“Phân tích sự tác động của thông tin đại chúng và dư luận xã hội đến hoạt động thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay”.

Mở đầu Như biết, pháp luật coi công cụ hữu hiệu mà nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội Trong q trình thực pháp luật có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới việc thực pháp luật chủ thể như: yếu tố kinh tế, trị, dư luận xã hội, thơng tin đại chúng….vì để hiểu rõ tác động số yếu tố em xin lựa chọn đề số 5: “Phân tích tác động thơng tin đại chúng dư luận xã hội đến hoạt động thực pháp luật nước ta nay” Nội dung I Một số khái niệm Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào thực tiễn sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp cá chủ thể pháp luật Có bốn hình thức thực pháp luật là: Thứ nhất, tuân thủ pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật tự kiềm chế để không thực hành vi, hoạt động mà pháp luật ngăn cấm Thứ hai, thi hành pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật thực nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực Thứ ba, sử dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, chủ thể pháp luật thực quyền chủ thể Thứ tư, áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật, tự vào quy định pháp luật để tạo định làm phát sinh, thay đổi , đình chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể1 Thông tin đại chúng hiểu chung q trình truyền đạt thơng tin cách rộng rãi hướng đến người xã hội thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo in, tạp chí, phát thanh, truyền hình, sách, internet… Dư luận xã hội tập hợp ý kiến, thái độ có tính chất phán xét, đánh giá nhóm xã hội hay xã hội nói chung trước vấn đề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút quan tâm nhiều người thể nhận định hành động thực tiễn họ Dư luận xã hội mang tính chất sau: thứ nhất, tính khuynh hướng; thứ hai tính lợi ích; thứ ba tính lan truyền; thứ tư tính bền vững tương đối tính dễ biến đổi; cuối tính tương đối khả phản ánh thực tế xã hội dư luận xã hội2 II Sự tác động thông tin đại chúng đến hoạt động thực pháp luật nước ta Tác động tích cực Các phương tiện thơng tin đại chúng báo viết, báo hình, báo nói, báo điện tử thường xuyên đăng tải thông tin kiện, tượng pháp luật xảy xã hội, hoạt động thực pháp luật tầng lớp xã hội quan chức năng, nêu nên gương điển hình “người tốt, việc tốt” việc thực pháp luật, vụ việc vi phạm pháp luật, tuyên truyền, phổ biến Xem thêm: Ngọ Văn Nhân, Xã hội học pháp luật, nxb Hồng Đức Xem thêm: Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng Xã hội học, nxb Công an nhân dân giáo dục pháp luật… thông tin chừng mực khác tác động đến suy nghĩ, nhận thức hành vi người, khiến cho họ thực pháp luật tốt Cụ thể: Thứ nhất, phương tiện thông tin đại chúng cơng cụ tun truyền giáo dục pháp luật có hiệu xã hội cao Việc thường xuyên đăng tải thơng tin sách pháp luật nhà nước, dự thảo văn pháp luật mới, đưa thơng tin đến với đơng đảo tầng lớp nhân dân, làm cho người dân đời sống sinh hoạt thường ngày tiếp cận với phương tiện thông tin đại chúng cách trực tiếp, cập nhật, phong phú, đa dạng, sinh động, dễ dàng Thơng qua phương tiện nghe, nhìn đài phát thanh, đài truyền hình, sách báo in, báo mạng, báo ảnh, tạp chí người dân thấm nhuần nội dung pháp luật, điều cần phải làm, vấn đề phải quan tâm Nhờ mà người dân hiểu biết sách pháp luật nhà nước, hiểu biết nên người dân thực pháp luật tốt hơn, hạn chế tình trạng chủ thể thực hành vi mà theo quy định pháp luật không phép làm, đến bị bắt tá hỏa hành vi làm vi phạm pháp luật Ví dụ: vào ngày giáp tết, địa phương cho phát tuyên truyền việc cấm mua bán, sử dụng loại pháo nổ, chất gây cháy nổ, cho phát Thông tư, Nghị định nhà nước quy định việc cấm mua bán, sử dụng pháo nổ mức phạt vi phạm… Thông qua việc tuyên truyền loa người dân địa phương nắm bắt việc mua bán, sử dụng pháo nổ bị pháp luật cấm, từ dó người dân nghiêm chỉnh chấp hành quy định để tránh phải chịu hậu pháp lý định Thứ hai, phương tiện thông tin đại chúng phê phán, phân tích, tìm ngun nhân cá nhân, tập thể vi phạm pháp luật cách thẳng thắn, sắc bén, nêu rõ tượng sai trái coi thường pháp luật, không hiểu pháp luật dẫn đến hậu khó lường cho cá nhân, gia đình xã hội Việc làm có tác động mạnh tới nhận thức tư tưởng, tình cảm người, khiến họ phải tự điều chỉnh hành vi theo quy định pháp luật Ví dụ: tivi, báo đài…thường đăng tải vụ tai nạn giao thơng có hậu đáng tiếc xảy mà nguyên nhân người tham gia giao thông sử dụng rượu, bia, nồng độ cồn vượt mức cho phép, phóng nhanh vượt ẩu, hay khơng đội mũ bảo hiểm…những vụ việc tác động trực tiếp đến nhận thức người xem, làm cho họ tự điều chỉnh hành vi tham gia giao thơng phải chấp hành nghiêm chỉnh luật giao thông đường để khơng dẫn đến hậu đáng tiếc cho thân gia đình họ Hay vụ việc cán quan liêu, hách dịch, vi phạm quyền làm chủ nhân dân nghiêm trọng cảnh sát giao thông đánh người vi phạm, tham nhũng hàng nghìn tỷ đồng cán cấp cao… hậu pháp lý họ phải gánh chịu trở thành liều thuốc cảnh tỉnh cho cán ,công chức, viên chức Thứ ba, phương tiện thông tin đại chúng đăng tải gương “người tốt, việc tốt” thực pháp luật, thông tin tác động đến nhận thức người xem nhiều họ noi theo, từ họ thực pháp luật tốt Ví dụ, trang mạng có đăng tải thông tin việc quán quân Vietnam Idol 2015 Trọng Hiếu Á quân The Voice Kids 2013 Phương Mỹ Chi tham gia biểu diễn Quy Nhơn, Bình Định, chương trình Yamaha Motor Việt Nam phối hợp với Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia phát động nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho em học sinh khối tiểu học thơng tin nhiều tác động đến nhận thức em nhỏ bậc phụ huynh vai trò mũ bảo hểm, từ bậc phu huynh quan tâm đến việc đội mũ bảo hiểm cho nhỏ tham gia giao thơng Tác động tiêu cực Bên cạnh tác động tích cực hoạt động thực pháp luật thơng tin đại chúng có tác động tiêu cực hoạt động thực pháp luật, cụ thể sau: Thứ nhất, lực thù địch, chống phá nhà nước thường lợi dụng phương tiện thông tin đại chúng để đăng tải thông tin khơng xác, khơng thật để làm cho người dân lòng tin vào quy định pháp luật, từ chống đối khơng thực theo quy định pháp luật Thứ hai, phương tiện thơng tin đại chúng ln có nhiều nguồn tin khác quy định pháp luật nhà nước, mà số người tiếp cận không hiểu biết nên việc tra tìm, tiếp cận văn pháp luật trở nên khó khăn, dễ tìm áp dụng quy định pháp luật hết hiệu lực III Sự tác động dư luận xã hội đến hoạt động thực pháp luật nước ta Với tính chất mình, dư luận xã hội có tác động mạnh mẽ đến hoạt động thực pháp luật Dư luận xã hội gắn liền với ý chí cộng đồng, nhóm xã hội nên tác động mạnh mẽ đến suy nghĩ hành động cá nhân Trong chừng mực định, người ta khơng sợ trừng phạt pháp luật thực hành vi sai trái, phạm pháp, lại sợ phê phán, lên án dư luận xã hội- thứ “luật bất thành văn” Trong điều kiện xã hội có dân chủ rộng rãi, dư luận xã hội coi phương tiện kiểm tra xã hội ý thức pháp luật hành vi pháp luật người Dưới áp lực dư luận xã hội, người phải xem xét, suy nghĩ, kiểm định trước thực hành vi pháp luật Những câu hỏi người đặt , hành vi hay sai? có phù hợp với chuẩn mực pháp luật hành không? Nếu thực có dư luận xã hội ủng hộ đồng tình hay bị dư luận xã hội lên án? Nhờ đó, ý thức tơn trọng, tn thủ pháp luật chủ thể nâng lên bước Tác động tích cực Thứ nhất, dư luận xã hội giáo dục ý thức thực pháp luật chủ thể Dư luận xã hội hình thành, tác động vào ý thức người, chi phối ý thức cá nhân Đại đa số người cộng đồng quan tâm tới dư luận xã hội đánh giá hành vi mình, có khuynh hướng giữ gìn, bảo vệ đánh giá tốt, sửa chữa sai sót đáp ứng đòi hỏi dư luận xã hội thân Từ đó, dư luận xã hội khen chê, động viên hay phê phán biểu đạo đức hành vi cá nhân nhóm người xã hội, phòng ngừa hành vi phạm pháp, buộc cá nhân phải thu vào khn khổ đạo đức, pháp luật Ví dụ, người thực hành vi giết người bị dư luận bàn tán, lên án không ảnh hướng đến danh dự uy tín người mà ảnh hưởng tới gia đình họ Như vậy, khơng muốn bị dị nghị, người phải kiềm chế để không thực hành vi phạm tội Dư luận xã hội có tính lan truyền rộng rãi, từ đó, ý kiến, phán xét tượng pháp lý lan nhanh xã hội Do dư luận xã hội tham gia vào việc phổ biến, tuyên truyền cho tầng lớp xã hội giá trị, tư tưởng, quan điểm pháp luật Thông qua dư luận xã hội, ý thức thực pháp luật người dân dần nâng cao Thứ hai, dư luận xã hội đấu tranh phòng chống biểu tiêu cực xã hội Dư luận xã hội phương tiện giáo dục có hiệu quả, đồng thời nhân tố phòng ngừa vi phạm pháp luật Sự phán xét, đánh giá tập thể ảnh hưởng lớn đến việc hình thành cách xử hợp pháp người dân Khơng có sống ngồi dư luận, khơng thực hành vi bất hợp pháp mà không bị bàn luận Đối với đại đa số quần chúng nhân dân, lợi ích quốc gia, dân tộc ln có tầm quan trọng hàng đầu Mỗi quyền lợi, giá trị quốc gia, dân tộc bị xâm hại dư luận xã hội xuất với thái độ lên án, phản đối gay gắt Mỗi cá nhân nhóm xã hội có hành vi xâm phạm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, dư luận xã hội lên án, gây sức ép nhằm ngăn chặn hành vi Ví dụ: vụ phạm pháp hình đặc biệt nghiêm trọng vụ sát hại người Bình Tân khiến cho dư luận xã hội căm phẫn, đòi trừng phạt nghiêm khắc kẻ phạm tội Dư luận xã hội gây sức ép, lên án, đòi hỏi quan nhà nước phải tích cực đấu tranh chống tượng tham nhũng, quan liêu, tắc trách, thiếu tinh thần trách nhiệm…trong máy Đảng, nhà nước tổ chức xã hội khác Đối với vấn đề nan giải, xúc mà cộng đồng gặp phải, dư luận xã hội cò thể đưa đề nghị, khuyến cáo, khun bảo có tính chất tư vấn cho việc giải vấn đề cách phù hợp ửng hộ Ví dụ: dư luận xã hội thời gian qua nước ta việc quan bảo vệ pháp luật xử lý vụ án tham nhũng, việc buôn bán nhà đất…đã buộc quan chức Nhà nước ta phải sữa chữa sai trái định xử lý cơng khai, minh bạch cho người biết qua thông tin đại chúng tivi, báo đài… Thứ ba, dư luận xã hội giám sát, tư vấn hoạt động thực pháp luật Hoạt động giám sát dư luận xã hội việc thực pháp luật thể sau: Đối với việc tuân thủ pháp luật: Nhờ giám sát dư luận xã hội, buộc chủ thể phải kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật cấm, không bị lên án, trở thành trung tâm cho xã hội bàn luận Nhờ đó, pháp luật tuân thủ tốt hơn, đảm bảo quyền nghĩa vụ cơng dân Ví dụ: cán bộ, cơng chức nhà nước mà tham nhũng bị dư luận bàn tán, dị nghị, việc khơng ảnh hưởng đến danh dự, uy tí cán mà ảnh hưởng đến gia đình họ Do cán bộ,cơng chức khơng muốn bị dư luận bàn tán, dị nghị phải kiềm chế không tham ô, tham nhũng Đối với việc thi hành pháp luật: Cùng với quan nhà nước, giám sát dư luận xã hội buộc chủ thể pháp luật phải tích cực thực nghĩa vụ pháp lý với nhà nước Đối với việc sử dụng pháp luật: khơng có dư luận xã hội, máy cưỡng chế nhà nước khơng quản lí hết cấp, ngành, nhờ có dư luận xã hội mà tình trạng lạm chức lộng quyền giảm đáng kể có biểu hiện, dư luận lên án, từ quan thi hành sức mạnh cưỡng chế có sở để điều tra, trả lời cho dân biết Ví dụ, ông Nguyễn Văn Nên (nguyên Phó thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an Tiền Giang) bị truy tố tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ với hai cựu sĩ quan Ngô Thanh Phong (nguyên Trưởng phòng CSĐT tội phạm kinh tế chức vụ công an tỉnh Tiền Giang) Phạm Văn Út (nguyên Đội trưởng Đội tham mưu Văn phòng Cơ quan CSĐT Công an Tiền Giang) vụ án lấy tiền tang vật nhóm bn xăng dầu Trần Thế Hùng (Hùng “Xì Tẹc”) gửi ngân hàng lấy lãi chia Ngay lập tức, vụ án dư luận bàn luận sôi nổi, buộc Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang phải vào cuộc, điều tra tới Đối với hoạt động áp dụng pháp luật: không ảnh hưởng tới quan nhà nước, dư luận xã hội tiếng nói để bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, tránh tình trạng áp dụng pháp luật tùy tiện, hiệu quả.1 Ví dụ: vụ án oan sai ông Nguyễn Thanh Chấn, ngồi tù oan 10 năm bị buộc tội giết hàng xóm Nguyễn Thị Hoan thôn Me, xã Nghĩa Trung, huyện Việt Yên, Bắc Giang gây chấn động nước Sự xúc dư luận buộc Toà Án Nhân Dân tỉnh Bắc Giang điều tra, xử lí nghiêm minh bồi thường thòa đáng cho ơng Chấn sau 10 năm ngồi tù Việc lên án dư luận xã hội vừa bảo vệ quyền lợi cho người bị oan vừa tác động mạnh mẽ đến quan nhà nước khiến họ phải thận trong việc áp dụng pháp luật Tác động tiêu cực Thứ nhất, lực thù địch lợi dụng dư luận để truyền bá tư tưởng phản động chống lại nhà nước, xúi giục phản động, xuyên tạc quy định nhà nước, quan điểm, đường lối Đảng làm cho nhân dân lòng tin vào sách Đảng, pháp luật nhà nước từ dẫn đến việc thực hành vi vi phạm pháp luật Thứ hai, dư luận xã hội mặt phản ánh, lên án hành vi tiêu cực xã hội mặt khác lại tác động tiêu cực đến tâm lý người dân Xem: http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-vai-tro-cua-du-luan-xa-hoi-doi-voi-thuc-hien-phap-luat-74025/ làm cho họ hoang mang, lo lắng, khơng dám sử dụng pháp luật hay nói cách khác khơng dám thực quyền chẳng hạn việc người dân tố cáo một người có hành vi phạm tội nghiêm trọng người có hành vi phạm tội bị dư luận lên án, phê phán sau bị ảnh hưởng đến danh dự, lợi ích người có xu hướng trả thù người tố cáo Ví dụ cụ thể vụ bốn nơng dân xã Vĩnh Thành tố cáo cán xã lập danh sách khai khống, rút hàng trăm triệu đồng tiền đền bù giải phóng mặt cơng trình tỉnh lộ 70 huyện Vĩnh Linh Sau bị cán xã thân nhân họ trả thù cách đe dọa, thách thức, cắt điện chí bị chém, bị liệt vào danh sách chống đối quyền1 Việc dư luận xã hội lên án, phê phán tội tham nhũng cán xã hành vi tiêu cực khác họ ngồi tác động tích tực tác động tiêu cực đến tâm lý người dân tạo cho họ tâm lý sợ bị trả thù người nông dân mà không tố cáo, bỏ mặc cho qua IV Một số giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực thông tin đại chúng dư luận xã hội đến hoạt động thực pháp luật nước ta Thứ nhất, để ngâng cao hiệu hư hạn chế tiêu cực thơng tin đại chúng người làm cơng tác thông tin đại chúng, nhà báo phải giáo dục pháp luật, có kiến thức luật pháp sâu lĩnh vực Nhà báo cần nghiên cứu, nắm vững hệ thống luật pháp lĩnh vực mà phụ trách giao thơng, mơi trường, an ninh trật tự, kinh tế, tài chính, văn hóa, xã hội Những thơng tin giáo dục pháp luật phải xác, hệ thống, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, có ấn tượng khó quên Có vậy, người dân nắm bắt pháp luật cách xác từ thực quy định pháp luật Xem thêm: https://tuoitre.vn/bi-tra-thu-vi-to-cao-tham-nhung-250872.htm Thứ hai, người dân phải tự nâng cao trình độ hiểu biết để nhận thức rõ đúng, sai, phải, trái kiên định trước diễn biến phức tạp để lực thù địch dù có lợi dụng thông tin đại chúng, hay dư luận xã hội lan truyền thơng tin lệch lạc, méo mó, khơng thật khơng thể tác động đến ý thức thực pháp luật người Thứ ba, Các quan Nhà nước ban hành quy định pháp luật cụ thể đó, mang tính nhạy cảm nên tiến hành thăm dò dư luận xã hội, nắm bắt phản ứng xã hội ủng hộ hay phản đối, có băn khoăn gì…để có giải pháp phù hợp thể tính dân chủ nhân dân Thứ tư,Ln lắng nghe dư luận xã hội lòng dân, nhân dân quan tâm đến Đảng, đến Nhà nước, đến công việc chung nào, tiếp thu trí tuệ sáng tạo nhân dân cho nghiệp chung đất nước Cần nghiên cứu sử dụng dư luận giúp cho việc xây dựng pháp luật, người hoạch định sách khắc phục định chủ quan hay biểu quan liêu, xa rời quần chúng, xa rời thực tiễn cán bộ, cơng chức nhà nước Thứ năm, Vì dư luận xã hội có sức lan truyền mạnh mẽ nên việc nâng cao vai trò báo chí thơng tin đại chúng vơ quan trọng, cung cấp thông tin định hướng xây dựng dư luận tốt Thứ sáu, Nâng cao trình độ văn hóa trị cho người dân biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò dư luận Sống xã hội mà trình độ văn hóa trị người dân khả tham gia quản lý nhà nước, ý thức pháp luật người dân nâng cao Thứ bẩy,xây dựng chế, sách pháp lý phù hợp, thuận lợi để thăm dò dư luận xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật cách công khai, dân chủ- kể dân chủ trực tiếp gián tiếp ví dụ việc tổ chức trưng cầu ý dân… Thứ tám, cơng khai hóa khơng việc làm tốt mà việc làm sai lầm, hành vi vi phạm pháp luật cán công nhân viên chức cho dù họ giữ chức vụ, quyền hạn biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật họ Việc làm tránh dư luận không tốt cho người có chức vụ có vi phạm thường bao che xử lý nhẹ quy định pháp luật góp phần xây dựng dư luận tốt đẹp hơn.1 Kết luận Như vậy, thông tin đại chúng dư luận xã hội có vai trò lớn việc thực pháp luật Tuy ,cái có hai mặt nó, bên cạnh tác động tích cực tồn tiêu cực, hạn chế cần bị khắc phục loại bỏ Muốn làm điều đó, phải tự nâng cao hiểu biết pháp luật, kẻ gian lợi dụng dư luận xã hội thông tin đại chúng để làm phương tiện gây khó khăn cho nhà nước Xem: https://luattoanquoc.com/vai-tro-cua-du-luan-xa-hoi-doi-voi-thuc-hien-phap-luat-o-viet-nam/ Danh mục tài liệu tham khảo TS Ngọ Văn Nhân, Xã hội học pháp luật, nxb Hồng Đức Trường Đại học Luật Hà Nội, tập giảng xã hội học, nxb công an nhân dân http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-vai-tro-cua-du-luan-xa-hoi-doi-voithuc-hien-phap-luat-74025/ https://luattoanquoc.com/vai-tro-cua-du-luan-xa-hoi-doi-voi-thuc-hien-phapluat-o-viet-nam/ duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/ /nang_cao_hieu_qua_pho_bien_phap_lu at.doc https://tuoitre.vn/bi-tra-thu-vi-to-cao-tham-nhung-250872.htm ... định pháp luật hết hiệu lực III Sự tác động dư luận xã hội đến hoạt động thực pháp luật nước ta Với tính chất mình, dư luận xã hội có tác động mạnh mẽ đến hoạt động thực pháp luật Dư luận xã hội. .. tương đối khả phản ánh thực tế xã hội dư luận xã hội2 II Sự tác động thông tin đại chúng đến hoạt động thực pháp luật nước ta Tác động tích cực Các phương tiện thơng tin đại chúng báo viết, báo... chế tác động tiêu cực thông tin đại chúng dư luận xã hội đến hoạt động thực pháp luật nước ta Thứ nhất, để ngâng cao hiệu hư hạn chế tiêu cực thơng tin đại chúng người làm cơng tác thông tin đại