QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Trong một tổ chức thì nhân lực là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển. Nói đến nhân lực trong một tổ chức không phải là con người chung chung mà nói tới số lượng và chất lượng hay chính là năng lực, phẩm chất, công suất, hiệu quả làm việc của nguồn nhân lực. Nếu một tổ chức biết tạo lập và sử dụng tốt nguồn nhân lực thì đó là một lợi thế cạnh tranh rất lớn so với các tổ chức khác trên thị trường, giúp cho tổ chức đó xây dựng thương hiệu của mình. Chính điều đó cho thấy công tác quản lý nhân lực tại Viện Khoa học và Công nghệ GTVT giai đoạn chuyển hoàn toàn sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm là hết sức cần thiết để Viện có thể đứng vững vàng trong cơ chế thị trường. Luận văn của học viên đã nghiên cứu và phân tích công tác quản lý nhân lực tại Viện Khoa học và Công nghệ GTVT và đã đạt được một số kết quả sau: Một là, tập trung nghiên cứu các tài liệu về quản lý nguồn nhân lực và trên cơ sở đó rút ra một số kinh nghiệm áp dụng trong thực tiễn của Viện Khoa học và Công nghệ Giao thông Vận tải . Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực của Viện Khoa học và Công nghệ Giao thông Vận tải. Ba là, xem xét và phân tích công tác quản lý nguồn nhân lực Viện Khoa học và Công nghệ Giao thông Vận tải đang áp dụng kết hợp với việc thu thập, phân tích các số liệu cần thiết để có cái nhìn tổng quát về phát triển nguồn nhân lực của Viện. Bốn là, tiến hành điều tra, phỏng vấn các nhà lãnh đạo và cán bộ, công nhân viên trong Viện để làm sáng tỏ hơn về tình hình quản lý nguồn nhân lực của Viện. Năm là, trên cơ sở các tài liệu đã có, luận văn trình bày các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực của Viện trong thời gian tới: Hoàn thiện chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nhân lực và đề bạt cán bộ; Hoàn thiện chính sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở xác định nhu cầu đào tạo, lựa chọn hình thức đào tạo thích hợp, thực hiện đúng quy trình đào tạo và đánh giá sau đào tạo; Hoàn thiện chức năng đánh giá năng lực và kết quả làm việc của cán bộ công nhân viên dựa trên khung năng lực. Đồng thời, đề tài cũng đã đưa ra các kiến nghị đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các trường, trung tâm, cơ sở đào tạo. Các giải pháp đều bắt nguồn từ quan điểm của tác giả qua quá trình nghiên cứu, tham khảo ý kiến của các chuyên gia, những người có kinh nghiệm, các nhà lãnh đạo và có thể thực hiện được tại Viện Khoa học và Công nghệ Giao thông Vận tải. Với những đề xuất này, luận văn hy vọng sẽ đóng góp phần nào trong việc quản lý nguồn nhân lực hiện tại của Viện. Tuy nhiên luận văn chỉ dừng lại các giải pháp nhằm mục đích phục vụ tốt hơn và nâng cao năng lực của nguồn nhân lực. Mặc dù đã cố gắng nghiên cứu thực tế, vận dụng các kiến thức đã học liên quan đến quản lý nguồn nhân lực, song do khả năng có hạn, chắc chắn luận văn vẫn còn những khiếm khuyết. Rất mong được sự nhận xét, góp ý của quý thầy cô để đề tài được áp dụng có hiệu quả.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THANH HUYỀN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THANH HUYỀN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NHƯ Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác LỜI CẢM ƠN Trong trình làm luận văn với kiến thức học, tham khảo tài liệu tình hình thực tế, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn TS.Nguyễn Thị Bích Như, giúp đỡ, bảo thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn Lời xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới giáo TS Nguyễn Thị Bích Như người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho chuyên môn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cám ơn đồng nghiệp công tác Phòng Tổ chức Hành chính, Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải giúp đỡ tơi q trình thu thập liệu cung cấp thông tin luận văn Cuối cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt cho suốt trình học thực luận văn Mặc dù thân cố gắng nỗ lực để hoàn thành luận văn, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hồn thiện TĨM TẮT Luận văn viết 96 trang, chia thành chương Chương I Tổng quan tài liệu nghiên cứu sở lý luận quản lý nhân lực Nội dung chủ yếu chương trình bày lý luận nhân lực, quản lý nhân lực nói chung quản lý nhân lực đơn vị nghiệp, nội dung công tác quản lý nhân lực, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực Chương II Phương pháp nghiên cứu trình bày trình thu thập tài liệu, nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc viết luận văn Chương III Thực trạng công tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải Chương trình bày trình hình thành phát triển Viện, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Viện Nội dung nghiên cứu chủ yếu, quan trọng chương phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhân lực Viện từ tìm hạn chế ngun nhân công tác quản lý nhân lực đơn vị Chương IV Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải Chương đưa mục tiêu, phương hướng công tác quản lý nhân lực từ đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhân Viện đề xuất kiến nghị Chính phủ, Bộ, ngành sở đào tạo để góp phần hồn thiện công tác quản lý nhân tổ chức khoa học công nghệ, đơn vị nghiệp nói chung MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan 1.1.1 Sách, giáo trình 1.1.2 Đề tài khoa học, luận văn 1.1.3 Các văn quy phạm pháp luật 1.1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 10 1.2 Những vấn đề lý luận nhân lực quản lý nhân lực 10 1.2.1 Tổng quan nhân lực 10 1.2.2 Tổng quan quản lý nhân lực 14 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực số đơn vị 28 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Viện luyện kim đen 28 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Viện nghiên cứu khoa học lao động xã hội 30 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 32 2.1.1 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp thông qua điều tra khảo sát 32 2.1.2 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 33 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 34 2.2.2 Phương pháp thống kê mơ tả 2.2.3 Phương pháp phân tích 34 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI 37 3.1 Giới thiệu Viện khoa học công nghệ Giao thông vận tải 37 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải 37 3.1.2 Chức nhiệm vụ Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải 38 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải 41 3.1.4 Yêu cầu quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thơng Vận tải 43 3.1.5 Tính đặc thù nhân lực Viện Khoa học Công nghệ GTVT 44 3.1.6 Thực trạng nhân lực Viện Khoa học Công nghệ GTVT 45 3.2 Thực trạng quản lý nhân lực Viện khoa học công nghệ Giao thông Vận tải 54 3.3 Đánh giá công tác quản lý nhân lực Viện khoa học công nghệ Giao thông Vận tải 3.3.1 Kết đạt 68 68 3.3.2 Hạn chế tồn 69 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI 73 4.1 Phương hướng mục tiêu công tác quản lý nhân lực Viện khoa học công nghệ Giao thông Vận tải 73 4.1.1 Mục tiêu quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải73 4.1.2 Phương hướng công tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải 74 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải 76 4.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực 76 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện sách tuyển dụng cán 77 4.2.3 Giải pháp hồn thiện sách bố trí, sử dụng đề bạt cán 77 4.2.4 Giải pháp sách lương, thưởng phúc lợi khác 78 4.2.5 Giải pháp hồn thiện sách đào tạo 78 4.2.6 Giải pháp hồn thiện sách thu hút, giữ chân nhân tài 84 4.2.7 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá kết công việc 85 4.3 Một số kiến nghị 87 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, Ngành 4.3.2 Kiến nghị với sở đào tạo 87 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNVC Công nhân viên chức GTVT Giao thông vận tải KHCN Khoa học Công nghệ KH CN Khoa học Công nghệ NNL Nguồn nhân lực GS Giáo sư PGS Phó Giáo sư TSKH Tiến sỹ khoa học TCHC Tổ chức Hành 10 HĐLĐ Hợp đồng lao động 11 ODA Official Development Assistance 12 NCKH Nghiên cứu khoa học DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ i STT Bảng, Sơ đồ Sơ đồ Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 10 Bảng 3.9 11 Bảng 3.10 12 Bảng 4.1 Nội dung Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải giai đoạn 2010-2014 Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải chia theo nhóm tuổi Nhân lực Khoa học Cơng nghệ Giao thơng Vận tải theo giới tính Nhân lực Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải theo trình độ chun mơn Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải theo ngành nghề đào tạo giai đoạn 2010 - 2014 Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải phân theo trình độ tin học giai đoạn 2010 - 2014 Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thơng Vận tải phân theo trình độ Anh văn giai đoạn 2010 - 2014 Thống kê cán bộ, công nhân viên chức cử đào tạo giai đoạn 2010-2014 Kết khảo sát mức độ thỏa mãn công tác đào tạo Kết khảo sát mức độ thỏa mãn mức lương Đánh giá hoạt động đào tạo sau đào tạo ii Trang 42 45 45 46 48 50 51 53 62 63 67 83 chương trình, sách đào tạo Nhà nước theo dự án; Cá nhân tự túc kinh phí cho khố đào tạo Nhiệm vụ Ban đạo thực kế hoạch đào tạo: Xúc tiến việc tổ chức triển khai, kiểm soát hoạt động đào tạo theo năm xem xét điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế; Xác định lượng kinh phí cần huy động cho hoạt động đào tạo; Các nguồn cụ thể để tiếp cận mức huy động từ nguồn; Xây dựng kế hoạch tạo nguồn kinh phí biện pháp, hoạt động triển khai cụ thể để tạo nguồn kinh phí cần thiết; Thực theo trách nhiệm cá nhân Ban việc theo dõi nguồn kinh phí Kế hoạch huy động kinh phí đào tạo phải lãnh đạo Viện phê duyệt với kế hoạch ngân sách chung Viện để triển khai thực kế hoạch đào tạo Lãnh đạo Viện xem xét định phê duyệt kế hoạch kinh phí đào tạo đồng thời đạo phòng Tổ chức Hành chính, đơn vị trực thuộc thực kế hoạch ngân sách phê duyệt Kế hoạch chi tiết ngân sách, kinh phí đào tạo cho năm sau xây dựng phê duyệt vào cuối quý IV năm trước Trước xây dựng kế hoạch năm sau cần có đánh giá tình hình thực kế hoạch năm, làm sở xây dựng kế hoạch năm sau Bước 3: Phê duyệt kế hoạch đào tạo Kế hoạch đào tạo lãnh đạo Viện/đơn vị trực tiếp xem xét phê duyệt trước tổ chức triển khai Bước 4: Viện tự đào tạo liên hệ tổ chức đào tạo bên ngồi: Đối với khố đào tạo Viện tự tổ chức: Trên sở kế hoạch đào tạo lãnh đạo Viện/đơn vị phê duyệt, phòng Tổ chức Hành có trách nhiệm phối hợp với đơn vị có liên quan xác định loại hình đào 81 tạo phù hợp (đào tạo định hướng, kèm cặp, huấn luyện nơi làm việc, tổ chức buổi hội thảo, khoá đào tạo ngắn hạn) Đối với trường hợp Viện thuê sở đào tạo bên ngồi: phòng Tổ chức Hành thu thập thơng tin đánh giá lực trường, trung tâm, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo Trên sở lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ đào tạo đáp ứng yêu cầu đặt cho chương trình đào tạo Các khóa đào tạo bên thường thuộc nội dung sau: Đào tạo kiến thức, kỹ năng, lực hành vi Bước 5: Chuẩn bị tài liệu Các khoá đào tạo Viện tự tổ chức: Phòng Tổ chức Hành phối hợp với đơn vị toàn Viện chuẩn bị tài liệu cho khoá đào tạo Các khoá đào tạo Viện thuê trường, trung tâm, đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo tổ chức: Phòng Tổ chức Hành có trách nhiệm liên hệ với sở đào tạo để tiếp nhận, xem xét đánh giá tài liệu sở đào tạo chuẩn bị trước trình lãnh đạo Viện/đơn vị xem xét phê duyệt Bước 6: Phê duyệt tài liệu đào tạo: Tài liệu đào tạo Viện tự tổ chức phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ đào tạo tổ chức phải lãnh đạo Viện/đơn vị xem xét, phê duyệt trước tổ chức thực Bước 7: Tổ chức khố đào tạo: Phòng Tổ chức Hành có trách nhiệm phối hợp với Phòng/Ban/đơn vị có liên quan tổ chức khoá đào tạo theo kế hoạch chương trình lãnh đạo Viện/đơn vị phê duyệt Bước 8: Đánh giá hoạt động đào tạo sau đào tạo: Đánh giá sau đào tạo: Ngay sau tham dự khoá đào tạo, khoá hội thảo Mỗi cán nhân viên có trách nhiệm hồn thành đánh giá 82 đào tạo gửi Phòng Tổ chức Hành Việc đánh giá đào tạo thực trước, sau đào tạo với qui trình sau: Bảng 1: Đánh giá hoạt động đào tạo sau đào tạo Tiêu chí đánh giá Năng lực đối tượng đào tạo, nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo Thực hoạt động (các khóa) đào tạo Người đánh giá Lãnh đạo quan, đơn vị, cán phụ trách công tác đào tạo Khi Như Trước Khảo sát, điều tra, khóa học nghiên cứu tài liệu tiến hành Người tổ chức, Trong thực quản lý khóa học, khóa học học viên, sở đào tạo Giám sát, điều tra thăm dò (qua phiếu đánh giá), ý kiến báo cáo, phản ánh người có liên quan Kết học tập Cơ sở đào tạo, Sau khóa học Kết học tập đạt học viên Kết ứng dụng, Lãnh đạo, đồng Định kỳ, vụ Kết hoàn thành áp dụng kiến thức, nghiệp, đối tác công việc, phiếu kỹ vào thực thăm dò, phiếu đánh tế cơng việc giá Kết phát triển Cá nhân, đồng Thường xuyên Cảm nhận, giao việc cá nhân nghiệp, lãnh đạo để đánh giá trực tiếp lực, phiếu trắc nghiệm, thăm dò, góp ý, đề xuất, sáng kiến Chia sẻ thơng tin, Đồng nghiệp, đối Thường Thăm dò, góp ý, kết phối hợp, hợp tác tác, lãnh đạo xuyên, vụ, cơng việc q trình làm tập thể việc Cảm nhận học Học viên, tổ chức Sau khóa học Phiếu điều tra, viên khóa học vấn, trực tiếp Căn vào đánh giá kết cơng tác thực định kỳ, Phòng Tổ chức Hành có trách nhiệm phân tích tổng hợp chất lượng 83 khoá đào tạo tổ chức, sở có đề xuất nhằm nâng cao chất lượng khoá đào tạo Hàng năm, Phòng Tổ chức Hành có trách nhiệm đánh giá tổng hợp việc thực kế hoạch đào tạo thông qua tiêu chí sau: Số khố đào tạo tổ chức, số lượt học viên tham dự, số học bình quân cán nhân viên, chất lượng khố đào tạo Ngồi ra, Phòng Tổ chức Hành tổng hợp sáng kiến áp dụng vào thực tế tham dự khóa đào tạo Hai là, phát huy hiệu mối quan hệ hợp tác quốc tế để cử cán tham gia Hội nghị, Hội thảo KHCN quốc tế cử cán đào tạo chun mơn nước ngồi nhằm phát triển đội ngũ chuyên gia, kỹ sư lành nghề lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ Viện phục vụ mục tiêu chung phát triển kết cấu hạ tầng GTVT Ba là, xây dựng sách hỗ trợ cán CNVC học chương trình đào tạo trình độ Thạc sĩ, Tiến sĩ như: hỗ trợ, trì đóng BHXH, thưởng sau hồn thành chương trình đào tạo; tạo điều kiện cho cán có trình độ tiến sĩ tham gia giảng dạy Trường đại học để phấn đấu đạt chức danh GS, PGS Bốn là, huy động nguồn vốn nước phục vụ cho hoạt động NCKH, đào tạo, chuyển giao công nghệ lĩnh vực GTVT 4.2.6 Giải pháp hồn thiện sách thu hút, giữ chân nhân tài Viện cần có sách thu hút, giữ chân người tài từ: thu hút, tuyển dụng, ưu đãi lương thưởng…, cụ thể sau: Một là, sách ưu tiên tuyển dụng Viện sau: + Đối với sinh viên tốt nghiệp đại học đạt danh hiệu thủ khoa xuất sắc, tốt nghiệp loại giỏi; kỹ sư có thời gian cơng tác 10 năm đảm nhận chức danh Chủ nhiệm đề tài cấp Bộ, Tỉnh, Thành phố, chủ trì 84 khảo sát thiết kế; chủ nhiệm đề án, Viện xem xét tiếp nhận không qua thi tuyển dụng + Đối với kỹ sư tốt nghiệp loại khá, hệ quy; có tay nghề chun mơn nghiệp vụ giỏi, cộng điểm ưu tiên tham gia tuyển dụng Hai là, xây dựng quy trình tuyển dụng công khai, dân chủ nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho đơn vị; Ba là, xây dựng sách ưu đãi tiền lương, tiền thưởng sách khuyến khích khác như: bổ nhiệm, giao nhiệm vụ quan trọng, chế độ đãi ngộ thích hợp như: cam kết cử đào tạo, hỗ trợ kinh phí đào tạo, trả phần chi phí đào tạo cho thạc sĩ, tiến sĩ Viện làm việc, tăng lương, phụ cấp thu hút…để thu hút chuyên gia trình độ cao nhân tài Bốn là, tạo mơi trường làm việc chun nghiệp, cởi mở, đồn kết dân chủ đơn vị, tạo điều kiện để người lao động yên tâm mặt vật chất tinh thần nhằm: thu hút cán giỏi đến làm việc, cống hiến gắn bó với đơn vị Năm là, xây dựng qui chế đãi ngộ nhân tài chế độ lương, điều kiện làm việc, khen thưởng, tơn vinh người có tài, người có cơng, bố trí sử dụng; tạo mơi trường làm việc, khuyến khích cán trẻ tham gia nghiên cứu khoa học Sáu là, xây dựng qui chế trì nguồn nhân lực có chất lượng cao từ cán cơng tác Viện ngành GTVT sau nghỉ hưu có nguyện vọng, đủ sức khỏe, phù hợp với nhu cầu thực tế Viện 4.2.7 Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá kết công việc Một là, để hồn thiện cơng tác đánh giá nhân lực, Viện cần tiến hành xây dựng bảng mô tả công việc - chuẩn hóa cách chi tiết yêu cầu vị trí việc làm, cụ thể như: - Các thơng tin chung vị trí chức danh: tên, chức vụ, mã nhân viên, 85 phòng ban, người quản lý trực tiếp gián tiếp, ngày lập, hiệu lực bảng mô tả; - Trách nhiệm công việc: làm việc gì, làm nào, mục đích cần đạt cơng việc - Trình độ, kiến thức, kỹ kinh nghiệm theo yêu cầu công việc Hai là, sở bảng mô tả cơng việc từ lựa chọn xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồn thành cơng việc đảm bảo nội dung: - Các tiêu chuẩn đánh giá phải đảm bảo thực nội quy, quy định Viện - Phải đảm bảo hồn thành cơng việc với hiệu tốt - Tiêu chuẩn đánh giá động lực để nhân viên chủ động nỗ lực phấn đấu thực công việc nêu cao tinh thần hợp tác, phối hợp nhân viên vừa thể tính cạnh tranh phát triển cơng việc - Đảm bảo công thuyết phục nhân viên, tiêu chuẩn làm đánh giá nhân viên mang tính chất xây dựng, khơng nên thể tính chất trừng phạt Kết đánh giá giúp cho nhân viên thấy điểm mạnh để phát huy khuyết điểm để khắc phục - Các tiêu chí phải rõ ràng, phải đo lường được, cụ thể Mỗi tiêu chí phải gắn với nhiệm vụ cụ thể cá nhân mục tiêu công việc hướng đến Ba là, việc thực đánh giá kết công tác Viện phải thực định kỳ hàng tháng, quý năm Kết công tác đánh giá tập thể cấp quản lý trực tiếp Cấp trực tiếp người giao việc, người biết rõ việc hồn thành cơng tác cấp Bốn là, việc đánh giá kết công tác dễ phát sinh mâu thuẫn, để tránh phát sinh giải mâu thuẫn Viện cần phải đảm bảo tồn thể cán cơng nhân viên biết rõ mục tiêu, thời điểm, nội dung, phương 86 pháp đánh giá kết công tác kết việc đánh giá công khai cho người biết Đồng thời có so sánh việc đánh giá thấp hay cao kết công tác, người đánh giá phải giải thích lý sở việc đánh giá 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, Ngành Một là, kiến nghị với Nhà nước thực sách đào tạo, chế độ tiền lương, bổ nhiệm chức danh khoa học công nghệ… a) Về đào tạo, nâng cao trình độ: - Tạo điều kiện cho cán công tác Viện nghiên cứu tham gia khóa học bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, học tập nâng cao trình độ, khóa đào tạo chuyển giao cơng nghệ - Tổ chức khóa tham quan, học tập kinh nghiệm nước có cơng nghệ tiến tiến, hệ thống giao thông phát triển; cử cán tham gia báo cáo khoa học Hội nghị khoa học quốc tế nước Hội nghị khoa học quốc tế Việt Nam - Tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ để tiếp cận làm chủ tiến khoa học công nghệ giới b) Về chế độ tiền lương, thu nhập: - Kiến nghị thay đổi chế trả lương theo thâm niên sang chế độ trả lương theo việc làm theo hiệu công việc Cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương, cách trả lương phù hợp với việc đổi chế quản lý thực quyền tự chủ loại hình tổ chức - Có sách tiền lương thích hợp, đảm bảo việc trả lương tương xứng với công việc lực cán công tác Viện nghiên cứu Mức lương tối thiểu cán làm việc Viện nghiên cứu, 87 trường đại học không thấp mức lương tối thiểu cán làm việc tổ chức nước doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước c) Việc bổ nhiệm chức danh nghiên cứu khoa học, chức danh công nghệ: - Do tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch nghiên cứu viên cao cấp cao ngạch kỹ sư cao cấp, ngạch nghiên cứu viên cao ngạch kỹ sư chính, đề xuất Nhà nước điều chỉnh hệ số lương ngạch cho phù hợp với tiêu chuẩn - Tổ chức thường xuyên đợt thi nâng ngạch khoa học công nghệ để cán công tác Viện nghiên cứu có hội tăng mức lương động lực để cán công tác Viện nghiên cứu khơng ngừng học tập nâng cao trình độ d) Hỗ trợ tham gia hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế: Hỗ trợ thủ tục hành để cán công tác Viện nghiên cứu chủ động tham dự hội nghị quốc tế nước tổ chức hội nghị quốc tế Việt Nam; tốn chi phí liên quan đến việc công bố đăng ký kết nghiên cứu nước e) Điều kiện làm việc: Để tạo môi trường làm việc tốt cho cán công tác Viện nghiên cứu, Nhà nước cần tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho phòng thí nghiệm viện nghiên cứu, trường đạt tương đương sở nước để thu hút nhà khoa học nước nước đến nghiên cứu làm việc g) Vinh danh, khen thưởng: Nhà nước có nhiều hình thức khen thưởng kịp thời cán công tác Viện nghiên cứu có thành tích xuất sắc, có chế độ đãi ngộ giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, NCV cao cấp, nhà khoa học, có sáng kiến để khuyến khích động viên cán chuyên tâm với nghiệp nghiên cứu khoa học 88 h) Về nội dung khác: có sách chế độ đãi ngộ, nguồn kinh phí trả lương cho đơn vị khoa học công nghệ để động viên, khuyến khích cán khoa học cơng nghệ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao sau nghỉ hưu tiếp tục cơng tác đóng góp với vai trò chuyên gia, cố vấn cho đơn vị Hai là, kiến nghị Nhà nước việc quy hoạch hệ thống Trường Đại học, cao đẳng, Viện nghiên cứu mạnh, có đủ khả đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, ứng dụng nhân lực trình độ cao, tạo tảng để ngành giao thơng vận tải phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Kiến nghị Nhà nước tiếp tục thực đổi nội dung, chương trình giảng dạy trường đại học (nhất trường đại học có đào tạo chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải), bảo đảm sinh viên trường có kiến thức sát thực tế, kỹ thực hành tốt có hiểu biết sâu lĩnh vực giao thơng vận tải Ba là, kiến nghị Bộ GTVT có sách đãi ngộ, khuyến khích cán trẻ ngành Giao thông vận tải theo học sau đại học (hỗ trợ kinh phí, điều kiện học tập; lựa chọn nơi, quan công tác; ưu tiên xếp quy hoạch, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo) 4.3.2 Kiến nghị với sở đào tạo Đổi nội dung đào tạo theo hướng đại, cập nhật; xã hội cần đào tạo nấy, thoả mãn nhu cầu người học cần học Xây dựng nội dung chương trình đào tạo cho trường Chuyên nghiệp theo hướng linh hoạt mềm dẻo, đặc biệt trường giao thông, xây dựng cần đổi nội dung đào tạo nhằm đáp ứng đòi hỏi sinh viên trường làm việc Để khắc phục tình trạng sinh viên trường thường lực thực tiễn, Viện, Trường đại học cần: Cải cách hệ thống đào tạo cấp đại học sau đại học theo hướng gắn đào tạo, nghiên cứu với lực thực tiễn cho sinh viên nghiên cứu sinh trước tốt nghiệp 89 KẾT LUẬN Trong tổ chức nhân lực yếu tố định đến tồn phát triển Nói đến nhân lực tổ chức khơng phải người chung chung mà nói tới số lượng chất lượng lực, phẩm chất, công suất, hiệu làm việc nguồn nhân lực Nếu tổ chức biết tạo lập sử dụng tốt nguồn nhân lực lợi cạnh tranh lớn so với tổ chức khác thị trường, giúp cho tổ chức xây dựng thương hiệu Chính điều cho thấy cơng tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Cơng nghệ GTVT giai đoạn chuyển hồn tồn sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cần thiết để Viện đứng vững vàng chế thị trường Luận văn học viên nghiên cứu phân tích cơng tác quản lý nhân lực Viện Khoa học Công nghệ GTVT đạt số kết sau: Một là, tập trung nghiên cứu tài liệu quản lý nguồn nhân lực sở rút số kinh nghiệm áp dụng thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải - Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải - Ba là, xem xét phân tích cơng tác quản lý nguồn nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải áp dụng kết hợp với việc thu thập, phân tích số liệu cần thiết để có nhìn tổng quát phát triển nguồn nhân lực Viện - Bốn là, tiến hành điều tra, vấn nhà lãnh đạo cán bộ, công nhân viên Viện để làm sáng tỏ tình hình quản lý nguồn nhân lực Viện - Năm là, sở tài liệu có, luận văn trình bày giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Viện thời gian tới: Hoàn thiện sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nhân lực đề bạt cán bộ; 90 Hồn thiện sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực sở xác định nhu cầu đào tạo, lựa chọn hình thức đào tạo thích hợp, thực quy trình đào tạo đánh giá sau đào tạo; Hoàn thiện chức đánh giá lực kết làm việc cán công nhân viên dựa khung lực Đồng thời, đề tài đưa kiến nghị quan quản lý nhà nước, trường, trung tâm, sở đào tạo Các giải pháp bắt nguồn từ quan điểm tác giả qua trình nghiên cứu, tham khảo ý kiến chuyên gia, người có kinh nghiệm, nhà lãnh đạo thực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải Với đề xuất này, luận văn hy vọng đóng góp phần việc quản lý nguồn nhân lực Viện Tuy nhiên luận văn dừng lại giải pháp nhằm mục đích phục vụ tốt nâng cao lực nguồn nhân lực Mặc dù cố gắng nghiên cứu thực tế, vận dụng kiến thức học liên quan đến quản lý nguồn nhân lực, song khả có hạn, chắn luận văn khiếm khuyết Rất mong nhận xét, góp ý quý thầy để đề tài áp dụng có hiệu 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Duy Bắc, 2013 Đề tài khoa học cấp Bộ Đặc điểm người Việt Nam với việc quản lý nguồn nhân lực nước ta Hà Nội: Học viện Chính trị - Hành quốc gia Bộ Giao thông vận tải, 2008 Quyết định số 3153/QĐ-BGTVT ngày 16/10/2008 ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Hà Nội Lê Thị Chiên, 2011 “Quan điểm Đại hội XI phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức” Tạp chí phát triển nhân lực, số 4(25) trang 27-30 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 quy định chế tự chủ, tực chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Hà Nội Trần Thị Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Huy Dương, 2012 Hồn thiện tuyển dụng đào tạo nguồn nhân lực chi nhánh đầu tư xây dựng Licogi số 6, Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng Licogi Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế sách, Đại học Kinh tế quốc dân Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Hà Nội 92 10 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2009 Giáo trình quản trị nhân Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Lê Thanh Hà, 2009 Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà Xuất Lao động - Xã hội 12 Nguyễn Huy Hoàng, 2011 Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập nước ta Luận văn Thạc sỹ Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Nguyễn Văn Khánh, 2010 Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 14 Lê Thị Ái Lâm, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo - kinh nghiệm Đông Á Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 15 Nguyễn Thu Phương, 2014 Quản lý nhân lực COKYVINA Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế Đại học kinh tế, Đại học quốc gia 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 Hà Nội 18 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, 2011 Quản lý nhân lực tổ chức công, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Lê Kim Việt, 2006 Nguồn nhân lực khoa học - công nghệ nước ta Tạp chí Lý luận trị, số trang 54 - 59 20 Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải, 2010-2014 Báo cáo tổng kết năm 2010-2014 Hà Nội 21 Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải, 2015 “Đề án đổi tổ chức hoạt động” ngày 25 tháng năm 2015 Hà Nội 22 Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải, 2012 “Chiến lược phát triển Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” ngày 15 tháng năm 2012 Hà Nội 93 PHỤ LỤC Mẫu 1: Phiếu điều tra ý kiến đánh giá nhân viên công tác đào tạo Viện Khoa học Công nghệ GTVT Họ tên: Trình độ chun mơn: Vị trí cơng tác: Đơn vị cơng tác: Anh (chị) vui lòng cho ý kiến suy nghĩ công tác đào tạo Viện Khoa học Công nghệ GTVT theo mức độ thỏa mãn TT Nội dung câu hỏi Anh/ chị quan tâm đến cơng tác đào tạo Nội dung đào tạo có chun sâu Kiến thức đào tạo có giúp ích cho Mức độ thỏa mãn công việc anh/chị Người cử đào tạo có người, chun mơn Cơng tác đào tạo có thường xuyên Cơ hội phát triển công việc sau đào tạo Mức độ thỏa mãn: 1- không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- đồng ý; 4- đồng ý Mẫu 2: Phiếu điều tra ý kiến đánh giá nhân viên sách lương, thưởng Viện Khoa học Cơng nghệ GTVT Họ tên: Trình độ chun mơn: Vị trí cơng tác: Đơn vị cơng tác: Anh (chị) vui lòng cho ý kiến suy nghĩ công tác đào tạo Viện Khoa học Công nghệ GTVT theo mức độ thỏa mãn TT Câu hỏi Anh/Chị trả mức lương cao Anh/Chị trả mức lương tương Mức độ thỏa mãn xứng với lực Lương, thưởng chế độ đãi ngộ áp dụng có cơng Mức lương có đủ chi phí cho sinh hoạt cần thiết Anh/Chị Lương, thưởng, sách đãi ngộ ngang nơi khác Mức độ thỏa mãn: 1- không đồng ý; 2- không đồng ý; 3- đồng ý; 4- đồng ý ... Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải giai đoạn 2010-2014 Nhân lực Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải chia theo nhóm tuổi Nhân lực. .. CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI 73 4.1 Phương hướng mục tiêu công tác quản lý nhân lực Viện khoa học công nghệ Giao thông Vận tải 73 4.1.1... TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI 37 3.1 Giới thiệu Viện khoa học công nghệ Giao thông vận tải 37 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện Khoa học Công