Tiểu luận quản lý tài nguyên đất

“Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người.Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư xây dựng các công trình kinh tế, xã hội, an ninh,quốc phòng. Vì vậy việc bảo vệ tài nguyên đất đai là vô cùng quan trọng”. Trong những năm trước đây để ghi nhận, mô tả và quản lý tài nguyên thiên nhiên, sự phân bố đô thị, phân bố dân cư, phân bố sản xuất...người ta sử dụng hệ thống bản đồ địa lý, bản đồ chuyên đề, bản đồ giải thửa...vẽ trên giấy cùng các bảng biểu thống kê được lưu trữ thủ công. Các bản đồ này mức độ sử dụng còn hạn chế do có độ chính xác thấp, nội dung không phong phú, khó khăn cho việc lưu trữ, nhân bản, bảo quản, cập nhật và chỉnh sửa. Trong giai đoan hiện nay, cùng với sự phát triển của các ngành khoa học tin học, điện tử viễn thông, ngành Địa chính có những ứng dụng kỹ thuật mới làm thay đổi nhiều vấn đề về công nghệ. Cho phép số hóa các thông tin không gian mã hóa các thông tin thuộc tính, tổ chức lưu trữ một khối lượng thông tin lớn, nhanh chóng và dễ tổng hợp, phân tích, cung cấp, cập nhật thông tin. Cùng với sự phát triển của các ngành khoa học, ngành địa chính đang phải đối mặt với sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ.Những khái niệm mới, hệ thống mới, kỹ thuật mới xuất hiện, đã được ngành Địa chính ứng dụng có hiệu quả vào công tác quản lý đất đai, và thành lập bản đồ địa chính ở dạng số. Song song với mỗi giai đoạn phát triển của loài ngừơi, các ngành khoa học nói chung và ngành địa chính nói riêng cũng có những bước phát triển rõ rệt. Ngày nay, những thành tựu to lớn của nhiều ngành như: toán học, khoa học, địa lý học, kỹ thuật điện tử, tin học...đã ứng dụng nhiều vào ngành địa chính. Thể hiện ở việc quản lý các thông tin đất đai bằng các phần mềm tin học như: Famis, Vilis, cisParcel, ViREG, giúp chúng ta có thể dễ dàng cập nhật, chỉnh sửa bổ sung và tìm kiếm nội dung về các thửa đất một cách dễ dàng và nhanh chóng. Xuất phát từ thực tiễn đó tôi tiến hành tìm hiểu vấn đề: “Quản lý thông tin đất ở Việt Nam và thế giới hiện nay như thế nào? Liên hệ với địa phương.”CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU1.Khái niệm về quản lý thông tin đất1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đấtHệ thống thông tin đất (LIS_land Information System) là hệ thống thông tin cung cấp các thông tin về đất đai.Nó là cơ sở cho việc ra quyết định liên quan đến việc đầu tư,phát triển quản lý và sử dụng đất.1.2. Khái niệm quản lý thông tin đất Quản lý thông tin đất là một hoạt động thiết yếu của con người trong hệ thống thông tin nhằm thiết kế và duy trì một môi trường làm việc bên trong và bên ngoài hệ thống, để làm sao hệ thống có thể hoàn thiện các nhiệm vụ và mục tiêu đã định,trên cơ sở sử dụng tốt nhất các nguồn tài liệu,dữ liệu hiện co. Quản lý thông tin đất là quá trình xác định một loạt các hoạt động của hệ thống được định hướng theo các mục tiêu ,trong đó các hành động cơ bản là:xác định mục tiêu,lập kế hoạch để xác định mục tiêu đó,tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó.Chẳng hạn các việc như chăm sóc,bảo trì các thông tin.Nó bao gồm các hoạt động từ khi nhập dữ liệu vào hệ thống,kiểm tra,sắp xếp,phân loại thông tin.1.3. Chức năng Quản lý thông tin đất là nhằm lưu trữ một cách an toàn hạn chế thấp nhất những sự cố làm thông tin bị thay đổi,hỏng thiết bị kỹ thuật gây ra,sự cạnh tranh không lành mạnh của con người,do thời gian gây nên.Không cho phếp cá nhân xâm phạm bản quyền,thay đổi nội dung của dữ liệu.Xây dựng các khuôn dạng dữ liệu cho phép,có khả năng phân tích và xử lý dữ liệu, để tạo ra các sản phẩm khi có các yêu cầu về thông tin.Cung cấp các thông tin đầy đủ và chính xác để giúp các nhà quản lý phục vụ cho công tác quản lý đất đai1.4. Các dạng thông tin được quản lý trong các hệ thống thông tin đấtDữ liệu dạng chữ_số:Các dữ liệu dạng chữ số có thể lưu trong các hồ sơ sổ sách hoặc văn bản và trong máy tínhDữ liệu đồ hoạ (bản đồ hay ảnh hoặc ảnh chụp máy bay, ảnh vệ tinh):Dữ liệu đồ hoạ được lưu trữ bằng bản đồ,dữ liệu số được lưu trữ trên băng từ đĩa từ…Thông thường hệ thống máy tính cung cấp khả năng lưu trữ,nén,và hiển thi nhanh chóng một khối lượng dữ liệu rất lớn.dữ liệu không gian số dạng Vecter hay Raster.1.5. Đặc điểm của quản lý thông tin đấtQuản lý thông tin đất mang đầy đủ các đặc điểm của công tác quản lý về dữ liệu và quản lý về hồ sơ Quản lý các thông tin về quá khứ,thông tin hiện tại và có thể có các thông tin về tương lai. Quản lý các thông tin gốc, thông tin sao chép… Quản lý các sản phẩm phản ánh trực tiếp hoạt động c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG KHOA XÂY DỰNG Môn: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐẤT BÀI TIỂU LUẬN Quản lý thông tin đất Việt Nam liên hệ địa phương MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.Khái niệm quản lý thông tin đất 1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đất 1.2 Khái niệm quản lý thông tin đất 1.3 Chức 1.4 Các dạng thông tin quản lý hệ thống thông tin đất 1.5 Đặc điểm quản lý thông tin đất 1.6 Các phần mềm quản lý thông tin đất 1.7 Nội dung, chức năng, ứng dụng phần mềm 1.8 Quản lý thông tin đất giới 1.9 Quản lý thông tin đất Việt Nam .12 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 2.2 Mục đích 15 2.3 Nội dung quản lý thông tin đất 15 2.4 Phương pháp nghiên cứu 16 CHƯƠNG KẾT QUA ĐẠT ĐƯỢC 17 3.1.Tại Việt Nam 17 3.2.Trên giới .20 3.3 Liên hệ điạ phương 21 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .21 4.1 Kết luận .21 4.2.KIẾN NGHỊ .21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 25 MỞ ĐẦU “Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người.Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư xây dựng cơng trình kinh tế, xã hội, an ninh,quốc phòng Vì việc bảo vệ tài nguyên đất đai vô quan trọng” Trong năm trước để ghi nhận, mô tả quản lý tài nguyên thiên nhiên, phân bố đô thị, phân bố dân cư, phân bố sản xuất người ta sử dụng hệ thống đồ địa lý, đồ chuyên đề, đồ giải vẽ giấy bảng biểu thống kê lưu trữ thủ công Các đồ mức độ sử dụng hạn chế có độ xác thấp, nội dung khơng phong phú, khó khăn cho việc lưu trữ, nhân bản, bảo quản, cập nhật chỉnh sửa Trong giai đoan nay, với phát triển ngành khoa học tin học, điện tử viễn thông, ngành Địa có ứng dụng kỹ thuật làm thay đổi nhiều vấn đề công nghệ Cho phép số hóa thơng tin khơng gian mã hóa thơng tin thuộc tính, tổ chức lưu trữ khối lượng thơng tin lớn, nhanh chóng dễ tổng hợp, phân tích, cung cấp, cập nhật thơng tin Cùng với phát triển ngành khoa học, ngành địa phải đối mặt với phát triển khơng ngừng khoa học công nghệ.Những khái niệm mới, hệ thống mới, kỹ thuật xuất hiện, ngành Địa ứng dụng có hiệu vào cơng tác quản lý đất đai, thành lập đồ địa dạng số Song song với giai đoạn phát triển lồi ngừơi, ngành khoa học nói chung ngành địa nói riêng có bước phát triển rõ rệt Ngày nay, thành tựu to lớn nhiều ngành như: toán học, khoa học, địa lý học, kỹ thuật điện tử, tin học ứng dụng nhiều vào ngành địa Thể việc quản lý thông tin đất đai phần mềm tin học như: Famis, Vilis, cisParcel, ViREG, giúp dễ dàng cập nhật, chỉnh sửa bổ sung tìm kiếm nội dung đất cách dễ dàng nhanh chóng Xuất phát từ thực tiễn tơi tiến hành tìm hiểu vấn đề: “Quản lý thông tin đất Việt Nam giới nào? Liên hệ với địa phương.” CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.Khái niệm quản lý thông tin đất 1.1 Khái niệm hệ thống thông tin đất -Hệ thống thông tin đất (LIS_land Information System) hệ thống thông tin cung cấp thơng tin đất đai.Nó sở cho việc định liên quan đến việc đầu tư,phát triển quản lý sử dụng đất + Con người + Công nghệ + Dữ liệu Các định việc quản lý sử dụng tài nguyên Hệ thống thông tin đất Sơ đồ 1: Các thành phần LIS Nguồn lực người Nguồn liệu Nguồn lực kĩ thuật Tổ chức thực thông qua phần mềm Thu thập Nhập Lưu trữ Xử lý Hệ thống thông tin đất Sơ đồ 2: Sơ đồ vận hành LIS Quảng bá sử dụng 1.2 Khái niệm quản lý thông tin đất -Quản lý thông tin đất hoạt động thiết yếu người hệ thống thông tin nhằm thiết kế trì mơi trường làm việc bên bên ngồi hệ thống, để hệ thống hoàn thiện nhiệm vụ mục tiêu định,trên sở sử dụng tốt nguồn tài liệu,dữ liệu co - Quản lý thông tin đất trình xác định loạt hoạt động hệ thống định hướng theo mục tiêu ,trong hành động là:xác định mục tiêu,lập kế hoạch để xác định mục tiêu đó,tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó.Chẳng hạn việc chăm sóc,bảo trì thơng tin.Nó bao gồm hoạt động từ nhập liệu vào hệ thống,kiểm tra,sắp xếp,phân loại thông tin 1.3 Chức -Quản lý thông tin đất nhằm lưu trữ cách an toàn hạn chế thấp cố làm thông tin bị thay đổi,hỏng thiết bị kỹ thuật gây ra,sự cạnh tranh không lành mạnh người,do thời gian gây nên -Không cho phếp cá nhân xâm phạm quyền,thay đổi nội dung liệu -Xây dựng khn dạng liệu cho phép,có khả phân tích xử lý liệu, để tạo sản phẩm có u cầu thơng tin -Cung cấp thơng tin đầy đủ xác để giúp nhà quản lý phục vụ cho công tác quản lý đất đai 1.4 Các dạng thông tin quản lý hệ thống thông tin đất -Dữ liệu dạng chữ_số:Các liệu dạng chữ số lưu hồ sơ sổ sách văn máy tính -Dữ liệu đồ hoạ (bản đồ hay ảnh ảnh chụp máy bay, ảnh vệ tinh):Dữ liệu đồ hoạ lưu trữ đồ,dữ liệu số lưu trữ băng từ đĩa từ…Thông thường hệ thống máy tính cung cấp khả lưu trữ,nén,và hiển thi nhanh chóng khối lượng liệu lớn.dữ liệu không gian số dạng Vecter hay Raster 1.5 Đặc điểm quản lý thông tin đất Quản lý thông tin đất mang đầy đủ đặc điểm công tác quản lý liệu quản lý hồ sơ -Quản lý thông tin q khứ,thơng tin có thông tin tương lai -Quản lý thông tin gốc, thông tin chép… -Quản lý sản phẩm phản ánh trực tiếp hoạt động nghành theo thể thống tất quốc gia -Quản lý thơng tin đất mang tính kinh tế,tính kỹ thuật tính xã hội đặc trưng -Quản lý đầy đủ thông tin điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội,pháp lý -Quản lý thơng tin đất có khả cập nhật,bổ xung biến động thông tin cách thường xuyên liên tục -Quản lý thông tin đất mang tính nhân dân 1.6 Các phần mềm quản lý thông tin đất Hiện phần mêm quản lý thông tin đất sử dụng để quản lý thông tin vể đât đai bao gôm:  Microstation  Mapinfo  Famis  Foxpro  Arcview Gis  Elis 1.7 Nội dung, chức năng, ứng dụng phần mềm Chức số phần mềm quản lý thông tin đất -Famis phần mềm nằm hệ thống phần mềm chuẩn thống ngành địa phục vụ lập đồ hồ sơ địa chính.Famis có khả xủ lý số liệu đo ngoại nghiệp ,xây dựng xử lý quản lý đồ dịa sơ,Cở sở liệu đồ địa kết hợp với sở liệu hồ sơ địa để thành sở liệu đồ hồ sơ địa thống -Phần mềm Famis có chức làm việc với số liệu đo đạc mặt đất với đồ địa + Làm việc với số liệu đo đạc mặt đất:Quản lý khu đo, đọc tính tốn toạ độ liệu trị đo,giao diện hiển thị sửa chữa tiện lợi mêm dẻo,xuất liệu,quản lý xử lý đối tượng đồ + Làm việc với sở liệu đồ địa chính:Nhập liệu đồ từ nhiều nguồn khác nhau,quản lý đối tượng đồ theo phân lớp chuẩn,tạo vùng tự động tính diện tích,hiển thị chọn sửa chữa đối tượng đồ,tạo hồ sơ đất,xử lý đồ,liên kết với sở liệu hồ sơ địa -MapInfo Professional phần mềm chạy mơi trường Windows, có chức kết nối với ứng dụng Windows khác (chẳng hạn Microsoft Office) Trên văn Office tạo đồ MapInfo cho phép người dùng tương tác Mapinfor phần mềm dùng hệ GIS quản lý thông tin đồ -CiLIS sản phẩm phần mềm CIREN Sản phẩm hệ thống quản lý thông tin đất đai Hệ thống thử nghiệm số địa phương nước phục vụ nhu cầu quản lý Nhà nước đất đai đạt hiệu tốt Lơi ích hệ thống thơng tin có liệu số (dữ liệu điện tử) khai thác sử dụng hệ thống máy tính điều không cần phải bàn cãi Hơn thời đại bùng nổ thông tin yêu cầu hội nhập Việc nâng cao lực làm việc, hiệu cơng việc, tiết kiện chi phí yêu cầu cấp thiết Để làm việc có u cầu quan trọng việc xây dựng hệ thống thơng tin có khả đáp ứng tốt yêu cầu quản lý, ngành, lĩnh vực, thỏa mãn tốt yêu cầu sử dụng khai thác, phân phối thơng tin vốn có hệ thống phục vụ cho công tác quản lý ngành, lĩnh vực đồng thời cho ngành, lĩnh vực khác có liên quan hay chí đáp ứng đòi hỏi thơng tin nhân dân ViLIS không phần mềm chuyên ngành túy mà giải pháp tương đối toàn diện cho mục tiêu đại hóa cơng tác quản lý đất đai nước ta.Mục tiêu tổng quát phần mềm ViLIS tạo môi trương làm việc đại cho mặt công tác quản lý nhà nýớc đất đai công cụ khai thác thông tin đất đai phục vụ nhu cầu toàn xã hội ViLIS cung cấp đầy đủ công cụ, chức nãng để thực công tác nghiệp vụ chuyên môn công tác quản lý đất đai, bao gồm nhiều mô đun, mô đun bao gồm chức nãng hỗ trợ nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai - Mơ đun quản lý sở tốn học đồ, hệ thống lưới tọa độ-độ cao cấp, mốc địa giới hành - Mơ đun quản lý sở liệu đất đai: đồ địa chính, hồ sõ địa chính, đồ trực ảnh, vẽ kỹ thuật v.v; - Mô đun đăng ký đất đai: quản lý hồ sơ, đồ địa kê khai đăng ký, in GCNQSDĐ, cập nhật quản lý biến động đất đai; - Mô đun hỗ trợ thống kê, kiểm kê đất đai, thành lập đồ trạng sử dụng đất từ đồ địa chính; - Mô đun hỗ trợ quản lý qui hoạch đất đai, tính tốn đền bù giải tỏa tái định theo quy hoạch; - Mô đun trợ giúp quản lý tài đất đai; - Mơ đun quản lý nhà in GCNQSHN&QSDĐ; - Mô đun quản lý hệ thống tài liệu đất đai; - Mô đun trao đổi đồng liệu cấp công tác quản lý đất đai; - Mô đun hiển thị, tra cứu phân phối thông tin đất đai, giao dịch đất đai mạng internet/intranet theo giao diện web; - Mơ đun quản lý q trình giao dịch đất đai, hồ sơ đất đai Các mô đun VILIS để cung cấp chức giải nhiều vấn đề công tác quản lý đất đai nay, tạo thống từ xuống dýới cấp quản lý VILIS liên tục nâng cấp, cập nhật theo kịp quy định công tác quản lý đất đai Việt nam - ELIS sản phẩm chương trình SEMLA Chính phủ Thụy Điển tài trợ cho Bộ Tài nguyên Môi trường ELIS xây dựng giải pháp tổng thể cho thông tin ngành Tài nguyên Môi trường ELIS hệ thống tích hợp nhiều phân hệ Mỗi phân hệ có chức mục tiêu riêng chạy tảng công nghệ tích hợp sở liệu tập trung thông Hệ thống ELIS giúp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố dễ dàng quản lý nghiệp vụ, luân chuyển hồ sơ, chỉnh lý biến động đất đai thơng qua hệ thống máy tính Ngồi ra, hệ thống ELIS cung cấp tiến trình xử lý hồ sơ cho người dân Điểm bật hệ thống ELIS không quản lý thông tin, liệu qua xử lý mà quản lý tồn thơng tin suốt q trình xử lý hồ sơ Các chuyên gia nhóm chuyên đề ELIS giới thiệu hướng dẫn quy trình quản lý hồ sơ, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quản lý biến động đất đai quản lý điểm nóng mơi trường Hệ thống thơng tin địa lý (Geographic Information System - gọi tắt GIS) nhánh công nghệ thông tin hình thành vào năm 1960 phát triển rộng rãi 10 năm lại GIS ngày công cụ trợ giúp định nhiều hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng nhiều quốc gia giới GIS có khả trợ giúp quan phủ, nhà quản lý, doanh nghiệp, cá nhân đánh giá trạng trình, thực thể tự nhiên, kinh tế - xã hội thông qua chức thu thập, quản lý, truy vấn, phân tích tích hợp thơng tin gắn với hình học (bản đồ) quán sở toạ độ liệu đầu vào GIS sử dụng để cung cấp thông tin nhanh hiệu cho nhà hoạch định sách Các quan phủ dùng GIS quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hoạt động quy hoạch, mơ hình hố quan trắc Thơng tin địa lý thông tin quan trọng để đưa định cách nhanh chóng Các phân tích GIS phụ thuộc vào chất lượng, giá trị tính tương thích liệu địa lý dạng số Việc chia sẻ liệu kích thích phát triển nhu cầu sản phẩm dịch vụ GIS Các nguồn liệu tăng thêm nhờ kết hợp GIS với GPS (hệ thống định vị tồn cầu) cơng nghệ viễn thám, cung cấp công cụ thu thập liệu hiệu GIS công nhận hệ thống với nhiều lợi ích khơng cơng tác thu thập đo đạc địa lý mà cơng tác điều tra tài nguyên thiên nhiên, phân tích trạng dự báo xu hướng diễn biến tài nguyên môi trường 1.8 Quản lý thông tin đất giới Hàn Quốc Hệ thống thông tin quản lý đất đai (LMIS) thiết lập vào năm 1998 Mục đích LMIS cung cấp thơng tin đất đai, tăng hiệu cho quản lý đất công, hỗ trợ thiết lập sách quy hoạch đất đai MOCT Ban đầu, sở liệu đất đai thiết lập sử dụng ArcSDE Cơ sở liệu bao gồm lượng lớn liệu không gian đồ địa hình, địa chính, vùng sử dụng đất Dự án đảm nhiệm LMIS giải vấn đề Khi mảnh đồ độc lập số hoá vào sở liệu, đường biên mảnh đồ gần kề không trùng khớp với Điều xảy đồ giấy nguồn mở rộng, thu nhỏ lại, bị mòn theo thời gian người khơng có chun mơn thực việc số hố liệu Thêm vào đó, vài đối tượng đồ khơng xếp cách thích hợp Điều xảy đồ địa hình, địa sử dụng đất tạo theo tham chiếu khơng gian khác Thêm vào đó, đồ khu vực sử dụng đất dựa đồ sai Các đồ giấy vẽ theo nhiều tỷ lệ khác mối quan hệ các khu vực sử dụng đất không định rõ Các khu vực sử dụng đất có mối quan hệ không gian theo kiểu rời rạc, cận kề, cắt ngang, nằm chồng lấp ArcGIS 8.3 Desktop cung cấp phép tốn hình học giúp giải vấn đề Ngồi ra, thơng qua trường hợp nghiên cứu, nguyên tắc làm việc thiết lập cho việc phát triển sở liệu không gian tiếp tục bổ sung cải thiện vấn đề xác định giải Hiện thời, quyền địa phương quản lý máy chủ liệu họ, máy chủ mua từ ngân sách địa phương từ dự án thông tin quốc gia Thêm vào đó, từ năm 2000, nhân viên trực thuộc quyền cung cấp máy tính để bàn chạy nhiều hệ điều hành khác Trong hệ thống thông tin quản lý đất đai, kỹ thuật thơng tin mở áp dụng để có khả truy cập tự chương trình ứng dụng khác làm việc với nhiều ngôn ngữ khác nhiều khác để truyền thông tin máy chủ liệu với máy tính để bàn thông qua Internet Intranet Về mặt này, hệ thống thông tin quản lý đất đai chọn ứng dụng công nghệ lớp client/server với CORBA - chuẩn thực thi đưa OGC Hiện học viện quốc gia truy cập sở liệu thông tin đất đai thông qua hệ thống mạng thông tin điều hành phủ, cộng đồng truy cập thơng qua Internet Các hệ thống ứng dụng cho quản lý đất đai chia theo chiều dọc theo quan hệ phân cấp đơn vị khác phủ (ví dụ, MOCT - thành phố/tỉnh - thành phố/hạt/quận) Những hệ thống bao gồm hệ thống hỗ trợ sách đất đai MOCT, hỗ trợ việc thiết lập quy hoạch sách đất đai, thu thập phân tích số liệu thống kê thông tin đất đai; Hệ thống hỗ trợ lập kế hoạch sử dụng đất hệ thống quản lý hành đất đai tỉnh/thành phố chính; Hệ thống hỗ trợ quản lý đất đai thành phố, hạt quận Hệ thống hỗ trợ sách đất đai hệ thống hỗ trợ lập kế hoạch sử dụng đất phát triển sử dụng ArcInfo MapObjects để tích hợp phân tích liệu khơng gian liệu thống kê Các hệ thống thời chứa số liệu thống kê bản, phân tích, yêu cầu tập liệu không gian thông tin phụ thuộc Hệ thống hỗ trợ quản lý đất đai chia nhỏ thành hệ thống ứng dụng cho Quản lý giao dịch đất đai, Quản lý giá đất niêm yết, Quản lý thu hồi lợi nhuận phát triển, Quản lý môi giới kinh doanh bất động sản, Quản lý Dữ liệu không gian, Dịch vụ thông tin đất đai Hệ thống dịch vụ thông tin đất đai cung cấp thông tin đất đai cho nhân viên người dân thông qua Intranet Internet, đem lại lợi ích cho nhân viên cư dân địa phương Hyunrai Kim, giám đốc Bộ phận Quản lý đất đai thành phố Seoul nói: “Bằng công cụ Hệ thống dịch vụ thông tin nhà đất, cư dân thành phố nhận thông tin đất đai cách dễ dàng nhà Họ khơng phải đến văn phòng, nơi mà nằm cách xa nhà họ” Hệ thống tiết kiệm thời gian chi phí Với Hệ thống quản lý giá đất niêm yết phát triển, tính tốn giá đất trực tiếp Ơng Kim tiếp tục “Chúng tơi tiết kiệm chi phí cho việc thuê gia công việc sử dụng Hệ thống quản lý giá đất niêm yết, hệ thống cho phép in đồ thể giá đất trực tiếp.” 10 Đến tận tập trung vào cơng việc hành quản lý liệu phát triển nó, nhiên, tương lai điểm nhấn mở rộng phát triển thành hệ thống hỗ trợ định sử dụng phân tích liệu khác Nó có kế hoạch cung cấp hệ thống thơng tin đất đai chiều để thể bề mặt đất đai thực Thêm vào đó, Hệ thống dịch vụ thông tin pháp lý đất đai phát triển để phổ biến quy định việc sử dụng đất cho người sử dụng Nó có khả sử dụng dịch vụ quản lý mở trực tuyến để cung cấp thông tin đất đai cho người thời điểm Hệ thống thông tin quản lý đất đai không dùng để phát triển phương pháp luận giải vấn đề đặc biệt GIS mà xây dựng sở hạ tầng thông tin không gian quan trọng có ý nghĩa cho phủ điện tử, nơi cung cấp giao tác thơng tin tích hợp tương lai BANGKOK ĐẤT DỰ ÁN HỆ THỐNG THÔNG TIN Thành phố Bangkok trường hợp tuyệt vời để học tập kiểm tra vấn đề chiến lược việc phát triển hệ thống thông tin đất đai thành phố lớn thứ ba giới Các hệ thống thông tin đất đai Bangkok (BLIS) Dự án xây dựng thành công việc trước đề cập lớn Chính phủ Hoàng gia Thái / Ngân hàng Thế giới / Úc tài trợ cho Thái Lan Titling đất dự án từ năm 1983 Như nêu dự án có mục tiêu cadastral lập đồ, nâng cấp sở, việc cải thiện tiêu đề hồ sơ đất đai nâng cao giá sở cho thành phố Một khía cạnh quan trọng dự án xếp cho thể chế thành lập quản lý Dự án triển lãm exceptionally cao mức độ hợp tác phối hợp quan tham gia có Bangkok Metropolitan Administration (BMA), nước Metropolitan Authority (MWA), Metropolitan Điện Phép (MEA), Tổ chức Điện thoại Thái Lan (TOT), Sở Lands (DOL) Mỗi tổ chức đầu tư tiền bạc nhân dân vào dự án chung Dự án hỗ trợ Quốc tế Úc hỗ trợ phát triển Cục (AIDAB) Xem Williamson Mathieson (1992 1993) để biết thêm chi tiết Bangkok Metropolis, thủ đô Thái Lan, tọa lạc hộ thấp đồng sông Chao Phraya kéo dài đến Vịnh Thái Lan Từ thành lập năm 1782 vốn đầu tư Thái Lan, Bangkok Metropolis thúc đẩy trung tâm thương mại, cơng nghiệp, văn hóa quốc gia, quốc gia quốc tế giao thông vận tải hầu hết trung tâm hành phủ Tổng diện tích Metropolis bao gồm 1568 km vng Bangkok có nhiều hầu hết vấn đề mặt thành phố nước phát triển Có tốc độ tăng trưởng nhanh chóng mà thành 11 phố gặp khó khăn đối phó Có khơng khí tiếng ồn lớn gây nhiễm lưu lượng truy cập vấn đề Khơng có khối lượng giao thông vận tải hệ thống Hầu hết người phải hai cách để có để làm việc hai để có nhà Khơng có hệ thống đáng kể Nhiều kênh rạch thường mở sewers Các tiện ích sở hạ tầng phá, đặc biệt điện, điện thoại hệ thống nước Có lâu dài chậm trễ việc kết nối Hiện có inequitable đất đai xây dựng hệ thống thuế có nghĩa thành phố có khó khăn cung cấp nâng cấp sở hạ tầng Kết phá môi trường đô thị cho nhiều người nghèo chất lượng sống thành phố Tuy nhiên, thành phố Bangkok động tăng trưởng kinh tế Thái Lan Sau nhiều nghiên cứu du lịch, diễn LIS / GIS nhà cung cấp nhiều dự án thí điểm thực quốc gia phần chương trình viện trợ họ, thành phố tin LIS cung cấp số hy vọng việc giúp đỡ để quản lý cung cấp đầy đủ dịch vụ sở hạ tầng cho tương lai 1.9 Quản lý thông tin đất Việt Nam Vilis - phần mềm quản lý thông tin đất đai thống tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương Mơ hình quản lý thông tin đất Vilis Ngày 14/02/2007, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 221/QĐ-BTNMT việc sử dụng thống phần mềm hệ thống thơng tin đất đai (Vilis) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất địa phương 12 Vilis phần mềm chuyên ngành tương đối tồn diện cho mục tiêu đại hóa cơng tác quản lý đất đai nước ta Mục tiêu tổng quát tạo môi trường làm việc đại cho mặt công tác quản lý nhà nước đất đai công cụ phục vụ nhu cầu khai thác thơng tin đất đai tồn xã hội Vilis cung cấp đầy đủ công cụ, chức để thực công tác nghiệp vụ chuyên môn công tác quản lý đất đai với hai hệ thống sử dụng là: - Hệ thống kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính; - Hệ thống đăng ký quản lý biến động đất đai Trên sở hai hệ thống quản lý, Vilis xây dựng bao gồm nhiều modul, modul bao gồm chức hỗ trợ nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai: - Modul quản lý sở liệu đất đai: đồ địa chính, hồ sơ địa chính, đồ trực ảnh, vẽ kỹ thuật v.v; - Modul đăng ký đất đai: quản lý hồ sơ, đồ địa kê khai đăng ký, in GCNQSDĐ, cập nhật quản lý biến động đất đai; - Modul hỗ trợ thống kê, kiểm kê đất đai, thành lập đồ trạng sử dụng đất từ đồ địa chính; - Modul hỗ trợ quản lý qui hoạch đất đai, tính toán đền bù giải tỏa tái định cư theo quy hoạch; - Modul trợ giúp quản lý tài đất đai; - Modul trao đổi đồng liệu cấp công tác quản lý đất đai; - Modul hiển thị, tra cứu phân phối thông tin đất đai, giao dịch đất đai trênmạng Internet /Intranet theo giao diện Web; Các modul Vilis cung cấp chức giải nhiều vấn đề công tác quản lý đất đai nay, tạo thống từ xuống cấp quản lý Vilis liên tục nâng cấp, cập nhật theo kịp quy định công tác quản lý đất đai Việt Nam *Quản lý thông tin đất số tỉnh thành Quảng Ngãi: Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai Ơng Tơn Long Hiếu, Phó Giám đốc Sở Khoa học-công nghệ tỉnh Quảng Ngãi cho biết: Việc triển khai thí điểm mơ hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý đất đai xã thuộc huyện: Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa Nghĩa Hành phát huy hiệu tốt, giải nhiều vấn đề xúc nhân dân đất đai Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai giúp cho đội ngũ cán địa cấp xã làm tốt cơng tác báo cáo thống kê, kiểm soát số liệu đất đai vùng, loại đất hộ gia đình cá nhân sử dụng đất, quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tra cứu báo cáo nhanh biến động đất đai địa bàn quản lý hàng năm; giải phóng khối lượng cơng sức tính tốn thủ cơng cán xã cần xử lý thông tin đất đai Bên cạnh đó, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin 13 hỗ trợ cho cán địa cấp xã phát nhiều sai sót cơng tác quản lý đất đai lịch sử để lại, khắc phục trường hợp sai sót thường gặp như: ghi trùng số chứng minh nhân dân chủ sử dụng, chung thửa, ghi trùng số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại huyện Sơn Tịnh, 21/21 xã, thị trấn thực ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai phù hợp với yêu cầu xã, phường, suất chất lượng công việc nâng lên, giải nhiều vấn đề xúc đất đai với công dân giảm thiểu việc tra tìm sổ sách, bước khắc phục bất cập tồn công tác quản lý đất đai cấp xã trước Tỉnh Đồng Nai Trong năm qua việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ vào cơng tác kỹ thuật địa nhà đất Sở Tài nguyên Môi trường giao cho Trung tâm Kỹ thuật Địa - Nhà đất Đồng Nai triển khai thực Trung tâm Kỹ thuật Địa Nhà đất triển khai ứng dụng cơng nghệ thông tin, thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến, đầu tư trang bị phần mềm, trang thiết bị tin học vào hoạt động quản lý nhà đất Đến Trung tâm Kỹ thuật Địa - Nhà đất ứng dụng thành công phần mềm phổ biến giới (MicroStation, Mapinfo, AutoCad …) phần mềm Tài nguyên Môi trường chuyển giao(Famis Caddb…) Song song với việc áp dụng công nghệ trên, Trung tâm không ngừng nghiên cứu thiết kế, cải tiến nhiều phần mềm có khả giúp cho việc thực tác nghiệp kỹ thuật cách nhanh chóng hiệu nhằm đẩy nhanh tiến độ thực nhiệm vụ trị tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý Nhà nước đất đai phù hợp với đặc điểm tỉnh Đồng Nai Thực tế, từ năm 2001 đến nay, Trung tâm Kỹ thuật Địa - Nhà đất xây dựng nhiều phầm mềm, đáng kể là: Hệ thống Atlas điện tử Ðồng Nai nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, công tác quản lý, đạo việc phát triển mặt địa bàn tỉnh Đồng Nai; phần mềm đánh số nhà tự động quản lý thông tin số nhà; Phần mềm quản lý thông tin quy hoạch chi tiết; Hệ thống quản lý liệu tiến độ thực hồ sơ công việc chạy mạng LAN; Website Trung tâm; Hệ thống sở liệu Tài nguyên Môi trường bao gồm 07 Modul chính: Quản lý đất đai, quy hoach, tài ngun khống sản, tài ngun nước, mơi trường, tra - kiểm tra, văn pháp quy Ngoài Trung tâm xây dựng cải tiến số modul: tự động trích vẽ hồ sơ kỹ thuật đất chồng ghép quy hoạch, vẽ trạng nhà ở, lập hồ sơ địa nâng cấp phần mềm Caddb để đáp ứng yêu cầu theo thông tư 29, chuyển tự động liệu Tổng kiểm kê từ Excel vào phần mềm TK05 , Chính nhờ phần mềm này, loại đồ, hồ sơ địa từ "chuẩn hóa" chuyển thành file liệu có khả truy xuất, cập nhật nhanh, đáp ứng yêu cầu quản lý khai thác thơng tin, phục vụ nhiệm vụ trị giao 14 Những thành tựu ứng dụng nghệ thông tin công tác đất đai giúp Sở Tài nguyên trường ngày nâng cao chất lượng hoạt động quản lý đất đai riêng quản lý tài ngun mơi trường nói chung, đáp ứng cầu quản lý Nhà nước, nhu nhân dân Qua đó, góp phần đẩy phát triển kinh tế - xã hội, mạnh q trình cơng nghiệp hố, hội hố, phát triển bền vững nhà cơng lý Mơi nói u cầu thúc đẩy xã tỉnh CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài biện pháp quản lý thông tin đất giới Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu tồn phương pháp quản lý thơng tin đất nước Phương pháp tiên tiến ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thơng tin đất 2.2 Mục đích - Xác định nhu cầu thông tin đất - Kiểm tra xem hệ thống thông tin đất thực tế hoạt động việc gia định, chuyển giao từ người làm thông tin đến người sử dụng trở ngại việc chuyển giao thơng tin - Xây dựng sách cho việc ưu tiên phân phối nguồn tài nguyên cần thiết, giao trách nhiệm để hoạt động thiết lập tiêu chuẩn phương pháp điều hành hoạt động nguồn vốn - Tăng cường hệ thống thơng tin đất có đưa vào hệ thống thông tin đất - Sử dụng thiết kế thiết bị kỹ thuật 2.3 Nội dung quản lý thông tin đất - Quản lý hồ sơ tài liệu: Bao gồm hồ sơ liên quan đến công tác quản lý nguồn tài nguyên đất, quản lý nhà nước đất đai, tài liệu hoạt động nghiệp vụ, khoa học, hành chính, tài liệu là: 15 - Các văn pháp quy nhà nước: Hiến pháp, Luật đất đai, Nghị định, Nghị quản lý nguồn tài nguyên đất - Các tài liệu quy phạm ngành - Các tài liệu đo đạc, chỉnh lý bổ sung đồ loại - Các loại hồ sơ - Hồ sơ địa - Các biểu mẫu công tác đo đạc đồ - Các biểu mẫu công tác đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hệ thống tài liệu hồ sơ địa Q trình hoạt động công tác quản lý thông tin đất thông qua số bước sau: Phân tích, xử lý Các nguồn liệu CS DL Nhập liệu Thông tin đất Quản lý liệu * Nội dung: Sơ đồ 3: Các bước hoạt động quản lý thông tin đất + Điều tra : - Tình hình quản lý thơng tin đất Việt Nam, nước giới địa phương - Khả ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý thơng tin đất + Ngồi quản lý thơng tin đất quản lý theo dõi biểu mẫu công tác đo đạc, biểu mẫu công tác đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hệ thống tài liệu hồ sơ địa 2.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tổng thể cách thức tác động có chủ đích nhà quản lý lên hệ thống đất đai chủ sử dụng đất nhằm đạt mục tiêu đề điều kiện cụ thể không gian thời gian định - Phương pháp thu thập số liệu 16 - Phương pháp điều tra - Phương pháp thống kê - Phương pháp toán học CHƯƠNG KẾT QUA ĐẠT ĐƯỢC 3.1.Tại Việt Nam Trong thời gian qua công tác quản lý thông tin đất trọng đầu tư ngày phát triển đáp ứng nhu cầu làm tốt công tác quản lý.việc ứng dụng công nghệ tin học quản lý đạt kết định là: Sự đời phát triển CNTT dẫn đến cách mạng công nghiệp lần thứ 3, Cách mạng thông tin Cách mạng thông tin tác động sâu sắc vào tất lĩnh vực khoa học, đời sống, kinh tế, xã hội, tạo nên chuyển biến chất văn minh xã hội lồi người.Trung tâm Thơng tin Tài ngun Môi trường năm qua tiến hành ứng dụng CNTT để chuẩn hoá sở liệu đồ, hồ sơ ngành Tài nguyên Môi trường, góp phần tích cực vào q trình cải cách hành chính, nâng cao lực hiệu quản lý đất đai môi trường Từ năm 1997, Trung tâm Thơng tin -Lưu trữ tư liệu địa (nay Trung tâm Thông tin Tài nguyên Môi trường) đầu tư trang thiết bị công nghệ, đưa phần mềm chuyên ngành như: SDR, MICROTATION, I/RACB, GEOVEC để thành lập số hố đồ địa cơng nghệ số Hàng năm, sản phẩm đo đạc đồ trước phương pháp truyền thống (bản đồ vẽ giấy) quét ảnh số hoá để chuyển sở liệu số Cho đến nay, Trung tâm Thông tin Tài nguyên Môi trường lưu trữ quản lý hầu hết sở liệu đồ file số gồm: Bản đồ địa chính, đồ địa giới hành cấp tỉnh, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất cấp loại đồ chuyên đề khác Song song với CSDL đồ, CSDL thông tin đất đai (LIS ) tích hợp để kết nối liệu khơng gian (bản đồ) với thơng tin thuộc tính chủ sử dụng đất tạo nên hệ thống thông tin đầy đủ đất đai LIS cho quản lý chi tiết nguồn gốc, diện tích, loại đất, giá đất đất, chủ sử dụng đất Đồng thời với chức tìm kiếm, chỉnh lý, cập nhật bổ sung thuận lợi LIS giúp người quản lý xử lý nhanh chóng cơng việc th đất, giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất in loại hồ sơ, vẽ, bảng biểu thống kê thay công tác lập bảng biểu, lục theo phương pháp cổ truyền Năm 2005 Trung tâm Thơng tin TNMT tích hợp CSDL cho 18 Phường, xã Thành Phố Vinh phần 17 mềm Cilis 3.0 sản phẩm đem vào sử dụng có hiệu Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Thành Phố Thực Chương trình Tăng cường lực quản lý đất đai mơi trường (SEMLA/ Chương trình)- Chương trình hợp tác gữa Chính phủ Thuỵ Điển Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 20042009, chuyên đề Hệ thống thông tin đất đai mơi trường( ELIS) Ban quản lý chương trình SEMLA Tỉnh giao cho đơn vị thực Trong kế hoạch hàng năm Dự án, Trung tâm thông tin Tài nguyên Môi trường triển khai thiết kế tích hợp sở liệu thiết yếu đất đai, môi trường cho số vùng trọng điểm địa bàn Tỉnh, tạo sở liệu để tiếp nhận xây dựng CSDL theo mơ hình liệu thống ELIS nhóm ELIS Trung ương xây dựng Với chức nhiệm vụ giao, Trung tâm Thơng tin Tài ngun Mơi trường thực đào tạo, hướng dẫn, chuyển giao công nghệ cho Phòng Tài ngun Mơi trường cấp Huyện Hiện nay, 19 Phòng Tài ngun Mơi trường tỉnh sử dụng phần mềm chuyên ngành vào công tác quản lý đất đai môi trường Bắc Ninh số tỉnh Việt Nam có sở liệu quản lý đất đai tương đối đầy đủ Bắc Ninh áp dụng CNTT vào việc quản lý xây dựng sở liệu địa chính, đồ trạng quy hoạch sử dụng đất số chuyên đề khác Bắc Ninh sử dụng ELIS hệ thống quản lý tồn số liệu địa (bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính) dạng số phạm vi toàn địa bàn tỉnh (125/125 xã, phường, thị trấn) Theo Sở Tài nguyên – Môi trường Bắc Ninh, cho biết: Các liệu liên tục cập nhật, năm Sở Tài Nguyên Môi trường cấp kinh phí dạng kinh phí thường xuyên cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để cập nhật số liệu vào hệ thống Hệ thống đồ địa dạng số phủ trùm tồn địa bàn tỉnh phục vụ trực tiếp cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất tất nhu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai Tuy đạt nhiều thành quả, song việc áp dụng CNTT vào quản lý đất đai số hạn chế như: Mặc dù liệu thông tin đất đai xây dựng cho toàn đơn vị cấp xã tỉnh, có 50/125 đơn vị cấp xã có liệu hồ sơ địa đồng đồ sổ sách địa Một số đơn vị cấp xã lại, liệu xây dựng theo số liệu đo đạc đồ địa Tuy nhiên, tồn số liệu chưa chuẩn hóa theo quy định luật đất đai năm 2003, số liệu lập hồ sơ địa ban đầu mà chưa cập nhật biến động thường xuyên nên chưa phản ánh trạng 18 sử dụng đất Về công nghệ, chưa đáp ứng việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hệ thống Tất liệu cập nhật theo kiểu chồng, đè lên liệu cũ, chưa tra cứu trình thay đổi (lịch sử) biến động đất đai Chưa đáp ứng công nghệ tiên tiến lĩnh vực CNTT công nghệ mạng (chưa chạy mạng), tra cứu trực tuyến Mặt khác, hệ thống lưu trữ sau xử lý, chưa lưu thông tin trình sử lý hồ sơ để phục vụ cho tra cứu hồ sơ sau Nhất thông tin q trình xử lý hồ sơ hữu ích xử lý tranh chấp đất đai Mặt khác, hệ thống chưa tích hợp liệu địa với liệu ngành khác ngành tài nguyên môi trường Ngồi ra, dự án xây dựng mơ hình ELIS thí điểm xã Long Khánh (Đồng Nai) từ 1/2007- 12/2008; Bình Định, Hà Giang, Bà Rịa Vũng tàu gặp khơng khó khăn liệu đồ họa thu thập không thống sở toán học, nên việc biên tập, chồng xếp đồ địa lớp đồ thể yếu tố môi trường thời gian Đồng thời, liệu môi trường thu thập qua báo cáo sở sản xuất, kinh doanh định kỳ hàng năm (do sở tự làm gửi sở tài nguyên môi trường) nên liệu chưa khách quan, liệu lưu nhiều khuôn dạng khác nhau, thời điểm khác gây khó khăn tốn việc huẩn hóa tích hợp liệu vào mơ hình ELIS,… Trước hạn chế này, Sở Tài ngun- Mơi trường Bắc Ninh đề xuất với nhóm ELIS: Nhóm chun đề ELIS phối hợp với văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bắc Ninh xây dựng sở hạ tầng thơng tin (máy tính, máy chủ, máy trạm, hệ thống mạng…) để triển khai ELIS Mặt khác, Văn phòng quản lý sử dụng đất khảo sát hệ thống ELIS có (mức core), đưa yêu cầu bổ sung phù hợp với tình hình số liệu thực tế Bắc Ninh Nhóm ELIS cần thiết kế, lập trình, chỉnh sửa ELIS phù hợp với Bắc Ninh, xây dựng hệ thống cơng khai hóa thơng tin tài ngun – mơi trường Bắc Ninh QUẬN BÌNH TÂN Điển hình cho việc ứng dụng thành cơng HTTT ĐĐXD quận Bình Tân, đơn vị ven nội thành, so với nhiều quận/huyện đơn vị đầu tư sau.Đến Bình Tân thời điểm thấy 100% chuyên viên xử lý hồ sơ thuộc phòng Quản Lý Đơ Thị phòng Tài Ngun Mơi Trường sử dụng PM để xử lý hồ sơ Việc nhận luân chuyển hồ sơ qua PM Đặc biệt, từ tháng 3/2008, Bình Tân ứng dụng CNTT để nhận, chuyển xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất liên thông từ cấp phường Cán phường sử dụng PM để nhận hồ sơ, theo dõi trình xử lý hồ sơ trả hồ sơ cho dân 19 Hiện quận tiến tới ứng dụng CNTT với quy trình liên thơng từ phường, quận, chi cục thuế, kho bạc quận nhằm giảm tối đa thủ tục hành Với HTTT ĐĐXD, tốc độ xử lý hồ sơ tăng gấp đến lần Quan trọng thông tin kết xuất từ hệ thống xác, thống nhất, liệu kế thừa dùng chung cho loại hồ sơ, phòng/ban, đơn vị CSDL tích hợp chuẩn hóa để phục vụ cho ứng dụng phát triển sau Hiện tại, HTTT ĐĐXD Bình Tân lưu trữ gần 40.000 liệu giấy chứng nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất từ năm 2000, hàng chục ngàn liệu giấy phép XD Chỉ riêng lĩnh vực ĐĐXD với 10 PM ứng dụng hỗ trợ cho 20 loại thủ tục hành chính, gần 100 người hàng ngày tham gia vào hệ thống để tác nghiệp, điều hành tích hợp liệu cho hệ thống Có thể khẳng định HTTT ĐĐXD quận Bình Tân thành cơng nhờ quan tâm đạo liệt lãnh đạo quận, nhiệt tình bền bỉ tổ CNTT thuộc văn phòng UBND quận, tâm lãnh đạo phòng, ban, kết hợp điều phối chặt chẽ tổ CNTT thuộc văn phòng UBND phòng/ban chức năng, với hình thức tổ chức triển khai dự án CNTT động Đây mơ hình đáng tham khảo việc đưa ứng dụng CNTT vào quan quản lý nhà nước 3.2.Trên giới Các hệ thống ứng dụng cho quản lý đất đai chia theo chiều dọc theo quan hệ phân cấp đơn vị khác phủ (ví dụ, MOCT - thành phố/tỉnh - thành phố/hạt/quận) Những hệ thống bao gồm hệ thống hỗ trợ sách đất đai MOCT, hỗ trợ việc thiết lập quy hoạch sách đất đai, thu thập phân tích số liệu thống kê thơng tin đất đai; Hệ thống hỗ trợ lập kế hoạch sử dụng đất hệ thống quản lý hành đất đai tỉnh/thành phố chính; Hệ thống hỗ trợ quản lý đất đai thành phố, hạt quận Hệ thống hỗ trợ sách đất đai hệ thống hỗ trợ lập kế hoạch sử dụng đất phát triển sử dụng ArcInfo MapObjects để tích hợp phân tích liệu khơng gian liệu thống kê Các hệ thống thời chứa số liệu thống kê bản, phân tích, yêu cầu tập liệu không gian thông tin phụ thuộc Hệ thống hỗ trợ quản lý đất đai chia nhỏ thành hệ thống ứng dụng cho Quản lý giao dịch đất đai, Quản lý giá đất niêm yết, Quản lý thu hồi lợi nhuận phát triển, Quản lý môi giới kinh doanh bất động sản, Quản lý Dữ liệu không gian, Dịch vụ thông tin đất đai Hệ thống dịch vụ thông tin đất đai cung cấp thông tin đất đai cho nhân viên người dân thông qua Intranet Internet, đem lại lợi ích cho nhân viên cư dân địa phương 20 3.3 Liên hệ điạ phương Ninh Bình tỉnh đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn.Việc quản lý thơng tin đất theo phương pháp thủ công chủ yếu trình dân trí thấp,cơ sở hạ tầng chưa phát triển,phương pháp tin hoc hoá đựoc phát triển thị trấn thi xã,tuy nhiên công tác quản lý thực tốt, đảng quyền địa phương cố gắng bước đưa tin học vào quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu cập nhật thông tin.hiện sử dụng phần mềm mapintfor để quản lý thông tin đất đai phần mềm mang lai hiệu cao công tác quản lý phần mềm quản lý đất đai môi trường (ELIS) đựoc xây dựng tuyên quang áp dụng phần mềm công tác quản lý ELIS sản phẩm chương trình SEMLA Chính phủ Thụy Điển tài trợ cho Bộ Tài nguyên Môi trường Hệ thống ELIS giúp Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố dễ dàng quản lý nghiệp vụ, luân chuyển hồ sơ, chỉnh lý biến động đất đai thơng qua hệ thống máy tính Ngồi ra, hệ thống ELIS cung cấp tiến trình xử lý hồ sơ cho người dân Điểm bật hệ thống ELIS không quản lý thông tin, liệu qua xử lý mà quản lý tồn thơng tin suốt q trình xử lý hồ sơ Các chuyên gia nhóm chuyên đề ELIS giới thiệu hướng dẫn quy trình quản lý hồ sơ, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quản lý biến động đất đai quản lý điểm nóng mơi trường CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Ngày nay, giới công nghệ thông tin phát triển ngày mạnh Phần cứng phần mềm trở nên đại hoàn thiện Việc ứng dụng thành cơng nghệ thơng tin vào ngành địa yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai nhằm phục vụ tốt nhu cầu thông tin địa tổ chức kinh tế xã hội nhân dân.Vì vậy, tỉnh, thành phố nói riêng nước nói chung cần ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý thông tin đất nhằm đạt hiệu cao trình thu thập, xử lý, tìm kiếm, truy vấn thơng tin đất đai cách dễ dàng nhanh chóng 4.2.KIẾN NGHỊ Một là, lãnh đạo cấp, ngành, lĩnh vực chưa thực coi công nghệ thông tin phương tiện chủ lực để tắt, đón đầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; chưa kết hợp chặt chẽ q trình ứng dụng công nghệ thông 21 tin với cải cách hành đổi phương thức lãnh đạo Đảng Các quan Nhà nước chưa thực trọng ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng, hiệu công tác, đổi lề lối làm việc, tăng cường hiệu công việc; chưa thể rõ vai trò “đầu tàu” ứng dụng công nghệ thông tin Hai là, công nghệ thông tin Việt Nam tình trạng lạc hậu, phát triển với tốc độ chậm Thế giới vượt trước hai, ba hệ công nghệ Nước ta có nguy tụt hậu ngày xa so với nhiều nước khu vực giới; chưa đáp ứng yêucầu cấp bách cơng cơng nghiệp hố, đại hố q trình hội nhập quốc tế đất nước Ba là, việc cụ thể hố nghị quyết, sách ứng dụng phát triển công nghệ thông tin chưa kịp thời, chưa phù hợp với thực tiễn; tổ chức triển khai thực cụ thể chưa hiệu quả; chưa có chế, sách cụ thể thích hợp để khuyến khích, ràng buộc trách nhiệm lợi ích quan hành nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp việc ứng dụng công nghệ thơng tin Chính thế, xuất phát vị trí thuận lợi hơn, song lại tụt hậu xa so với nhiều nước khu vực Bốn là, thiếu chủ động riết việc chuẩn bị môi trường kinh tế - xã hội, môi trường pháp lý, nguồn nhân lực kết cấu hạ tầng phù hợp để sẵn sàng tiếp nhận ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin vào lĩnh vực kinh tế xã hội, đặc biệt để hình thành cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Do đó, trình quan trọng nước ta diễn q chậm chạp Trong hệ thống viễn thơng nhiều hạn chế chất lượng, tốc độ truyền tin; giá cước dịch vụ (Internet, điện thoại, fax ) cao so với giá khu vực giới; chưa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều người sử dụng công nghệ thông tin; cách thức quản lý bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu xúc thực tiễn Chưa coi kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin hạ tầng kinh tế - xã hội Các chương trình phát triển kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, giáo dục đào tạo, xây dựng khu công nghệ cao chưa quan tâm đầu tư kịp thời tầm Năm là, thiếu quan cấp quốc gia đủ mạnh để tập trung đạo thống quản lý việc ứng dụng, phát triển viễn thông công nghệ thông tin nước Sáu là, mặt xã hội, chưa hình thành thói quen hoạt động dựa vào thông tin, sở xử lý thông tin để đưa chủ trương, định Công nghệ thông tin chưa sử dụng công cụ đắc lực cho việc đưa 22 định công tác lãnh đạo quản lý, điều hành đất nước Trình độ ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh nhân dân ta nhìn chung thấp, kể quan lãnh đạo, đạo cấp, ngành, làm hạn chế khả nhu cầu giao tiếp trao đổi thông tin thông qua mạng 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 – NXB Lao động Bài giảng '' Hệ thống thông tin đất'' cô Vũ Kim Yến, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội 24 25 ... bị kỹ thuật 2.3 Nội dung quản lý thông tin đất - Quản lý hồ sơ tài liệu: Bao gồm hồ sơ liên quan đến công tác quản lý nguồn tài nguyên đất, quản lý nhà nước đất đai, tài liệu hoạt động nghiệp... trợ quản lý đất đai chia nhỏ thành hệ thống ứng dụng cho Quản lý giao dịch đất đai, Quản lý giá đất niêm yết, Quản lý thu hồi lợi nhuận phát triển, Quản lý môi giới kinh doanh bất động sản, Quản. .. Raster 1.5 Đặc điểm quản lý thông tin đất Quản lý thông tin đất mang đầy đủ đặc điểm công tác quản lý liệu quản lý hồ sơ -Quản lý thông tin khứ,thông tin có thơng tin tương lai -Quản lý thông tin gốc,