Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú ThọNâng cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MẠNH CƯỜNG NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN MẠNH CƯỜNG NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM THÁI QUỐC THÁI NGUYÊN – 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Mạnh Cương năm 2018 ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Thái Quốc, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phòng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Mạnh Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Những vấn đề Đoàn niên số chương trình trọng điểm Đồn Thanh niên phát triển kinh tế 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn Thanh niên địa bàn huyện 1.1.3 Một số chương trình trọng điểm Đồn niên phát triển kinh tế 1.2 Sự cần thiết, nội dung nhân tố ảnh hưởng tới vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên phát triển kinh tế huyện 11 1.2.1 Sự cần thiết phải phát huy vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên phát triển kinh tế huyện 11 1.2.2 Vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế 14 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới vai trò Đoàn Thanh niên phát triển kinh tế huyện 23 1.3 Kinh nghiệm phát huy vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế số địa phương nước 27 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng chương trình Thanh niên lập nghiệp huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 27 iv 1.3.2 Kinh nghiệm tạo việc làm Tỉnh đoàn Vĩnh Phúc cho niên huyện miền núi 28 1.3.3 Kinh nghiệm tổ chức hoạt động niên Tỉnh đoàn Lào Cai 30 1.3.4 Bài học rút cho huyện Đoan Hùng phát huy vai trò tổ chức sở Đoàn niên phát triển kinh tế địa phương 31 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Các phương pháp thu thập phân tích số liệu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu đánh giá vai trò hiệu hoạt động tổ chức Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội 35 Chương 3: VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đoan Hùng 36 3.1.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng 36 3.1.3 Về dân số yếu tố trị, văn hoá, xã hội huyện 39 3.1.4 Sự quan tâm cấp uỷ Đảng quyền công tác niên huyện 40 3.1.5 Số lượng, chất lượng tổ chức sở Đoàn huyện 41 3.2 Thực trạng vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 44 3.2.1 Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước phát triển kinh tế 44 3.2.2 Tổ chức, động viên niên tham gia làm kinh tế 46 3.2.3 Học tập, nâng cao trình độ văn hố, chun mơn khoa học kỹ thuật 50 3.2.4 Tham gia định hướng nghề nghiệp, tư vấn giải việc làm 53 3.2.5 Tham gia xây dựng sở hạ tầng nông thôn, bảo vệ cảnh quan môi trường 57 3.2.6 Tham gia xóa đói, giảm nghèo chương trình tình nguyện 60 3.2.7 Tham gia đấu tranh trừ tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hố 61 3.2.8 Tình hình nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn đoàn viên 63 v 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 67 3.3.1 Điều kiện tự nhiên 67 3.3.2 Trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương 67 3.3.3 Yếu tố lịch sử, trị văn hố 68 3.3.4 Sự quan tâm Đảng Nhà nước công tác niên 68 3.3.5 Chất lượng tổ chức sở Đoàn lực cán Đoàn 69 3.4 Đánh giá vai trò tổ chức Đồn niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 70 3.4.1 Các kết đạt 70 3.4.2 Hạn chế vai trò tổ chức Đoàn niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 75 3.4.3 Các nguyên nhân 79 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 80 4.1 Căn để đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trò Đồn Thanh niên phát triển kinh tế, xã hội 80 4.1.1 Chủ trương Đảng Nhà nước phát triển kinh tế, xã hội địa phương Việt Nam 80 4.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội huyện tỉnh Phú Thọ 81 4.2 Phương hướng giải pháp nâng cao vai trò Đồn Thanh niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 83 4.2.1 Phương hướng nâng cao vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế 83 4.2.2 Giải pháp nâng cao vai trò tổ chức Đồn niên phát triển kinh tế 84 4.3 Một số kiến nghị 101 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 101 4.3.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI CHỮ VIẾT TẮT TNCS Thanh niên cộng sản BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ KT-XH Kinh tế - xã hội LHTNVN Liên hiệp niên Việt Nam TNLN Thanh niên lập nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật SKSS Sức khỏe sinh sản CLB Câu lạc KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình ĐVTN Đồn viên niên NĐ Nghị định CP Chính phủ vii DANH MỤC BẢNG Tên Trang Bảng 3.1 Sự quan tâm cấp ủy, quyền niên 40 Bảng 3.2 Số lượng sở, chi đoàn, đoàn viên huyện Đoan Hùng giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 3.3: Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào công tác dân số 46 Bảng 3.4: Thực trạng hoạt động tổ chức sở Đoàn Thanh niên tham gia xây dựng mơ hình kinh tế 48 Bảng 3.5 Các sở Đoàn Thanh niên tổ chức tham gia xây dựng mô hình kinh tế theo vùng 49 Bảng 3.6 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ 51 Bảng 3.7: Đánh giá tác động hoạt động nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ cho niên tổ chức sở Đoàn 52 Bảng 3.8: Đánh giá khả ứng dụng hoạt động nâng cao trình độcủa tổ chức sở Đồn niên 53 Bảng 3.9 Ý thức tạo dựng tìm kiếm việc làm niên 54 Bảng 3.10 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào hoạt động hướng nghiệp địa phương 55 Bảng 3.11 Tình hình việc làm niên sau tham gia vào hoạt động tư vấn hướng nghiệp tổ chức sở Đoàn 56 Bảng 3.12 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào thực cơng trình xây dựng nơng thôn địa phương 58 Bảng 3.13 Sự tham gia tổ chức sở Đồn niên vào giữ gìn cảnh quan bảo vệ môi trường địa phương 59 Bảng 3.14 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên hoạt động địa phương 60 Bảng 3.15 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào lĩnh vực quốc phòng - an ninh địa phương 62 viii Bảng 3.16 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên xây dựng đời sống văn hóa địa phương 63 Bảng 3.17 Kiến thức kinh tế cần trang bị cho cán đoàn sở 64 Bảng 3.18 Kỹ cần trang bị cho cán đoàn sở 66 Bảng 3.19 Đánh giá kỹ nghiệp vụ cán Đoàn sở 66 Bảng 3.20 Ý kiến đánh giá đoàn viên nội dung hoạt động tổ chức sở Đoàn 70 Bảng 3.21 Ý kiến nhận biết đoàn viên Ủy viên BCH Đoàn đoàn viên nội dung hoạt động tổ chức sở đoàn huyện Đoan Hùng 71 Bảng 3.22 Kỹ năng, phương pháp thái độ làm việc cán sở Đoàn 72 Bảng 3.23 Ý kiến đánh giá Đoàn viên vai trò tổ chức sở Đồn huyện Đoan Hùng 76 Bảng 3.24 Ý kiến đánh giá Đoàn viên mức độ tham gia hoạt động Đoàn đoàn viên 76 Bảng 3.25 Ý kiến đánh giá đoàn viên yếu hoạt động Đoàn 77 Bảng 3.26 Ý kiến đánh giá Đồn viên cơng táclãnh đạo 78 95 4.2.2.6 Tăng cường vai trò tổ chức Đồn Thanh niên chương trình xóa đói, giảm nghèo chương trình từ thiện Phát huy vai trò xung kích tuổi trẻ phong trào phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo Dưới đạo Tỉnh Đoàn, Huyện đoàn cấp đoàn niên huyện tập trung vận động tổ chức cho Đồn viên, niên tích cực tham gia phát triển kinh tế, thực đạt vượt nhiều tiêu kế hoạch đề ra; cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho đồn viên niên ln trọng, triển khai sâu rộng, phong phú, đa dạng góp phần nâng cao lĩnh trị, củng cố niềm tin đoàn viên, niên vào lãnh đạo Đảng Cuộc vận động “Tuổi trẻ Đoan Hùng làm theo lời bác”, thi kể chuyện tìm hiểu thân nghiệp Bác, học tập nghiên cứu tư tưởng HCM triển khai thực có hiệu Phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc”, triển khai sâu rộng với nhiều nội dung phong phú thiết thực, hiệu quả, thu hút đơng đảo Đồn viên, niên tham gia thực với quy mô rộng khắp huyện như; chăm sóc xanh, làm đường làng, ngõ xóm Trên đường đầy nắng gió, áo xanh tình nguyện nan niên trải khắp địa phương, góp phần giúp đỡ gia đình sách, hộ ngèo ngày công lao động thiết thực như; sửa chữa nhà, thu hoạc ngơ, lúa tích cực tham gia chiến dịch phát quang đường bê tông, thông cống nước khu dân cư Góp phần nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường Thực chủ đề tháng Thanh niên năm 2017 “ Tuổi trẻ Đoan Hùng tự hào tiến bước cờ Đảng”, từ đầu tháng đến nay, cấp đoàn niên huyện đạo sở đoàn huyện đảm nhận thực cơng trình, phần việc niên; tổ chức chương trình gặp mặt, đối thoại lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền với cán bộ, đoàn viên, niên; tham gia sửa chữa làm hàng chục km kênh mương thuỷ lợi đường giao thông liên thôn, liên xã, đồng thời xây dựng sửa chữa hàng trăm trạm bơm, cầu cống; trồng hàng nghìn xanh thu hút đơng đảo Đồn viên niên tham gia 96 Do làm tốt cơng tác đạo, triển khai nên vai trò đồn niên cơng tác xố đói giảm nghèo khẳng định Hiện nay, huyện Đoan Hùng có hàng trăm mơ hình làm kinh tế giỏi đoàn viên, niên làm chủ Để thúc đẩy phong trào phát triển kinh tế tổ chức đồn, cấp đồn niên huyện tích cực vận động khuyến khích hỗ trợ gia đình trẻ đầu tư hợp tác phát triển kinh tế, hình thành hàng trăm tổ nhóm hợp tác xã với nhiều tên gọi hình thức khác nhau, với huyện đồn triển khai trì thực có hiệu nhiều mơ hình Thơng qua vận động, phong trào tình nguyện, tuổi trẻ Đoan Hùng dần khẳng định lực, lĩnh hoạt động tình nguyện, an sinh xã hội tham gia phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo địa phương Phát huy vai trò lực lượng tiên phong phong trào thi đua, tuổi trẻ Đoan Hùng nghị lực, sức trẻ vươn lên làm giàu để với nhân dân dân tộc huyện chung tay xây dựng nông thôn mới, xây dựng quê hương ngày giàu đẹp 4.2.2.7 Khẳng định vai trò tổ chức Đồn Thanh niên xây dựng đời sống văn hoá, đấu tranh trừ tệ nạn xã hội Các cấp, ngành tổ chức đoàn cần tập trung tham mưu, giải vấn đề xã hội cấp bách, tạo bước chuyển rõ rệt phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, kiên để địa bàn đạt tiêu chuẩn “4 không” ma túy Đồng thời, đầu tư thỏa đáng thiết chế văn hóa cho đồng bào dân tộc thiểu số theo hướng vừa đại đậm nét sắc văn hóa dân tộc Duy trì đổi hoạt động thể chất phong trào thể dục thể thao nhằm tạo điều kiện cho thiếu niên tích cực tham gia hoạt động thể dục thể thao, rèn luyện thể chất Nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản giáo dục tiền hôn nhân cho niên Tiếp tục thực chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm niên Tạo môi trường điều kiện để khuyến khích niên tham gia hoạt động cộng đồng, nâng cao kỹ sống làm việc cho niên Khuyến khích niên tự bảo vệ trước tệ nạn xã hội, sản phẩm phản văn hóa, tệ nạn ma túy, mại dâm 97 Tăng cường tổ chức loại hình nghệ thuật, trò chơi dân gian, tuyên truyền, vận động thiếu nhi tích cực học tập, tìm hiểu, giữ gìn, bảo tồn phát huy phong, mỹ tục, giá trị di tích lịch sử, cách mạng; giữ gìn sáng tiếng Việt, học nói tiếng dân tộc, giữ gìn chữ viết đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục vận động đoàn viên niên xung kích đầu thực vận động “cưới văn minh, tiết kiệm ” khơng phơ trương hình thức; giảm tỷ lệ tảo hôn, không sinh thứ 3, nhân cận huyết thống Vận động gia đình người thân bước bỏ hủ tục lạc hậu, khơng học truyền đạo trái pháp luật, tích cực tham gia xây dựng đời sống văn minh, tiến Tổ chức hiệu phong trào "Thanh niên tình nguyện” với nội dung trọng tâm góp phần bảo đảm an sinh xã hội, sống cộng đồng, tham gia phát triển y tế, giáo dục sở, phòng chống thiên tai, bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo đảm an tồn giao thơng, hiến máu tình nguyện Tổ chức hiệu “Tháng niên”, "Chiến dịch niên tình nguyện hè", chương trình “Tình nguyện mùa đơng” hàng năm Củng cố, nâng cao lực hoạt động đội hình tình nguyện, liên kết định hướng hoạt động đội, nhóm tình nguyện tự phát; thành lập đội hình tình nguyện chuyên, trọng đến đội hình tình nguyện chỗ Chủ động kết nối với đội hình niên tình nguyện ngồi tỉnh tham gia giải vấn đề cấp thiết địa phương Tiếp tục phối hợp triển khai đội trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đặc biệt khó khăn 4.2.2.8 Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn cán Đoàn Tiếp tục thực phương châm hướng sở, tăng cường đầu cho sở, giảm hội nghị, hội họp cấp tỉnh, huyện Tăng cường triển khai, tổ chức hoạt động sở, thường xuyên đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến đối tượng lĩnh vực cơng tác Trong q trình đạo, phải đảm bảo ngun tắc, là: Tính xung kích, chủ động, sáng tạo: Tổ chức Đoàn, Hội cần xung phong đảm nhận khâu yếu, việc khó, việc mới, địa bàn trọng điểm, xúc; quan tâm đến đối tượng niên đặc thù; làm tốt cơng tác phòng chống ma túy theo Kết luận số 03 98 Ban Chấp hành Đảng tỉnh, đồng thời cần phải thường xuyên đổi nội dung, hình thức, cách thức tổ chức hoạt động Đồn để thu hút đơng đảo đồn viên, niên tham gia - Tính thiết thực, hiệu quả: Khi xây dựng nội dung chương trình, kế hoạch cần xác định, lựa chọn phần việc có ý nghĩa, phù hợp với giai đoạn cách mạng, đáp ứng yêu cầu đề để tránh tình trạng chung chung, hình thức, phong trào, "làm xong để đấy", khơng lan tỏa phong trào chí tác dụng ngược trở lại - Tính giáo dục: Các hoạt động Đoàn, Hội tổ chức nhằm khơi dậy phát huy vai trò xung kích niên trọng việc tham gia thực nhiệm vụ trị địa phương Phải coi trọng hài hòa nhóm lợi ích, khơng hiệu kinh tế, hiệu vật chất mà xem nhẹ hiệu xã hội ảnh hưởng tới việc đoàn kết, tập hợp niên Đồng thời tổ chức Đoàn, Hội tham gia phát triển kinh tế - xã hội không đồng nghĩa với việc làm thay nhiệm vụ quan chức năng, ngành chun mơn mà chủ yếu thơng qua để rèn luyện niên, nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức tự giá đoàn viên, niên vấn đề quan tâm xã hội như: Cơng tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo giải việc làm, chuyển giao khoa học kỹ thuật cơng nghệ, phòng chống ma túy, phổ cập giáo dục, Cần tạo thống nhận thức cán bộ, đồn viên niên vai trò niên phát triển kinh tế - xã hội; ổn định sản xuất đời sống; xóa đói, giảm nghèo; xây dựng nông thôn Mỗi cán đồn phải nhận thức vai trò tổ chức việc phát huy tham gia niên phát triển kinh tế - xã hội Từ thơng qua hoạt động phong trào để đưa niên vào hoạt động lao động sáng tạo để hăng hái lao động với suất, chất lượng hiệu cao hơn, thiết thực Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn mà trước hết trình độ chun mơn đội ngũ cán Đồn cấp; cán đồn phải có kiến thức tổng hợp lĩnh vực kinh tế - xã hội Đối với đội ngũ cán Đoàn chưa chuẩn hóa cần phải bố trí, xếp đào tạo, bên cạnh tăng cường bồi dưỡng kiến thức kinh tế, xã hội, lý luận trị cho cán Đồn Từng bước chuẩn hóa đầu vào đội 99 ngũ làm cán Đoàn, tuyển chọn cán trẻ, có trình độ chun mơn tối thiểu đại học trở lên, ưu tiên chuyên ngành kinh tế, khoa học kỹ thuật Đổi cách thức tuyển dụng cán Đồn, bước tiến hành thí điểm thi tuyển cán Đoàn chuyên trách cấp xã, cấp huyện Bên cạnh trình độ chun mơn, cần tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán đoàn sở; bồi dưỡng cán đoàn theo chức danh, trình độ học vấn Cần lựa chọn kỹ thực cần thiết cán Đoàn để tập huấn, nâng cao kỹ như: kỹ thuyết trình, kỹ lập kế hoạch, kỹ dân vận Tăng cường tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn sở, tiến hành thi sát hạch nghiệp vụ cán đoàn định kỳ, đội ngũ cán quan chuyên trách cấp Thường xuyên đổi công tác đánh giá, thi đua khen thưởng, xếp loại cán đoàn, tổ chức sở đoàn Đội ngũ cán làm cơng tác Đồn Hội LHTN Việt Nam hầu hết chưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh tế, quản lý kinh tế, quy trình, thủ tục lập dự án, kiến thức quản lý hành nhà nước, cần tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, kỹ tiếp cận nguồn vốn tổ chức thực chương trình, dự án đến sở Thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán đoàn; kịp thời tham mưu phương án luân chuyển cán đồn cách hợp lý để trẻ hóa đội ngũ cán đoàn, tránh dao động tư tưởng, “sức ỳ” phận cán Đoàn Cần thí điểm triển khai dự án đưa tri thức trẻ có trình độ đại học, cao đẳng, đảng viên trẻ làm Bí thư, Phó Bí thư đồn xã, cơng tác xã đặc biệt khó khăn Thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu, phối hợp, học tập kinh nghiệm, công tác thi đua, biểu dương, khen thưởng để đội ngũ cán Đoàn hăng hái công việc, yêu nghề, trách nhiệm với công việc giao 4.2.2.9 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước niên công tác niên Quán triệt sâu sắc quan điểm đạo "Đảng lãnh đạo công tác niên trực tiếp lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh nội 100 dung quan trọng công tác xây dựng đảng, xây dựng Đảng trước bước Đảng đề đường lối, chủ trương định hướng cho niên hành động; xác định chuẩn mực cho niên phấn đấu; xây dựng gương điển hình tiêu biểu cho niên học tập noi theo” Đảm bảo lãnh đạo trực tiếp toàn diện Đảng niên công tác niên Trước hết cấp ủy cấp cần ban hành Nghị chuyên đề tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn để lãnh đạo, đạo thường xuyên, xuyên suốt, thống cấp ủy Đảng cấp công tác niên Đảng phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển hợp lý đội ngũ cán Đoàn sở Quy chế Cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đảm bảo vai trò quản lý quyền địa phương cấp niên công tác niên "Nhà nước quản lý niên cơng tác niên; thể chế hố đường lối chủ trương Đảng niên công tác niên thành pháp luật, sách, chiến lược, chương trình hành động cụ thể hố chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm cấp, ngành" Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục lãnh đạo, đạo, kiện toàn củng cố đội ngũ cán làm công tác niên Nhà nước Tiếp tục cụ thể hóa Chiến lược phát triển niên Việt Nam Thủ tướng Chính phủ ban hành Cần nghiên cứu ban hành mới, bổ sung lồng ghép chương trình để đối tượng thiếu niên thụ hưởng sách như: dạy nghề, đào tạo nghề, tìm kiếm việc làm, học tập nâng cao trình độ tay nghề, chun mơn nghiệp vụ, chăm sóc y tế, giáo dục, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, sách tượng niên đặc thù, nữ niên, vị thành niên, ; đưa tri thức trẻ có trình độ Đại học cơng tác xã đặc biệt khó khăn Sớm ký kết chương trình phối hợp Ủy ban nhân dân huyện với Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện; ngành khối quan nhà nước với tổ chức Đồn nhằm phát huy vai trò xung kích niên tổ chức Đoàn việc thực nhiệm vụ chuyên môn sở, ngành, đồng thời tranh thủ nguồn lực từ dự án, chương trình mục tiêu để phục vụ cho hoạt động công tác Đoàn, đưa niên tiếp cận, thụ hưởng chương trình, dự án Định kỳ tiến hành sơ kết, 101 tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng định hướng thời gian Các chương trình phối hợp có đạt nhiều kết hay khơng trước hết trách nhiệm thuộc Ban Thường vụ tỉnh đoàn thủ trưởng sở ngành, động, trách nhiệm cấp Đoàn sở với ngành Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp việc triển khai thực Chiến lược phát triển niên Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tổ chức, cá nhân, dòng họ, gia đình việc lập quỹ khuyến học, khuyến tài cho niên Thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán đồn chun trách người khơng chuyên trách làm công tác niên công tác quản lý nhà nước niên Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên cơng tác niên 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương Một là, ban hành chủ trương, sách ưu tiên cho công tác phát triển niên, đặc biệt sách hỗ trợ khuyến khích, ưu tiên phát triển cho địa phương, vùng, miền khó khăn Hai là, tạo điều kiện hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi triển khai chương trình, dự án xây dựng trung tâm văn hoá vui chơi, giải trí cho thiếu niên; giải việc làm; hỗ trợ niên phát triển kinh tế; đào tạo nguồn nhân lực trẻ cho tỉnh Phú Thọ Ba là, tăng cường quản lý nhà nước công tác niên thông qua việc ban hành văn pháp luật; xây dựng quy chế phối hợp quan quyền với tổ chức niên cụ thể có hướng dẫn chi tiết đảm bảo thực tốt sở, 4.3.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ Một là, tiếp tục lãnh đạo thắng lợi Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh niên công tác niên giai đoạn mới; Ban hành văn cụ thể hóa Quy chế cán Đồn Bộ Chính trị ban hành 102 Hai là, tiếp tục quan tâm lãnh đạo, đạo, đôn đốc, theo dõi cấp, ngành thực Chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI "tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước" Ba là, thường xuyên có định hướng, lãnh đạo, đạo, ban hành Nghị lãnh đạo công tác niên định kỳ tháng, năm Bốn là, đạo quan chuyên môn tiếp tục củng cố phận quản lý Nhà nước công tác niên để tham mưu cho tỉnh quản lý nhà nước công tác niên có hiệu quả; đưa số phát triển niên vào kế hoạch kinh tế - xã hội chung tỉnh Năm là, tiếp tục có chế, sách ưu đãi đối tượng niên đặc thù, cán làm công tác Đoàn, Hội sở; quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tài trẻ tỉnh 103 KẾT LUẬN Đề tài "Nâng cao vai trò tổ chức Đoàn niên việc phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ" đạt kết sau đây: Hệ thống làm rõ lý luận thực tiễn chứng minh vai trò tổ chức sở Đoàn phát triển kinh tế - xã hội vô cần thiết Việc niên tham gia vào phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt xã khó khăn khơng đòn bẩy giúp đẩy mạnh kinh tế địa phương mà mang tầm quan trọng ổn định đời sống xã hội bảo vệ môi trường Luận văn nghiên cứu, đánh giá vai trò tổ chức sở Đoàn niên phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng rút số kết luận sau: Một là, tỷ lệ niên tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế địa bàn tương đối thấp Tuy nhiên tỷ lệ niên tham gia vào hoạt động xã hội địa bàn phát triển mạnh Hai là, nhân tố ảnh hưởng đến vai trò tổ chức sở Đồn niên phát triển kinh tế xã hội như: - Nhóm yếu tố lực cán đoàn Thực tế tổ chức Đoàn niên coi quan đỡ đầu niên Ở địa phương có tổ chức đồn niên mạnh đòn bẩy cho tham gia niên Tuy nhiên thực tế nay, cán đồn xã khó khăn thường xuất thân từ cán phong trào, trình độ chun mơn phát triển kinh tế nhiều hạn chế - Xuất phát từ yếu tố nội niên Ở xã đặc biệt khó khăn, lực lượng niên đơng, có sức khỏe, nhiên họ yếu kinh tế, trình độ hạn chế, điều kiện tiếp cận với khoa học công nghệ, hội tiếp cận việc làm không cao, điều hạn chế nhiều đến tham gia niên đến phát triển kinh tế Luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò Đồn niên vào phát triển kinh tế - xã hội đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội gồm 09 giải pháp Các giải pháp muốn phát huy hiệu cần tiến hành đồng bộ, đòi hỏi phải có đồn kết, ủng hộ nhân dân huyện có vai trò khơng nhỏ tổ chức mang tên Bác - Đồn TNCS Hồ Chí Minh 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004; Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006; Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008; Đỗ Kim Chung, Một số vấn đề sách tài vi mơ cho xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, kỳ 1+2, tháng 2/2006 Phạm Vân Đình, Nguyễn Thanh Phong, Nguyễn Việt Dũng, Ngơ Văn Hồng, Lưu Thị Thúy, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Về sách phát huy nội lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn -Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Kỷ yếu hội thảo trường Đại học Việt Nam - Trung Quốc, tháng 12 năm 2009 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hăng hái tiến lên hàng đầu cống hiến nhiều cho CNXH, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1998; Hồ Chí Minh, Bàn cơng tác giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1972; Hồ Chí Minh, Về giáo dục niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1964; Hội đồng Lịch sử Đoàn - Hội Trung ương Đồn (2008), Văn kiện Đảng cơng tác niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 10 Hội LHTN Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Hội LHTN Việt Nam tỉnh Phú Thọ khóa III, 2009 11 Khoa Kinh tế Phát triển, Học viện Chính trị - Hành Khu vực I, Giáo trình Kinh tế Phát triển, Nxb Thống kê, 2010; 12 Phạm Văn Khôi (2009), Thực trạng, hạn chế, nguyên nhân vấn đề phát sinh q trình hoạch định, đạo thực sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 13 Quyết định số 2474/2011/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; 105 14 Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng củng cố tổ chức Đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1990, 1999; 15 Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục đạo đức, cách mạng cho đoàn viên niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2008; 16 Thanh niên ba sẵn sàng khát vọng tuổi hai mươi, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2008 17 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hoạt động Đồn tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2008; 18 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Mơ hình phát triển kinh tế cho niên nông thôn, Nxb Hà Nội, 2009; 19 Ủy ban nhân dân huyện Đoan Hùng, Báo cáo sơ kết năm thực Chương trình phát triển niên huyện Đoan Hùng thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam đến 2016; 20 Văn Tùng, Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục đạo đức cách mạng cho đoàn viên niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2008; 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Báo cáo tình hình thực năm thực Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh; 106 PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ CÁC TỔ CHỨC, ĐOÀN THỂ HUYỆN ĐOAN HÙNG A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Nam(nữ) Sinh năm: Dân tộc: Trình độ văn hố: □ Cấp □ Cấp2 □ Cấp 3 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: □ Đại học □ Trung cấp □ Sơ cấp □ Không học Chức vụ Thời gian công tác Số năm đảm nhiệm chức vụ Nguồn thu nhập gia đình Anh(chị): □ Từ sản xuất nơng nghiệp □ Từ phụ cấp (lương) □ Từ nguồn khác B Ý KIẾN VỀ VAI TRÒ, NHIỆM VỤ VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG HIỆN NAY Theo anh (chị), quan tâm cấp ủy, quyền niên nào? □ Quan tâm □ Không quan tâm Sự tham gia tổ chức sở Đồn niên vào cơng tác dân số □ Rất quan tâm nào? □ Được tuyên truyền sách dân số □ Được tư vấn kỹ sống □ Được hướng dẫn phòng chống □ Được tham gia CLB tiền nhân dịch bệnh Các sở Đồn Thanh niên tổ chức tham gia xây dựng mô hình kinh tế theo vùng nào? □ Tham gia chuyển giao KHKT □ Tham gia CLB khuyến nông □ Tham gia áp dụng mơ hình □ Tham gia phát triển trang trại 107 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ nào? Chỉ tiêu Lựa chọn Tham gia tập huấn, đào tạo - Trồng trọt - Chăn nuôi - Trồng rừng - Tạo nghề Bồi dưỡng chuyên môn - Trồng trọt - Chăn nuôi - Trồng rừng Các hoạt động khuyến nông - Trồng trọt - Chăn nuôi - Trồng rừng Tác động hoạt động nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ cho niên tổ chức sở Đoàn nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Ý thức tạo dựng tìm kiếm việc làm niên tong thời gian qua nào? □ Tự tạo việc làm □ Nhờ người thân □ Vay vốn PTSX □ Nhận hỗ trợ từ XĐGN □ Nhận hỗ trợ từ chương trình 30a Tình hình việc làm niên sau tham gia vào hoạt động tư vấn hướng nghiệp tổ chức sở Đoàn nào? Lựa chọn Chỉ tiêu Trước tham gia Sau tham gia tư vấn Tình trạng việc làm - Có việc làm - Thất nghiệp tư vấn 108 - Thiếu việc làm Nghề nghiệp lao động - Làm nương - Làm thuê - Nghề khác Vay vốn phát triển sản xuất - Trồng trọt - Chăn nuôi - Trồng rừng - Phát triển nghề Sự tham gia tổ chức sở Đồn niên vào thực cơng trình xây dựng nơng thơn địa phương nào? □ Tham gia tu sủa đường giao thông □ Tham gia cứng hóa kenh mương □ Tham gia xây dựng cơng trình nước sinh hoạt □ Tham gia đào hố, trồng Sự tham gia tổ chức sở Đồn niên vào giữ gìn cảnh quan bảo vệ môi trường địa phương nào? - Trồng rừng □ - Vệ sinh thôn/bản □ - Thu gom rác thải □ - Xây dựng cơng trình vệ sinh xa nhà □ - Xây dựng cơng trình chăn ni xa nhà □ - Xây dựng hầm Biogas □ - Hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật □ 10 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên hoạt động địa phương tong thời gian nào? - Tham gia hoạt động tình nguyện □ - Tham gia hiến máu nhân đạo □ - Tham gia chăm sóc trẻ em vùng khó khăn □ 109 - Tham gia tư vấn, khám bệnh vàcấp phát thuốc miễn phí cho nhân dân vùng khó khăn □ - Giúp đỡ gia đình sách,người có cơng gia đình đặc biệt khó khăn □ 11 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên vào lĩnh vực quốc phòng an ninh địa phương nào? - Hỗ trợ niên hoàn thành nghĩa vụ quân học nghề □ - Hỗ trợ niên mắc nghiện cai nghiện □ - Tham gia nhập ngũ bảo vệ tổ quốc □ 12 Sự tham gia tổ chức sở Đoàn niên xây dựng đời sống văn hóa địa phương thời gian qua nào? □ Thường xun □ Khơng có thời gian □ Thỉnh thoảng □ Khơng thích tham gia 13 Kỹ nghiệp vụ cán Đoàn sở thời gian qua nào? STT Các ý kiến tham gia Nội dung Tốt Tổ chức hội họp, hội thảo Tổ chức hoạt động phong trào Nói trước cơng chúng Tuyên truyền, vận động, thuyết phục Phân tích đánh giá tổng hợp Viết báo cáo, soạn thảo văn Khá Trung bình Kém 14 Đánh giá đoàn viên nội dung hoạt động tổ chức sở Đoàn thời gian qua nào? Chính trị, tư tưởng □ Văn hóa, văn nghệ thể thao □ Phát triển kinh tế □ Xã hội, tình nguyện cộng đồng □ Khác □ Xỉn chân thành cảm ơn ý kiến anh (chị)! ... trạng vai trò tổ chức Đoàn niên phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò tổ chức Đoàn niên phát triển kinh tế huyện huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ. .. tài hoạt động tổ chức Đoàn niên gắn với phát triển kinh tế, mối quan hệ tổ chức Đoàn niên với phát triển kinh tế vai trò tổ chức Đồn niên phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 4.2 Phạm... giải pháp nâng cao vai trò Đồn Thanh niên phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 83 4.2.1 Phương hướng nâng cao vai trò tổ chức Đồn Thanh niên phát triển kinh tế