sở đó tác giả đề xuất mô hình quản lý và các giải pháp thực hiện mô hìnhquản lý cơ sở đào tạo, BDCT cấp huyện [50]

Tác giả Nguyễn Thị Lệ Hà nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng bồi

dưỡng LLCT cho đảng viên mới ở Đảng bộ khối cơ quan cấp tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay (Qua thực tế hoạt động của các tổ chức đảng ở Đảng

bộ Khối cơ quan cấp tỉnh của tỉnh Hà Tĩnh)” [38].

Dưới góc độ Tâm lý học, tác giả Nguyễn Văn Phương nghiên cứu “Kỹnăng học tập các môn LLCT của HV cao cấp LLCT hệ tập trung tại Học việnChính trị khu vực II” (năm 2009) Trên cơ sở lý luận về kỹ năng học tập cácmôn LLCT của HV cao cấp LLCT hệ tập trung, tác giả đã đánh giá thực trạng

kỹ năng học tập các môn LLCT của HV cao cấp LLCT hệ tập trung tại Họcviện Chính trị khu vực II và các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng này Từ đó tácgiả đề xuất các biện pháp nâng cao kỹ năng học tập các môn LLCT cho HV hệtập trung của Học viện [58]

Trong Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng “Chất lượng hoạt động của cácTTBDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay”năm 2008, tác giả Trịnh Thị Hoa đã đánh giá chất lượng hoạt động của cácTTBDCT huyện, thị xã, thành phố thông qua chất lượng của các lớp học, chấtlượng HV Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động ởcác TTBDCT huyện, thị xã, thành phố [57, tr.3]

Trong cuốn “Công tác tư tưởng - văn hóa ở cấp huyện” tác giả Đào Duy

Quát cũng bàn về công tác giáo dục LLCT ở các cấp huyện và vai trò, nhiệm vụcủa TTBDCT cấp huyện [60]

Trong bài viết:“Đổi mới quản lý ở TTBDCT cấp huyện”, tác giả Đặng

Công Minh đã đề cập đến việc cần thiết phải đổi mới công tác quản lý đào tạo ởcác TTBDCT cấp huyện [62]

Ngoài ra, có thể kể đến một số công trình nghiên cứu về công tác pháttriển Đảng ở Việt Nam Cụ thể: Tác giả Lê Văn Bình với công trình nghiên cứu

“Nâng cao chất lượng công tác phát triển Đảng trong HV ở các trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” (năm 2000), đã đề cập đến những vấn

đề lý luận và thực tiễn của công tác phát triển Đảng trong HV các trường sĩquan quân đội như vấn đề chất lượng công tác phát triển Đảng trong HV cáctrường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay; vai trò, đặc điểm và yêucầu nâng cao chất lượng công tác phát triển Đảng trong HV ở các trường sĩquan quân đội trong thời kỳ mới; những yêu cầu nâng cao chất lượng công tácphát triển Đảng trong HV các trường sĩ quan quân đội hiện nay [23]

Với công trình nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng

có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ trong giai đoạn hiện nay” (năm 2003), tác giả Nguyễn Văn Giang đã đề cập đến những vấn đề

lý luận và thực tiễn của đội ngũ đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảngviên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ; thựctrạng, nguyên nhân, kinh nghiệm của chất lượng đội ngũ đảng viên và nâng caochất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biểnđồng bằng Bắc bộ đã đưa ra phương hướng và những giải pháp chủ yếu nângcao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh venbiển đồng bằng Bắc bộ [37]

Trong luận án “Xây dựng đội ngũ đảng viên là thanh niên sinh viên ở các

trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời kỳ mới”

(năm

2001), tác giả Nguyễn Thị Mỹ Trang đã đưa ra một số vấn đề lý luận và quanđiểm về xây dựng đội ngũ đảng viên là thanh niên sinh viên; thực trạng vànguyên nhân xây dựng đội ngũ đảng viên là thanh niên sinh viên ở các trườngđại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố Hà Nội đã đưa ra phương hướng vànhững giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên là thanh niên sinh viên ở các

trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời kỳ mới[66]

Những công trình, bài viết nêu trên chủ yếu đề cập đến vấn đề giáo dục,bồi dưỡng LLCT cho đối tượng đã được kết nạp Đảng ở nhiều khía cạnh, góc

độ và mức độ khác nhau: Công tác bồi dưỡng LLCT ở cơ sở, vấn đề đổi mớihoạt động của TTBDCT cấp huyện phù hợp với tình hình thực tế ở địa phươnghiện nay Tuy nhiên, vấn đề tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là ĐTKNĐ ởtrung tâm bồi dưỡng LLCT cấp huyện còn ít được quan tâm nghiên cứu Chúngtôi nhận thấy đây là vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu một cách có hệ thống

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Tổ chức

Khái niệm tổ chức được xem xét theo theo hai phương diện khác nhau: Thứ nhất, theo phương diện danh từ: Tổ chức được hiểu là một đơn vị,một tập thể, một nhóm người Cụ thể:

- Theo Từ điển Quản lý xã hội: Quản lý là “Hệ thống ổn định của những

cá nhân làm việc cùng nhau trên cơ sở phân cấp thứ bậc và phân hóa lao động

để đạt tới các mục đích chung [31, tr.226]

- Theo Từ điển Tâm lý học: “Ở phương diện tâm lý học, đó là sự liên kết

có mục đích, có hệ thống các cá nhân hoặc các nhóm đang thực hiện một hoạtđộng trên cơ sở những mục đích, những lợi ích, những chương trình chung Tổchức được phân loại như sau:

1) Các tổ chức chính thức: là những tổ chức có vị thế pháp lý - hành

chính Mỗi cá nhân trong tổ chức chính thức được giao những chức trách,nhiệm vụ, đồng thời phải tuân thủ những chuẩn mực hành vi nhất định 2)

Những tổ chức không chính thức: là những cộng đồng người liên kết với nhau

theo mục đích riêng, tự nguyện nhận các chức năng, nhiệm vụ không mang tínhpháp lý bắt buộc [30, tr.885-886]

Theo đó, tổ chức không chính thức có thể tồn tại bên trong tổ chức chínhthức với mục đích hoạt động nhằm thỏa mãn những nhu cầu khác (các nhu cầu

thức, các hiện tượng tâm lý - xã hội diễn ra trong tập thể bị quy định bởi cácmối quan hệ như: Quan hệ trách nhiệm cá nhân, quan hệ nhóm và tập thể, quan

hệ lãnh đạo, chỉ huy phục tùng Những mâu thuẫn khách quan nảy sinh trongnhững quan hệ này là động lực phát triển của tổ chức Bởi vậy, nhiệm vụ chínhcủa quản lý tổ chức chính là thống nhất được lợi ích của các thành viên, hướng

họ vào thực hiện các mục đích của tổ chức

Một số lớn các nhà tư tưởng về tổ chức coi tổ chức như là một tập hợpcác mối quan hệ của con người trong mọi hoạt động của nhóm tiêu biểu nhưC.I Barmand: Tổ chức là một hệ thống những hoạt động hay nỗ lực của hai haynhiều người được kết hợp với nhau một cách có ý thức nhằm hoàn thành mụctiêu chung Hay nói một cách đơn giản, tổ chức là sự liên kết của nhiều ngườitheo một cách thức nhất định và có cùng mục đích chung

Thứ hai, theo phương diện động từ: Tổ chức được xem như là một hoạtđộng hay là chức năng tổ chức xét theo phương diện quản lý

Chức năng tổ chức là một trong những chức năng quan trọng trong quytrình quản lý Mục đích của chức năng tổ chức là nhằm đảm bảo cung cấp đầy

đủ, kịp thời số lượng, chất lượng nhân lực, phối hợp các bộ phận thông qua việcthiết kế một cơ cấu tổ chức hợp lý và các mối quan hệ quyền lực nhất định Nộidung cơ bản của chức năng tổ chức là thiết kế bộ máy, phân công công việc vàgiao quyền

Chức năng tổ chức hướng đến việc phân chia những nhiệm vụ chungthành những nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận với những quyền hạn tươngứng Với những hàm nghĩa này, chúng ta có thể hiểu chức năng tổ chức là sựphân chia các nhiệm vụ thành những công việc cụ thể, trao quyền hạn, xác địnhnhững nguyên tắc thích hợp cho các bộ phận, quyết định quy mô thích hợp chotừng bộ phận, phối hợp các bộ phận trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chung

Như vậy có thể hiểu: Tổ chức là sự sắp xếp, bố trí một cách có ý thức của

chủ thể quản lý đối với các thành viên, các bộ phận cấu thành của một đơn vị

với cấu trúc và chức năng nhất định nhằm phối hợp những nỗ lực của họ trong quá trình thực hiện mục đích chung.

Trong quá trình quản lý của nhà quản lý, chức năng tổ chức được xem xéttrong mối tương quan mật thiết, không thể tách rời với các chức năng: Lập kếhoạch quản lý; chỉ đạo triển khai kế hoạch; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kếhoạch quản lý

1.2.2 Bồi dưỡng

Theo Từ điển Giáo dục học:

1) Nghĩa rộng: Bồi dưỡng là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành

nhân cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mụcđích đã chọn Ví dụ: Bồi dưỡng cán bộ, bồi dưỡng chí khí chiến đấu, bồi dưỡngcác đức tính cần, kiệm, liêm, chính,

2) Nghĩa hẹp: Bồi dưỡng là trang bị thêm các kiến thức, kĩ năng nhằm

mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể.Thí dụ: Bbồi dưỡng kiến thức, bồi dưỡng lý luận, bồi dưỡng nghiệp vụ sưphạm, [40, tr.30]

Theo một số nhà khoa học, bồi dưỡng được xem như một hoạt động Đó

là quá trình làm cho tăng thêm năng lực phẩm chất; là làm cho tốt hơn, giỏi hơnhoặc làm nâng cao trình độ nghề nghiệp; hay “Bồi dưỡng có thể coi là quá trìnhcập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, mộtbậc học và thường được xác định bằng một chứng chỉ” [70, tr.29]

Như vậy, có thể hiểu: Bồi dưỡng là quá trình bổ sung, cập nhật những tri

thức, kỹ năng và thái độ nhất định nhằm giúp cá nhân nâng cao trình độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhất định trên cơ sở trình độ chuyên môn mà cá nhân đã có.

1.2.3 Lý luận chính trị

1.2.3.1 Lý luận

Theo Từ điển Triết học: “Lý luận là sự tổng hợp các tri thức về tự nhiên

và xã hội tích lũy được trong quá trình lịch sử”; là “Hệ thống tư tưởng chủ đạo trong một lĩnh vực tri thức” [67, tr.12].

Xét về mặt bản chất, lý luận là một hệ thống tri thức chặt chẽ mang tínhtrừu tượng khái quát, đúc kết từ thực tiễn, được diễn đạt thông qua các kháiniệm, phạm trù, nguyên lý, quy luật phản ánh bản chất của sự vận động, biếnđổi, phát triển của sự vật, hiện tượng trong thế giới khách quan

Theo nghĩa rộng, lý luận là một dạng hoạt động của con người nhằm thunhận những tri thức về hiện thực tự nhiên, xã hội và cùng với thực tiễn tạothành hoạt động tổng thể của xã hội

Theo nghĩa hẹp, lý luận là một dạng tri thức khoa học đáng tin cậy vềmột tổng thể các khách thể nào đó Nó là hệ thống các luận điểm gắn bó chặtchẽ với nhau về mặt logic và phản ánh bản chất, các quy luật hoạt động, pháttriển của khách thể để nghiên cứu

“Lý luận hiểu theo nghĩa chung nhất là các khái niệm, phạm trù, quy luật được khái quát từ nghiên cứu khoa học và hoạt động thực tiễn của con người.

Lý luận là kết quả nhận thức chủ quan của con người về những hiện tượng khách quan trong tự nhiên, xã hội và tư duy” [67, tr.12].

Lý luận là “kim chỉ nam” cho hành động, soi đường, chỉ đạo thực tiễn

Lý luận có thể hiểu là hệ thống tri thức được khái quát từ thực tiễn khách quantrong tự nhiên, xã hội và tư duy của con người, được biểu đạt dưới dạng cáckhái niệm, phạm trù, quy luật, tư tưởng, quan điểm nhằm giúp con người cảitạo thực tiễn

Trong luận văn này, chúng tôi sử dụng khái niệm về lý luận của Chủ tịch

Hồ Chí Minh làm công cụ nghiên cứu của đề tài: "Lý luận là sự tổng kết những

kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử " [56, tr.96].

1.2.3.2 Chính trị

Chính trị là một lĩnh vực đặc biệt rất phức tạp, nó liên quan đến lợi íchtrực tiếp của các giai cấp và các lực lượng xã hội nên có nhiều cách tiếp cận vànhìn nhận khác nhau Tùy theo cách tiếp cận cũng như việc bảo vệ lợi ích chogiai cấp mình mà người ta đưa ra các quan điểm cho phù hợp Theo quan điểmcủa các nhà kinh điển Mác xít thì chính trị là mối quan hệ giữa các cấp, dân tộc,quốc gia đối với quyền lực nhà nước Chính trị là một hiện tượng xã hội đặcbiệt, nó xuất hiện cùng với sự phân chia xã hội thành giai cấp và nhà nước.

C.Mác và Ph.Ăngghen xem xét chính trị với tư cách là một hiện tượng xã hội

- chính trị mang tính lịch sử, chỉ ra vai trò to lớn của nó trong đời sống xã hội

“Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác, khi kinh tế phát triển đến một trình độ nhất định, xã hội phân chia thành giai cấp và mâu thuẫn giữa các giai cấp trở nên gay gắt không thể điều hòa được thì nhà nước, chính trị ra đời” [67, tr.13 -

14]

Theo Hồ Chí Minh, chính trị bao gồm quan hệ giữa các giai cấp trong xãhội, chế độ xã hội do các giai cấp xác lập, đấu tranh giữa các giai cấp trên cơ sởlợi ích kinh tế, động lực cách mạng và con đường giải phóng của người nghèo,quyền và lợi ích của nhân dân, nhiệm vụ của Nhà nước, Đảng chính trị, quyền

và nghĩa vụ của đảng viên, quan hệ quốc tế và xu thế phát triển hợp quy luậtcủa quốc gia, dân tộc [55]

Trong Từ điển Triết học giản yếu của Việt Nam, nhà xuất bản Đại học

và Trung học chuyên nghiệp, xuất bản năm 1987: Chính trị được hiểu là lĩnhvực hoạt động gắn liền với mối quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc và các tậpđoàn xã hội khác nhau, mà hạt nhân là vấn đề giành, giữ và sử dụng chínhquyền nhà nước [46, tr.24]

Theo tác giả Vũ Ngọc Am: “Chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp,

các lực lượng xã hội trong vấn đề chính quyền; là sự tham gia của nhân dân

hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái nhằm giáo dục, giác ngộ quần

chúng tham gia vào quá trình giành, giữ và điều khiển hoạt động của nhà nước

để bảo vệ lợi ích của giai cấp” [1, tr.6].

Những quan điểm nêu trên đã nêu lên bản chất của chính trị là tính giaicấp, mối quan hệ và mục tiêu của giai cấp, các lực lượng chính trị trong việcgiành quyền điều khiển nhà nước Khi tiếp cận chính trị với tư cách hình thứchoạt động nhằm duy trì quyền lực chính trị có thể thấy: Chính trị là những hoạtđộng tổ chức, điều hành, quan hệ của bộ máy đảng, nhà nước Vì vậy, chính trị

có thể hiểu là những hoạt động của một số cá nhân, một giai cấp,một chínhđảng, một tập đoàn xã hội nhằm giành hoặc duy trì quyền điều hành bộ máy nhànước, giành quyền lực chính trị

Trong đề tài này, chúng tôi sử dụng quan niệm của tác giả Vũ Ngọc Am

về chính trị làm khái niệm công cụ nghiên cứu của mình: "Chính trị là mối quan

hệ giữa các giai cấp, các lực lượng xã hội trong vấn đề chính quyền; là sự tham gia của nhân dân vào công việc của nhà nước; là tổng hợp những phương pháp, phương thức hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái nhằm giáo dục, giác ngộ quần chúng tham gia vào quá trình giành, giữ và điều khiển hoạt động của nhà nước để bảo vệ lợi ích của giai cấp" [ 1, tr 6].

LLCT ở Việt Nam hiện nay là hệ thống những nguyên lý của chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước cùng những tinh hoa tư tưởng chính trị của dân

tộc và nhân loại Nó phản ánh tính quy luật của các quan hệ kinh tế chính trị

-xã hội,

thể hiện lợi ích và thái độ của giai cấp công nhân và nhân dân lao động đối vớiviệc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là sợi chỉ đỏ xuyên suốtchiều dài lịch sử của cách mạng Việt Nam - Đó là hệ thống lý luận không thểtách rời, khẳng định bản chất cách mạng và khoa học trong quá trình Đảng lãnhđạo cách mạng, lãnh đạo sự nghiệp đổi mới của đất nước hơn 30 năm qua

Tóm lại, LLCT là hệ thống những quan điểm, tư tưởng được khái quát từ

những kinh nghiệm thực tiễn, có tác dụng chỉ đạo thực tiễn LLCT là những kiến thức được khái quát và hệ thống hóa trong lĩnh vực chính trị.

1.2.4 Bồi dưỡng LLCT, tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị

1.2.4.1 Bồi dưỡng lý luận chính trị

Từ các khái niệm "bồi dưỡng", "LLCT" đã nêu ở trên, trong phạm vi đề

tài này, tôi hiểu: "Bồi dưỡng LLCT là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao

kiến thức về các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, bồi dưỡng kỹ năng làm việc cho cán bộ, giúp cán bộ nâng cao nhận thức, năng lực, khả năng vận dụng có hiệu quả kiến thức đã học vào thực tiễn công tác".

Bồi dưỡng LLCT là một bộ phận cơ bản trong công tác tư tưởng củaĐảng; đó là quá trình phổ biến, truyền bá có hệ thống chủ nghĩa Mác- Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Bồi dưỡng LLCTđược thực hiện theo các chương trình quy định, nhằm xây dựng thế giới quan,phương pháp luận khoa học, nhân sinh quan cộng sản, tạo nên bản lĩnh chínhtrị, niềm tin có cơ sở khoa học, vững chắc vào mục tiêu, lý tưởng xã hội chủnghĩa; nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, giáo dục đạo đức, lối sống, tinhthần tự giác và tính tích cực trong các hoạt động xã hội cho mọi tầng lớp nhândân đáp ứng yêu cầu của từng thời kỳ phát triển đất nước

Trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên của Đảng Cộng sản

thức Đảng, đảng viên mới, sơ cấp, trung cấp, cao cấp, cử nhân… Ngoài ra còn

có các chương trình giáo dục lý luận chuyên đề; chương trình học tập, quán triệtnghị quyết Đại hội Đảng các cấp, nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trungương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư… Để đạt được mục đích và yêu cầu đặt ra đòihỏi bộ máy quản lý, đội ngũ giáo viên của TTBDCT, các cấp ủy đảng, chínhquyền phải nỗ lực trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạođức và năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Việc bồi dưỡng, học tập LLCT nhằm xây dựng, phát triển, truyền bá chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, chủ trương, đườnglối của Đảng; hình thành các hệ giá trị cách mạng và khoa học cho đội ngũ cán

bộ, đảng viên và nhân dân qua đó giác ngộ nâng cao nhận thức cho quần chúngnhân dân; thực hiện mục đích của Đảng là xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổquốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.2.4.2 Tổ chức bồi dưỡng LLCT

Từ các khái niệm: Tổ chức, bồi dưỡng, LLCT đã nêu ở trên, có thể hiểu:

Tổ chức bồi dưỡng LLCT là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến quá trình bồi dưỡng LLCT nhằm trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức về quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng; bồi dưỡng kỹ năng làm việc, nâng cao khả năng vận dụng kiến thức đã được học vào thực tiễn công tác cho cán bộ.

Công tác tổ chức bồi dưỡng LLCT ở Việt Nam là quá trình tổ chức, giáodục truyền bá một cách cơ bản, có hệ thống chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nướcđến với cán bộ, đảng viên và nhân dân Trên cơ sở đó xây dựng thế giới quan,nhân sinh quan, hun đúc bản lĩnh chính trị, tăng cường niềm tin của cán bộ,đảng viên và nhân dân vào mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa Giáo dụcLLCT còn góp phần nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, rèn luyện đạo đức,lối sống của cán bộ, đảng viên trong quá trình cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hộimới phục vụ nhân dân và đất nước

1.2.5 Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên là đối tượng kết nạp Đảng

1.2.5.1 Đối tượng kết nạp Đảng

Theo Hướng dẫn 10-HD/BTGTW ngày 30 tháng 9 năm 2016 của BanTuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng LLCT dành cho

HV lớp ĐTKNĐ: Đối tượng học tập, nghiên cứu của chương trình là những

người có nguyện vọng muốn tìm hiểu về Đảng, tự giác gia nhập Đảng, được các

cơ quan, đoàn thể công nhận là người ưu tú, được quần chúng tín nhiệm và giới thiệu để tổ chức đảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp Đảng [10].

Đối tượng dự học, phải có trình độ học vấn từ trung học cơ sở hoặc tươngđương trở lên Đối với người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hảiđảo có thể vận dụng cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương (cấp

ủy địa phương có hướng dẫn cụ thể )

Thông qua chương trình học tập, GV giảng dạy giúp những người cónguyện vọng gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam hiểu được khái lược về lịch sửĐảng Cộng sản Việt Nam; những nội dung cơ bản của Cương lĩnh xây dựng đấtnước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; nắm được nội dung cơ bản củaĐiều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; nội dung và giải pháp để đẩy mạnh việc họctập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; phương hướngphấn đấu để trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Trên cơ sở đó, mỗingười xây dựng động cơ vào Đảng đúng đắn, tích cực rèn luyện và phấn đấu đểtrở thành đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam

Theo Khoản 2 Điều 1 Điều như sau: "Công dân Việt Nam từ mười tám

tuổi trở lên; thừa nhận và tự nguyện: thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng" [34, tr.8].

Có một số vấn đề cụ thể không đưa vào Điều lệ Đảng sẽ được các cơquan có thẩm quyền của Đảng đưa ra các hướng dẫn thi hành, đảm bảo choĐiều lệ

Đảng được thi hành thống nhất, nghiêm minh trong toàn Đảng Do vậy, Quyđịnh

29- QĐ/TW ngày 25 tháng 07 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương về Thihành Điều lệ Đảng đã đưa ra các điều khoản hướng dẫn cụ thể hơn về điều kiện

để được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam như sau:

Về tuổi đời: Tại thời điểm chi bộ xét kết nạp, người vào Đảng phải đủ 18đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng) Việc kết nạp vào Đảng những người trên 60tuổi do cấp ủy trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định

Về trình độ học vấn: Người vào Đảng phải có bằng tốt nghiệp trung học

cơ sở hoặc tương đương trở lên Học vấn của người vào Đảng đang sinh sống ởmiền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế -

xã hội đặc biệt khó khăn và những trường hợp cụ thể khác do yêu cầu phát triểnĐảng mà không bảo đảm được quy định chung thì thực hiện theo Hướng dẫncủa Ban Bí thư

1.2.5.2 Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị cho đối tượng kết nạp Đảng

Từ các khái niệm: Tổ chức, bồi dưỡng, LLCT, ĐTKNĐ đã nêu ở trên, có

thể hiểu: Tổ chức bồi dưỡng LLCT cho ĐTKNĐ là sự tác động có ý thức của

chủ thể quản lý đến quá trình bồi dưỡng LLCT cho ĐTKNĐ nhằm giúp ĐTKNĐ nâng cao nhận thức về quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng; nâng cao

kỹ năng làm việc và khả năng vận dụng kiến thức lý luận chính trị vào thực tiễn.

Tổ chức bồi dưỡng LLCT cho HV là ĐTKNĐ là quá trình gắn kết cácthành tố, các bộ phận nhằm trang bị, cập nhật, cung cấp tri thức lý luận, nângcao nhận thức về các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, để từ đóhình thành thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng và phương phápluận duy vật biện chứng cho HV là ĐTKNĐ Đồng thời nâng cao nhận thức,năng lực, khả năng vận dụng có hiệu quả kiến thức đã học của HV vào thực tiễn

mẽ trong lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện nhiệm vụ,góp phần