Tiểu luận đạt kết quả tốt về lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo. Tiểu luận liên quan đến tình huống sai phạm hồ sơ thi tuyển vào lớp 10. Tiểu luận đã nêu lên giải pháp thực tế hiệu quả để giải quyết tình huống đảm bảo tính nhân văn trong GDĐT.
1 Lí chọn đề tài Để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, nhằm bồi dưỡng kiến thức nâng cao trình độ, kỹ quản lý hành Nhà nước cơng tác chun mơn để đáp ứng yêu cầu quản lý hành Nhà nước tình hình mới, tơi tham gia học lớp “Bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên năm 2019 huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre” từ ngày 02/7/2019 đến ngày 23/8/2019 Qua khóa học này, cung cấp kiến thức sâu, rộng Quản lý Nhà nước nhiều lĩnh vực, từ nâng cao hiểu biết phân tích nhiều tình nảy sinh trình tham gia cơng tác quản lý hành nhà nước lĩnh vực GD ĐT Kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 hàng năm coi kỳ thi tuyển quan trọng học sinh THCS trường THCS với học sinh vừa tốt nghiệp THCS, không thi “đọ sức’’ mà kết thi ảnh hưởng lớn đến lựa chọn hướng tương lai em học sinh nên em có ý thức kỳ thi Chính thế, để đảm bảo kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 diễn quy chế, đảm bảo tính cơng bằng, bình đẳng học sinh cơng tác tiếp nhận quản lý hồ sơ đăng ký dự tuyển trường THPT quan trọng Công tác tiếp nhận quản lý hồ sơ tuyển sinh tốt giúp cho Hội đồng tuyển sinh trường THPT thực tốt công tác tổ chức thi tuyển đồng thời tránh khỏi khó khăn phát sinh, khiếu nại sau kỳ thi Trong nhiều năm nay, công tác tổ chức tuyển sinh vào lớp 10 huyện Giồng Trơm nói riêng tỉnh Bến Tre nói chung diễn an tồn, nghiêm túc quy chế Cuối năm học 2018-2019 vừa qua, Thông tư số 11/2014/TT-BGDĐT ngày 18/4/2014 Bộ trưởng Bộ GD ĐT ban hành Quy chế tuyển sinh THCS, THPT sửa đổi, bổ sung Thông tư số 18/2014/TT-BGDĐT ngày 26/5/2014 Thông tư số 05/2018/TT-BGDĐT ngày 28/2/2018, Sở GD ĐT Bến Tre ban hành 02 văn hướng dẫn trường THPT Phòng GD ĐT nhằm hướng dẫn trường THCS công tác tuyển sinh vào lớp 10 công lập năm học 2019-2020: Kế hoạch số 289/KH-SGD&ĐT ngày 05/3/2019 Hướng dẫn số 518/SGD&ĐTKTQLCLGD&CNTT ngày 18/4/2019 Thực đạo Sở GD ĐT Bến Tre, Phòng GD ĐT Giồng Trôm ban hành Công văn số 179/PGD&ĐT-CM ngày 23/4/2019 việc hướng dẫn công tác tuyển sinh vào lớp 10 THPT lớp THCS năm học 2019-2020 Theo đó, trường THCS địa bàn huyện Giồng Trôm thông báo đến tất học sinh, bậc phụ huynh học sinh lớp kế hoạch, tiêu quy định thủ tục đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 THPT Trong đó, đáng ý thông tin hộ tịch học sinh loại giấy tờ có liên quan phải đảm bảo tính xác, quy định thống Tuy nhiên, công tác tiếp nhận thụ lý hồ sơ đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 trường THPT lỏng lẻo, quy trình chưa chặt chẽ, thiếu quan tâm rà soát đối chiếu thông tin loại hồ sơ học sinh dẫn đến số sai sót cơng tác tổ chức thi tuyển Việc sai sót, bổ sung điều chỉnh thông tin học sinh phổ biến sai ngày sinh, nơi sinh, hộ khẩu, nơi thường trú, tên cha, mẹ; sai sót mặt kỹ thuật việc chép điểm học sinh học bạ sổ ghi tên ghi điểm, việc nhập liệu vào hệ thống phần mềm thi tuyển vào lớp 10, chí có trường hợp học sinh (người thân học sinh) mượn khai sinh người khác để đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10, … Chính thế, khn khổ vận dụng kiến thức mà thân lĩnh hội sau tham gia lớp học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, khn khổ giới hạn tính chất tiểu luận tình huống, tơi chọn đề tài “Xử lý tình sai phạm hồ sơ học sinh đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 trường THCS X, xã X, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre” để làm đề tài tiểu luận kết thúc khóa học Tình 2.1 Hồn cảnh đời tình Là trường THCS nằm cách trung tâm huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 12km, trường THCS X thành lập vào tháng năm 1987 Sau gần 32 năm hình thành phát triển, trường khơng ngừng nổ lực thi đua dạy tốt, học tốt mở rộng quy mơ trường lớp Hiện nay, trường có tổng số cán quản lý, giáo viên, nhân viên 32 gồm 01 Hiệu trưởng, 01 Phó hiệu trưởng, 07 nhân viên 23 giáo viên Trường có chi Đảng với 17 đảng viên, có tổ chức Cơng đồn sở, có tổ chức Đồn niên 02 Tổ chun mơn Tổ văn phòng Trường có tổng diện tích 4.030m với 07 phòng học, 08 phòng chức Trường có 10 lớp (từ lớp đến lớp 9) với 350 học sinh Theo quy định Điều lệ trường trung học, nhà trường thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp trung học; Huy động trẻ em học độ tuổi, thực phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng; Tổ chức kiểm tra cơng nhận hồn thành chương trình THCS cho học sinh nhà trường trẻ em địa bàn; Xây dựng, phát triển nhà trường theo quy định Bộ GD ĐT nhiệm vụ phát triển giáo dục địa phương; Phối hợp với cha mẹ học sinh, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục; Tổ chức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Với lòng yêu nghề, mến trẻ, trách nhiệm với công việc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, năm nhà trường làm tốt cơng tác huy động trì 100% trẻ độ tuổi học, khơng có học sinh bỏ học Năm học 2018-2019, sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo, thuận lợi cho việc dạy học địa bàn Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ năm học, nhà trường, với vai trò hạt nhân chi bộ, triển khai đồng bộ, có hiệu vận động phong trào thi đua Nhà nước ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên quan tâm Giáo viên tích cực đổi phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học sinh phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho em, chất lượng dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Phong trào thi đua “Hai tốt” nhà trường coi trọng Chất lượng đội ngũ có nhiều bước tiến bộ, 100% cán quản lý giáo viên trường có trình độ đào tạo chuẩn, 01giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, 04 giáo viên dạy giỏi cấp huyện, khơng có giáo viên yếu lực chuyên môn Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực: Cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đổi công tác quản lý giáo dục góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Tỷ lệ học sinh lên lớp năm đạt từ 99% đến 100%, tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt từ 65% đến 80%, chất lượng giáo dục tồn diện trì tốt, có tính bền vững cao; tỷ lệ học sinh thi đỗ vào lớp 10 năm đạt từ 70% trở lên, ngang với mặt chung huyện Đặc biệt, năm học 2018-2019, tỷ lệ học sinh thi đỗ vào lớp 10 đạt 82,6%, cao từ trước đến Với đội ngũ giáo viên đồng đều, có lực nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất địa phương cấp quản lý giáo dục, chất lượng học tập học sinh ngày củng cố nâng cao Trong trình phát triển trưởng thành, tập thể nhà trường liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” Năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tặng Bằng khen nhiều cá nhân tặng khen, giấy khen cấp 2.2 Mơ tả tình Để có sở nhằm làm rõ tính chất tình huống, đồng thời đề xuất phương án tốt nhất, hợp lý để xử lý tình này, chúng tơi trình bày tóm tắt nội dung hồn cảnh phát sinh tình sau: Vào năm 2010, hồn cảnh kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn, bà Nguyễn Thị Phượng, mẹ ruột học sinh tên Phạm Minh Thiện, sinh ngày 09/01/2004, chồng làm ăn xa bà nội nuôi dưỡng, chăm sóc Cùng năm đó, thất lạc khai sinh, bà nội mượn khai sinh người cháu tên Bùi Văn Thịnh, sinh ngày 03/11/2003 để đăng ký cho em vào học lớp trường TH X, xã X, huyện Giồng Trôm Từ năm 2010 đến năm 2015, em học trường TH X, xã X, huyện Giồng Trơm đủ điều kiện xét hồn thành chương trình TH Như vậy, tất giấy tờ, hồ sơ từ đơn xin vào học lớp 1, giấy khai sinh, học bạ cấp TH, … đến giấy chứng nhận hoàn thành chương trình TH mang tên Bùi Văn Thịnh, sinh ngày 03/11/2003 Từ năm 2015 đến tháng 5/2019, em học trường THCS X, xã X, huyện Giồng Trôm với tên Bùi Văn Thịnh, sinh ngày 03/11/2003 đủ điều kiện đăng ký dự xét công nhận tốt nghiệp THCS Ngày 08/5/2019, Hội đồng xét công nhận tốt nghiệp THCS đặt trường THCS X, xã X, huyện Giồng Trôm tiến hành họp xét công nhận tốt nghiệp THCS 97 học sinh học lớp trường Căn Điều 4, 5, 8, Quyết định 11/2006/QĐ-BGDĐT ngày 05/4/2006 Bộ trưởng Bộ GD ĐT việc ban hành Quy chế xét công nhận TN THCS, Hội đồng xét tốt nghiệp THCS cơng nhận 97 học sinh hồn thành chương trình THCS xét cơng nhận tốt nghiệp THCS, có em Bùi Văn Thịnh Ngày 10/5/2019, thực Quyết định số 289/QĐ-PGD&ĐT ngày 03/5/2019 Trưởng Phòng GD ĐT Giồng Trơm việc thành lập đồn kiểm tra công tác xét TN THCS 20 trường THCS địa bàn huyện, đoàn kiểm tra gồm 03 thành viên đến làm việc trường THCS X Tại đây, qua kiểm tra, đồn kiểm tra khơng phát vấn đề bất thường liên quan đến thủ tục xét công nhận TN THCS Hội đồng xét công nhận tốt nghiệp đặt trường THCS X Như vậy, việc mượn khai sinh em Bùi Văn Thịnh chưa phát Đến ngày 12/5/2019, sau Phòng GD ĐT Giồng Trơm phê duyệt kết xét công nhận TN THCS, Hiệu trưởng trường THCS A ký giấy chứng nhận TN THCS tạm thời cho Bùi Văn Thịnh để thực thủ tục dăng ký thi tuyển vào lớp 10 Ngày 15/5/2019, trường THCS X nộp cho Phòng GD ĐT tồn hồ sơ đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 niêm phong Theo danh sách nguyện vọng đăng ký dự thi, em Bùi Văn Thịnh đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 trường THPT Y (huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre) Đến ngày 20/5/2019, Phòng GD ĐT Giồng Trôm nộp hồ sơ dự thi tuyển vào lớp 10 cho trường THPT theo nguyện vọng đăng ký học sinh tồn huyện, có trường THPT Y Ngày 21/5/2019, hội đồng tuyển sinh THPT trường THPT Y tiến hành kiểm tra hồ sơ đăng ký dự thi thí sinh phát hồ sơ em Bùi Văn Thịnh thiếu 01 khai sinh (theo hướng dẫn Sở GD ĐT Bến Tre cần có 02 khai sinh) Khi đó, Hội đồng tuyển sinh trường THPT Y yêu cầu trường THCS X liên hệ em Bùi Văn Thịnh bổ sung 01 khai sinh Ngày 22/5/2019, mẹ em Bùi Văn Thịnh đến nộp bổ sung cho Hội đồng tuyển sinh trường THPT Y 01khai sinh với tên Phạm Minh Thiện Qua đối chiếu hồ sơ, khai sinh nộp bổ sung khai sinh gốc kèm theo học bạ thông tin ghi học bạ với 02 tên khác Khi đó, vụ việc phát hội đồng tuyển sinh trường THPT Y thơng báo đến Phòng GD ĐT Giồng Trôm, trường THCS A để phối hợp giải thời gian nhanh để kịp yêu cầu hội đồng tuyển sinh theo kế hoạch tỉnh 2.3 Phân tích tình 2.3.1 Mục tiêu phân tích tình Trước tình đó, giáo dục nói chung trường THCS X cần phải thực thủ tục pháp lý cho với quy định ngành, phù hợp với chất việc? Tình đặt khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Đây tốn khó, với vai trò người quản lý ngành giáo dục phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải đảm bảo tính nhân văn, phải đảm bảo thực tính hiệu lực, hiệu việc thực quy chế ngành Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu 2.3.2 Cơ sở lý luận Dưới góc độ người quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục, khẳng định rằng, tình gặp vụ việc xảy trường THCS X Phòng GD ĐT Giồng Trôm Việc học sinh Thiện học trường TH X THCS X, huyện Giồng Trơm với “giấy khai sinh mượn” xem hành vi “gian lận” giáo dục hay không? Liệu người thân không quên thống việc mượn khai sinh khứ nộp bổ túc cho Hội đồng tuyển sinh trường THPT Y giấy khai sinh với tên Bùi Văn Thịnh việc có phát hay khơng? Đó điều mà đáng suy ngẫm Thực tế cho thấy, giấy khai sinh xem giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân từ sinh Các giấy tờ tùy thân khác hộ khẩu, chứng minh nhân dân, học bạ, văn bằng, chứng chỉ… phải tuân theo nội dung giấy khai sinh Tuy Giấy khai sinh quan trọng thực tế hiểu biết pháp luật tuân thủ theo quy định pháp luật, dẫn đến nhiều trường hợp mượn khai sinh người khác sử dụng, gây nhiều rắc rối Tình trường hợp Tuy vậy, nghiên cứu phân tích cách kỹ lưỡng cơng tâm tình khơng phải phạm pháp lý sau: Thứ nhất, pháp luật hộ tịch không quy định rõ trường hợp mượn giấy khai sinh phải xử lý Pháp luật hành chưa có quy định cụ thể để chế tài hành vi mượn giấy khai sinh người khác cho người khác mượn giấy khai sinh để sử dụng Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp xử phạt hành vi đăng ký khai sinh khơng hạn; sửa chữa, tẩy xóa làm sai lệch nội dung giấy tờ để làm thủ tục đăng ký khai sinh hay sử dụng giấy tờ giả mạo để làm thủ tục đăng ký khai sinh Thứ hai, giấy khai sinh mượn em Thiện lại cấp thẩm quyền trình tự pháp luật quy định, khơng có sai sót thông tin so với thông tin hộ tịch khác có liên đến em Thiện nên em Thiện hiển nhiên học, xét lên lớp hiển nhiên xét hồn thành chương trình cuối cấp học cách bình đẳng bao bạn học khác Giả sử gia đình em Thiện thống không quên việc mượn giấy khai sinh trước việc khơng phát Em Thiện đăng ký thi tuyển vào lớp 10 hồ sơ đăng ký hợp lệ Như vậy, em Thiện tiếp tục học hết THPT, chí thi TN THPT Đại học Khi đó, tất giấy tờ tùy thân em mang tên Bùi Văn Thịnh chuyện diễn cách “bình yên” Ngược lại, phát vụ việc thời điểm xét TN THCS, theo khoản 1, Điều 5, Quyết định 11/2006/QĐ-BGDĐT ngày 05/4/2006 Bộ trưởng Bộ GD ĐT việc ban hành Quy chế xét công nhận TN THCS Hội đồng xét tốt nghiệp THCS không công nhận TN THCS em với lý “khai sinh không hợp lệ” Thế điều ảnh hưởng đến tương lai em sau Do đó, việc xử lý khắc phục hậu việc sử dụng giấy khai sinh người cho người khác tình trình bày cần phải linh hoạt, phải thấu tình, đạt lý 2.3.3 Phân tích diễn biến tình Qua tìm hiểu, giáo viên chủ nhiệm lớp em Thiện trình bày: gia đình em Thiện có 02 (hai) anh em Cha mẹ em trước làm ruộng với diện tích 1.000m2 Vốn vào năm 2010, thất mùa liên tiếp, kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn nên cha mẹ em Thiện đành giao đất lại cho người em canh tác hai vợ chồng giao 02 người cho bà nội chăm sóc để lên ĐắkLắk làm th với cơng việc hái cà phê thu hoạch mủ cao su Lúc này, em Thiện đủ tuổi để đăng ký vào học lớp Do khơng tìm giấy khai sinh em Thiện, thời hạn nộp hồ sơ cận kề nên bà nội vội mượn khai sinh người anh bạn dì ruột em Thiện tên Bùi Văn Thịnh để hoàn tất hồ sơ nhập học cho em Thời gian dần trôi qua, hết 05 năm học trường TH X, xã X, em Thiện xét hồn thành chương trình tiểu học xét tuyển vào lớp trường THCS X, xã X Thời gian tiếp tục trôi qua, sau 04 năm học tập trường THCS X, em hoàn thành chương trình THCS, đủ điều kiện xét cơng nhận TN THCS Như bao bạn trang lứa, em đăng ký thi tuyển vào lớp 10 trường THPT Y, huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre Tại đây, hội đồng tuyển sinh yêu cầu gia đình em Thiện nộp bổ túc 01 khai sinh việc phát lúc mẹ em Thiện lại nộp khai sinh mà khơng biết trước khai sinh gốc em hồ sơ, giấy tờ học lại khai sinh mang tên Bùi Văn Thịnh 2.3.4 Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan Chúng ta dễ dàng nhận thấy nguyên nhân khách quan để phát sinh tình đầu câu chuyện Có lẽ hồn cảnh kinh tế khó khăn gia đình em Thiện dẫn đến thiếu thốn điều kiện để bảo quản tốt loại giấy tờ hộ tịch gia đình dẫn đến thất lạc giấy khai sinh em Thiện Thêm vào “sự vơ tình” Thiện nộp bổ túc hồ sơ thi tuyển vào lớp 10 nguyên nhân khách quan dẫn đến hình thành tình * Nguyên nhân chủ quan Để thấy rõ nguyên nhân chủ quan tình huống, cần quay ngược thời gian trở thời điểm năm 2010, gia đình em Thiện làm hồ sơ nhập học cho em vào lớp 10 Chính quản lý, bảo quản hồ sơ, giấy tờ gia đình em Thiện chưa quan tâm mức dẫn đến thất lạc loại giấy tờ quan trọng Bên cạnh đó, hạn chế hiểu biết tầm quan trọng loại giấy tờ hộ tịch, mà hết giấy khai sinh; phần ý chí mong muốn mình, cháu cắp sách đến trường bao đứa trẻ khác nên người thân gia đình em Thiện nghĩ cần có giấy khai sinh để nộp cho nhà trường việc “ổn” nên việc mượn khai sinh người khác cho cháu cách để “ứng phó” mà khơng nghĩ đến hậu Vả lại, theo quy định, làm thủ tục nhập học cho học sinh, nhà trường yêu cầu người thân học sinh phải nộp 02 loại hồ sơ liên quan đến nhân thân học sinh là: giấy khai sinh hộ Đây 02 loại giấy tờ có liên quan mật thiết với thông tin hộ tịch khai sinh phải khớp với hộ như: thông tin quê quán, nơi cư trú, thông tin họ tên cha mẹ, người thân, nghề nghiệp người thân, … Như vậy, nhà trường bỏ qua việc đối chiếu thông tin hai loại hồ sơ không yêu cầu người thân em Thiện cung cấp sổ hộ khẩu, dẫn đến tình phát sinh Điều chứng tỏ trình quản lý lãnh đạo nhà trường (cả trường TH X THCS X) chưa thực quy định thủ tục, hồ sơ liên quan đến thủ tục nhập học vào lớp công tác tuyển sinh vào lớp 6, chưa quan tâm đến công tác kiểm tra nội nhà trường công tác quản lý hồ sơ học sinh Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu phương án giải tình huống, ta cần phân tích thêm hậu 2.3.5 Hậu tình Xuất phát từ chất việc, qua phân tích ngun nhân dẫn đến phát sinh tình cho thấy xử lý tình khơng thấu tình, đạt lý dẫn đến hậu như: 11 Một là, phủ nhận ý chí phấn đấu lực thật em Thiện trình bày trên, hồn cảnh kinh tế gia đình em Thiện gặp nhiều khó khăn, thân em Thiện từ nhỏ sống thiếu thốn vật chất lẫn tinh thần Thế nhưng, em vượt khó khăn, cố gắng học tập tốt, rèn luyện tốt để hồn thành chương trình THCS xét TN THCS Nếu xử lý tình khơng thấu tình đạt lý vơ tình đánh tính nhân văn ngành, người - người làm giáo dục, người quản lý giáo dục, phủ nhận cơng sức, phủ nhận nổ lực em Thiện, học sinh đầy nghị lực sống học tập Hai là, thông tin loại giấy tờ hộ tịch, giấy chứng nhận, … thông tin thật nhân thân em Thiện tiếp tục không khớp với nhau, làm việc thêm phức tạp, rắc rối mà khó trả chất thật Sự việc xa tình khơng phát hiện, đặc biệt trở nên phức tạp em Thiện thi đỗ vào lớp 10 Và đó, tất hồ sơ học tập em trả chất thực Tất nhiên, điều mang lại hậu vô to lớn sau sống Thiện có phát sinh tình (theo hướng tích cực Thiện) đòi hỏi yếu tố pháp lý, đòi hỏi cần có xác minh lý lịch, cấp, … lúc thật khó để giải vấn đề Từ phân tích nguyên nhân hậu qủa tình mang lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu Giải tình 3.1 Mục tiêu giải tình Dưới góc độ người làm cơng tác quản lý giáo dục, khẳng định rằng, tình nêu vừa tình quản lý giáo dục, đồng 12 thời vừa tình quản lý nhà nước Như phân tích, yêu cầu mang tính định hướng cho việc giải tình giải khắc phục hậu việc phải thận trọng, linh hoạt, đảm bảo luật định, vừa đạt tình, vừa đạt lý với mục tiêu tạo điều kiện đảm bảo học sinh hưởng quyền người học, quyền đăng ký thi tuyển vào lớp 10, quyền tiếp tục học THPT bao bạn bè khác trang đứa, đồng thời đảm bảo giấy tờ, cấp, giấy chứng nhận, … trả với chất 3.2 Xây dựng phương án giải tình Với mục tiêu nêu trên, xin đề xuất 03 (ba) phương án sau để giải tình trên: Phương án 1: tiếp tục bổ túc khai sinh mượn cho Hội đồng thi tuyển sinh vào lớp 10 Nếu người thân em Thiện nộp bổ túc 01 khai sinh cho Hội đồng tuyển sinh vào lớp 10 với thông tin trùng khớp với khai sinh có hồ sơ tuyển sinh vụ việc hồn tồn khơng phát Khi đó, em Thiện bao bạn khác, đăng ký, thi tuyển học trung học phổ thông (nếu thi đỗ) Do vậy, phương án để xử lý tình là: sở thơng báo Trường THPT Y (nơi học sinh Thiện đăng ký dự tuyển), Phòng GD ĐT Giồng Trơm u cầu gia đình học sinh Thiện bổ túc 01 khai sinh với thơng tin trùng khớp với khai sinh có hồ sơ tuyển sinh (khai sinh mang tên Bùi Văn Thịnh) Sau thi đỗ vào trường THPT Y, gia đình người thân em Thiện thực thủ tục pháp lý để điều chỉnh hồ sơ em Thiện 13 Ưu điểm phương án là: xử lý nhanh tình thời nhằm tạo điều kiện để em Thiện vượt qua bước đầu hồ sơ kỳ thi tuyển vào lớp 10 mà xa đươc tiếp tục THPT Nhược điểm phương án là: cách xử lý mang tính đối phó tạm thời hậu để lại hết to lớn trình bày trên: tất hồ sơ, giấy tờ, cấp, … em Thiện không trả chất Phương án 2:hủy kết cơng nhận TN THCS em Thiện Do hồ sơ học sinh Thiện liên quan đến trách nhiệm pháp lý nhiều năm Hội đồng xét tuyển vào lớp năm học 2015-2016, hội đồng xét TN THCS năm học 2018-2019 (tại trường THCS X) Căn Thông tư số 11/2014/TT-BGDĐT ngày 18/4/2014 Bộ trưởng Bộ GD ĐT ban hành Quy chế tuyển sinh THCS, THPT, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 18/2014/TT-BGDĐT ngày 26/5/2014 Thông tư số 05/2018/TT-BGDĐT ngày 28/2/2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Phòng GD ĐT hồn tồn có đủ thẩm quyền hủy kết tuyển sinh vào lớp Hội đồng tuyển sinh vào lớp trường THCS X; hủy kết xét TN THCS Hội đồng xét TN THCS trường THCS X với lý hồ sơ dự xét tuyển không thực tế (theo Luật GD, Quy chế tuyển sinh…) Ưu điểm phương án là: quy chế, đồng thời đảm bảo tính răn đe, nhắc nhở tình phát sinh tương tự giáo dục Nhược điểm phương án là: có phần cứng nhắc kết học tập em Thiện thật chất, việc học em nhà trường công nhận xứng đáng với công sức phấn đấu, vượt khó lực thực người em Đồng thời xử lý theo phương án việc học tương lai em xem bị đỗ vỡ 14 Phương án 3: nhanh chóng khắc phục việc cách yêu cầu quyền địa phương nhà trường xác nhận tính đắn hộ tịch với kết học tập em Thiện Như phân tích trên, em Thiện học gần 10 năm mái trường TH, THCS với “giấy khai sinh mượn” em Thiện “học thật” lực đạt kết tốt sau năm học Thật không khó để khẳng định em Thiện “nạn nhân” vụ việc Do vậy, để xử lý tình cách vừa thấu tình, vừa đạt lý, với mục tiêu mang lại ý nghĩa nhân văn cơng tác quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng, Phòng GD ĐT u cầu gia đình, người thân em Thiện đến trình Ủy ban nhân dân xã X đạo trường THCS X xác nhận, chứng minh em Bùi Văn Thịnh Phạm Minh Thiện Ưu điểm phương án là: tạo điều kiện để em Thiện tiếp tục đăng ký thi tuyển vào lớp 10 với hồ sơ hợp lệ, đồng thời giúp em Thiện cải loại hồ sơ, giấy tờ, hồ sơ học tập, đặc biệt kết học tập từ trước đến em trả chất Nhược điểm phương án là: nhiều thời gian phải thực nhiều quy trình xác nhận, từ quyền địa phương đến trường học; liên đới đến trách nhiệm nhà trường từ trường TH X đến trường THCS X nhằm khôi phục lại loại hồ sơ giấy tờ có liên quan em Thiện đến công tác tuyển sinh đầu cấp (lớp lớp 6) 3.3 Kế hoạch tổ chức thực phương án Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng Như để giúp em Thiện nâng cao tinh thần vượt qua 15 khó khăn thực tốt nhiệm vụ học tập việc thực phương án phương án phù hợp nhất, tối ưu để xử lý tình Theo đó, quy trình cần phải để xử lý tình phải quyền địa phương, nhà trường, cá nhân có trách nhiệm liên quan phối hợp tổ chức thật chặt chẽ qua bước sau đây: Một là, gia đình học sinh Thiện phải mang giấy tờ hộ tịch có liên quan đến học sinh Thiện (hình ảnh, giấy khai sinh, hộ khẩu, …) đến Ủy ban nhân dân xã X để trích lục giấy khai sinh xác nhận học sinh mang tên Bùi Văn Thịnh học lớp 9A trường THCS X năm học 2018-2019 học sinh có tên thật Phạm Minh Thiện Sau quyền địa phương xác nhận, người thân em Thiện nộp tất hồ sơ hộ tịch học sinh Thiện đến trường THCS X Hai là, Hiệu trưởng trường THCS X tổ chức họp Hội đồng trường để xác nhận từ năm học 2015-2016 (năm đầu cấp) đến năm học 2018-2019 (năm cuối cấp), em Bùi Văn Thịnh có tên thật Phạm Minh Thiện, sinh ngày 07/5/2004 Ba là, sở xác nhận quyền địa phương xác nhận Hội đồng trường THCS X, Phòng GD ĐT Giồng Trơm tập hợp hồ sơ xác nhận, trình Hội đồng tuyển sinh vào lớp 10 trường THPT Y phê duyệt tính xác thực hợp lệ hồ sơ dự tuyển vào lớp 10 em Phạm Minh Thiện Đồng thời, Phòng GD ĐT báo cáo việc lên Giám đốc Sở GD ĐT Bến Tre 3.4 Kết mang lại Thực tế cho thấy, với phương án xử lý kế hoạch tổ chức thực phương án nêu mang lại kết vô mỹ mãn Hồ sơ đăng ký dự thi tuyển vào lớp 10 em Thiện Hội đồng thi tuyển vào lớp 10 16 trường THPT Y chấp nhận Sau kỳ thi, nổ lực thân với động viên từ phía gia đình, người thân, bạn bè đặc biệt khích lệ tập thể lãnh đạo, giáo viên, nhân viên trường THCS X, em Thiện thi đỗ vào lớp 10 với số điểm cao Kết trên, lần cho thấy rõ tính nhân văn nội dung cách tổ chức triển khai thực phương án xử lý tình Đề xuất, kiến nghị Tình học kinh nghiệm công tác quản lý giáo dục Đó khơng học Phòng GD ĐT mà hết học giá trị sở giáo dục, trường học công tác tổ chức, quản lý hồ sơ người học công tác thi, xét tuyển đầu cấp Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, chúng tơi kiến nghị số nội dung sau: Đối với Bộ GD ĐT cần phối hợp Bộ tư pháp sớm ban hành thơng tư quy định hình thức xử lý nhằm răn đe cá nhân, tổ chức có hành vi mượn giấy khai sinh người khác để làm hồ sơ nhập học, hồ sơ dự tuyển Qua góp phân nâng cao nhận thức phụ huynh học sinh, nâng cao trách nhiệm cá nhân, sở giáo dục công tác quản lý giáo dục Cần ban hành văn hướng dẫn cụ thể thi hành Luật giáo dục; Luật hộ tịch biện pháp chế tài cần thiết đến người dân, cán công chức để họ hiểu việc cần làm, nên làm hành vi bị cấm thủ tục hành giáo dục Đối với Phòng GD ĐT huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre cần tăng cường công tác tra, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu 17 lực, hiệu công tác quản lý chuyên môn, quản lý hành GD ĐT trường địa bàn huyện Đối với trường THCS X, xã X, huyện Giồng Trôm, Lãnh đạo nhà trường cần tập trung quản lý tốt hồ sơ học sinh khâu tiếp nhận hồ sơ thời điểm tuyển sinh đầu cấp; quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ ban nhà trường Sinh hoạt chuyên môn định kỳ, đặn có chất lượng Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ ban nhà trường, cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Thực nghiêm túc công tác tiếp nhận, kiểm tra, rà soát quản lý hồ sơ người học, hồ sơ hộ tịch người học tiếp nhận vào năm học đầu cấp (lớp 1, lớp 6, lớp 10); giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người công tác ngành giáo dục; thực tốt vận động, phong trào thi đua ngành đơn vị phát động./ 18