Thực trạng và giải pháp phân bố nguồn nhân lực ở Thành phố Đà Nẵng

Qua quá trình tìm hiểu và nghiên cứu về dân cư và nguồn nhân lực tại thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam, em nhận thấy rằng lực lượng lao động ở đây khá dồi dào, chiếm hơn nửa dân số của thành phố. Do đó, vấn đề phân bố nguồn nhân lực ở thành phố Đà Nẵng cần được quan tâm và nghiên cứu. Với những kiến thức đã học được, em mong muốn đóng góp một phần nhỏ vào việc tháo gỡ khó khăn trong việc phân bố nguồn nhân lực của thành phố. Em chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp phân bố nguồn nhân lực ở Thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho bài tiểu luận của em. Bài tiểu luận gồm 3 chương: Chương I: Những lý luận cơ bản về phân bố nguồn nhân lực. Chương II: Phân tích đánh giá thực trạng phân bố nguồn nhân lực ở Thành phố Đà Nẵng. Chương III: Một số giải pháp phân bố hiệu quả nguồn nhân lực trong những năm tới ở Thành phố Đà Nẵng trong những năm tới.

Nguồn nhân lực MỤC LỤC Nguồn nhân lực PHẦN MỞ ĐẦU Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nguồn nhân lực nhân tố trung tâm, có vai trò định tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn nhân lực người với tiềm tri thức lợi cạnh tranh công ty, ngành kinh tế Nguồn nhân lực yếu tố thiếu trình sản xuất, đồng thời yếu tố đưa lại lợi ích kinh tế, làm tăng cải cho xã hội Vì vậy, phải biết khai thác, sử dụng cho đạt hiệu cao Điều phụ thuộc lớn vào việc phân bố sử dụng nguồn lực này, không tân dụng nguồn lực sẵn có để góp phần phát triển kinh tế xã hội mà giải tốt vấn đề xã hội Qua trình tìm hiểu nghiên cứu dân cư nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam, em nhận thấy lực lượng lao động dồi dào, chiếm nửa dân số thành phố Do đó, vấn đề phân bố nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng cần quan tâm nghiên cứu Với kiến thức học được, em mong muốn đóng góp phần nhỏ vào việc tháo gỡ khó khăn việc phân bố nguồn nhân lực thành phố Em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp phân bố nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận em Bài tiểu luận gồm chương: Chương I: Những lý luận phân bố nguồn nhân lực Chương II: Phân tích đánh giá thực trạng phân bố nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng Chương III: Một số giải pháp phân bố hiệu nguồn nhân lực năm tới Thành phố Đà Nẵng năm tới Nguồn nhân lực CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÂN BỐ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (human resources): Là nguồn lực người, yếu tố quan trọng, động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực xác định cho quốc gia, vùng lãnh thổ, địa phương ( tỉnh, thành phố…) khác với nguồn lực khác ( nguồn lực tài chính, nguồn lực đất đai, nguồn lực công nghệ…) chỗ nguồn lực người với hoạt động lao động sáng tạo, tác động vào giới tự nhiên, biến đổi giới tự nhiên trình lao động nảy sinh quan hệ lao động quan hệ xã hội Có nhiều cách hiểu khác nguồn nhân lực quốc gia phản ánh đặc điểm quan trọng sau đây: - Nguồn nhân lực nguồn lực người; - Nguồn nhân lực phận dân số, gắn với cung lao động; - Nguồn nhân lực phản ánh khả lao động xã hội - Nguồn nhân lực nghiên cứu số lượng chất lượng + Số lượng: đo lường thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng Các tiêu có liên quan mật thiết tới quy mơ tốc độ tăng dân số Quy mô tốc độ tăng dân số lớn quy tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên, tác động phải sau khoảng thời gian định có biểu rõ + Chất lượng: Nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, thể yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế đời sống người dân xã hội định Chất lượng nguồn nhân lực thể thông qua hệ thống tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế đời sống người dân xã hội định Chất lượng nguồn nhân lực thể thông qua hệ thống tiêu: sức khoẻ, trình độ văn hoá, số phát triển người, lực phẩm chất Nguồn nhân lực 1.2 Phân bố nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm phân bố nguồn nhân lực Là phân phối bố trí, xếp hình thành nguồn nhân lực theo xu hướng có tính quy luật theo xu hướng tiến vào lĩnh vực, ngành, khu vực vùng lãnh thổ đất nước Phân bố lại nguồn nhân lực tức xếp lại bố trí lại nguồn nhân lực phân bố xếp lại có thay đổi cấu, cấu trúc nguồn nhân lực theo mục đích định Phân bố lại nguồn nhân lực dịch chuyển cấu nhân lực theo quy luật, xu tiến so với trước nhằm sử dụng có hiệu nguồn nhân lực để phát triển tăng trưởng kinh tế 1.2.2 Phân loại phân bố nguồn nhân lực a) Phân bố nguồn nhân lực theo ngành - Nông - lâm - ngư nghiệp ( Khu vực I ) - Ngành công nghiệp - xây dựng ( Khu vực II ) - Thương mại dịch vụ ( Khu vực III ) Phân bố nguồn nhân lực theo ngành nước ta lúc đầu thường tập trung đông nông nghiệp, sau đất nước ngày phát triển nguồn nhân lực chuyển dần sang ngành cơng nghiệp dịch vụ b) Phân bố nguồn nhân lực theo thành phần kinh tế - Kinh tế nhà nước - Kinh tế nhà nước ( Tập thể, tư nhân, cá thể ) - Khu vực có vốn đầu tư nước Trong thành phần kinh tế nước ta, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, định hướng cho toàn kinh tế Tuy nhiên kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn thu hút lượng lao động lớn nước Cùng với sách khuyến khích phát triển nhằm thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài, thành phần kinh tế Nguồn nhân lực đóng góp ngày nhiều tổng sản phẩm xã hội tạo nhiều việc làm c) Phân bố nguồn nhân lực theo thành thị - nông thôn Phân bố nguồn nhân lực thành thị nông thơn có chuyển biến tích cực phù hợp với xu hướng chung Cùng với trình cơng nghiệp hóa, thị hóa tỷ trọng nguồn nhân lực phân bố vào khu vực thành thị tăng lên, tỷ trọng nguồn nhân lực khu vực nông thôn giảm xuống d) Phân bố nguồn nhân lực theo vùng lãnh thổ - Đồng sông Hồng - Đông Bắc Bắc Bộ - Bắc Trung Bộ - Nam Trung Bộ - Tây Nguyên - Đông Nam Bộ - Đồng sơng Cửu Long Nhìn chung, chuyển dịch cấu lao động theo vùng Việt Nam tích cực ngày phản ánh hoạt động mạnh thị trường lao động thời kì đổi Sự phân bố nguồn nhân lực theo vùng thời gian qua chịu tác động mạnh mẽ hai dòng di dân có tổ chức di dân tự 1.3 Sự cần thiết phải nghiên cứu phân bố nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tài nguyên quý giá để góp phần phát triển kinh tế xã hội Là yếu tố đóng vai trò quan trong phát triển ngành Nếu khơng có nguồn nhân lực kinh tế không phát triển Đà Nẵng thành phố trực thuộc trung ương, nằm vùng Nam Trung Bộ, địa hình đa dạng, vừa có đồng vừa có đồi núi, bên đèo Hải Vân với dãy núi cao, bên bán đảo Sơn Trà hoang sơ,là nơi tập trung nhiều rừng đầu nguồn có ý nghĩa bảo vệ môi trường sinh thái thành phố Đà Nẵng phát huy mạnh từ việc khai thác sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên thiên nhiên cách phân Nguồn nhân lực bố sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vào lĩnh vực đời sống kinh tế nên có tốc độ tăng trưởng cao bền vững Qua thấy nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội Nếu biết khai thác phân bố cách hợp lý, có hiệu đem lại hiệu kinh tế cao ngược lại Nguồn nhân lực CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN BỐ NGUỒN NHÂN LỰC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội Đà Nẵng: 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a) Vị trí địa lý: Đà Nẵng nằm 15o55' đến 16o14' vĩ Bắc, 107o18' đến 108o20' kinh Đơng; phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, phía Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, phía Đơng giáp Biển Đơng; cách Thủ Hà Nội 764km phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 964 km phía Nam cách thành phố Huế 108km phía Tây Bắc b) Khí hậu: Đà Nẵng nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình Mỗi năm có mùa rõ rệt: Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 12 mùa khô từ tháng 01 đến tháng Nhiệt độ trung bình năm khoảng 25,9 oC, riêng vùng rừng núi Bà Nà độ cao gần 1.500m, nhiệt độ trung bình khoảng 20 oC Độ ẩm khơng khí trung bình 83,4% Lượng mưa trung bình năm 2.504,57 mm Số nắng bình quân 2.156,2 giờ/năm c) Địa hình: Được thiên nhiên ưu đãi, Đà Nẵng vừa có đồng bằng, vừa có núi, có sơng, có biển Địa hình đồi núi chiếm diện tích lớn (trên 70%), độ cao khoảng từ 700-1.500m, độ dốc lớn, nơi tập trung nhiều rừng đầu nguồn; có ý nghĩa bảo vệ môi trường sinh thái thành phố Hệ thống sơng ngòi ngắn dốc, bắt nguồn từ phía Tây, Tây Bắc thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam Đồng ven biển vùng đất thấp chịu ảnh hưởng biển nên bị nhiễm mặn, vùng tập trung nhiều sở công nghiệp - dịch vụ, nông nghiệp, quân sự, khu dân cư khu chức thành phố Nguồn nhân lực d) Diện tích - Dân số: Đà Nẵng có diện tích 1.285,4 km2 Năm 2015, dân số 1.046.876 người với mật độ 892 người/km2 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Đà Nẵng xác định trung tâm kinh tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục mức cao ổn định Cơ cấu kinh tế (2011): Dịch vụ 52,98% – Công nghiệp Xây dựng 43,84% – Nông nghiệp 3,18, mục tiêu đến năm 2020 là: Dịch vụ 55,6% - Công nghiệp Xây dựng 42,8% – Nông nghiệp 1,6% GDP thành phố Đà Nẵng năm 2010 đạt 10.400 tỷ đồng Năm 2012, đạt 14.230 tỷ đồng, tăng 9,1% so với năm 2011 GDP bình quân đầu người năm 2011 ước đạt 2283 USD 1,6 lần mức bình quân chung Việt Nam Tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn năm 2012 ước đạt 26 nghìn tỷ đồng Sau 15 năm ln vượt tiêu thu ngân sách vào năm 2012, Đà Nẵng hụt thu ngân sách hàng nghìn tỷ đồng phục hồi trở lại Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2015 14.789 tỷ đồng, thu nội địa 12.233,5 tỷ đồng đạt 133,2% dự toán Trung ương, 129,6% dự toán địa phương 133,3% so với năm 2014 ( Báo cáo Kinh tế - Xã hội, 2015, Cục thống kê Đà Nẵng) 2.1.3 Tiềm du lịch phong phú Du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Hơn năm qua, thành phố Đà Nẵng nỗ lực xây dựng hình ảnh thị động, đại môi trường gắn với chiến lược phát triển chuỗi kiện, lễ hội cộng đồng Nằm “Con đường Di sản giới” , Đà Nẵng biết đến điểm hẹn kiện lễ hội Từ lễ hội truyền thống Lễ hội Quán Thế Âm, lễ hội Cầu Ngư, lễ hội Đình làng Túy Loan, Đình làng Hải Châu kiện bật Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế, Cuộc thi dù bay quốc tế,… thu hút hàng triệu lượt khách du lịch đến với Đà Nẵng năm Nguồn nhân lực 2.1.4 Nguồn nhân lực Tính đến 30/11/2011, lực lượng lao động tồn thành phố 453.400 người, chiếm 48% tổng dân số thành phố, đó: - Cơng nhân kỹ thuật : 37.130 người - Trung cấp : 25.580 người - Đại học, cao đẳng : 81.770 người - Khác : 309.000 người Tỷ lệ lao động qua đào tạo 2011: 52% Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 2011 : 39% Theo Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố đến năm 2020, Đà Nẵng có 70% lao động qua đào tạo, có 21% có trình độ đại học, cao đẳng; 16% trung cấp chuyên nghiệp 33% công nhân kỹ thuật Đà Nẵng trung tâm giáo dục - đào tạo lớn khu vực miền Trung – Tây Nguyên trung tâm lớn thứ Việt Nam (sau Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh) Đà Nẵng có 01 Đại học vùng Đại học Đà Nẵng với 06 trường thành viên (04 trường đại học 02 trường cao đẳng), 04 trường đại học độc lập, 13 trường cao đẳng, trường trung cấp nghề, 17 trung tâm dạy nghề 33 sở khác có dạy nghề 2.1.5 Mơi trường đầu tư Để đẩy mạnh thu hút đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đến làm việc Đà Nẵng Chính quyền thành phố thực đơn giản hóa thủ tục đầu tư, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng sở hạ tầng, tăng cường lực đào tạo cung ứng nguồn nhân lực nhằm tạo mơi trường đầu tư thơng thống thuận lợi, cơng khai minh bạch hấp dẫn - Thực chế “một cửa liên thông” cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án - Xây dựng quyền điện tử, hướng đến năm 2015 thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố có quyền điện tử Nguồn nhân lực 2.2 Thực trạng phân bố nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Phân bố nguồn nhân lực theo độ tuổi lao động thành phố qua năm Dân số định đến quy mô nguồn nhân lực Dân số cao nguồn lao động lớn Đà Nẵng thành phố có tỷ lệ dân số độ tuổi lao động tương đối cao 63%, nhu cầu giải việc làm lớn Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi lao động thành phố Đà Nẵng 2011 – 2015 Đơn vị: Người Năm Tổng số 15 – 24 25 – 49 50 – 59 2011 430.208 122.751 315.031 77.429 2012 448.122 126.500 320.146 83.446 2013 463.795 128.032 319.054 73.425 2014 506.424 124.457 320.819 84.181 2015 515.018 120.683 319.705 80.240 Nguồn: Niên giám thống kê Đà Nẵng 2015 Qua bảng số liệu cho thấy lực lượng lao động độ tuổi lao động có thay đổi qua năm Do cần phân bố lao động cho phù hợp với đặc điểm độ tuổi để khai thác có hiệu cao nguồn nhân lực có thành phố - Lao động theo độ tuổi 15 – 24 lực lượng lao động trẻ Từ năm 2011 – 2015, lao động nhóm tuổi giảm 2.068 người Đây nhóm tuổi gồm học sinh, sinh viên học chủ yếu Phần lớn lao động chưa tham gia hoạt động xã hội mà giúp việc gia đình làm ngành nghề khơng đòi hỏi trình độ tay nghề cao Đây lực lượng lao động dự trữ - Lao động nhóm tuổi từ 25 – 49, lực lượng lao động chủ yếu thành phố, lực lượng vừa có trình độ, có khả tiếp thu thành tựu khoa học vào sản xuất lực lượng lao động giàu kinh nghiệm sản suất, tham gia vào vị trí lao động chủ chốt chức vụ quản lý đơn vị Năm 2015 giảm 1.114 người so với năm 2014 , tăng 651 người so với năm 2013 tăng 4.672 người so với đầu thời kì Vấn đề đặt phân bố nguồn nhân lực cho có hiệu nhất, lực lượng chiếm 50% tổng dân số 10 Nguồn nhân lực - Ở nhóm tuổi 50-59, Năm 2015 lực lượng lao động giảm 6.941 người so với năm 2014 lại tăng 2.811 người so với năm 2012 Đây lực lượng lao động có nhiều kinh nghiệm họ gặp phải giới hạn tuổi tác, sức khoẻ Do vậy, họ không đảm nhiệm cơng việc nặng nhọc nên cần bố trí cho phù hợp 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Bảng 2.2: Lực lượng lao động phân theo trình độ Đơn vị: Người Năm Tổng số 2009 2010 2011 2012 448.123 463.796 506.424 515.018 Công nhân kỹ thuật 36.619 37.981 38.488 36.961 Trung học 25.103 26.085 26.840 35.126 Cao đẳng , đại học 81.242 83.645 88.624 106.681 305.159 316.085 352.471 336.250 Khơng có chun mơn kỹ thuật Nguồn: Cơ sở liệu vùng Duyên Hải Miền Trung Tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật có xu hướng tăng chiếm tỷ lệ thấp so với tỷ lệ lao động khơng có chun môn kỹ thuật 2.2.3 Thị trường lao động thành phố Đến năm 2015, tổng lực lượng lao động toàn thành phố khoảng 520 ngàn người chiếm khoảng 75% tổng dân số độ tuổi lao động Bình quân thành phố giải việc làm cho khoảng 30 ngàn lao động/năm, chủ yếu làm việc khu vực dân doanh; khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng giảm có biến động Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao (trên 60%), nhiên tốc độ tăng lực lượng lao động qua đào tạo năm gần cao nhiều so với giai đoạn trước (10,2% so với 6,7%) Tỷ lệ lao động có trình độ từ đại học trở lên khu vực công cao (62,4%) thành phố cố gắng cải thiện cấu đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn 11 Nguồn nhân lực 2.2.4 Phân bố nguồn nhân lực theo ngành Cùng với phát triển kinh tế đất nước, thành phố Đà Nẵng không ngừng phát triển theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Với mạnh phong phú điểm du lịch nên ngành dịch vụ thành phố tập trung trọng phát triển mạnh Năm 2015, Đà Nẵng có 547.007 người lao động, chiếm 53,17% dân số Được phân bố ngành sau: Bảng 2.3 Lực lượng lao động ngành kinh tế Đơn vị : nghìn người Ngành Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản 40 40 40 39 Công nghiệp xây dựng 161 164 144 148 Dịch vụ 285 296 334 336 ( Nguồn: Cơ sở liệu vùng Duyên Hải Miền Trung ) Lực lượng lao động nông nghiệp qua năm tăng giảm không đáng kể, ngành công nghiệp xây dựng có xu hướng giảm dần qua năm Trong giai đoạn 2012 -2015, ngành công nghiệp xây dựng giảm 13 nghìn người Ngược lại ngành dịch vụ có xu hướng tăng cao, năm 2015 tăng 51 nghìn người so với năm 2012 Dịch vụ ngành có tiềm lớn việc phát triển kinh tế Đà Nẵng nói riêng nước ta nói chung * Tình hình phân bố lao động công nghiệp: Bảng 2.4 Lao động công nghiệp phân theo ngành cơng nghiệp Đơn vị: nghìn người Năm 2011 2012 2013 2014 Công nghiệp khai thác mỏ 1 1 Công nghiệp chế biến, chế 93 98 100 97 12 Nguồn nhân lực tạo Công nghiệp sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt nước nóng, nước điều hồ khơng khí 10 11 11 Cơng nghiệp cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải 2 50 49 50 39 Xây dựng Nguồn : Cơ sở liệu vùng Duyên Hải Miền Trung * Tình hình phân bố lao động ngành dịch vụ Bảng 2.5 Lao động làm ngành dịch vụ Đơn vị: nghìn người Năm 2011 2012 2013 2014 Bán buôn, bán lẻ, sữa chữa ô tô, xe máy động khác 90 97 100 101 Vận tải kho bãi 29 29 29 31 Dịch vụ lưu trú ăn uống 48 54 58 58 Thông tin truyền thông 10 10 Hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm 6 13 Nguồn nhân lực Hoạt động kinh doanh bất động sản 2 Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ 5 Hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ 2 4 Hoạt động Đảng, Đoàn thể, Hiệp hội 14 15 18 31 Giáo dục, đào tạo 25 26 26 32 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 8 11 Nghệ thuật vui chơi giải trí 7 11 15 18 15 20 7 Hoạt động dịch vụ khác Hoạt động làm thuê hộ gia đình Nguồn: Cơ sở liệu vùng Duyên hải miền Trung Qua bảng số liệu 2.4 2.5 ta thấy, thay đổi nguồn nhân lực ngành không đáng kể qua năm Các loại hình dịch vụ ngày phát triển đa dạng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt ngày cao nhân dân * Phân bố nguồn nhân lực theo khu vực thành thị, nông thôn Bảng 2.6 : Bảng phân bố lao động thành thị nông thôn thành phố Đà Nẵng ( Đơn vị : nghìn người ) Năm 2013 2014 2015 Tổng số 527 541 547 Thành thị 155 160 163 Nông thôn 372 381 384 Nguồn: Tổng cục thống kê Năm 2013, lực lượng lao động thành thị thành phố 155 nghìn người, đến năm 2015 163 nghìn người tăng lên nghìn người tương ứng tỷ trọng tăng lên 0,3% Nguồn nhân lực thành thị tăng lên phát triển hoạt động ngày mạnh thị trường lao động dẫn đến tăng nhanh lao động học từ nông thôn di chuyển để làm việc thị trường lao động thành phố mở rộng nguồn nhân lực thành thị 14 Nguồn nhân lực Trong năm chuyển đổi kinh tế, quy mô nguồn nhân lực nông thôn tăng lên Năm 2013, lực lượng lao động nơng thơn 372 nghìn người đến năm 2015 384 nghìn người , tăng lên 12 nghìn người tỷ trọng lao động nơng thơn lại theo xu hướng giảm xuống Năm 2013, lực lượng lao động nông thôn chiếm 70,58% đến năm 2015 giảm xuống 70,2% 2.3 Một số tồn bất cập Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ thất nghiệp thành phố Đà Nẵng từ năm 2009 – 2013 ( Đơn vị: % ) (Nguồn: Cơ sở liệu vùng Duyên Hải Miền Trung ) Lực lượng lao động thành phố chiếm tỷ lệ cao tổng nguồn cung lao động ( 72 – 79% ), nhiên tỷ lệ thất nghiệp cao, đỉnh điểm giai đoạn 2009 – 2013 năm 2010, đạt mức gần 7% Tuy có dấu hiệu giảm năm gần số giảm chưa đáng kể Cơ cấu lao động có bước chuyển dịch hợp lý chậm chưa tương xứng với chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Chuyển dịch cấu lao động - việc làm chậm khơng ổn định, cấu dân số chuyển từ giai đoạn cấu dân số trẻ sang cấu dân số vàng hay gọi “dư lợi dân số” Trình độ chun mơn phận lao động hạn chế nên số ngành cơng nghiệp địa bàn thành phố chủ yếu thâm dụng lao động với giá trị gia tăng thấp dệt may, da giầy, chế biến thủy sản… Đội ngũ nhân lực trình độ cao phục vụ cho ngành có giá trị gia tăng cao cơng nghệ thơng tin, công nghệ sinh học, điện, điện tử, viễn thông, du lịch, tài - ngân hàng, vận tải - kho bãi… hạn chế 15 Nguồn nhân lực Đội ngũ lao động phân bố không theo vùng, miền, tập trung vùng đồng bằng, trung tâm thành phố Hầu hết nhân lực đào tạo trình độ cao tập trung chủ yếu số quận Hải Châu, Thanh Khê, Còn vùng nơng thơn miền núi thuộc huyện Hòa Vang mức độ phân bố nhân lực ít, chủ yếu người lao động sống nghề nông, trồng rừng 16 Nguồn nhân lực CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÂN BỐ NGUỒN NHÂN LỰC CÓ HIỆU QUẢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.1 Mục tiêu: Đẩy mạnh phát triển kinh tế đơi với giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; ổn định tình hình nhân dân Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch lao động phù hợp với với cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập Từ sách giải pháp phân bố hợp lý nguồn nhân lực người thực chất sách tạo động lực thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu lao động theo ngành, theo vùng theo thành phần kinh tế… 3.2 Giải pháp - Tiếp tục thực tốt kết hợp phát triển kinh tế - xã hội đề án lĩnh vực nhằm thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XXII - Tạo thị trường lao động an toàn để người lao động an sinh xã hội, tiêu chuẩn điều kiện lao động an toàn để người lao động yên tâm dốc sức làm việc hiệu - Hằng năm tiến hành điều tra để nắm có hệ thống xác dân số nguồn nhân lực vùng thành phố Từ nhận định tình hình thừa thiếu nhân lực cho vùng - Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động tất doanh nghiệp thành phần kinh tế - Phát huy vai trò then chốt khoa học kỹ thuật công nghệ để nâng cao suất chất lượng hiệu phát triển kinh tế nông thôn việc ngày giảm tỷ lệ lao động nơng nghiệp, lao động gia đình tham gia lao động vào lĩnh vực kinh tế khác để tăng nguồn thu nhập, ngày ổn định đời sống nông thôn giảm thiểu tình trạng thất nghiệp tệ nạn xã hội 3.2.1 Đối với kinh tế - Nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp nông , tăng cường biện pháp đạo lúa lai, chất lượng cao gieo cấy theo kế hoạch, tập 17 Nguồn nhân lực trung cho công tác tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật Ban đạo thành phố thường xuyên bám sát địa bàn phân công để đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực Tích cực khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường để nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi gia súc - Tập trung phát triển công nghiệp – xây dựng Đẩy mạnh thu hút vào cụm công nghiệp Nghiên cứu, triển khai thực sách phát triển đội ngũ nhân lực công nghệ cao phục vụ khu công nghệ cao khu công nghiệp công nghệ thông tin Thành phố - Đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nơng nghiệp Giảm dần tình trạng cân đối cấu lao động thành thị nông thôn Tăng cường xuất lao động chất lượng cao, xuất sang thị trường nước phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Mỹ Nâng cao suất lao động sử dụng hiệu nhân lực - Đẩy mạnh phân công lao động nhằm chuyển dịch cấu lao động biện pháp tăng nhanh tỷ trọng lao động khu vực công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp dịch vụ - Tiến hành quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển vào địa điểm du lịch thành phố Nâng cao chất lượng để thu hút khách du lịch nước, 3.2.2 Đối với giáo dục đào tạo - Nâng cao trình độ học vấn nhân lực thông qua đầu tư xây dựng sở vật chất cho giáo dục để nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học giáo dục THCS, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thực phổ cập giáo dục phổ thông trung học Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý đảm bảo đủ số lượng chất lượng tất bậc học - Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn - kỹ thuật nhân lực: + Phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục dạy nghề, tăng nhanh quy mô nâng cao chất lượng dạy nghề; đồng thời, tập trung dạy nghề chất lượng cao ngành kinh tế, lĩnh vực quan trọng Thành phố du lịch, thương mại, vận tải - kho bãi, điện, điện tử, điện lạnh, viễn thông, công nghệ thơng tin, khí điện tử, 18 Nguồn nhân lực + Khuyến khích trường trung cấp đẩy mạnh đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại theo chuyên ngành đặc thù Đào tạo kiến thức chuyên môn lực thực hành, gắn lý thuyết với thực hành, có khả sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin học tập làm việc; có lực tự học để nâng cao trình độ chun mơn khả tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập; khuyến khích người lao động tham gia thi tay nghề + Quy hoạch mạng lưới đại học – cao đẳng phù hợp, đại thông qua thành lập, nâng cấp, mở rộng trường, ngành đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực Thành phố khu vực, nhân lực trình độ cao ngành mà khu vực miền Trung - Tây Nguyên có nhu cầu cao du lịch, tài - ngân hàng, điện tử, công nghệ thông tin, y - dược - kỹ thuật y tế, ngoại ngữ, xã hội - nhân văn, văn hóa - nghệ thuật, + Tiếp tục thực đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố, khai thác chương trình đào tạo Trung ương (Đề án 322, 165), đồng thời liên kết hợp tác với sở đào tạo nước, kết hợp đào tạo dài hạn tập trung với loại hình đào tạo khác phù hợp với yêu cầu sử dụng, chức danh công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên sâu - Tập trung dạy nghề từ cấp xã để từ quản lý định hướng cho người lao động thông qua việc phân bố lao động cho doanh nghiệp đến đầu tư tuyển người thuận lợi, đặc biệt dạy nghề phù hợp cho lao động lớn tuổi 19 PHẦN KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài “ Thực trạng giải pháp phân bố nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng” em hiểu thêm giá trị phát triển kinh tế - xã hội đất nước đạt phụ thuộc vào phân bố trình độ chun mơn nguồn nhân lực Tuy nhiên, để nguồn nhân lực phát huy hết khả chúng phải biết phân biết phân bố nguồn nhân lực đó, điều kiện nước ta chậm phát triển thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế, lấy làm nguồn tài nguyên xã hội Đối với thành phố có tiềm lớn du lịch thành phố Đà Nẵng, lao động độ tuổi lao động chiếm 53,17% dân số, việc phân bố nguồn nhân lực hợp lý có ý nghĩa chiến lược quan trọng, khơng áp dụng riêng cho thành phố Đà Nẵng mà cho nơi, đặc biệt vùng có kinh tế khó khăn Vì thế, đưa sách phù hợp với điều kiện thành phố để tránh lãng phí nguồn nhân lực, tận dụng tối đa nguồn lực để phát triển kinh tế bền vững phù hợp với xu hướng TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tiệp ( 2010 ), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội Trần Văn Minh ( Tháng 11/2009), “ Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng”, Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng , số 15, tr 3, 4, Mai Phương ( Ngày 23/08/2013 ), “Tiểu luận phân bố nguồn nhân lực Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, truy cập địa chỉ: http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-phanbo-nguon-nhan-luc-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap-30750/ Hồ Kỳ Minh ( Ngày 09/12/ 2011 ), “Cơ sở liệu vùng Duyên Hải Miền Trung”, Quỹ nghiên cứu phát triển Miền Trung, truy cập địa chỉ: http://duyenhaimientrung.vn/ Báo cáo điều tra lao động việc làm, 2015, Tổng cục thống kê Báo cáo Kinh tế - Xã hội ( 2016 ), Cục thống kê Đà nẵng Niên giám thông kê Đà Nẵng 2014 , biên soạn phát hành Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng Điều tra biến động dân số ( 2015 ), Cục thống kê Đà Nẵng