Pháp luật về tranh chấp quyền sử dụng đất của vợ chồng khi ly hôn và thực tiễn giải quyết tại tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NƠNG ĐÀM THÀNH Ph¸p lt tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thực tiễn giải tỉnh Lạng Sơn LUN VN THC S LUT HC H NI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NÔNG ĐÀM THÀNH Pháp luật tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thực tiễn giải tỉnh Lạng Sơn LUN VN THC S LUT HC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thu Thủy HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nông Đàm Thành MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 1.2 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 22 Chƣơng 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH LẠNG SƠN 36 2.1 Tổng quan tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015 - 2017 36 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn qua số vụ án tranh chấp cụ thể 40 2.3 Đánh giá chung tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn tỉnh Lạng Sơn Chƣơng 3: 49 CÁC GIẢI PHÁP NH M HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TẠI TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy phạm pháp luật 54 54 3.2 Kiến nghị tổ chức thực giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác hòa giải KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 60 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn giải tranh chấp nhân gia đình cho thấy gắn liền với việc giải quan hệ nhân thân quan hệ tài sản vợ chồng mà cụ thể việc xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng… Trong trường hợp ly có u cầu chia tài sản quyền sử dụng đất thường xảy tranh chấp gay gắt, người Việt Nam, quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng khơng mặt giá trị mà nơi cư trú, an cư lạc nghiệp, nguồn kinh tế bản, chủ yếu thân gia đình Ngồi ra, việc phân chia quyền sử dụng đất ly hôn không đụng chạm đến quyền lợi sát sườn bên đương mặt vật chất mà liên quan đến quyền lợi người thứ ba, chí Nhà nước Cho nên giải vấn đề khơng hợp tình, hợp lý ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích cá nhân, gây nên tình trạng đồn kết bên đương sự, đồng thời ảnh hưởng đến lợi ích chung xã hội Do muốn giải đắn vấn đề tranh chấp quyền sử dụng đất ly hơn, Tòa án phải tiến hành điều tra, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng bên đương sự, phải nắm vững nguồn gốc nhà đất, hoàn cảnh sống cái, tình trạng sinh sống cụ thể gia đình đương định đắn án Ngồi ra, việc áp dụng pháp luật, Tòa án phải xem xét kỹ lưỡng, vận dụng nhiều văn quy phạm pháp luật khơng Luật Hơn nhân gia đình, Luật Đất đai mà phải xem xét Bộ luật Dân sự, Luật Nhà ở, Luật Cư trú… văn hướng dẫn thi hành Trong giai đoạn nay, việc giải đắn vụ kiện ly tranh chấp quyền sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt to lớn, giải tranh chấp bất động sản ly hôn phải đảm bảo nguyên tắc Luật Hôn nhân gia đình như: Nguyên tắc bình đẳng vợ chồng, nguyên tắc bảo đảm quyền lợi người vợ chưa thành niên, nguyên tắc bảo vệ bà mẹ trẻ em… khẳng định quyền sở hữu cá nhân Bộ luật Dân sự, đồng thời đảm bảo cơng lợi ích bên đương sự, góp phần bình ổn xã hội dân sự, đảm bảo thống quản lý đất đai nhà nước Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp quyền sử dụng đất vụ án ly gặp nhiều khó khăn hạn chế Một phần quy định chồng chéo văn pháp luật, phần trình độ yếu kém, chưa đồng cán Tòa án Điều đó, dẫn đến tình trạng đương không đồng ý với án sơ thẩm nộp đơn phúc thẩm tạo nên tải tòa cấp phúc thẩm, từ kéo theo số hệ lụy khác như: Việc giải án chậm, chất lượng, gây tốn tiền của, công sức… Nhận thấy việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vụ án ly có vai trò quan trọng, đề tài phong phú, có ý nghĩa thiết thực đời sống nên lựa chọn đề tài "Pháp luật tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thực tiễn giải tỉnh Lạng Sơn" làm luận văn thạc sĩ với mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu (bao gồm: Luận án tiến sỹ, Luận văn thạc sĩ, cử nhân, tài liệu khác) đề cập đến số khía cạnh vấn đề liên quan đến đề tài như: Tác giả Nguyễn Văn Cừ: "Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam", Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2005; tác giả Trần Hoàng Châu: "Tranh chấp đất đai thẩm quyền giải Tòa án", Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002; Tác giả Phạm Đức Thắng: "Các vấn đề giải tranh chấp đất đai nay", Khóa luận tốt nghiệp cử nhân, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 Những luận văn nghiên cứu từ cách lâu vấn đề lý luận luận văn mang ý nghĩa sâu sắc có tính kế thừa cao cho cơng trình nghiên cứu sau Vấn đề giải tranh chấp đất đai chủ đề xã hội quan tâm, đặc biệt năm gần nhiều tác giả nghiên cứu viết vấn đề như: Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Lan (2008), "Giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000", Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; TS Doãn Hồng Nhung (2009), "Pháp luật đất đai vấn đề bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 23(160) tháng 12/2009, tr 48-50; Tác giả Hạnh Nguyên (2013), "Quyền đất đai phụ nữ sau ly hôn: thiệt đơn, thiệt kép", Phụ nữ Việt Nam, 44(3779); Tác giả Hoàng Thị Thái Hoa (2005), "Vấn đề ly - nhìn từ tác động yếu tố văn hóa truyền thống", Thông tin khoa học, Phân viện nghiên cứu văn hóa thơng tin Huế, số tháng 9/2005, trang 59-71; Tác giả Lê Thị Tuyết Chinh (2010), "Giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn", Luận văn cử nhân, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội gần luận văn tác giả Trịnh Huỳnh Quân (2017): "Tranh chấp chia tài sản quyền sử dụng đất ly từ thực tiễn giải Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận nhiều khía cạnh khác liên quan đến quyền sử dụng đất vợ, chồng cách giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn địa bàn cụ thể Các cơng trình, viết mang ý nghĩa, giá trị tham khảo sâu sắc có tính kế thừa cao cho cơng trình nghiên cứu sau Luận văn "Pháp luật tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thực tiễn giải tỉnh Lạng Sơn" mang lại nhìn chi tiết, cụ thể từ thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật hành giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn việc vận dụng quy định thơng qua nghiên cứu số án thực tiễn xét xử Tòa án: Giải tranh chấp quyền sử dụng đất ly hôn thực chất xác định chia tài sản quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, xác định tài sản quyền sử dụng đất người thứ ba có liên quan giao dịch tài sản với vợ chồng giải ly hôn Trong phạm vi luận văn thạc sĩ ứng dụng thuộc chuyên ngành luật kinh tế, luận văn bao gồm quy định lý luận, thực tiễn có liên quan đến áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn tỉnh Lạng Sơn với tư cách hình thức cụ thể, chủ yếu sinh động hoạt động áp dụng pháp luật Luận văn khái quát vấn đề chung việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn địa bàn tỉnh Lạng Sơn để thấy khó khăn, bất cập tồn Từ đưa đánh giá, nhận xét đưa giải pháp để khắc phục khó khăn, bất cập Luận văn xem xét nghiên cứu tình hình áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2017 tỉnh Lạng Sơn theo quy định có liên quan đến tài sản bất động sản vợ chồng Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Bộ luật Dân năm 2015, Luật Đất đai năm 2013 Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tranh chấp chia tài sản quyền sử dụng đất vợ chồng ly Tòa án Từ việc phân tích quy định Luật Đất đai năm 2013, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Bộ luật Dân năm 2015 văn pháp luật có liên quan để tìm hiểu quy định pháp luật liên quan đến giải tranh chấp quyền sử dụng đất ly hôn vợ chồng từ thực tiễn giải tranh chấp Tòa án hai cấp tỉnh Lạng Sơn để đưa khó khăn, vướng mắc, bất cập quy định pháp luật trình áp dụng giải tranh chấp để đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận tranh chấp giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Thứ hai, phân tích thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn Thứ ba, kiến nghị đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng để thực luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng phân tích vấn đề liên quan đến pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn khái quát nội dung vấn đề nghiên cứu luận văn; - Phương pháp so sánh thực nhằm tìm hiểu qui định pháp luật hành với hệ thống pháp luật trước Việt Nam, áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lạng Sơn giải tranh chấp quyền sử dụng đất ly Qua đó, nêu lên ý nghĩa việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn gia đình xã hội; - Phương pháp thống kê thực trình khảo sát thực tiễn hoạt động xét xử ngành Tòa án, với số liệu cụ thể giải tranh chấp từ quan hệ nhân gia đình liên quan đến tài sản vợ chồng đặc biệt quyền sử dụng đất Tìm mối liên hệ qui định pháp luật với thực tiễn áp dụng phù hợp hay chưa, đưa lý để từ xem xét nội dung qui định pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn, với thực tiễn đời sống xã hội nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật vấn đề - Phương pháp nghiên cứu, thu thập thơng tin khóa luận này, phương pháp nghiên cứu chủ yếu tìm kiếm thông tin qua tài liệu lưu trữ thư viện Trường Đại học Luật Hà Nội tài liệu mạng internet phương tiện thơng tin đại chúng… Ngồi ra, luận văn vận dụng số phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp thu thập số liệu, xử lý thông tin, phân tích,… nhằm đưa thơng tin, số liệu xác, biện pháp tối ưu phục vụ cho công tác nghiên cứu bám sát với thực tiễn đời sống Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn tỉnh Lạng Sơn thơng qua hoạt động hòa giải, xét xử Tòa án Qua thấy ngun nhân chủ yếu (chủ quan khách quan) dẫn đến tranh chấp này, từ đưa phương pháp giải tranh chấp xảy Trên sở đưa giải pháp có tính khả thi cao nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp đáp ứng nhu cầu sống ngày phát triển Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn giải tranh chấp quyền sử dụng đất ly hôn 10 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 12 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 13 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 15 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 16 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo tổng kết, rút kinh nghiệm công tác năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2016, Lạng Sơn 17 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2016), Báo cáo tổng kết, rút kinh nghiệm công tác năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017, Lạng Sơn 18 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2017), Báo cáo tổng kết, rút kinh nghiệm công tác năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018, Lạng Sơn 19 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Án lệ số 03/2016/AL Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thơng qua ngày 06/4/2016, Hà Nội 20 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2016), Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội Website 24 https://baomoi.com/lang-son-tap-trung-phat-triendo=thi/c/17395339.epi 25 http://www.dhluathn.com/2015/01/nhung-ly-luan-tong-quan-ve-tranh-chap.html 26 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2344 27 http://thuvien.hlu.edu.vn/KMETSNAVI/MetsBookReader.aspx?divorder= 1#page/84/mode/1up 28 Hồng Thúy (2013) "Thỏa thuận tài sản trước kết hôn: Phụ nữ lợi", https://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemId=5921 29 https://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/nang-luc-cua-tham-phan-tiep-tuc-lavan-de-quan-ngai-2157756.html ... LUẬN VỀ TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI LY HÔN 1.1 Những vấn đề lý luận tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 1.2... sử dụng đất vợ chồng ly hôn giải tranh chấp quyền sử dụng đất ly hôn 7 Chương 2: Thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh lạng sơn Chương 3: Các giải. .. văn "Pháp luật tranh chấp quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn thực tiễn giải tỉnh Lạng Sơn" mang lại nhìn chi tiết, cụ thể từ thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn Đối