báo cáo thực tập hộ tịch

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan báo cáo thực tập thực thời gian thực tập quan tiếp nhận thực tập Các nội dung báo cáo trung thực, đảm bảo độ tin cậy./ Xác nhận cán hướng dẫn thực tập Tác giả báo cáo thực tập DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Uỷ Ban nhân dân MỞ ĐẦU Đăng ký hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quốc gia quan tâm thực Hoạt động sở để Nhà nước cơng nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ cơng dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hơi, quốc phòng - an ninh đất nước Tại hầu hết nước, kiện hộ tịch người từ sinh đến chết khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi ni, giám hộ, thay đổi, cải hộ tịch, khai tử… đăng ký quản lý chặt chẽ Việc tổ chức phục vụ người dân đăng ký hộ tịch cách thuận tiện, kịp thời, xác mang ý nghĩa trị xã hội to lớn, quan tâm, chăm lo Nhà nước cơng dân Đối với cá nhân, đăng ký hộ tịch cách thức để thực số quyền nhân thân bản, như: quyền đăng ký khai sinh, quyền có quốc tịch, quyền kết hơn, quyền ni ni nhận làm nuôi…Công tác đăng ký hộ tịch khẳng định vai trò vơ quan trọng tiến trình phát triển xã hội Qua thời gian học tập Trường thực tập UBND xã xuân Quang giúp em nhận thức nhiệm vụ, hoạt động UBND xã Nhưng điều em tâm đắc cơng tác hộ tịch công tác giúp em củng cố thêm phần kiến thức, có nhiều kinh nghiệm áp dụng lý thuyết học vào thực tế, hiểu rõ học thấy thiếu sót thân trình thực tập Để đánh giá thực trạng tình hình đề giải pháp phù hợp, em chọn đề tài “Hoạt động đăng ký hộ tịch UBND xã Xuân Quang, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai - thực trạng giải pháp” làm báo cáo thực tập NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CỦA UBND CẤP XÃ I Các khái niệm Khái niệm hộ tịch Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Đó kiện: sinh; tử; kết hôn; nuôi nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con, thay đổi họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc; xác định lại giới tính, đăng ký khai sinh, khai tử hạn; đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi nuôi; ly hôn; xác định lại cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch; tích; lực hành vi dân sự; hủy việc kết hôn trái pháp luật, hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên; kiện khác pháp luật quy định Như vậy, Luật Hộ tịch ấn định nội hàm pháp lý thuật ngữ “hộ tịch” kiện xảy cá nhân người từ sinh chết đi, kiện cho phép xác định tình trạng nhân thân với quyền nghĩa vụ tương ứng với kiện hộ tịch cụ thể Với định nghĩa pháp lý hộ tịch khơng phương tiện, cơng cụ để lưu trữ thông tin cá nhân người nữa, mà gắn liền với quyền nghĩa vụ pháp lý tương ứng Do vậy, hộ tịch với tư cách kiện xảy đòi hỏi phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền theo nguyên tắc đầy đủ, kịp thời, xác đăng ký nơi theo quy định Khái niệm đăng ký hộ tịch Theo quy định khoản Điều Luật Hộ tịch 2014: "Đăng ký hộ tịch việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân, tạo sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, thực quản lý dân cư II Mục đích chung hoạt động đăng ký hộ tịch Mục đích đăng ký hộ tịch để tạo hệ thống pháp luật sử dụng để thiết lập bảo hộ việc thực quyền người công dân Tạo sở pháp lý để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền, nghĩa vụ cơng dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đất nước Việc đăng ký hộ tịch cơng việc giúp cho cơng dân có giấy tờ xác nhận Nhà nước hộ tịch, sở Nhà nước có trách nhiệm bảo hộ quan hệ Mục đích thứ hai tạo nguồn liệu cho việc biên soạn số liệu thống kê quan trọng, phục vụ cho hoạt động thống kê dân cư nhà nước.Đăng ký hộ tịch phương thức để Nhà nước quản lý dân cư đồng thời phục vụ cho hoạt động quản lý lĩnh vực quan trọng khác như: an ninh, quốc phòng, trật tự an tồn xã hội, giáo dục, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình…Các số liệu thống kê hộ tịch cần thiết cho hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạch định sách kinh tế - xã hội… Chính vậy, đăng ký hộ tịch vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người III Cơ quan đăng ký hộ tịch cấp xã Bộ phận Tư pháp-Hộ tịch UBND cấp xã thành lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đạo, phụ trách, thực nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, tiếp nhận, giải chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết giải thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân Phạm vi đăng ký hộ tịch phận Tư pháp-Hộ tịch UBND xã sau: Đăng ký kiện hộ tịch gồm: khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; Khai tử cho công dân Việt Nam cư trú nước; Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung thông tin hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú nước; Thực việc hộ tịch theo quy định ghi vào sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch nhân:Thay đổi quốc tịch; Xác định cha, mẹ, con; Xác định lại giới tính; Ni ni, chấm dứt việc nuôi nuôi; Ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; Công nhận giám hộ; Tuyên bố hủy tuyên bố người tích, chết, bị hạn chế lực hành vi dân Xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác theo quy định pháp luật Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh Việt Nam có cha mẹ công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới, người cơng dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; kết hôn, nhận cha, mẹ, công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; khai tử cho người nước cư trú ổn định lâu dài khu vực biên giới Việt Nam IV Cơ cấu, tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn phận tư pháp - hộ tịch Cơ cấu, tổ chức Bộ phận tư pháp - hộ tịch xã bao gồm trưởng phận tư pháp - hộ tịch xã công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch Trưởng phận tư pháp - hộ tịch cấp xã chủ tịch UBND xã bổ nhiệm, miễn nhiệm Nhiệm vụ, quyền hạn Công chức tư pháp- hộ tịch có nhiệm vụ,quyền hạn sau: Thứ nhất, thụ lý hồ sơ, kiểm tra, xác minh đề xuất với Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn xem xét, định việc đăng ký hộ tịch; Thứ hai, thường xuyên kiểm tra vận động nhân dân đăng ký kịp thời kiện hộ tịch Đối với khu vực người dân bị chi phối phong tục, tập quán điều kiện lại khó khăn, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phải có lịch định kỳ đến tận nhà dân để đăng ký kiện hộ tịch phát sinh; Thứ ba, chịu trách nhiệm trước UBND cấp xã, phường, thị trấn kiện hộ tịch phát sinh địa bàn, mà không đăng ký đăng ký không thật, sai thật; Thứ tư, giữ gìn, bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch; giữ nhiệm vụ phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tình hình đăng ký quản lý hộ tịch địa phương Trong trường hợp buông lỏng quản lý mà dẫn đến sai phạm, tiêu cực cán bộ, công chức công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa phương mình, Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND XÃ XUÂN QUANG I Đặc điểm tình hình chung xã Xuân Quang Xã Xuân Quang xã vùng thấp, nằm phía đơng huyện Bảo Thắng Diện tích tồn xã 58,22 Km2 - Phía Đơng tiếp giáp với xã Điện Quan Huyện Bảo Yên; - Phía Tây tiếp giáp với hai xã Thái Niên Phong Niên; - Phía Nam tiếp giáp với thị trấn Phố Lu; - Phía Bắc tiếp giáp với địa phận xã huyện Bắc Hà Tồn xã có tới 3.148 hộ 12.065 gồm 14 dân tộc anh em chung sống, đời sống nhân dân chủ yếu sản xuất nông lâm nghiệp, chăn nuôi, kết hợp với buôn bán kinh doanh dịch vụ II Khái quát phận tiếp nhận trả hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả hồ sơ UBND xã Xuân Quang tiếp nhận, giải yêu cầu công dân ba lĩnh vực tương ứng với lĩnh vực cơng chức chun mơn lĩnh vực là: Địa chính; Tư pháp- Hộ tịch Văn phòng Sơ đồ bố trí phận tiếp nhận trả hồ sơ UBND xã Xuân Quang: Ghế chờ Ghế chờ Ghế chờ Lối vào Ghế chờ Tủ sách PL Nội quy tiếp dân Tủ sách PL Ghế chờ Cc địa Ghế chờ Ghế chờ tịch Tủ hồ sơ Ghế chờ Ghế chờ Cc địa Cc tư pháp hộ Cc tư pháp hộ tịch Tủ hồ sơ III Ghế chờ Cc văn phòng Cc văn phòng Tủ hồ sơ Tủ hồ sơ Việc thực quy định chung pháp luật công tác đăng kí hộ tịch UBND xã Xuân Quang Quy trình tiếp nhận đăng ký hộ tịch Quy trình tiếp nhận xử lí hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế UBND xã Xuân Quang: Tổ chức, công dân nộp hồ sơ (1) Bộ phận tiếp Công chức (2) nhận trả chuyên môn kết xử lý (5) (3) Lãnh đạo ký duyệt hồ sơ (4) 1.1 Thành phần tham gia quy trình gồm:  Bộ phận tiếp nhận trả kết quả: -Chức năng: Nhận hồ sơ từ tổ chức, cá nhân chuyển cán chuyên môn xử lý -Thành phần: +) Cơng chức địa chính: Bàn Văn Hùng; Lý Thị Hương Tuyết +) Công chức Tư pháp-hộ tịch: Bùi Việt Tuấn; Phạm Thùy Dương +) Công chức văn phòng: Nguyễn Thị Thu Hằng; Trần Thị Thúy  Cán - công chức chuyên môn xử lý - Chức năng: nhận hồ sơ từ phận tiếp nhận trả kết quả, tiến hành xử lý trước trình lãnh đạo ký - Thành phần: +) Cơng chức Tư pháp-hộ tịch: Bùi Việt Tuấn; Phạm Thùy Dương  Lãnh đạo UBND Công chức chuyên môn sau thẩm định trình lãnh đạo ký hồ sơ - Thành phần: +) Nguyễn Viết Khoản - Chủ tịch +) Trần Đức Khải - Phó chủ tịch +) Phạm Quốc Vương - Phó chủ tịch 1.2 Trình tự thực việc đăng ký hộ tịch Bước 1: Người dân có yêu cầu giải công việc liên quan đến hộ tịch như: đăng kí khai sinh, đăng kí khai tử, đăng kí nhận ni ni tự tìm hiểu thủ tục giấy tờ có liên quan đến vấn đề mình, đến trình bày phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, công chức chuyên môn tư vấn cho công dân giấy tờ , thủ tục cần thiết phù hợp với yêu cầu công dân Bước 2: Công chức tư pháp - hộ tịch thụ lý hồ sơ, hoàn chỉnh hồ sơ hẹn thời gian trả hồ sơ với người dân Bước Sau hồ sơ hồn chỉnh, cơng chức tư pháp - hộ tịch trình Chủ tịch Phó chủ tịch ký Bước 4: Sau lãnh đạo ký duyệt, chuyển hồ sơ sang cho phận văn phòng đóng dấu để đảm bảo tính pháp lý, ghi số vào sổ xã để phục vụ cho công tác quản lý hồ sơ Bước 5: Đến hạn trả hồ sơ, công chức tư pháp - hộ tịch tiến hành trả hồ sơ cho công dân phận tiếp nhận trả kết 2 Thủ tục thực đăng ký kiện hộ tịch 2.1 Đăng ký khai sinh 2.1.1 Đăng ký khai sinh Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ đăng ký khai sinh cho ơng bà người thân thích khác cá nhân, tổ chức nuôi dưỡng trẻ em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Người khai sinh cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình: - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký khai sinh; - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để chứng minh thẩm quyền đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ trẻ đăng ký kết phải xuất trình Giấy chứng nhận kết  Giấy tờ phải nộp: - Tờ khai đăng ký khai sinh theo mẫu - Bản Giấy chứng sinh; trường hợp khơng có Giấy chứng sinh nộp văn người làm chứng xác nhận việc sinh; người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh; - Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi phải có biên việc trẻ bị bỏ rơi quan có thẩm quyền lập - Trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ phải có văn xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai sinh Người đăng ký nộp giấy tờ phận tiếp nhận trả kết UBND xã nơi cư trú người cha người mẹ thực đăng kí khai sinh Ngay sau nhận đủ giấy tờ trên, thấy thông tin khai sinh đầy đủ phù hợp, công chức Tư pháp - Hộ tịch tiến hành ghi nội dung khai sinh vào sổ hộ tịch; cập nhật vào sở liệu hộ tịch điện tử, sở liệu quốc gia dân cư để lấy số định danh cá nhân Công chức Tư pháp - hộ tịch người đăng ký khai sinh ký tên vào sổ hộ tịch Chủ tịch UBND cấp xã cấp giấy khai sinh cho người đăng ký khai sinh 2.1.2 Đăng ký lại khai sinh Người khai sinh lại phải xuất trình giấy tờ giấy tờ cần xuất trình khai sinh Ngồi ra, người khai sinh lại cần nộp giấy tờ sau: - Tờ khai đăng ký lại khai sinh theo mẫu, có cam đoan người yêu cầu việc đăng ký khai sinh không lưu giữ Giấy khai sinh - Bản toàn hồ sơ, giấy tờ người yêu cầu hồ sơ, giấy tờ, tài liệu khác có thơng tin liên quan đến nội dung khai sinh, gồm: + Bản Giấy khai sinh quan có thẩm quyền Việt Nam cấp (bản công chứng, chứng thực hợp lệ, cấp từ Sổ đăng ký khai sinh) + Bản giấy tờ có giá trị thay Giấy khai sinh cấp trước năm 1945 miền Bắc trước năm 1975 miền Nam + Trường hợp người u cầu khơng có giấy tờ giấy tờ quan có thẩm quyền Việt Nam cấp hợp lệ sau sở để xác định nội dung đăng ký lại khai sinh: Giấy chứng minh nhân dân, Thẻ cước công dân Hộ chiếu; Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú, giấy tờ chứng minh nơi cư trú; Bằng tốt nghiệp, Giấy chứng nhận, Chứng chỉ, Học bạ, Hồ sơ học tập quan đào tạo, quản lý giáo dục có thẩm quyền cấp xác nhận; Giấy tờ khác có thơng tin họ, chữ đệm, tên, ngày, tháng, năm sinh cá nhân; Giấy tờ chứng minh quan hệ cha con, mẹ Người yêu cầu đăng ký khai sinh có trách nhiệm nộp đầy đủ giấy tờ nêu (nếu có) phải cam đoan nộp đủ giấy tờ có Trường hợp người yêu cầu đăng ký khai sinh cam đoan không thật, cố ý nộp giấy tờ có lợi để đăng ký khai sinh việc đăng ký khai sinh khơng có giá trị pháp lý - Trường hợp người yêu cầu đăng ký lại khai sinh cán bộ, công chức, viên chức, người công tác lực lượng vũ trang phải có văn xác nhận Thủ trưởng quan, đơn vị việc nội dung khai sinh người gồm họ, chữ đệm, tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha con, mẹ - phù hợp với hồ sơ quan, đơn vị quản lý - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký lại khai sinh Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải cơng chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền 2.2 Đăng ký kết hôn 2.2.1 Đăng ký kết hôn Hai bên nam nữ đăng ký kết hôn cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình: - Tờ khai đăng ký kết theo mẫu Hai bên nam, nữ khai chung vào Tờ khai đăng ký kết hơn; - Bản Giấy xác nhận tình trạng nhân Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền cấp trường hợp người yêu cầu đăng ký kết hôn không đăng ký thường trú địa bàn xã làm thủ tục đăng ký kết hôn  Giấy tờ phải nộp -Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký kết hôn - Sổ hộ - Trường hợp kết hôn lần hai phải nộp kèm theo định ly Tòa Án Người đăng ký nộp giấy tờ phận tiếp nhận trả kết UBND xã nơi cư trú người đăng ký kết hôn Ngay sau tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ, thấy đủ điều kiện kết hôn theo quy định, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi việc kết hôn vào Sổ đăng ký kết hôn, hướng dẫn hai bên nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn, hai bên nam, nữ ký tên vào Sổ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ 2.2.2 Đăng ký lại kết hôn Người đăng ký lại kết hôn bên cạnh việc xuất trình giấy tờ đăng ký kết hôn cần phải nộp giấy tờ sau: - Tờ khai đăng ký lại kết hôn theo mẫu; - Bản Giấy chứng nhận kết hôn cấp trước Nếu khơng có Giấy chứng nhận kết nộp hồ sơ, giấy tờ cá nhân có thơng tin liên quan đến nội dung đăng ký kết hôn 2.3 Đăng ký giám hộ Người có yêu cầu đăng ký giám hộ trực tiếp thực ủy quyền cho người khác thực việc đăng ký giám hộ Người thực việc đăng ký giám hộ cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình: - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước cơng dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký giám hộ - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền đăng ký giám hộ  Giấy tờ phải nộp - Tờ khai đăng ký giám hộ theo mẫu - Văn cử người giám hộ theo quy định Bộ luật dân trường hợp đăng ký giám hộ cử - Giấy tờ chứng minh điều kiện giám hộ đương nhiên theo quy định Bộ luật dân trường hợp đăng ký giám hộ đương nhiên Trường hợp có nhiều người đủ điều kiện làm giám hộ đương nhiên nộp thêm văn thỏa thuận việc cử người làm giám hộ đương nhiên - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký giám hộ Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải cơng chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, thấy yêu cầu đăng ký giám hộ đủ điều kiện theo quy định pháp luật cơng chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký giám hộ, người đăng ký giám hộ ký vào Sổ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Trích lục đăng ký giám hộ cho người yêu cầu 2.4 Đăng ký nhận cha, mẹ Người đăng ký nhận cha, mẹ, cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền đăng ký nhận cha, mẹ,  Giấy tờ phải nộp - Tờ khai đăng ký nhận cha, mẹ, theo mẫu - Giấy tờ, đồ vật chứng khác chứng minh quan hệ cha, quan hệ mẹ, gồm: + Văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ + Trường hợp khơng có văn nêu phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, thấy việc nhận cha, mẹ, khơng có tranh chấp, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký nhận cha, mẹ, con, bên đăng ký nhận cha, mẹ, ký vào Sổ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp Trích lục đăng ký nhận cha, mẹ, cho người yêu cầu 2.5 Đăng ký khai tử 2.5.1 Đăng ký khai tử Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có người chết vợ, chồng con, cha, mẹ người thân thích khác người chết có trách nhiệm đăng ký khai tử; trường hợp người chết khơng có người thân thích đại diện quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm khai tử Người có yêu cầu đăng ký khai tử trực tiếp thực ủy quyền cho người khác thực việc đăng ký khai tử Người thực việc đăng ký khai tử cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký khai tử; - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú cuối người chết để xác định thẩm quyền - Trường hợp không xác định nơi cư trú cuối người chết xuất trình giấy tờ chứng minh nơi người chết nơi phát thi thể người chết  Giấy tờ phải nộp - Tờ khai đăng ký khai tử theo mẫu; - Giấy báo tử giấy tờ thay Giấy báo tử quan có thẩm quyền cấp - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai tử Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền công chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền Người đăng ký nộp giấy tờ phận tiếp nhận trả kết UBND xã nơi cư trú cuối người chết Ngay sau nhận đủ hồ sơ theo quy định, thấy thông tin khai tử đầy đủ phù hợp, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải ký Trích lục khai tử cấp cho người có u cầu; cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai tử, người đăng ký khai tử ký tên vào Sổ 2.5.2 Đăng ký lại khai tử  Giấy tờ phải xuất trình - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký lại khai tử; Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu phải gửi kèm theo có chứng thực giấy tờ phải xuất trình nêu  Giấy tờ phải nộp - Tờ khai đăng ký lại khai tử theo mẫu; - Bản Giấy chứng tử trước cấp hợp lệ Nếu khơng có Giấy chứng tử trước cấp hợp lệ nộp hồ sơ, giấy tờ liên quan có nội dung chứng minh kiện chết - Văn ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký lại khai tử Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải cơng chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền 2.6 Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung thông tin hộ tịch cho công dân Người có u cầu đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch trực tiếp thực ủy quyền cho người khác thực Người thực việc đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch cần chuẩn bị giấy tờ sau:  Giấy tờ phải xuất trình + Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch + Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch  Giấy tờ phải nộp + Tờ khai đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc theo mẫu + Giấy tờ làm thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch + Văn ủy quyền công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch Nếu người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải cơng chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người ủy quyền Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định yêu cầu thay đổi, cải hộ tịch; ngày làm việc yêu cầu bổ sung hộ tịch; thấy việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch có sở, phù hợp với quy định pháp luật dân pháp luật có liên quan, cơng chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đồng ý giải ký Trích lục hộ tịch tương ứng (Trích lục thay đổi hộ tịch/Trích lục cải hộ tịch/Trích lục bổ sung hộ tịch) cấp cho người yêu cầu; công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch vào Sổ đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc; người yêu cầu ký vào Sổ Trường hợp thay đổi, cải chính, bổ sung thơng tin hộ tịch liên quan đến Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết cơng chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải hộ tịch vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn; bổ sung thông tin hộ tịch vào mục tương ứng đóng dấu vào nội dung bổ sung IV Kết thực hoạt động đăng ký hộ tịch UBND xã Xuân Quang từ 01/2015 đến 07/2019 Đăng ký khai sinh Theo thống kê, hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã Xuân Quang từ 01/2015 đến 07/2019 sau: Năm Tổng số 2015 2016 2017 2018 01/201907/2019 212 210 198 205 112 Đăng ký Chia theo dân Chia theo giới tộc tính Dân Dân Nam Nữ tộc tộc kinh khác 146 66 148 64 142 68 130 80 125 73 112 86 135 70 126 79 62 50 70 42 Chia theo thời điểm đăng ký Đúng Quá hạn hạn 185 183 170 174 99 27 27 28 31 13 Đăng ký lại 745 801 841 943 401 Nhìn vào số liệu thống kê thấy, hoạt động đăng ký khai sinh UBND xã Xuân Quang tốt, người dân phần lớn hiểu biết tầm quan trọng việc đăng ký khai sinh nghiêm chỉnh chấp hành quy định đăng ký khai sinh Tuy nhiên, bên cạnh đó, phận người dân chưa nắm bắt rõ quy định pháp luật Luật Hộ tịch dẫn đến tình trạng đăng ký hạn, có trương hợp chưa đủ tuổi kết hôn, ngại thủ tục sau nhận cha nên người dân chấp nhận đăng ký khai sinh muộn cho để khai sinh có tên cha tên mẹ Số lượng đăng ký lại khai sinh số đáng quan tâm, phần lớn lỗi phía người dân, người dân đến đăng ký lại khai sinh chủ yếu với lý làm giấy khai sinh Đăng ký kết hôn Theo thống kê, hoạt động đăng ký kết hôn UBND xã Xuân Quang từ 01/2015 đến 07/2019 sau: Năm Tổng số 2015 94 Đăng ký Kết lần Tuổi kết trung bình lần đầu (cặp) đầu Nam Nữ 81 22.45 21.01 Đăng ký lại 18 2016 2017 2018 01/20197/2019 102 95 92 51 86 80 72 42 22.05 23.05 24.66 23.72 20.5 20.21 21.03 20.01 15 11 11 Nhìn vào bảng thống kê thấy kết cơng tác tun truyền, vận động người dân thực theo quy định pháp luật công chức hộ tịch UBND xã Xuân Quang Số lượng đăng ký lại không nhiều, nguyên nhân chủ yếu người dân làm Đăng ký khai tử Theo thống kê, hoạt động đăng ký khai tử UBND xã Xuân Quang từ 01/2015 đến 07/2019 sau: Năm Đăng ký Tổng số Chia theo độ tuổi Dưới tuổi 2015 2016 2017 2018 01/20197/2019 84 78 80 72 38 0 0 Từ tuổi đến tuổi 2 Từ tuổi trở lên 80 77 78 72 36 Chia theo thời điểm đăng ký Đúng Quá hạn hạn 50 47 49 41 25 34 30 31 31 13 Đăng ký lại 0 0 Nhìn vào bảng thống kê thấy phần nhiều người dân tiến hành đăng ký khai tử hạn nhiên nhiều trường hợp đăng ký hạn, lý chủ yếu người dân chưa nắm bắt thời hạn đăng ký khai tử, cần dùng đến, người nhà bắt đầu khai tử Các việc hộ tịch khác Theo thống kê, hoạt động đăng ký việc hộ tịch khác UBND xã Xuân Quang từ 01/2015 đến 07/2019 sau Năm 2015 Thay đổi, cải chính, bổ sung thơng tin hộ tịch Tha Cải Bổ y đổi chín sung hộ h hộ thôn tịch tịch g tin hộ tịch 6 Nhậ n cha, mẹ, Đăn g ký giám hộ Ghi vào sổ thay đổi hộ tịch khác Thay đổi quốc tịch Nuôi nuôi Ly hôn/hủy việc kết hôn Các thay đổi hộ tịch khác 0 0 2016 0 0 2017 0 0 0 2018 0 0 01/20193 0 0 0 7/2019 Nhìn vào bảng thống kê thấy, hoạt động đăng ký việc hộ tịch khác ghi vào sổ hộ tịch việc thay đổi quốc tịch, ly hôn, hủy việc kết trái pháp luật khơng có Các việc hộ tịch khác có số lượng khơng đáng kể Điều chứng minh cho tân tâm, tận lực hồn thành tốt trách nhiệm của cơng chức Tư pháp- Hộ tịch UBND xã Xuân Quang công tác đăng ký hộ tịch CHƯƠNG III: HIỆU QUẢ, HẠN CHẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI ĐỊA PHƯƠNG I Hiệu hạn chế hoạt động đăng ký hộ tịch UBND xã Xuân Quang Công chức thực cơng tác hộ tịch ln bố trí đủ thường xuyên giải kịp thời cho tổ chức, cá nhân; tạo hài lòng, đồng tình cao đảm bảo quy trình phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông, phù hợp với quy định pháp luật, giải thủ tục nhanh, gọn, hẹn, không gây phiền hà, sách nhiễu Trang thiết bị bố trí khoa học, đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhiệm vụ cơng việc, có thái độ vui vẻ hòa nhã tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết nhanh gọn, kịp thời, mục đích tạo hài lòng cao cho người dân UBND xã ứng dụng công nghệ thông tin, thực đề án sở liệu hộ tịch điện tử đăng ký, quản lý hộ tịch, thực từ năm 2016 Hiệu áp dụng khai thác dễ dàng, thuận lợi nhiều Hàng năm, phòng tư pháp quan tâm đạo, kiểm tra, hướng dẫn xã đăng ký quản lý hộ tịch, kịp thời thiếu sót hướng dẫn kịp thời sửa chữa, rút kinh nghiệm Qua gần năm thực Luật Hộ tịch, địa bàn xã đạt số kết bước đầu quan trọng, công tác đăng ký, quản lý hộ tịch bước ổn định vào nếp, sở vật chất bước cải thiện Công chức thực việc đăng ký hộ tịch ý thức trách nhiệm mình, người dân nhận thức tầm quan trọng giấy tờ hộ tịch nên không tùy tiện sữa chữa, thêm, bớt; tự giác thực đăng ký kiện hộ tịch theo thời gian quy định pháp luật Đối với Công chức Tư pháp hộ tịch xác định rõ tầm quan trọng công tác nên tuân thủ trình tự, thủ tục Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành; tham gia đầy đủ lớp tập huấn nghiệp vụ, ln nghiên cứu tìm tòi, học hỏi, nâng cao trình độ, nghiệp vụ chun mơn nên việc giải nhanh chóng, xác, theo quy định pháp luật hộ tịch, sau 03 năm thực Luật Hộ tịch địa bàn xã cơng dân có đơn trách nhiệm thực cơng chức tư pháp; khơng có hồ sơ chậm giải quyết, quy trình thực nghiêm túc hiệu quả, nhân dân ủng hộ ghi nhận đánh giá cao việc thực Luật Hộ tịch địa bàn xã Bên cạnh kết đạt được, sau gần năm thực Luật Hộ tịch địa bàn xã công tác đăng ký hộ tịch gặp khó khăn, vướng mắc như: Trên địa bàn xã số hộ đồng bào dân tộc nhận thức hạn chế, nên tình trạng để đăng kiện hộ tịch hạn Việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký quản lý hộ tịch hạn chế vừa làm vừa nghiên cứu Việc cấp số định danh cá nhân; xây dựng sở liệu quốc gia dân cư để phục vụ công tác quản lý giải thủ tục hành cho người dân chưa thực đồng loạt nước Trong q trình triển khai thực liên thơng thủ tục hành theo quy định thơng tư liên tịch 05/2015/TTLT/BTP/BCA/BYT khó khăn Sự phối hợp liên ngành mang tính hình thức II Phương hướng hoàn thiện nâng cao hoạt động đăng ký hộ tịch địa phương Để góp phần nâng cao hoạt động đăng ký hộ tịch, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực này, em có số kiến nghị sau: Một là, tổng kết vấn đề vướng mắc phát sinh từ thực tế thực đăng ký hộ tịch nhằm kiến nghị đến quan có thẩm quyền để có điều chỉnh bổ sung hướng dẫn thực thống Hai là, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch đáp ứng yêu cầu thực tế Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hộ tịch Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho công tác đăng ký, quản lý nhà nước hộ tịch thực cách xác, khoa học, chất lượng thống phạm vi tồn quốc Qua giảm bớt sức lao động thủ cơng, góp phần tăng suất lao động, tạo kết nối liệu, nâng tầm quản lý quan thực đăng ký, quản lý nhà nước hộ tịch Bốn là, đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch, hướng tới hoạt động đăng ký hộ tịch đạt hiệu Năm là, tăng cường việc trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm việc thực đăng ký hộ tịch tỉnh, thành phố để đảm bảo tính thống nhất, hiệu việc thực pháp luật liên quan KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập UBND xã Xuân Quang, em nhận thức công tác đăng ký hộ tịch quan trọng, sở làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ công dân, phương thức cách thức Nhà nước quản lý dân cư Thông qua công tác đăng ký hộ tịch quan nhà nước nắm bắt tình hình biến động dân số địa phương từ có nhìn tổng thể cho định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong tình hình nay, đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, q trình thị hóa diễn phức tạp, lượng dân cư rời đến đô thị lớn làm ăn sinh sống ngày tăng ý nghĩa việc làm tốt công tác đăng ký hộ tịch hầu hết địa phương nước nói chung xã Xuân Quang nói riêng trọng quan tâm Ý thức vai trò quan trọng cơng tác đăng ký hộ tịch, quan tâm đạo cấp ngành, phận Tư pháp-Hộ tịch xã Xuân Quang bước vượt qua khó khăn trở ngại hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, góp phần đảm bảo trật tự xã hội địa phương, góp phần thúc đẩy q trình phát triển lên đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hộ Tịch 2014; Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính Phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 B ộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Lịch sử Đảng xã Xuân Quang (1953-2015) Báo cáo số 125/BC-UBND ngày 15 tháng năm 2018 UBND xã Xuân Quang Sơ kết 03 năm triển khai thi hành Luật Hộ tịch văn quy định chi tiết thi hành; Báo cáo cơng tác tư pháp năm 2015 Phòng tư pháp huyện Bảo Thắng; Báo cáo công tác tư pháp năm 2016 Phòng tư pháp huyện Bảo Thắng; Báo cáo công tác tư pháp năm 2017 Phòng tư pháp huyện Bảo Thắng; Báo cáo cơng tác tư pháp năm 2018 Phòng tư pháp huyện Bảo Thắng; 10 Báo cáo kết thực công tác tư pháp quý I năm 2019 phận Tư pháp-Hộ tịch xã Xuân Quang; 11 Báo cáo kết thực công tác tư pháp quý II năm 2019 phận Tư pháp-Hộ tịch xã Xuân Quang; 12 https://huongandlaw.blogspot.com/2017/11/bao-cao-thuc-tap-ai-hoc-luat-ha-noi10.html 13 http://csdl.thutuchanhchinh.vn/TW/Pages/chi-tiet-thu-tuc-hanh-chinh.aspx? ItemID=475344 ... chín sung hộ h hộ thơn tịch tịch g tin hộ tịch 6 Nhậ n cha, mẹ, Đăn g ký giám hộ Ghi vào sổ thay đổi hộ tịch khác Thay đổi quốc tịch Nuôi nuôi Ly hôn/hủy việc kết hôn Các thay đổi hộ tịch khác... pháp - hộ tịch Cơ cấu, tổ chức Bộ phận tư pháp - hộ tịch xã bao gồm trưởng phận tư pháp - hộ tịch xã công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch Trưởng phận tư pháp - hộ tịch cấp xã chủ tịch UBND... Thắng, tỉnh Lào Cai - thực trạng giải pháp” làm báo cáo thực tập NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH CỦA UBND CẤP XÃ I Các khái niệm Khái niệm hộ tịch Hộ tịch kiện xác định