ĐỀ ÁN THÀNH LẬP THỊ XÃ ĐỨC PHỔ VÀ CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN THÀNH LẬP THỊ XÃ ĐỨC PHỔ VÀ CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI Quảng Ngãi 2019 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN THÀNH LẬP THỊ XÃ ĐỨC PHỔ VÀ CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI (Kèm theo tờ trình số … /TTr-UBND ngày ……………của UBND tỉnh Quảng Ngãi) PHẦN I CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ XÃ ĐỨC PHỔ VÀ CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI I CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; - Luật tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13; - Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; - Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội phân loại đô thị; - Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; - Quyết định số 445/QĐ- TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 2052/QĐ-TTg ngày 10/11/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; - Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020; - Thông báo số 3756/TB-BNV ngày 14/8/2015 kết buổi làm việc Bộ Nội vụ với UBND tỉnh Quảng Ngãi chủ trương thành lập thị xã Đức Phổ, điều chỉnh địa giới hành để thành lập huyện Sơng Hrê, tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020; - Nghị số 02-NQ/TU ngày 01/7/2016 Tỉnh ủy đầu tư phát tiển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị; - Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Đề án phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025; - Nghị số 19/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 HĐND tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 tỉnh Quảng Ngãi; - Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 26/10/2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Đề án phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 831/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án Quy hoạch chung (điều chỉnh) đô thị Đức Phổ tỉnh Quảng Ngãi đến 2035; - Quyết định số 40/QĐ-BXD ngày 17/01/2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc công nhận khu vực dự kiến thành lập thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Đức Phổ lần thứ XX, nhiệm kỳ 20152020; - Và số văn khác có liên quan II LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ XÃ ĐỨC PHỔ VÀ CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI Quảng Ngãi tỉnh ven biển nằm vùng Duyên Hải Trung Trung Bộ, có bờ biển dài khoảng 129 km với vùng lãnh hải rộng lớn 11.000 km2, cửa biển giàu nguồn lực hải sản nhiều bãi biển đẹp, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Nam giáp tỉnh Bình Định, phía Tây giáp tỉnh Kon Tum, phía Đơng giáp Biển Đơng Nằm vị trí miền trung tổ quốc, Quảng Ngãi cách thủ Hà Nội 890 km phía Bắc cách Thành phố Hồ Chí Minh 824 km phía Nam theo đường Quốc lộ 1A Quảng Ngãi nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Chính phủ chọn khu vực Dung Quất để xây dựng nhà máy lọc dầu Việt Nam, góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế chuyển dịch nhanh cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Quyết định số 2052/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 10 tháng 11 năm 2010 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 xác định: Phấn đấu đưa Quảng Ngãi trở thành tỉnh công nghiệp - dịch vụ lên vị trí cao phát triển số tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung vào năm 2020 với tốc độ tăng trưởng cao bền vững, có hệ thống sở hạ tầng đồng theo hướng đại Tỉnh Quảng Ngãi gồm thành phố trực thuộc 13 huyện, có huyện đảo, thành phố, huyện đồng bằng, huyện miền núi, có với 184 đơn vị hành cấp xã, gồm có thị trấn, phường 166 xã Sự cần thiết thành lập thị xã Đức Phổ Là 13 huyện tỉnh Quảng Ngãi, huyện Đức Phổ nằm phía Đơng Nam tỉnh , có 15 đơn vị hành cấp xã gồm 14 xã thị trấn; với diện tích tự nhiên khoảng 372,76 km2, dân số trung bình khoảng 150.927 người Huyện Đức Phổ có vị trí đặc biệt quan trọng, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội: cách cảng Dung Quất khoảng 80km, cách sân bay Chu Lai 90km phía Bắc sân bay Phù Cát khoảng 100km phía Nam; có tuyến đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1, Quốc lộ 24, cao tốc Đà Nẵng Quy Nhơn tuyến đường ven biển (Dung Quất - Sa Huỳnh), có cửa biển Mỹ Á, Sa Huỳnh…là điều kiện đặc biệt quan trọng, làm động lực cho việc hội nhập phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, huyện có vị trí quan trọng an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền Quốc gia biển, đảo Tổ quốc Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, Đức Phổ định hướng phát triển thành thị xã thuộc tỉnh vào năm 2015, trung tâm kinh tế, văn hóa, du lịch vùng phía Nam tỉnh Quảng Ngãi Theo Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, huyện Đức Phổ nằm nhiều tuyến hành lang phát triển kinh tế quan trọng tỉnh; đến năm 2020, Đức Phổ với đô thị Quảng Ngãi, Dung Quất, Di Lăng đô thị trọng điểm hệ thống đô thị tỉnh Ngày 17/11/2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt đồ án Quy hoạch chung (điều chỉnh) đô thị Đức Phổ định hướng đến năm 2035, với khu vực dự kiến thành lập thị xã Đức Phổ gồm 15 xã, thị trấn, có diện tích tự nhiên 372, 76 km2, dân số 150 927 người (khu vực nội thị gồm thị trấn Đức Phổ xã, với diện tích tự nhiên khoảng 12.074 ha, dân số khoảng 78.192 người) Huyện Đức Phổ có dân cư tập trung, sở hạ tầng tương đối phát triển đồng bộ, tuyến giao thông kết nối thuận lợi, có cơng trình hạ tầng đầu mối quan trọng Vùng đất có nhiều di tích lịch sử, truyền thống cách mạng đấu tranh dựng nước giữ nước, nhiều tài nguyên văn hóa, di khảo cổ văn hóa Sa Huỳnh tiếng xếp hạng cấp tỉnh, cấp Quốc gia Sa Huỳnh trung tâm du lịch nhiều tiềm khu vực miền trung Trong năm qua, công tác quy hoạch quản lý xây dựng, đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trọng Các khu dân cư chỉnh trang nâng cấp đầu tư xây dựng mới; khu du lịch, cụm công nghiêp, khu công nghiệp; sở thương mại, dịch vụ thực động lực để phát triển kinh tế - xã hội phát triển đô thị Hiện nay, huyện có tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp cao; năm qua cấu dân số, lao động có chuyển dịch mạnh theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng dịch vụ thương mại, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ thị hóa diễn nhanh địa bàn thị trấn xã giáp ranh đòi hỏi cấp thiết phải có khơng gian phù hợp để phát triển; mơ hình tổ chức máy quyền địa phương phải thay đổi từ quản lý nông thôn sang quản lý đô thị, để phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển Đức Phổ, địa phương có tốc độ thị hóa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ngày nhanh, mạnh, theo hướng đại Đối chiếu với quy định hành Nhà nước, huyện Đức Phổ hội tụ đủ tiêu chuẩn điều kiện để chuyển thành thị xã thuộc tỉnh Thành lập thị xã Đức Phổ thuộc tỉnh Quảng Ngãi cần thiết khách quan, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn nay, phù hợp với nguyện vọng Đảng bộ, Chính quyền, tầng lớp nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nói chung huyện Đức Phổ nói riêng; góp phần thực ngày có kết quả, hiệu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống người dân địa phương thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa theo hướng đại nước ta Sự cần thiết thành lập phƣờng thuộc thị xã Đức Phổ Huyện Đức Phổ có 15 đơn vị hành trực thuộc, gồm thị trấn Đức Phổ 14 xã Khu vực dự kiến thành lập thị xã lập cho phạm vi 15 xã, thị trấn; Trong Khu vực nội thị gồm 07 xã 01 thị trấn, khu vực ngoại thị gồm 07 xã Đô thị Đức Phổ có vị trí kinh tế thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Qua địa bàn thị có tuyến đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1, Quốc lộ 24, đường tỉnh 627B tuyến đường ven biển (Dung Quất- Sa Huỳnh); cửa biển Mỹ Á cua73 biển Sa Huỳnh nơi cung cấp dịch vụ cho hơn1 400 tàu thuyền,… Đến nay, khu vực thị trấn Đức Phổ có nhiều cơng trình dự án triển khai đầu tư, ngồi nguồn vốn ngân sách, huyện thu hút nguồn vốn khác như: Nhà máy may xuất Vinatex Đức Phổ, Trung tâm thương mại chợ Đức Phổ, cụm Công nghiệp Đồng Làng, Cụm công nghiệp Sa Huỳnh, Khu dịch vụ hậu cần nghề cá Mỹ Á, Siêu thị Co.opmart Đức Phổ, Khu dân cư chỉnh trang đô thị An Phát Đạt, Khu dân cư Nam Trần Hưng Đạo, Khu dân cư An Phú, Khu dân cư Bàu Sen… Với tiền đề phát triển vậy, khu vực nêu diễn q trình thị hóa nhanh; kinh tế phát triển ổn định với cấu đa dạng: công nghiệp, TTCN, xây dựng, thương mại - dịch vụ, du lịch nơng nghiệp; có tốc độ tăng trưởng kinh tế, giá trị sản xuất năm sau cao năm trước; mật độ dân số, thu nhập bình quân đầu người tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ngày cao vùng lân cận; mặt đô thị xã, thị trấn ngày khang trang Qua phân tích đánh giá thị trấn Đức Phổ xã Phổ Hòa, Phổ Ninh, Phổ Minh, Phổ Văn, Phổ Vinh, Phổ Quang, Phổ Thạnh, đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội Việc thành lập phường Nguyễn Nghiêm, Phổ Hòa, Phổ Ninh, Phổ Minh, Phổ Văn, Phổ Vinh , Phổ Quang Phổ Thạnh tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mơ hình tổ chức máy quyền thị, nhằm đáp ứng u cầu cơng tác quản lý hành nhà nước địa bàn; góp phần vào việc nâng cao tỷ lệ thị hóa, đưa huyện Đức Phổ đạt tiêu chuẩn thị xã thuộc tỉnh theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 2052/QĐ-TTg ngày 10/11/2010 Nghị đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020, Nghị số 02-NQ/TU ngày 01/7/2016 Tỉnh ủy đầu tư phát tiển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị; Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 09/01/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Đề án phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025; Nghị số 19/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 HĐND tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 14/QĐUBND ngày 26/10/2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Đề án phát triển đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 831/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án Quy hoạch chung (điều chỉnh) đô thị Đức Phổ tỉnh Quảng Ngãi đến 2035; Quyết định số 40/QĐBXD ngày 17/01/2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc công nhận khu vực dự kiến thành lập thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV PHẦN II LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA HUYỆN ĐỨC PHỔ VÀ CÁC XÃ I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH, HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐỨC PHỔ Trong trình hình thành phát triển, Đức Phổ vùng đất nhiều lần chia tách, sáp nhập thuộc cấp quản lý hành khác nhau: Thời kỳ phong kiến, địa bàn Đức Phổ nằm huyện Khê Cẩm đời nhà Hồ, huyện Mộ Hoa đời nhà Lê Mộ Đức đời nhà Nguyễn Năm 1890 (Thành Thái năm thứ 2), xã "Thượng bạn" thuộc Mộ Đức cắt đặt thành châu Đức Phổ thuộc Nha Sơn phòng Nghĩa Định Năm 1899 (Thành Thái năm thứ 11), phần lớn tổng Cảm Đức, Triêm Đức, Tri Đức tách khỏi Mộ Đức lập thành huyện Đức Phổ Năm 1906, 03 tổng đổi tên Phổ Cảm, Phổ Tri Phổ Vân với 78 xã Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, huyện Đức Phổ đổi tên huyện Nguyễn Nghiêm thời gian ngắn đổi lại Đức Phổ Các tổng có đổi tên: tổng Phổ Cảm đổi tổng Trần Kha, tổng Phổ Tri đổi tổng Huỳnh Lầu, tổng Phổ Vân đổi tổng Phan Bằng thời gian ngắn quay lại tên cũ xóa bỏ ln cấp tổng Huyện Đức Phổ hoạch định lại đơn vị hành với 13 xã lấy chữ Phổ làm đầu: Phổ Phong, Phổ Thuận, Phổ Văn, Phổ Quang, Phổ An, Phổ Nhơn, Phổ Ninh, Phổ Hòa, Phổ Minh, Phổ Vinh, Phổ Khánh, Phổ Cường, Phổ Thạnh; xã thôn; thôn thường lấy tên làng xã cũ Sau tiếp quản, đến năm 1958 quyền Sài Gòn thành lập quận Đức Phổ, đổi tên gọi xã, đặt hai xã mới, tổng cộng có 15 xã, lấy chữ Phổ đầu, đổi tên chữ sau: xã Phổ Hòa đổi xã Phổ Đại; xã Phổ Thuận đổi xã Phổ Long; xã Phổ Văn đổi xã Phổ Hưng; xã Phổ Phong đổi xã Phổ Nghĩa; xã Phổ An đổi xã Phổ Lợi; xã Phổ Quang đổi xã Phổ Xuân; xã Phổ Ninh đổi xã Phổ Bình; xã Phổ Minh đổi xã Phổ Tân; xã Phổ Nhơn đổi xã Phổ Phước; xã Phổ Cường đổi xã Phổ Trang; xã Phổ Khánh đổi xã Phổ Trung, phần tách lập thành xã Phổ Hiệp; xã Phổ Thạnh đổi xã Phổ Thạch, tách phần lập xã Phổ Châu; xã Phổ Vinh đổi xã Phổ Thành Sau năm 1975, Đức Phổ giữ ngun địa giới hành có có 13 xã thời kháng chiến chống Pháp (xã Phổ Hiệp nhập lại vào xã Phổ Khánh, xã Phổ Châu nhập lại vào xã Phổ Thạnh) Năm 1987, thị trấn Đức Phổ thành lập từ thôn Vĩnh Lạc phần thơn Vĩnh Bình xã Phổ Ninh, thơn Trường Sanh xã Phổ Minh, thôn An Thọ, An Lạc xã Phổ Hòa Đến năm 1999, xã Phổ Châu lại tách lập thành xã, xã cực nam tỉnh Quảng Ngãi Từ năm 2005, lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi có kế hoạch xây dựng huyện Đức Phổ trở thành thị xã trực thuộc tỉnh Đến nay, huyện Đức Phổ có 01 thị trấn Đức Phổ 14 xã: Phổ Hòa, Phổ Thuận, Phổ Văn, Phổ Phong, Phổ An, Phổ Quang, Phổ Ninh, Phổ Minh, Phổ Nhơn, Phổ Cường, Phổ Khánh, Phổ Thạnh, Phổ Châu Phổ Vinh Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, địa danh Đức Phổ có ý nghĩa quan trọng với phát triển tỉnh Quãng Ngãi Huyện Đức Phổ biết đến với đường bờ biển dài, thuận lợi cho phát triển ngư nghiệp, xem mạnh huyện Đức Phổ quê hương Văn hóa Sa Huỳnh tiếng, nhà khảo cổ học người Pháp phát năm 1909 xác định niên đại cách khoảng 2.500 năm Văn hóa Chămpa với bi ký khắc đá chữ Sanskrit (chữ Chăm cổ), văn bia tìm thấy thôn Thạnh Đức, xã Phổ Thạnh Qua nhiều năm, Đức Phổ lưu lại nhiều di sản văn hóa phong phú người Việt lễ hội quân đánh bắt thủy sản đầu năm tổ chức biển Sa Huỳnh ngày mùng Tết âm lịch hàng năm Hát sắc bùa, hình thức diễn xướng dân gian, mang tính chất nghi lễ phong tục diễn vào dịp tết Nguyên đán Nói đến Đức Phổ nói đến vùng đất giàu truyền thống yêu nước cách mạng, nơi diễn phong trào nông dân Tây Sơn từ cuối kỷ XVIII, phong trào Cần Vương năm 1886, phòng trào Duy Tân Đức Phổ nơi cách mạng tỉnh Quảng Ngãi, nơi đời Đảng tỉnh Quảng Ngãi, kiện ngày 8/10/1930 với 5.000 người dân xuống đường để chia lửa với phong trào xơ viết Nghệ Tĩnh, tồn huyện có 13/14 xã lực lượng vũ trang với 200 bà mẹ Việt Nam anh hùng II HIỆN TRẠNG Vị trí địa lý: Đức Phổ huyện đồng trải dài theo bờ biển phía nam tỉnh Quảng Ngãi, cách trung tâm thành phố Quảng Ngãi khoảng 40km; có tọa độ địa lý từ 14o34’40” đến 14 o 54’50” vĩ độ Bắc từ 108 o047’50” đến 109 o04’56” kinh độ Đông: - Phía Đơng giáp biển Đơng; - Phía Tây giáp huyện Ba Tơ; - Phía Nam giáp huyện Hồi Nhơn, Tỉnh Bình Định; - Phía Bắc giáp huyện Mộ Đức - Phía Tây Nam giáp huyện An Lão, tỉnh Bình Định - Phía Tây bắc giáp với huyện Nghĩa Hành Trung tâm Huyện Đức Phổ cách thành phố Quảng Ngãi khoảng 40km, cách khu kinh tế cảng nước sâu Dung Quất khoảng 60 km cách khu kinh tế Nhơn Hội (Bình Định) khoảng 120 km, cách sân bay Chu Lai 90km phía Bắc sân bay Phù Cát khoảng 100km phía Nam; có tuyến đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1, Quốc lộ 24, cao tốc Đà Nẵng - Quy Nhơn tuyến đường ven biển (Dung Quất - Sa Huỳnh), có cửa biển Mỹ Á, Sa Huỳnh…là điều kiện đặc biệt quan trọng, làm động lực cho việc hội nhập phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, huyện Đức Phổ có vị trí quan trọng an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền Quốc gia biển, đảo Tổ quốc Điều kiện tự nhiên: a) Địa hình, địa mạo Khu vực nghiên cứu có địa hình phức tạp, đa dạng, bị chia cắt mạnh, núi đồng xen kẽ, số nhánh núi dãy Trường Sơn chạy tận bờ biển - Tại khu vực trung tâm thị trấn, có cao độ từ: 5,22m - 10,7m, không bị ngập lụt - Khu vực sản xuất nông nghiệp: dọc sông Trà Câu, địa phận xã Phổ Ninh, Phổ Văn, Phổ Quang, Phổ Minh, Phổ Vinh có đồng tương đối rộng, địa hình phẳng, cao độ từ 1,00 - 4,80m - Khu vực đồi núi: Khu vực đồi núi có độ dốc lớn (≥25%), nằm phía tây khu vực nghiên cứu (xã Phổ Ninh, Phổ Hòa), có số dãy núi chạy suốt bờ biển, có đồng nhỏ hẹp nằm cạnh suối xen kẽ với núi b) Khí hậu: Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, Đức Phổ có nhiệt cao, mưa tương đối nhiều, xạ lớn cho phép sản xuất nhiều vụ năm trồng, vật ni sinh trưởng phát triển tốt - Khí hậu chia thành mùa: Mùa mưa từ tháng đến tháng 12 lượng mưa nhiều, nhiệt độ thấp, lượng bốc nắng Mùa khơ từ tháng đến tháng 8, lượng mưa ít, nắng nóng, lượng nước bốc cao - Nhiệt độ trung bình năm 25,80C, tháng giêng tháng hai nhiệt độ trung bình đạt 21,5-22,50C, đặc biệt có lúc nhiệt độ xuống thấp, 200C nên lúa trổ vào thời gian thường bị lép, mùa - Lượng mưa trung bình năm đạt 1.915mm, hạn hán thường xảy từ tháng tháng úng lụt thường xảy mùa mưa (tháng - tháng 12) - Đức Phổ nằm vùng gió mùa, có mùa gió chính: gió mùa đơng với hướng thịnh hành Đơng Bắc đến Bắc gió mùa hạ với hướng Đơng đến Đơng Nam, tốc độ gió trung bình 2-4 m/s Song lúc chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc tốc độ gió cao nhiều Mặt khác mùa hè có gió Tây Nam khơ nóng thổi đợt 5-7 ngày ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp lúa hè thu giai đoạn làm đòng, trổ bơng - Trên biển trung bình có 135 ngày gió mạnh cấp gây ảnh hưởng đến thời gian biển ngư dân, vào thời gian từ tháng 11 đến tháng 01 năm sau Mỗi năm trung bình có bão vào Quảng Ngãi, thường có bão vào tháng 10, ảnh hưởng đến vụ lúa mùa đời sống nhân dân c) Thủy văn: - Sông Trà Câu: bắt nguồn từ vùng Đông Nam huyện Ba Tơ, đoạn gọi sông Ba Liên hay sông Vực Liêm, chảy theo hướng Tây - Tây Bắc đến Đông - Đông Nam đổ cửa biển Mỹ Á Sông Trà Câu coi sông lớn tỉnh Quảng Ngãi - Sơng Lò Bó bắt nguồn từ vùng núi phía nam huyện, có độ cao 300m, chảy theo hướng Tây Nam - Đơng Bắc, diện tích lưu vực khoảng 36km2, chiều dài 27,8 km - Sông Thoa sông đào xuất phát từ Phú An qua xã Đức Hòa, Đức Tân, Đức Phong (huyện Mộ Đức), Phổ An, Phổ Quang cuối đổ cửa Mỹ Á Sông Thoa lấy nước sông Vệ Phú An (xã Đức Hiệp) để tưới cho đồng ruộng mùa nắng hạn lại vừa tiêu úng, thoát lũ mùa mưa cho vùng dọc ven sông - Ngồi có hồ đập như: Hồ Liệt Sơn, hồ An Thọ, tham gia điều tiết lũ cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp Diện tích tự nhiên cấu loại đất Theo số liệu thống kê năm 2018 Huyện Đức Phổ có diện tích tự nhiên 372,76 km2 Trong chia ra: Diện tích đất nơng nghiệp 302,92 km2 chiếm 81,18% Diện tích đất phi nơng nghiệp 59,53 km2 chiếm 15,95% Diện tích đất chưa sử dụng 10,72 km2 chiếm 2,87% Dân số cấu thành phần dân cƣ Với vai trò trung tâm trị, hành chính, kinh tế - xã hội khu vực phía nam tỉnh Quảng Ngãi, huyện Đức Phổ ln có phát triển kinh tế - xã hội mức cao, hệ thống hạ tầng đô thị bước đầu tư xây dựng đồng bộ, môi trường đô thị, nếp sống văn minh đô thị ngày cải thiện, đời sống nhân dân nâng cao Đây tiền đề thu hút lượng lớn lực lượng lao động địa bàn tỉnh vùng lân cận làm việc sinh sống Năm 2018, tồn huyện Đức Phổ có dân số quy đổi 150.927 người, bao gồm: học sinh, sinh viên từ trường THCN dạy nghề, doanh nhân kinh doanh buôn bán đô thị, lao động tạm trú làm việc cụm công nghiệp doanh nghiệp sản xuất, bệnh nhân điều trị nội trú bệnh viện, số lực lượng quân đội lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn + Dân số trung bình tồn huyện: 150.927 người, nữ giới chiếm 50,85% + Dân số độ tuổi lao động huyện: 105.649 người, nữ giới chiếm 50,87% + Dân số trung bình khu vực nội thị: 78.192 người, nữ giới chiếm 50,52 % + Dân số độ tuổi lao động khu vực nội thị : 52.069 người, nữ giới chiếm 51,23% Theo số liệu điều tra, tính đến tháng 12 năm 2018 tồn khu vực có số lao động làm việc ngành kinh tế 52.069 người, lao động làm việc ngành nông nghiệp 13.210 người; lao động ngành công nghiệp, xây dựng, ngư nghiệp, thương mại, dịch vụ (phi nông nghiệp) 39.159 người.Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị 75,2% Thống kê lao động khu vực thị trấn Đức Phổ mở rộng (năm 2018) TT Tên đơn vị hành Thị trấn Đức Phổ Xã Phổ Hòa Xã Phổ Vinh Xã Phổ Ninh Xã Phổ Minh Xã Phổ Văn Xã Phổ Quang Tổng số lao động (ngƣời) Số lao động phi nông nghiệp (ngƣời) Số lao động nông nghiệp (ngƣời) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp (%) 5.964 3.522 6.135 6.515 3.766 6.501 5.888 5.130 2.466 4.601 4.626 2.636 4.616 4.475 834 1.056 1.534 1.889 1.130 1.885 1.413 86 70 75 71 70 71 76 lượng cao; phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị tồn bộ, đại có sức hút đầu tư mạnh mẽ từ nước nước Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực nêu trên, việc thị hóa dẫn đến số tác động tiêu cực đáng quan tâm như: diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, vấn đề lao động, việc làm người dân nơng thơn gặp khó khăn hơn, chậm đào tạo nghề, chậm thay đổi lối sống đô thị chậm thích nghi với sống thị, làm phát sinh vấn đề xã hội việc làm, đời sống, an ninh trật tự xã hội… Tác động mơi trƣờng Q trình xây dựng phát triển thị xã Đức Phổ gắn liền với trình cơng nghiệp hóa, tăng quy mơ, mật độ dân số, tăng trưởng kinh tế Môi trường đô thị bị ảnh hưởng áp lực sống đô thị Mức độ ảnh hưởng đến môi trường tùy thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế chiến lược bảo vệ môi trường thị xã thành lập.Theo quy luật chung tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nguy xuống cấp mơi trường lớn Sự tăng trưởng nhanh chóng ngành cơng nghiệp làm tăng khí thải, thải nước thải làm biến đổi thành phần mơi trường khơng khí, đất, nước.Vấn đề rác thải nảy sinh Đức Phổ vấn đề lớn Đức Phổ tương lai Khối lượng chất thải rắn, chất thải lỏng chất thải khí tăng lên q trình thị hóa, q trình phát triển kinh tế, tăng quy mô dân số, tăng mức sống, người dân, dẫn đến môi trường bị ô nhiễm ngày nghiêm trọng Đồng thời, dân số đô thị tăng lên nhanh khu đô thị, cụm công nghiệp, dịch vụ - du lịch nghỉ dưỡng … địa bàn gây nhiều vấn đề phải giải nhà ở, dịch thông tin, giáo dục, chăm sóc y tế, sở hạ tầng, việc làm, ô nhiễm môi trường (Ví dụ Khu đô thị Trà Câu thu hút từ số lượng lớn lao động làm việc nhà máy, số lượng lớn lao động tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ kèm) Việc tăng nhanh dân với số lượng phương tiện giao thơng tăng nhanh gia tăng khói bụi nhiễm khơng khí Mặt khác, vấn đề nhiễm nước mặt nước ngầm từ nhiều nguồn khác nước công nghiệp, ngư nghiệp, thương mại – dịch vụ, nước thải sinh hoạt .Nhiều ao hồ chứa bị san lấp để xây dựng cơng trình, sở hạ tầng chiếm dụng đất nông nghiệp, ảnh hưởng đến vấn đề an toàn lương thực quốc gia Do sau thành lập thị xã Đức Phổ, cần phải định hướng phát triển đô thị theo hướng phát triển bền vững, cần giải đồng vấn đề môi trường, tự nhiên, kinh tế, xã hội Tác động đến quốc phòng an ninh trật tự an toàn xã hội Việc thu hút đầu tư vào thị xã mạnh mẽ, số lượng dự án đầu tư duyệt đầu tư vào địa bàn tăng, liên quan đến cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt - Việc thu hút đầu tư vào thị xã mạnh mẽ, số lượng dự án đầu tư duyệt đầu tư vào địa bàn tăng, liên quan đến cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt Thực trạng đòi hỏi máy quyền lực lượng công an phải tham gia vào việc bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất có việc cản trở thi cơng xảy - Lưu lượng người nước người từ địa phương khác đến hợp tác làm ăn sinh sống, làm việc thị xã tăng cao Lợi dụng tình hình đó, đối tượng tội phạm trà trộn vào địa bàn hoạt động phạm tội, tình hình gây khó khăn cho quyền địa phương lực lượng Công an công tác quản lý địa bàn, đối tượng quản lý cư lưu trú đặc biệt đảm bảo an ninh kinh tế, an toàn cho doanh nghiệp vào hoạt động đầu tư địa bàn 66 - Hệ thống mạng lưới giao thông mở rộng, lưu lượng phương tiện tham gia nhiều với trọng tải lớn; khu vực cơng cộng hình thành nhiều hơn; sở kinh doanh phát triển mạnh mẽ… Điều gây khơng khó khăn cho cho cơng tác đảm bảo an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng, quản lý hành địa bàn cần phải quan tâm giải II ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỊ XÃ ĐỨC PHỔ SAU KHI THÀNH LẬP Phƣơng hƣớng chung: - Phát triển nhanh, toàn diện bền vững lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; bảo đảm vững quốc phòng an ninh; xây dựng thị xã Đức Phổ trở thành trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội phía nam Tỉnh Quảng Ngãi, đô thị cửa ngõ quan trọng giao lưu kinh tế khu vực, vùng kinh tế phía Nam - Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, bền vững, tạo chuyển biến tích cực chất lượng phát triển chuyền dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế việc ứng dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tiếp cận công nghệ tiên tiến - Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống dịch vụ y tế, mở rộng loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe người dân; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực; hồn thiện thể chế văn hóa, đa dạng hóa loại hình vui chơi giải trí, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ ngày cao nhân dân; không ngừng cải thiện sống vật chất tinh thần cho nhân dân, tiếp tục xóa đói giảm nghèo; đẩy mạnh đào tạo nghề, tạo thêm nhiều việc làm; đẩy lùi tệ nạn xã hội; giữ vững ổn định trị, an ninh, quốc phòng trật tự, an toàn xã hội - Huy động tối đa nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển nhằm thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư từ thành phần kinh tế tham gia đầu tư địa bàn Tập trung nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực y tế văn hóa, giáo dục; xếp hợp lý khu dân cư, chỉnh trang thị, sở hạ tầng, để thích ứng với tốc độ phát triển thị xã Mục tiêu đến năm 2020 - Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) hàng năm giai đoạn 2016-2020, 2020-2025 địa bàn dự kiến đạt theo thứ tự 4.595 tỷ 6.299 tỷ đồng - Giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 17% trở lên - Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Công.nghiệp – xây dựng, thương mại – dịch vụ, nông – lâm – ngư nghiệp địa bàn đến năm 2020 45%, 44%, 11% đến năm 2025 43% 47% 10% - GDP bình quân đầu người theo giá hành đạt 36 triệu đồng năm 2020 38,67 triệu đồng vào năm 2025 - Tỷ lệ hộ nghèo 1,5-2% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52% vào năm 2020 55% vào năm 2025 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2015-2025 0,9% - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 7% vào năm 2020 - Bảo đảm vững quốc phòng, an ninh toàn địa bàn Một số giải pháp phát triển đô thị 67 3.1 Về tổ chức máy quyền: Do việc thành lập thị xã sở tồn diện tích tự nhiên dân số Huyện Đức Phổ, nên sau thị xã thành lập giữ nguyên tổ chức máy quyền nay, tổng số biên chế thị xã không thay đổi so với Tăng cường luân chuyển cán công tác sở, cán quản lý lĩnh vực Có sách để thu hút nhà quản lý giỏi, nhà khoa học, cơng nhân có tay nghề cao làm việc địa phương Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán 3.2 Phát triển kinh tế 3.2.1 Thƣơng mại - dịch vụ - Tăng trưởng ngành dịch vụ giai đoạn 2015-2020 đạt 17,5%/năm giai đoạn 20202025 đạt 19%/năm + Thương mại: Mức tăng trưởng thương mại địa bàn giai đoạn 2015 2020 17%; giai đoạn 2020-2025 18% + Du lịch – Khách sạn - Nhà hàng: Mức tăng trưởng từ 15% giai đoạn 20152020, giai đoạn 2020-2025 18% + Bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin: Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin-truyền thông tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quan, trường học, doanh nghiệp người dân + Tài chính, ngân hàng: Mức tăng trưởng khoảng từ 8% từ đến năm 2020 2025 3.2.2 Công nghiệp - xây dựng - Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tính địa bàn dự giai đoạn 2015-2020 17%/năm, giai đoạn 2020-2025 18% Tăng trưởng GDP giai đoạn 2015-2020 7,35%, giai đoạn 2020-2025 7,42% 3.2.3 Nông, lâm nghiệp thủy sản - Đảm bảo đạt mức lương thực bình quân đầu người khoảng 400 kg/năm Xây dựng vùng sản xuất số trồng có xuất chất lượng cao sở đầu tư cơng nghệ trình độ KHKT Các trồng tiềm như: rau xanh, loại hoa, cảnh cung cấp nhu cầu cho Thị xã - Phát triển khu điểm chăn nuôi, trồng trọt gắn với dịch vụ đô thị khu đất dịch vụ bố trí quy hoạch Trong hướng đến hệ thống sản phẩm nơng nghiệp sạch, nơng nghiệp có giá trị hàng hóa cao nhằm phục vụ nhu cầu ngày cao thị xã Dự kiến giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng cao giai đoạn 2015-2020, 2020 -2025 với mức tăng tương ứng 3,4% năm 5,5%/năm 3.3 Các lĩnh vực văn hóa-xã hội-mơi trƣờng 3.3.1 Giáo dục - đào tạo - Đến năm 2020: 100% số trẻ em độ tuổi mầm non đến trường; 100% số trường mầm non trung học sở đạt chuẩn quốc gia 3.3.2 Y tế, dân số gia đình trẻ em - Đến năm 2020: Duy trì tiêm chủng mở rộng đạt 100%; trì tỷ lệ 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế Thực tiêu bác sỹ vạn dân tổng số giường 68 bệnh đạt 350 giường; nâng tuổi thọ bình lên 74 tuổi Quy hoạch mạng lưới sở y tế, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh tất người dân địa phương - Đến năm 2020: tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm 0,7% dân số trung bình tồn huyện 201,87 người 3.3.3 Văn hóa thơng tin, thể dục - thể thao - Duy trì phát triển vốn văn hố dân gian huyện; tu bổ, nâng cấp công trình văn hố lịch sử, di tích xếp hạng; xây dựng tăng cường thiết chế văn hóa; đẩy mạnh phong trào tồn dân đồn kết xây dựng sơng văn hóa Thành lập thư viện xây dựng phòng đọc từ huyện đến xã, thị điểm đọc sách nhà văn hố xóm, tiểu khu - Củng cố hoàn thiện hệ thống đài truyền cho phường xã, bảo đảm 100% phường xã khu dân cư có cụm cổ động trực quan 3.3.4 Củng cố quốc phòng, an ninh Phòng thủ vững chắc, trọng tâm xây dựng trận lực lượng Tăng cường giáo dục ý thức quốc phòng cho tồn dân, Xây dựng trận an ninh nhân dân kết hợp chặt chẽ với quốc phòng tồn dân Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Quan tâm quy hoạch, xây dựng bảo vệ cơng trình quốc phòng cơng trình phòng thủ dân Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc; ngăn ngừa tội phạm ma túy, trộm cắp; tăng cường kiểm tra, kiểm soát kịp thời xử lý theo quy định loại hình kinh doanh để phát sinh tệ nạn xã hội 3.4 Định hƣớng phát triển đô thị: 3.4.1 Chiến lƣợc phát triển đô thị Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, hỗ trợ chế sách để phát huy nhanh dự án trọng điểm như: khu đô thị mới, khu công nghiệp tập trung, dự án thương mại dịch vụ phát triển kinh tế nhằm thu hút nguồn lực đầu tư xã hội tạo động lực cho Thị xã Phát triển khu chức lớn khu công nghiệp dịch vụ, du lịch tập trung nhằm thu hút nguồn lực đầu tư xã hội Ưu tiên phát triển trước hệ thống trung tâm đô thị, đặc biệt trung tâm tổ hợp đô thị, tạo tiền đề cho việc thu hút đầu tư xã hội, tạo điểm tựa cho khu dân cư chức khác phát triển theo Phát triển sở hạ tầng thiết yếu, đồng bộ, tiện lợi khu điểm xây dựng dự án nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, lưu ý việc kết nối thuận lợi vùng, khu, điểm chức nhằm gia tăng lợi ích cho hoạt động SXKD sinh hoạt xã hội thị xã Phát triển phân bổ hợp lý khu vực nội thị, ngoại thị Cải tạo nâng cấp khu vực dân cư hữu, gắn kết với phát triển chung Thị xã, đảm bảo ổn định an sinh môi trường tự nhiên xã hội, gìn giữ, bảo tồn di sản văn hố truyền thống Khuyến khích thu hút đầu tư xã hội, tăng cường nguồn lực đầu tư phát triển cho thị xã Đức Phổ 3.4.2 Định hƣớng phát triển không gian quy hoạch sử dụng đất a) Phạm vi Phạm vi lập quy hoạch toàn diện tích tự nhiên thị trấn Đức Phổ 07 xã: Phổ Hòa, Phổ Ninh, Phổ Minh, Phổ Vinh, Phổ Văn, Phổ Quang xã Phổ Thạnh Đây khu 69 vực định hướng phát triển thành khu vực nội thị thị xã Đức Phổ tương lai với tổng diện tích tự nhiên 120,74 km2, có vị trí sau: - Phía Đơng giáp: Biển Đơng; - Phía Tây giáp: Xã Phổ Nhơn, huyện Đức Phổ xã Ba Khâm, huyện Ba Tơ; - Phía Nam giáp: Xã Phổ Cường, Phổ Khánh, huyện Đức Phổ; - Phía Bắc giáp: Xã Phổ Thuận, xã Phổ An, huyện Đức Phổ b) Tính chất - Thị xã Đức Phổ trực thuộc tỉnh giữ vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng phía Nam tỉnh Quảng Ngãi - Là đầu mối giao thông quan trọng huyện huyện Đức Phổ với khu vực lân cận - Là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế cho khu vực khác địa bàn huyện 3.4.3 Quy hoạch định hƣớng phát triển phân vùng chức Trên sở cấu trúc đô thị định hướng phát triển khơng gian, bố trí chức cơng trình chủ yếu theo định hướng sau a) Hệ thống trung tâm đô thị Hệ thống trung tâm bố trí vị trí thuận lợi giao thông, kết nối thuận lợi với khu chức đô thị khác, khai thác yếu tố cảnh quan tự nhiên thuận lợi việc đóng góp vào khơng gian kiến trúc cảnh quan chung tồn thị * Trung tâm hành chính, văn hóa: - Trung tâm hành trạng dự kiến giữ nguyên vị trí nay, trở thành trung tâm phường tương lai khu vực trung tâm thị trấn (dự kiến phường Nguyễn Nghiêm) - Trung tâm văn hóa: Tổ chức thêm trung tâm văn hóa quy mơ khoảng 0,056 km2 khu thị Phổ Hòa; Các trung tâm văn hóa cấp phường: xây dựng khu đô thị quy mơ 0,005 km2/nhà văn hóa * Trung tâm y tế, giáo dục: - Về y tế: Quy mô khoảng 0,1 km2 Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh bệnh viện đa khoa Đặng Thùy Trâm Bổ sung thêm trung tâm y tế chuyên ngành với tổng quy mô khoảng 0,025 km2 khu đô thị Sa Huỳnh khu vực phường Phổ Thạnh Nâng cấp, cải tạo trạm y tế dự kiến trở thành phường, bổ sung xây sở y tế khu đô thị - Về đào tạo: Quy mô khoảng 0,229 km2 Tiếp tục nâng cấp cải tạo hoàn chỉnh hệ thống giáo dục gồm trường THPT trường dạy nghề + Hình thành khu đào tạo tập trung phía khu thị Phổ Ninh thành quần thể trung tâm đào tạo với quy mô khoảng 0,07 km2 + Giáo dục phổ thơng trung học: ngồi trường THPT có cần thiết xây trường trung học phổ thông (quy mô 0,02-0.03 km2/trường) * Trung tâm thương mại dịch vụ: Tổng diện tích khoảng 0,45 km2 - Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp phân bổ sở khai thác lợi giao thống kết nối với vùng chức thị; cửa ngõ phía Bắc dọc theo trục Quốc lộ vào đô thị; hai bên trục đường Nguyễn Nghiêm, trung tâm thị trấn, trung tâm Phổ Hòa khu vực Sa Huỳnh - Dự kiến xây dựng thêm siêu thị quy mô 0,01-0,015 km2/siêu thị; trung tâm thương mại bố trí trung tâm khu vực: Phân khu Trung tâm thị trấn Phổ Ninh, 70 Phân khu đô thị thương mại Phổ Văn, phân khu đô thị thương mại Phổ Hòa – Phổ Cường Khu thị thương mại, dịch vụ, du lịch văn hóa Sa Huỳnh - Phổ Thạnh - Xây dựng mạng lưới chợ nội thị (trên sở đầu tư nâng cấp chợ nội thị cũ, chợ xây đô thị mới), quy mô: 0,005-0,01 km2/1chợ - Khu vực lõi trung tâm khu mới: Xây dựng cơng trình cơng cộng dịch vụ cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ cho dân cư nhằm tạo dựng khu đồng bộ, đại nhằm tạo dựng lõi xanh, sinh thái nơi sinh hoạt cộng đồng hấp dẫn cho cư dân b) Quy hoạch khu vực phát triển công nghiệp, kho tàng * Quy hoạch khu - cụm công nghiệp: - Cụm Cơng nghiệp Gò Hội, Đồng Làng, Núi Dâu, Trà Câu; Cụm Công nghiệp dịch vụ hậu cần nghề cá: Sa Huỳnh, Mỹ Á - Khu công nghiệp Phổ Phong: khoảng 28,9-30 km2 * Khu vực tập trung kho bãi: Quy hoạch 02 khu kho hàng hóa Cụm công nghiệp gần cửa biển Mỹ Á cảng Sa Huỳnh số khu vực dọc Quốc lộ 1A đoạn qua Phổ Cường, Phổ Khánh, Phổ Thạnh; Khu vực ga Thủy Thạch, Đức Phổ, Sa Huỳnh, Thạch Trụ c) Các vùng cảnh quan tự nhiên trục tuyến cảnh quan * Vùng cảnh quan tự nhiên:Vùng cảnh quan mặt nước, biển, đồi núi tự nhiên với hệ sinh thái lâm nghiệp phía Tây thị cần giữ gìn, phát huy giá trị thị xanh sinh thái, đặc trưng đô thị duyên hải miền Trung * Hành lang xanh tự nhiên: - Các sông Ba Liên, Thoa, Trường, Cầu Bàu hành lang sinh thái tự nhiên giải trí, phát triển cảnh quan,, giải trí thương mại dịch vụ Đây yếu tố tạo nên n t đặc trưng cho thị cần gìn giữ, phát huy Để tối đa hóa lợi thế, đặc trưng mang lại, chiến lược không gian mở chung đề xuất: Không gian mở, xanh mặt nước trung tâm mạng lưới rộng lớn xuyên suốt toàn đô thị; - Khai thác cảnh quan, mặt nước đầm Lâm Bình, An Khê, Nước Mặn đề phát triển du lịch, dịch vụ, thủy sản vừa tạo cảnh quan, đặc trưng bảo vệ môi trường - Cải tạo khu vực Núi Giàng, Núi Dâu, Cửa Mỹ Á, núi Sầu Đông…kết hợp với trồng xanh cảnh quan, phát triển du lịch, bảo vệ môi trường sinh thái tự nhiên cho thị * Trục cảnh quan chính: - Trục cảnh quan dọc trục đường Quốc lộ (Nguyễn Nghiêm); - Trục cảnh quan dọc đường biển (Dung Quất – Sa Huỳnh); - Trục trung Tâm thị trấn Mỹ Á; - Trục Trung tâm hành Phổ Hòa Phổ Minh; - Trục Nam Phổ Hòa Phổ Vình bãi biển Nam Phước (Phổ Vinh) d) Quy hoạch cơng trình chủ chốt, điểm nhấn quảng trường - Cụm cơng trình điểm nhấn bao gồm: + Trung tâm hành thị + Cụm cơng trình văn hóa, thể dục thể thao: Nhà văn hóa, trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hóa,… + Cụm cơng trình thương mại, dịch vụ hỗn hợp khu vực cửa ngõ giao thông quan trọng vào trung tâm đô thị - Các khu vực quảng trường tượng đài: 71 + Quảng trường, xanh vườn hoa trung tâm hành thị + Khơng gian công cộng gắn với cửa ngõ vào đô thị + Quảng trường biển Hội An, Nam Phước, Sa Huỳnh + Hệ thống tượng đài quy hoạch cửa ngõ vào đô thị địa điểm có khơng gian rộng quảng trường, vườn hoa - Tổ chức 03 cửa ngõ vào đô thị: + Cửa ngõ số 1: Hướng từ Quốc lộ (phía Bắc) vào thị + Cửa ngõ số 2: Hướng từ Quốc lộ (phía Nam) vào đô thị + Cửa ngõ số 3: Hướng từ tuyến đường Dung Quất – Sa Huỳnh phía Đơng vào thị e) Hệ thống công viên, xanh TDTT - Cơng trình thể dục thể thao: Hình thành trung tâm thể dục thể thao phía Nam Phổ Hòa gắn với cơng viên xanh tuyến đường Phổ Minh, quy mô: 6,0 gồm sân vận động, nhà thi đấu, bể bơi sân thi đấu trời Đây nơi tổ chức kiện văn hóa thể dục thể thao cho thị, đăng cai kiện TDTT cấp tỉnh,…Kết hợp với việc nâng cấp cơng trình TDTT có - Cơng viên xanh: Tổng diện tích cơng viên xanh đô thị khoảng 75,11 km Tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống cơng viên, xanh Xây công viên lớn kết hợp họat động văn hóa khu thị trung tâm hành Hình thành khu cơng viên thị gắn kết với không gian tự nhiên trung tâm khu đô thị Tôn tạo khoảng không gian xanh hai bên sông Trường, sông Thoa, sông Trà Câu, Cầu Bàu kết hợp với không gian xanh phục vụ khu không gian dịch vụ, thương mại khai thác theo mùa đoạn qua khu trung tâm Phổ Hòa, Phổ Vinh, Phổ Quang, Phổ Văn, tạo nên nét đặc trưng cho thị, nâng cao hình ảnh thị đồng thời kết nối với khu chức lân cận - Tổ chức công viên, vườn hoa khu kết nối với công viên thị khơng gian xanh (núi, sơng) hình thành nên mạng lưới xanh liên hoàn cho tồn thị Đảm bảo tiêu chuẩn đất xanh công viên: - 10m2/người, tỷ lệ xanh chiếm 5-10% đất xây dựng đô thị f) Các khu dân cư - Khu vực dân cư cũ khu vực thị trấn xã liền kề: Cải tạo chỉnh trang, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội Hạn chế không di dời dân cư, khuyến khích cải tạo xây dựng theo mật độ xây dựng tầng cao theo quy định - Các khu đô thị mới: Phát triển khu nhà theo hướng đại, tầng cao phù hợp với tổ chức không gian đô thị khu vực - Khu dân cư nông thôn cải tạo đầu tư hạ tầng, phát triển dân cư theo tiêu chuẩn nông thôn g) Các khu vực du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng Hình thành ba khơng gian du lịch, dịch vụ gắn với không gian sinh thái đặc trưng Đức Phổ: (1) Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng biển, du lịch văn hóa di tích, lịch sử.gắn với khơng gian dải bờ biển (2) Khu du lịch cộng đồng, trải nghiệm gắn với vùng không gian cảnh quan sinh thái sông, đầm, làng nghề đặc trưng 72 (3) Khu du lịch sinh thái nông, lâm nghiệp, du lịch hồ, núi rừng kết hợp lịch sử cách mạng h) Khu nông nghiệp công nghệ cao Khu du lịch nghỉ dưỡng thể thao biển kết hợp sân golf - Khu nơng nghiệp cơng nghệ cao phía Bắc Phổ Thuận; - Khu sân golf bố trí phía Đơng Nam trung tâm xã Phổ Khánh phục phục du lịch, kết hợp với thể theo, vui chơi giải trí 3.4.4 Định hƣớng không gian khung thiết kế đô thị tổng thể a) Cấu trúc hình ảnh khơng gian tồn đô thị - Đến năm 2025: Giữ nguyên ranh giới hành hữu khu vực nội thị khu vực dự kiến thành lập thị xã đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV gồm thị trấn Đức Phổ trạng, Phổ Văn, Phổ Ninh, Phổ Hòa, Phổ Minh, Phổ Vinh, Phổ Quang, Phổ Thạnh Đầu tư phát triển khu vực hai bên tuyến đường đường Dung Quất - Sa Huỳnh nối khu vực đô thị loại IV từ Phổ Vình – Phổ Thạnh Khu vực xã: Phổ Thuận, Phổ An, Phổ Phong, Phổ Nhơn, Phổ Cường, Phổ Khánh, Phổ Châu xã ngoại thị Thị xã Đến năm 2035: Ranh giới tự nhiên toàn thị xã giữ nguyên, mở rộng ranh giới nội thị thị xã đến Phổ Khánh (nối tiếp Phổ Vinh Phổ Thạnh 130,266 km2) xã Phổ Cường, Phổ Thuận sau năm 2035 Diện tích tự nhiên tồn thị 372,76 km2 Phương án dự kiến ranh giới nội ngoại thị thị xã nhằm để xác định khu vực phát triển đô thị tập trung, tính tốn tiêu dân số, đất đai theo giai đoạn quy hoạch Trong tương lai, việc điều chỉnh ranh giới hành thị xã cần phải thực đề án riêng, thực cần thiết cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Nguyên tắc tổ chức không gian đô thị - Khai thác yếu tố cảnh quan, địa hình tự nhiên để xác định Khung cảnh quan đặc trưng, từ đề xuất giải pháp thiết kế đô thị linh hoạt cho khu vực phát triển không gian - Thiết lập hệ thống không gian mở rõ ràng với phân cấp theo thứ bậc quy mô xây dựng chức sử dụng - Tạo đường chân trời sinh động kết hợp đường viền địa hình tự nhiên với cơng trình có cao độ đa dạng - Nhấn mạnh hình ảnh chủ đạo đô thị trục phố lớn không gian công cộng với tầng cao mật độ xây dựng cơng trình Tạo tính dẫn hướng đến cơng trình quan trọng cơng trình dịch vụ đô thị, trung tâm hoạt động đông người Sử dụng kiến trúc cao tầng, hình thức kiến trúc đặc thù để nhấn mạnh khu vực, tạo điểm nhấn quan trọng đô thị - Tạo nên không gian xuyên qua khu chức để gắn kết khu chức với vùng cảnh quan đô thị - Tăng cường góc nhìn quan trọng từ khu vực cảnh quan tự nhiên, xanh mặt nước tới khu chức quan trọng đô thị - Tăng cường đặc trưng kiến trúc truyền thống mơ hình phố khu vực cải tạo chỉnh trang - Cho phép tạo nên linh hoạt mật độ hình khối khu vực thị xã tương lai mà đạt mục đích tổng thể cấu đặc điểm thị tồn khu vực c) Hướng phát triển không gian 73 - Hướng phát triển tồn thị du lịch theo hướng Bắc-Nam kết nối với đô thị Thạch Trụ, Mộ Đức, La Hà, thành Phố Quảng Ngãi, Vạn Tường -Dung Quất; - Hướng phát triển không gian nội thị theo hướng Tây – Đông hướng biển; kết nối tiềm biển khu dân cư, khu du lịch, hệ sinh thái tự nhiên, nông nghiệp hữu đặc trưng với khu vực ven biển d) Các trục phát triển đô thị * Trục dọc: - Quốc lộ 1: Là trục xương sống đô thị, liên kết khu đô thị, quy mô mặt cắt 32m; - Quốc lộ 24: Là trục giao thông theo hướng Đông - Tây kết nối với tỉnh Tây Nguyên quy mô 27m - Đường ven biển Dung Quất- Sa Huỳnh (ĐT627): 27m - Trục dọc trung tâm đô thị Đức Phổ: Là tuyến trục trung tâm thị Đức Phổ quy mơ 32m; - Trục dọc khu đô thị Phổ Vinh: qua khu đô thị Phổ Vinh 33m; * Trục ngang: - Quốc lộ 42 biển Hội An - Quốc lộ 42 từ trung tâm xã Phổ Thuận biển tuyến Dung Quất – Sa Huỳnh; - Trục ĐH43B: Trung tâm Đức Phổ Phổ Minh; - Trục trung tâm Hành Phổ Hòa Phổ Minh; - Trục phía Nam Phổ Hòa – Phổ Vinh; - Trục ĐH50: nối Quốc lộ tuyến Dung Quất – Sa Huỳnh; - Trục Nam trung tâm xã Phổ Khánh tuyến Dung Quất – Sa Huỳnh; - Trục nối QL1 khu di văn hóa Sa Huỳnh (Gò Ma Vương); - Đoạn phía Nam cuối tuyến Dung Quất–Sa huynh (ĐT627) Quốc lộ 1.3.4.5 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 3.4.5 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật a) Định hướng quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật a1) San Căn vào mức báo động mực nước sơng Trà câu, sơng Lò Bó, sơng Thoa ảnh hưởng tới khu vực nghiên cứu, vào cao độ xây dựng khu vực chọn cao độ xây dựng khống chế sở sau: - Đối với khu dân cư có: Giữ nguyên trạng Khuyến cáo có < báo động III, có điều kiện nên tơn cơng trình cao mực nước báo động III 30cm - Đối với khu dân dụng dự kiến xây mới: cao độ khống chế tối thiểu cao mực nước báo động III 30cm - Đối với cơng trình cơng cộng dự kiến xây (UB, trường học, trạm điện…): cao độ khống chế tối thiểu cao mực nước báo động III từ 30-70cm - Đối với khu công nghiệp dự kiến: cao độ khống chế tối thiểu cao mực nước báo động III từ 70-100cm - Đối với đường huyện (ĐH) cung đường có cao độ thấp mực mước báo động III nên có dự án nâng cấp cao mực mước báo động III a2) Thoát nước mưa 74 - Khu vực nội thị khu đô thị mới: chọn hệ thống thoát nước mưa riêng, nước thải riêng; Hệ thống thoát nước đường khu vực xây dựng đồng bộ, bao gồm tuyến cống, giếng thu nước mưa, giếng kiểm tra, hố ga cửa xả, tuyến cống dùng cống ngầm BT ly tâm, cống qua đường sử dụng cống tròn cống (BTCT) Đảm bảo tất đường nội thị có cống, kích thước cống từ D800mmD1500mm - Khu vực ngồi trung tâm chọn hệ thống nước chung; khu vực nơi tuyến giao thơng qua có taluy dương (khơng bố trí dân cư) sử dụng mương hở dạng hình thang sát chân taluy dương để đón nước từ sườn núi Giữa cấp chân taluy sử dụng mương hở đón nước mưa dẫn hệ thống thoát nước mưa khu vực - Hệ thống thoát nước mưa chia làm 07 lưu vực Trong đó, 03 lưu vực dẫn xả sông sông Ba Liên, sông Trà Câu, sông Thoa, sông Lò Bó, sơng Trường, cửa Mỹ Á đổ biển; 04 lưu vực lại theo dòng chảy nhỏ vào đầm An Khê, đầm Nước Mặn, đầm Lâm Bình, chảy biển b) Quy hoạch giao thông b1) Giao thông đối ngoại * Giao thông đường bộ: - Đường cao tốc từ Quảng Ngãi - Bình Định: quy hoạch mặt cắt ngang 26m; - Quốc lộ đoạn qua khu thị có quy hoạch mặt cắt 32m; - Quốc lộ 24: quy hoạch mặt cắt 27m; - Đường tỉnh ĐT 627 (Dung Quất- Sa Huỳnh): quy hoạch mặt cắt 27m; - Đường tỉnh ĐT 627B: (Bồ Đề-Đức Lợi-Mỹ Á): quy hoạch mặt cắt 27m * Đường sắt: Quy hoạch cải tạo nâng cấp ga Đức Phổ từ đường đón tiễn khách lên đường đón tiễn khách; mở rộng sở hạ tầng phía Tây Mở rộng ga cũ với chiều dài ga 800m, chiều rộng ga 100m, quy mô ga 0,8 km2 Chuyển chức ga hàng hóa khỏi khu vực nội thị ga Thạch Trụ, phục vụ vận chuyển hàng hóa khu cơng nghiệp Phổ Phong qua tuyến Quốc lộ 24 * Bến xe: Quy hoạch 02 bến xe liên tỉnh: bến xe trung tâm khu vực nội thị bến xe phía Nam khu thị Sa Huỳnh; bố trí bãi đỗ xe công cộng khu đô thị Vạn Lý, Trà Câu, Phổ Vinh -Mỹ Á khu trung tâm xã * Giao thông đường thủy: Đô thị Đức Phổ có gần 40km bờ biển có sông sông Thoa, sông Trà Câu tương lai tu bổ hoàn thiện để thu hút khách du lịch đường sông, tạo điều kiện phát triển kinh tế đô thị Đức Phổ Giao thông thủy nội địa đến năm 2020 địa đô thị Đức Phổ có 02 tuyến có số hiệu: Tuyến 05: sơng Trà Câu; Tuyến 06: Sông Thoa b2) Giao thông đô thị * Trục dọc: + Trục Quốc lộ 1: quy hoạch với quy mô mặt cắt 32m; + Trục dọc trung tâm đô thị Đức Phổ: Đây tuyến trục trung tâm thị Đức Phổ với quy mơ mặt cắt 32m; + Trục dọc khu đô thị Phổ Vinh: Đây tuyến trục khu thị Phổ Vinh với quy mô mặt cắt 33m * Trục ngang: 75 Theo định hướng phát triển không gian hướng phát triển thị phía Đơng có tuyến trục kết nối Đông - Tây: + Trục ngang phía Bắc: Đây tuyến trục khu thị Trà Câu với quy mô mặt cắt 33m (B-B); + Trục đường Trần Hưng Đạo (ĐH.43B): quy hoạch mặt cắt 29m; + Trục đường Hùng Vương (ĐH.47B): quy hoạch với mặt cắt 41m; + Trục ngang phía Nam: Kết nối QL1 với khu đô thị Phổ Vinh với quy mô mặt cắt 27m; * Đường huyện - ĐH42 (ĐT.627 xã Phổ An-Giáp ĐH.42B xã Phổ Phong): quy mô mặt cắt: Lộ giới 31,4m; - ĐH.44 (QL1 - Km7QL24 xã Phổ Phong): quy mô mặt cắt lộ giới =31,4m Đoạn qua khu đô thị thiết kế theo tiêu chuẩn đường đô thị với quy mô mặt cắt 29m; - ĐH45 (Km8 QL24 xã Phổ Phong - QL1 xã Phổ Châu): quy mô mặt cắt lộ giới=31,4m; - ĐH45B (QL1 xã Phổ Hòa – Hồ Liệt Sơn): quy mơ mặt cắt Lộ giới=31,4m; - ĐH46 (Giáp ĐH.44 xã Phổ Ninh – xã Ba Khâm huyện Ba Tơ): quy mô mặt cắt Lộ giới=31,4m; - ĐH49 (Thôn Mỹ Trang xã Phổ Cường – QL1 xã Phổ Khánh): quy hoạch với quy mô Lộ giới=31,4m; - ĐH50 (Thủy Thạch xã Phổ Cường – Giáp đường ĐH.47 thôn Quy Thiện, xã Phổ Khánh): Tuyến quy hoạch quy mô Lộ giới =31,4m; - ĐH51 (QL1 thôn Diên Trường xã Phổ Khánh – Hồ Khế xã Phổ Thạnh): Tuyến quy hoạch quy mô Lộ giới 31,4m; - ĐH51B (QL1 xã Phổ Thạnh – Gò Ma Vương xã Phổ Thạnh): Tuyến quy hoạch quy mô Lộ giới 31,4m; - ĐH52 (QL1 Châu Me xã Phổ Châu - Thôn Vĩnh Tuy xã Phổ Châu): Tuyến quy hoạch quy mơ Lộ giới 31,4m; - Các tuyến đường lại khu đô thị thiết kế theo đường đô thị có quy mơ mặt cắt từ 18m c) Quy hoạch cấp nước * Nguồn nước: - Nguồn nước ngầm: sử dụng cục cho hộ gia đình; - Nguồn nước mặt: Từ sơng Ba Liên số hồ chứa khai thác nguồn nước cung cấp hồ Diên Trường, hồ Liệt Sơn, hồ Diên Trường * Giải pháp cấp nước: Đến năm 2035, tổng nhu cầu dùng nước 39.600 m3/ngày đêm Trong giai đoạn nâng cấp công suất nhà máy nước lên để cung cấp đủ nước cho tồn thị, cụ thể: - Nâng cấp nhà máy nước thị trấn Đức Phổ từ 10.000m3/ngđ lên 15.000m3/ngđ; - Nâng cấp nhà máy nước Phổ Văn từ 2.000m3/ngđ lên 3.000m3/ngđ; - Nâng cấp nhà máy nước Phổ Phong từ 2.000m3/ngđ lên 3.000m3/ngđ; - Nâng cấp nhà máy nước Diên Trường từ 2.500m3/ngđ lên 3.700m3/ngđ; - Nâng cấp nhà máy cấp nước Cây Xoài từ 3.000m3/ngđ lên 4.000m3/ngđ; - Nâng cấp nhà máy cấp nước công nghiệp từ 2.000m3/ngđ lên 4.000m3/ngđ Khu vực nơng thơn nâng cấp cơng trình nước theo định hướng quy hoạch nông thôn phê duyệt 76 d) Quy hoạch cấp điện * Nguồn điện:sử dụng điện lưới quốc gia cấp trạm 110KV Đức Phổ, 110KV Mộ Đức * Lưới điện: Mạng lưới tuyến cáp trục cáp nhánh 22 KV thiết trạm hạ 22/0,4KV khu quy hoạch Đối với khu dân cư có, tuyến cáp nhánh 22KV ưu tiên theo tuyến đường làng xã trạng đến cấp cho trạm biến áp 22/0,4KV Toàn cáp điện trung thế, hạ cung cấp cho trạm điện khu đô thị công nghiệp chôn ngầm bố trí hào kỹ thuật - Khối lượng đường dây đến năm 2025: Cải tạo mạng lưới điện 22KV có với chiều dài 49,7 km; định hướng di chuyển hạ ngầm theo đường quy hoạch với 24 km Xây dựng mạng phân phối thống 22KV theo đường đô thị với chiều dài 36,4 km; Cải tạo lưới hạ áp với 78,7 km, đồng thời xây 229 km đường dây 0,4 kv - Khối lượng đường dây đến năm 2035: Cải tạo mạng lưới điện 22KV có với chiều dài 21,5 km, xây 9,6 km đường dây Cải tạo lưới hạ áp với 21,6 km, đồng thời xây 10,3 km đường dây 0,4 kv * Trạm biến áp lưới 22/0,4kV Nâng cấp trạm 110KV Đức Phổ, 110KV Mộ Đức với tổng công suất cụ thể sau: - Đợt đầu đến năm 2025: Nâng cấp trạm 110KV/35/22/KV- E16.4 Đức Phổ 1x25MVA thành công suất 2x25MVA; Nâng cấp trạm 110KV/35/22/KV- E16.2 Mộ Đức 1x25MVA thành công suất 2x25MVA Bổ sung trạm 110KV/22KV từ dự án pin mặt trời xã Phổ An 2x2,5 MVA 110 KV/22 công suất 1x16MVA giai đoạn 2025 đặt khu vực Vạn Lý, gần khu công nghiệp Phổ Phong - Dài hạn đến năm 2035: Nâng cấp trạm 110KV/35/22/KV- E16.4 Đức Phổ 2x25MVA thành công suất 2x40MVA; xây thêm 01 trạm nguồn 110KV/22 KV công suất 1x 25 MVA đặt xã Phổ Quang để phục vụ cho khu vực hậu cần nghề cá khu vực đất du lịch Phổ Minh, Phổ Vinh Cải tạo nâng cấp trạm 110KV/22KV công suất 1x16KVA lên thành công suất 2x25 MVA để đảm bảo nhu cầu mở rộng khu công nghiệp Phổ Phong vùng Tây đô thị Đức Phổ Các trạm biến áp 22/0,4KV xây dựng mới: Đến năm 2025 đầu tư 68 TBA tổng công suất 140.790 KVA; đến năm 2035 đầu tư thêm 84 TBA tổng công suất 180.740 KVA * Lưới 0,4kV: - Cải tạo lưới điện hạ trạng - Tại khu vực nội thị mạng lưới 0,4kV bố trí ngầm, điện áp 380/220V có trung tính nối đất trực tiếp Đường trục chính: XLPE-(4x120), Đường rẽ nhánh:XLPE-(4x95), Đường dây 0,4kV cấp điện cho hộ dân tiết diện từ 2x6 đến 2x10 Bán kính phục vụ mạng hạ áp đảm bảo < 300 – 400 m.Kết cấu lưới hạ áp theo mạng hình tia * Mạng lưới chiếu sáng: - Lắp đặt hệ thống chiếu sáng hoàn thiện toàn mạng lưới chiếu sáng trạng - Thiết kế hệ thống chiếu sáng đảm bảo độ rọi mỹ quan, tạo điểm nhấn cho đô thị Hệ thống chiếu sáng hạ ngầm cáp XLPE-4x164x25, độ sâu khoảng 0.7m 77 e) Định hướng thoát nước thải, quản lý chất thải rắn nghĩa trang e1) Quy hoạch thoát nước thải * Nước thải sinh hoạt: - Đối với đô thị cũ: xây dựng hệ thống thoát nước hệ thống thoát nước nửa riêng Tại phía trước điểm xả, xây dựng giếng tràn tách nước bẩn tuyến cống bao dẫn nước bẩn trạm xử lý nước bẩn tập trung - Các khu dân cư khu vực nội thị quy hoạch mới, hệ thống thoát nước dự kiến hệ thống nước riêng hồn tồn Nước thải thu gom mạng lưới cống nước bẩn, có đường kính D300D600mm, qua trạm bơm nước bẩn dẫn trạm xử lý nước bẩn tập trung - Khu vực nơng thơn nước thải nước mưa dùng chung hệ thống thoát chung với hệ thống Nước thải sinh hoạt hộ gia đình cơng trình công cộng xử lý cục bể tự hoại tiêu chuẩn trước cho xả vào hệ thống thoát nước chung - Quy hoạch xây dựng 06 trạm xử lý nước thải: + Trạm XLNT: Khu trung tâm đô thị Đức Phổ xử lý nước thải thị trấn Đức Phổ, khu đô thị Phổ Văn vùng nông thôn giáp ranh Công suất đến năm 2035 9.000 m3/ng.đ + Trạm XLNT: khu đô thị Mỹ Á - Phổ Vinh vùng nông thôn giáp ranh Công suất đến năm 2035 6.500 m3/ng.đ + Trạm XLNT cụm công nghiệp Phổ Phong, khu đô thị Phổ Phong vùng nông thôn giáp ranh Công suất đến năm 2035 6.200 m3/ng.đ + Trạm XLNT 1, 2,3 - Sa Huỳnh: Công suất đến năm 2035 lần 7.100 m3/ng.đ - Mạng lưới đường ống: Mạng lưới đường ống tự chảy có đường kính từ D300 đến D600 mm Đường cống áp lực có đường kính D200 mm * Nước thải cơng nghiệp Nước thải công nghiệp phải xử lý đảm bảo tiêu chuẩn QCVN: 24-2009 (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp) trước xả môi trường e2) Định hướng thu gom xử lý CTR Khu xử lý chất thải rắn khu vực nghiên cứu thu gom xử lý tại: - Khu xử lý liên hợp chất thải rắn An Điền, xã Phổ Nhơn, diện tích đợt đầu 6,0 ha, sau năm 2025 mở rộng thành 10,0 - Khu chôn lấp chất thải rắn xã Phổ Thạnh, đợt đầu 3,0 ha, dài hạn mở rộng thành 5,5ha e3) Quy hoạch nghĩa trang tập trung - Quy hoạch 02 nghĩa trang tập trung, cụ thể sau: + Nghĩa trang nhân dân nằm phía Tây xã Phổ Ninh; quy mơ nghĩa trang cho đợt đầu khoảng 4ha, quy mô dài hạn đến năm 2035 khoảng 8ha + Khu vực phía Bắc huyện nghĩa trang với quy mơ diện tích khoảng ha, nghĩa trang thuộc khu vực xã Phổ Văn - Đối với khu vực nghĩa trang tộc có khu vực nghiên cứu tiến hành khoanh vùng không cho chôn cất nhằm đảm bảo môi trường cho khu vực f) Quy hoạch thông tin liên lạc Quy hoạch 05 tổng đài bưu điện kết hợp với trạm tổng đài điều khiển (HOST), kết hợp với Quyết định số 720/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi 78 phê duyệt quy hoạch 25 trạm BTS để đáp ứng khả phục vụ dịch vụ bưu viễn thơng địa bàn đô thị Đức Phổ Các tổng đài bưu điện đặt trung tâm phường tương lai; Trong tập trung phát triển khu vực nội thị bố trí 02 tổng đài bưu điện giai đoạn 2025, nâng cấp 01 trạm tổng đài Đức Phổ hữu sau 2025 bố trí thêm 02 trạm tổng đài điều khiển (Host) khu vực phía Bắc phía Nam thị Đức Phổ 79 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Được quan tâm đầu tư Trung ương, Tỉnh, nỗ lực Đảng bộ, nhân dân huyện Đức Phổ việc phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, tập trung xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, việc cải tạo chỉnh trang đô thị đẩy mạnh, chất lượng sống người dân cải thiện nâng lên Mặt khác, sở thực theo Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025; quy hoạch chung xây dựng đô thị Đức Phổ đến năm 2035; địa bàn triển khai nhiều dự án lớn giao thông, đầu tư xây dựng khu dân cư đô thị cơng trình cơng cộng nhằm khơng ngừng hồn thiện sở hạ tầng thị, góp phần cải thiện môi trường sống, đáp ứng tiện nghi sống cư dân đô thị Với truyền thống đấu tranh cách mạng, đồn kết, gắn bó, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng nhà nước, nhân dân Đức Phổ ln có ý chí tâm vượt qua khó khăn thử thách, với thành tựu đạt năm qua Việc thành lập thị xã Đức Phổ thành lập phường trực thuộc thật cần thiết, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương quy hoạch ngành, lĩnh vực Việc nâng cấp thị tương xứng với vị trí tiềm trở thành tiền đề động lực cho giai đoạn sau phát triển mạnh mẽ giai đoạn trước, tạo cho Đức Phổ lực xu hội nhập, góp phần quan trọng để tỉnh Quảng Ngãi trở thành tỉnh phát triển đa dạng hóa ngành nghề, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền trung Việc thành lập thị xã Đức Phổ thành lập phường trực thuộc yêu cầu thực tiễn khách quan, nhằm giải bất cập quản lý nhà nước đô thị nay; đồng thời đáp ứng nguyện vọng Đảng bộ, quyền tầng lớp nhân dân huyện Đức Phổ sau nhiều năm nỗ lực phấn đấu Đây nguồn động viên to lớn Đảng nhân dân đô thị việc góp phần xây dựng phát triển thị ngày đại, văn minh giàu đẹp Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi trình cấp có thẩm quyền xem xét, định việc thành lập thị xã Đức Phổ thành lập phường thuộc thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi./ 80 ... đô thị * Về công viên, xanh không gian công cộng Trên địa bàn khu vực nội thị có khu xanh lớn như: Quảng trường tháng 10, công viên 23/3, xanh ven biển, khu làng xóm Mảng xanh trục đường giao thông... Quảng trường 8/10 Công viên xanh 14 Với hệ thống hạ tầng xã hội mạng lưới đường bước đuợc nâng cấp, cải tạo ngày khang trang hơn: lát vỉa hè, trồng xanh đường phố, xanh cảnh quan, nhà xây dựng... hướng "xanh, sạch, đẹp" Nhiều cơng trình trọng điểm thi công đưa vào sử dụng góp phần tạo nên mặt cho thị giai đoạn phát triển hội nhập, cụ thể: Quảng trường 8/10, nhà văn hóa huyện nhà thi đấu…