Nâng cao năng lực quản lý dự án của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh vĩnh phúc (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHAN THẾ HUY NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội-2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHAN THẾ HUY KHÓA: 2017-2019 NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Quản lý đô thị công trình Mã số : 60.58 01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ ANH DŨNG Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan, tập thể cán giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Anh Dũng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên bảo tác giả trình thực luận văn Tác giả gửi lời cảm ơn tới quan liên quan giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu thu thập số liệu Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điệu kiện tốt để tác giả hồn thành khóa học Xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, tháng năm 2019 Phan Thế Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Thế Huy MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Đặc điểm kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc .4 1.2 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.1 Chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc .5 1.2.2 Nhiệm vụ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc .8 1.2.3 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 1.3 Đánh giá thực trạng lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 10 1.3.1 Thực trạng lực quản lý dự án thể qua mục tiêu đạt dự án 10 1.3.2 Thực trạng nguồn nhân lực 25 1.3.3 Thực trạng trang thiết bị sở vật chất 27 1.3.4 Chất lượng công tác lập kế hoạch quản lý dự án 29 1.3.5 Chất lượng công tác tổ chức hoạt động QLDA Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 31 1.3.6 Chất lượng công tác kiểm tra, kiểm soát thực dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 32 1.4 Kết tồn yếu cần khắc phục lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 36 1.4.1 Những kết đạt 36 1.4.2 Những mặt yếu cần khắc phục 36 1.4.3 Phân tích hạn chế lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 38 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 42 2.1 Dự án đầu tư xây dựng .42 2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 42 2.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 43 2.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 44 2.1.4 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng 44 2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 45 2.2.1 Khái niệm chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 45 2.2.2 Mục tiêu thành viên tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 2.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 48 2.2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 51 2.2.5 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng 54 2.2.6 Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 58 2.3 Năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng 59 2.3.1 Khái niệm lực quản lý dự án 59 2.3.2 Các nghiên cứu liên quan đến lực quản lý dự án 62 2.3.3 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 63 2.3.4 Tiêu chí đánh giá lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 63 2.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành 67 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP 72 TỈNH VĨNH PHÚC 72 3.1 Định hướng đầu tư xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới 72 3.1.1 Định hướng phát triển tỉnh Vĩnh Phúc 72 3.1.2 Chiến lược phát triển nhu cầu xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 72 3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 75 3.2.1 Phát triển đổi công tác quản trị nguồn nhân lực 75 3.2.2 Tổ chức máy linh động hiệu 79 3.2.3 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác quản lý 81 3.2.4 Ứng dụng khoa học công nghệ, hệ thống thông tin công tác QLDA Ban QLDA 83 3.2.5 Xây dựng, hoàn thiện quy trình quản lý dự án phân cơng thực 84 3.2.6 Xây dựng văn hóa đơn vị, công tác thi đua khen thưởng 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư NLBQLDA Năng lực Ban Quản lý dự án QLDAĐTXD Quản lý dự án Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐXD Hợp đồng xây dựng KSTK Khảo sát thiết kế KT-XH Kinh tế - xã hội QLDA Quản lý dự án TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKBVTC - DT Thiết kế vẽ thi cơng - Dự tốn TKKT Thiết kế kỹ thuật ĐTXD Đầu tư xây dựng TMĐT Tổng mức đầu tư TVQLDA Tư vấn quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình Hình 1.1 Tên hình Sơ đồ máy hoạt động Ban QLDA ĐTXD Trang Cơng trình dân dụng Cơng nghiệp tỉnh Hình 2.1 Các giai đoạn phát triển dự án đầu tư xây dựng 43 Hình 2.2 Các chức quản lý dự án 46 Hình 2.3: Các nội dung quản lý dự án 51 Hình 2.4 Sơ đồ chủ đầu tư thành lập Ban QLDA 52 Hình 2.5 Sơ đồ chủ đầu tư thuê tư vấn QLDA 54 Hình 2.6 Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến 54 Hình 2.7 Cơ cấu tổ chức kiểu chức 56 Hình 2.8 Cơ cấu tổ chức kiểu trực tuyến - chức 57 Hình 2.9 Sơ đồ cấu trúc khoa học QLDA 59 79 công việc chuyên môn Như vậy, việc đào tạo nâng cao trình độ, nâng cao lực quản lý dự án phải phối hợp thực theo biện pháp Biện pháp hành chính; biện pháp giáo dục - động viên biện pháp tự học Phải coi trọng biện pháp Giáo dục - động viên biện pháp tự học then chốt 3.2.2 Tổ chức máy linh động hiệu Để nâng cao lực tổ chức, đơn vị phụ thuộc lớn vào cách thức tổ chức làm việc chất lượng nguồn nhân lực đơn vị Để nâng cao lực QLDA Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc trước hết phải củng cố lại Ban QLDA đổi cách thức hoạt động Cụ thể thiết lập cấu nhóm hoạt động chun mơn sâu linh hoạt hình thành tổ chun trách, nhóm chun mơn linh hoạt; tổ Giám đốc Ban QLDA thành lập, làm nhiệm vụ kiêm nhiệm, giúp việc chuyên sâu, khơng thường xun, theo nhiệm vụ có thời hạn cho Phòng thuộc Ban QLDA * Để đảm bảo nghiệp vụ chuyên môn sâu, cần lập tổ công tác chuyên trách theo mảng công việc QLDA bao gồm tổ: - Tổ chuyên trách công việc quản lý lập, thẩm định dự án; quản lý công tác khảo sát, thiết kế; - Tổ chuyên trách cơng tác giải phóng mặt bằng, xin phép xây dựng công việc liên quan khác; - Tổ chuyên trách công việc quản lý đấu thầu, chọn thầu, thương thảo hợp đồng, toán khối lượng, toán cơng trình; - Tổ chun trách cơng việc quản lý công việc thẩm tra, giải pháp kỹ thuật tổ chức thi công, tiến độ thực hiện, giải pháp an tồn sản xuất, vệ sinh mơi trường, giám sát nghiệm thu khối lượng hồn thành, thí 80 nghiệm vật liệu kiểm tra kết cấu cơng trình; - Tổ chuyên trách công tác quản lý hồ sơ dự án; kiểm tra, kiểm soát dự án Việc thành lập tổ chuyên trách hướng tới việc xác định vị trí việc làm, kiện tồn lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc trở thành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành nêu cần phải bổ sung nguồn nhân lực cụ thể sau: Bảng 3.2: Đề xuất cán chuyên môn, kỹ thuật cần bổ sung Cán quản lý TT chuyên môn kỹ Số lượng thuật Kiến trúc sư 2 Kỹ sư xây dựng Kỹ sư kinh tế xây dựng Kỹ sư địa chất cơng trình Kỹ sư trắc đạc Tổng * Nhóm chun mơn linh hoạt: Số năm kinh nghiệm 10 năm 1 1 2 Số lượng người có trình độ chun môn kinh nghiệm QLDA thường bị thiếu hụt biên chế Ban QLDA thường bị giới hạn Để khắc phục tình trạng áp dụng biện pháp thuê tư vấn thực số công việc đỏi hỏi chuyên môn sâu ký hợp đồng lao động với người có đủ lực làm công việc chuyên môn Trên sở Đề án xếp, kiện toàn lại Ban QLDA khu vực, chuyên ngành địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định 59/2015/NĐ-CP, tác giả xin đề xuất phương án tự chủ Ban QLDA nhằm nâng cao lực Ban QLDA sau: a) Mục tiêu 81 - Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài cho ban Để phấn đấu trở thành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chun ngành Ban QLDA thức làm chủ đầu tư dự án Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lo vốn để thực dự án, toán cho nhà thầu; tổ chức đấu thấu phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu - Tổ chức máy tinh gọn, nâng cao chất lượng hiệu công việc - Tăng cường công tác quản lý sử dụng tài sản cơng mục đích có hiệu - Khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, để tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức, hợp đồng b) Nguyên tắc - Bảo đảm thực tốt chức nhiệm vụ giao - Thực công khai, dân chủ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cán bộ, viên chức, hợp đồng c) Căn Căn vào chương trình kế hoạch nhiệm vụ giao hàng năm để thu chi hoạt động quan 3.2.3 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác quản lý Đầu tư sở vật chất xây Trụ sở Nhà làm việc cho phù hợp với phòng ban chức BQLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh; Mua sắm thay thiết bị hỗ trợ công tác quản lý Phần mềm, máy tính, máy in, máy phơ tơ, phương tiện lại, hệ thống camera giám sát đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, khoa học công nghệ phát triển nay, có nhiều cơng cụ đại, khoa học áp dụng lĩnh vực quản lý nói chung lĩnh vực QLDA nói riêng Để hoạt 82 động QLDA đạt hiệu cao, hay thực giám sát, đạo cách sát hơn; định đắn, xác hơn, việc áp dụng thành tựu khoa học yêu cầu tất yếu Các công cụ đại nên sử dụng cho hoạt động QLDA ví dụ như: hệ thống máy vi tính tốc độ cao để trao đổi thông tin (sử dụng rộng rãi cách thức trao đổi thông tin thư điện tử, mạng nội để đảm bảo việc truyền tải thông tin nhanh hơn), sử dụng phần mềm ứng dụng QLDA Microsoft Project, Navis work, GXD, Autocad, Sap, Etab, … để quản lý thời gian, tiến độ dự án, phân phối nguồn lực hạn chế cho dự án, đồng thời, lưu trữ kế hoạch dự án, thực dự án thực tế để giám sát, quản lý… Bên cạnh đó, cơng cụ dụng cụ thiết bị kỹ thuật phục vụ cho giám sát, QLDA (các thiết bị trắc địa, thiết bị định vị, Camera đặt công trường…) phải đảm bảo mức độ xác cao Bất kỳ đơn vị nào, cấu tổ chức nhân yếu tố quan trọng định đến việc thực mục tiêu đơn vị Trong công tác QLDA điều kiện nay, tiến kỹ thuật xây dựng công nghệ thông tin ứng dụng quản lý phát triển mạnh mẽ, thay đổi hàng ngày với thay đổi liên tục quy định Nhà nước công tác đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 3.3: Đề xuất tăng cường sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án Ban QLDA ĐTXD Cơng trình dân dụng cơng nghiệp TT Tên thiết bị-cơng nghệ Máymáy vi tính để bàn cấu hình Intel Core i7 Máymáy vi tính xách tay cấu hình Intel Core i7 Số lượng Chất lượng 07 Mới, tốt 04 Mới, tốt Ghi 83 TT Tên thiết bị-công nghệ Số lượng Chất lượng Máy Toàn Đạc Điện Tử Leica TS02 - 5'' 01 Mới, tốt Máy chiếu (Projector) 01 Mới, tốt Máy in phun màu khổ A4-A3 01 Mới, tốt Máy in Laze khổ A4 04 Mới, tốt Máy Scanner khổ A4 01 Mới, tốt Máy Photocopy khổ A4-A3 01 Mới, tốt Phần mềm Windown, Office 04 Mới, tốt Ghi Hội họp Có quyền Phần mềm tính tốn kết cấu Sap, 03 Mới, tốt Có quyền Etab, Nova 11 Phần mềm diệt vi rút 28 Mới, tốt Có quyền 3.2.4 Ứng dụng khoa học công nghệ, hệ thống thông tin công 10 tác QLDA Ban QLDA Sau đầu tư trang thiết bị vào công tác quản lý dự án Ban tổ chức lớp tập huấn cho cán công nhân viên sử dụng phần mềm Microsolft Project; dự toán, kế toán; kết cấu, đồ họa,… để ứng dụng vào công tác chuyên môn phận Từng bước trang bị hệ thống thông tin đồng đại, chuẩn hóa, liên thơng đảm bảo khả phát triển, khai thác có hiệu ứng dụng công nghệ thông tin tiến khoa học áp dụng đưa vào vận hành quản lý dự án; Ứng dụng cơng nghệ thơng tin góp phần quan trọng việc triển khai có hiệu cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng Chính phủ điện tử khai thác dịch vụ trực tuyến mức độ cao với hệ thống cửa điện tử liên thông; tổ chức giao việc dùng phần mềm quản lý văn 84 Xây dựng hạ tầng thông tin đồng bộ, bảo đảm tiếp cận sử dụng cho tổ chức, doanh nghiệp người dân, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động kinh doanh đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, phục vụ công tác điều hành quản lý dự án; Ứng dụng công nghệ thơng tin việc cụ thể hóa văn quy phạm phát luật, sách quy định Nhà nước, đặc biệt văn bản, sách ban hành đưa vào áp dụng phù hợp với chức quản lý đơn vị 3.2.5 Xây dựng, hoàn thiện quy trình quản lý dự án phân cơng thực Quản lý thực hoạt động theo quy trình thống giải pháp quản lý nhằm không nâng cao hiệu quản lý tổng thể mà tránh mắc phải sai sót quản lý thực công việc cụ thể, muốn cần triển khai công việc sau đây: Nghiên cứu lập quy trình quản lý chung theo giai đoạn quản lý dự án: - Quy trình quản lý thực cơng việc giai đoạn chuẩn bị dự án; - Quy trình thực công việc giai đoạn thực dự án; - Quy trình quản lý thực cơng việc giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng, hoàn thành, chuyển giao, kết thúc hợp đồng A B Thiết lập quy trình quản lý thực cơng việc cụ thể, bao gồm : - Quy trình theo dõi, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm tư vấn thực giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư… - Quy trình theo dõi, kiểm tra trình thực cơng tác chuẩn bị thực dự án đầu tư bao gồm : 85 + Quy trình thực cơng tác giải phòng mặt bằng, đền bù tái định cư + Quy trình chuẩn bị hồ sơ xin phép xây dựng; kết nối hạ tầng kỹ thuật dự án + Quy trình đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế kỹ thuật vẽ thi cơng, kiểm tra dự tốn xây dựng + Quy trình lựa chọn nhà thầu cung cấp máy móc, thiết bị cơng trình, máy móc thiết bị cơng nghệ cho cơng trình + Quy trình lựa chọn nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình + Quy trình lập kiểm tra hợp đồng xây dựng + Quy trình nghiệm thu tốn khối lượng cơng tác + Các quy trình kiểm tra, nghiệm thu chất lượng cơng việc xây dựng, phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng hồn thành + Quy trình kiểm tra tiến độ nhà thầu lập; quy trình giám sát tiến độ + Quy trình kiểm tra an tồn, vệ sinh mơi trường quy trình tốn hợp đồng; lập hồ sơ hồn cơng; tốn cơng trình Để nâng cao lực Ban Quản lý dự án, nhiệm vụ quan trọng phải nâng cao lực cán giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, cán phải trực tiếp vào kiểm tra, kiểm soát dự án từ ban đầu: - Công tác lập dự án, khảo sát thiết kế vẽ thi công, lập dự toán nhà thầu tư vấn cần phải kiểm tra giám sát chặt chẽ từ tất khâu đặc biệt nghiên cứu, đánh giá cần thiết phải đầu tư, hiệu dự án đem lại cho xã hội, cho phát triển kinh tế, cho người hưởng lợi, khảo sát địa chất, khoan thăm dò địa chất, bóc khối lượng, tính dự tốn; - Cơng tác nghiệm thu hồ sơ dự án trước trình quan thẩm định dự án quan quản lý Nhà nước cần thực chức nhiệm vụ đạo đức nghề nghiệp khơng chủ quan tin tưởng vào số liệu 86 nhà thầu tư vấn lập; - Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thời gian tới cần làm tốt số công việc cụ thể như: Công tác lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chấm thầu hạn chế phải thuê công ty tư vấn thực (nếu thuê tư vấn) cần phải cử cán có chun mơn sâu kiểm tra chặt chẽ quy trình thực nhà thầu tư vấn như: Cơng tác tổ chức đấu thầu tiến hành thủ tục pháp lý trình đấu thầu: lập biên đấu thầu, lập xin phê duyệt kế hoạch đấu thầu Hạn chế tồn giúp Ban quản lý dự án tính xác công tác đấu thầu Nếu Ban quản lý dự án tự thực nội dung trên, giúp giảm chi phí th ngồi, chi phí kiểm tra chất lượng nội dung công việc Đồng thời tiết kiệm mặt thời gian, công sức lại - Trong q trình quản lý thi cơng xây dựng cơng trình, có số vấn đề sau: Một là, Tăng cường cán có trình độ chun mơn sâu, có chứng hành nghề phù hợp theo dõi, giám sát công tác quản lý kế hoạch, tiến độ, chất lượng, an toàn vệ sinh lao động nhà thầu thi công nhà thầu tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế… Hai là, Lập kế hoạch công tác quản lý tổng thể chi tiết cho dự án để hạn chế thấp yếu tố phát sinh, rủi ro trình triển khai thực hiện, ngồi có kế hoạch kiểm tra đột xuất, định kỳ bên trình thực dự án Nội dung kiểm tra tiến độ thực hiện, chất lượng cơng trình, máy móc thiết bị, lực người đối chiếu với hồ sơ đầu thầu dự án, nội dung khác theo quy định nhà nước… Có chế tài đủ mạnh bên tham gia vi phạm hợp đồng Ba là, cơng tác quản lý dự án cơng trình cần vào cụ thể nội 87 dung thực tế khơng hành chính, quan liêu Đặc biệt lưu ý số khâu hay hình thức như: Cơng tác lập hồ sơ an tồn lao động, phòng chống cháy nổ cơng trình, bảo hộ lao động… mang tính hình thức chống đối Bốn là, Ban QLDA phải quản lý theo quy trình chuẩn cơng tác lưu trữ hồ sơ, xử lý công văn giấy tờ, hạn chế thấp phát sinh khối lượng trình thực dự án, gây thất thoát vốn đầu tư Nhà nước, ảnh hưởng tiến độ dự án - Công tác thanh, toán hợp đồng xây dựng: Kiểm soát chặt chẽ hồ trợ đề nghị toán, bảng đề nghị giá trị toán, hồ sơ toán nhà thầu gửi cho Ban QLDA ĐT XD công trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Căn pháp luật để kiểm soát văn pháp luật hành Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính Phủ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Bộ Tài Quy định tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước 3.2.6 Xây dựng văn hóa đơn vị, cơng tác thi đua khen thưởng Để có mơi trường làm việc cho cán bộ, công nhân viên Ban QLDA thật thoải mái, coi Ban QLDA nhà chung để người làm việc hết mình, hăng say, sáng tạo công việc đạt hiệu cao cơng việc Ban QLDA ĐT XD cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng ban hành quy định văn hóa làm việc quan Mỗi cán công nhân viên Ban QLDA phải tuân thủ quy định : - Đi làm phải ln giờ, nghỉ quy định có tinh thần hăng say làm việc Làm việc tuân thủ quy trình đề Tơn trọng ln thân thiện với đồng nghiệp xung quanh Khi làm trường hợp công trường phải trang bị đầy đủ bảo hộ lao động, ý thức bảo vệ công vệ sinh môi trường 88 - Mỗi cán bộ, nhân viên Ban QLDA tham gia làm việc, cần xây dựng riêng cho kế hoạch làm việc cụ thể Ghi chép công việc thời gian bắt đầu, thời gian hồn thành, khó khăn vướng mắc gặp phải xử lý công việc - Ban QLDA có quy chế nêu cao tinh thần cán bộ, công nhân viên quan phải cố gắng nghiêm túc mực với thân mình, giữ đạo đức nghề nghiệp - Mỗi cán bộ, nhân viên phải làm việc dựa tinh thần tôn trọng quy định kỹ thuật công việc đảm nhận, làm làm đủ quy trình kỹ thuật Trong trường hợp phải đặt lợi ích tập thể việc để dự án tiến độ, tiết kiệm chất lượng - Các cán bộ, nhân viên Ban QLDA tăng cường đồn kết chia sẻ thơng tin Một người ngồi việc làm tốt phần việc cần cố gắng tăng cường hợp tác, sẵn sàng hỗ trợ đồng nghiệp, trao đổi kinh nghiệm kỹ nghề nghiệp, có tập thể vững mạnh đạt hiệu cao - Các cán Ban QLDA làm việc cần ln nhiệt tình lắng nghe, tôn trọng nhà thầu bên hữu quan nhằm tạo thiện cảm bên tham gia dự án từ thúc đẩy q trình xử lý cơng việc trôi chảy Để giúp cho cán công nhân viên Ban QLDA ĐT XD cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc yên tâm, cống hiến cơng việc động viên khích lệ cán công nhân viên hăng say, thi đua làm việc Ban QLDA cần xây dựng phong trào thi đua, quy chế khen thưởng, tăng lương cho cán cơng nhân viên hồn thành tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ lãnh đạo giao, hàng quý trích quỹ tiết kiệm chi để thưởng thu nhập tăng thêm cho cán công nhân viên Xây dựng tổ chức cơng đồn, đồn niên Ban QLDA vững mạnh thường xuyên thăm hỏi cán công nhân viên bị ốm đau, hiếu, hỷ, ngày lễ tết Hàng năm Ban 89 QLDA tổ chức giải thể thao, giao lưu văn nghệ, tham quan học hỏi kinh nghiệm với quan, địa phương khác để giúp tăng cường sức khỏe, tinh thần, mở rộng mối quan hệ, tăng cường hiểu biết xã hội cho cán công nhân viên Ban QLDA xây dựng quy chế kỷ luật cho cán công nhân viên cán công nhân viên vi phạm quy chế làm việc Ban QLDA quy định pháp luật 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể, đối tượng khác Để nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Với kết đạt thông qua thực đề tài "Nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc" Luận văn đóng góp số nội dung sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bằng số liệu chứng minh cụ thể, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc - Trên sở lý luận khoa học công tác nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng với phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Những giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, có nội dung chủ yếu sau: + Phát triển đổi công tác quản trị nguồn nhân lực + Tổ chức máy linh động hiệu + Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác quản lý + Ứng dụng khoa học công nghệ, hệ thống thông tin công tác quản 91 lý dự án + Xây dựng, hồn thiện quy trình quản lý dự án phân công công việc + Xây dựng văn hóa làm việc, cơng tác thi đua khen thưởng Kiến nghị - Đối với Ban Quản lý dự án ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh: Các đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc phát triển đổi nguồn nhân lực, tổ chức máy, Các giải pháp tác giả đưa ra, Ban QLDA hoàn tồn vận dụng thực để cơng tác quản lý dự án thực tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp tiền đề quan trọng cho việc sớm đưa dự án, cơng trình vào sử dụng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Đối với UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố sở, ngành: + Tăng cường, xếp, bố trí nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị cho Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh +Tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác giải phóng mặt dự án Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh làm chủ đầu tư +Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật quản lý dự án, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chuyên sâu, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý dự án + Tạo điều kiện giải nhanh thủ tục hành cơng tác quản lý dự án để thực quy trình quản lý dự án luận văn đề xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng Hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng (2018), Thông tư số 08/2018/TT-BXD ngày 05/10/2018 Bộ Xây dựng Hướng dẫn số nội dung chứng hành nghề hoạt động xây dựng, chứng lực hoạt động xây dựng quản lý nhà thầu nước hoạt động xây dựng Việt Nam Bùi Ngọc Toản (2008), Quản lý dự án xây dựng thiết kế, đấu thầu thủ tục trước xây dựng, NXB xây dựng, Hà Nội Các hồ sơ tài liệu Ban Quản lý dự án cơng trình dân dụng CN tỉnh Vĩnh Phúc Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng 10 Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng 11 Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6//2015 13 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 14 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 15 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 16 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014 17 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 18 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Từ Quang Phương (2012), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Từ Webside quan liên quan Tỉnh Vĩnh Phúc: www.vinhphuc.gov.vn Sở Xây dựng Vĩnh Phúc: www.soxd.vinhphuc.gov.vn ... Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.1 Chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Ban Quản lý dự án đầu. .. dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc để đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng. .. Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc .8 1.2.3 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp tỉnh