tieu luan tình huống quản lý nhà nước

Tiểu luận tình quản lý nhà nớc Lời nói đầu Công tác cán nhiệm vụ trị quan trọng, qua thời kỳ cách mạng, Đảng Nhà nớc quan tâm lãnh đạo, đạo, củng cố, kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo, hiệu công tác quyền sở chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức Công tác xây dựng Chính quyền sở có chuyển biến, tiến bộ; phơng thức lãnh đạo có nhiều đổi mới, công tác đạo, điều hành, công tác kiểm tra, giám sát thờng xuyên đợc quan tâm; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán sở đợc chăm lo Chính quyền sở xã, phờng, thị trấn bớc đợc củng cố; đội ngũ cán bộ, công chức đợc tăng thêm số lợng chất lợng; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức lý luận đợc nâng cao Nhiều cán trẻ đợc tạo bản, có phẩm chất, lực bớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Phần đông đội ngũ cán chuyên trách, công chức bán chuyên trách có lĩnh trị vững vàng, gơng mẫu thực chủ trơng, đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, có t cách đạo đức tốt, tâm huyết với nghề nghiệp yếu tố quan trọng định thành công máy chÝnh qun Chđ tÞch Hå ChÝ Minh rÊt chó träng công tác cán bộ, Ngời khẳng định: Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại ngời cán tốt hay kém, cán tốt việc xong Những năm gần đây, đợc quan tâm Đảng Nhà nớc, đội ngũ cán Chính quyền sở đợc chuẩn hoá, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động ngày hiệu quả, bớc đáp ứng cao yêu cầu nhiệm vụ đợc giao Tuy nhiên, thực tế nhiều nơi tồn tình trạng số cán bộ, công chức yếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ, cha nắm vững pháp luật, làm việc theo cảm tính, cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ đợc giao dẫn đến xảy hậu qủa khó lờng giải công việc Việc xử lý tình xảy quản lý hành Nhà nớc quan trọng nhà quản lý Vấn đề đặt xử lý nh cho hợp lý, qui định trình, đòi hỏi nhà quản lý phải nắm vững qui định pháp luật, tinh thông nhiều mặt công tác quản lý Nhà nớc Là học viên lớp Bồi dỡng kiến thức quản lý Nhà nớc, chơng trình chuyên viên, việc tiếp thu kiến thức quản lý, có kiến thức xử lý tình xảy quản lý hành Nhà nớc vô quan trọng Làm tiểu luận tình yêu cầu chơng trình học tập nhằm củng cố kiến thức đợc học tập, nâng cao khả sử lý tình quản lý Nhà nớc cán bộ, công chức nghành, lĩnh vực quan, đơn vị, địa phơng Mỗi tình kiện có thật giả định, sẩy hc cã thĨ xÏ sÈy thùc tiƠn hoạt động quản lý, vấn đề đặt nhà quản lý phải đánh giá chất vấn đề tình huống, đa biện pháp giải tốt tình sẩy ra, khắc phục đợc sai sót quản lý, lựa chọng tình sát thực với công tác quản lý Nhà nớc cấp xã, tình xẽ sẩy đơn vị xã Đề tài tiểu luận xử lý tình huống: UBND xã Bảo Yên ban hành định công nhận kết bầu Trởng thôn sai qui định Nội dung 2.1 Mô tả tình Xã Bảo Yên xã vùng xa cđa hun miỊn nói Yªn Thủ, x· cã thôn, thôn K thôn có địa bàn rộng nhất, với 125 hộ, 455 nhân Trong năm qua thôn K có nhiều cố gắng phát triển kinh tế xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận, đoàn thể đợc xây dựng vững mạnh, hoạt đọng hiệu quả, đời sống nhân dân đợc nang lên Có đợc kết có lãnh đạo Chi bộ, hoạt động tích cực Chính quyền đoàn thể Các nghị Đảng cấp đợc chi cụ thể hoá thành nghị chi bộ, sát với điều kiện cụ thể thôn Tuy nhiên, địa bàn rộng, đông nhân khẩu, bên cạnh thuận lợi không khó khăn làm cho công tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành chi bộ, quyền gặp phải khó khăn định - Ngày 15 tháng năm 2009 điều kiện sức khoẻ yếu tiếp tục tham gia công tác nên ông Lâm báo cáo Chi uỷ chi làm đơn gửi UBND xã xin đợc miễn nhiệm chức danh Trởng thôn Sau xem xÐt, Chi ủ chi bé, UBND x· ®· đồng ý đạo, yêu cầu Ban công tác Mặt trận thôn tổ chức hội nghị cử tri thôn ®Ĩ thùc hiƯn viƯc miƠn nhiƯm trëng th«n theo qui định - Ngày 22/4/2009 Ban công tác mặt trận thôn chủ trì tổ chc hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình thôn để lấy ý kiến cử miễn nhiệm chức danh trởng thôn ông Lâm Hội nghị tiến hành đầy đử các nội dung theo qui trình qui định Kết ông Lâm đợc 87% cử tri đồng ý miễn nhiệm - Ngày 24/4/2009 Ban công tác mặt trận thôn gửi báo cáo kết hội nghi cử tri miễn nhiệm trởng thôn lên UBND xã - Ngày 28/4/2009 sau xem xÐt, thèng nhÊt víi chi ủ chi bé th«n K, UBND xã Bảo yên 03 định: + Quyết định công nhận kết miễn nhiệm chức danh trởng thôn ông Lâm + Quyết định cử ông Bùi văn Minh - làm trởng thôn tạm thời để điều hành hoạt động thôn bầu đợc trởng thôn + Quyết định ngày bầu cử trởng thôn (ngày 18/5/2009) Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực việc miễn nhiƯm trëng th«n cđa UBND x·, chi ủ chi bé Ban công tác mặt trận thôn đợc thực chặt trẽ, qui định, theo tinh thần Pháp lệnh sè 34/2007/PL-UBTVQH11 ngµy 20/4/2007 cđa ban thêng vơ Qc hội khoá 11 Thực dân chủ xã, phờng, thị trấn Phát huy đợc quyền làm chủ nhân dân * Nhiệm vụ trớc mắt phải tổ chức bầu đợc trởng thôn để điều hành hoạt động thôn Trớc yêu cầu UBND xã chủ trì phối hợp với Ban thờng trực UBMTTQVN xã xây dựng kế hoạch, hớng dẫn nghiệp vụ tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử trởng thôn Chi uỷ chi thôn tập trung lãnh đạo công tác bầu trởng thôn - Ngày 02/5/2009 Trởng ban công tác Mặt trận thôn tổ chức hội nghị Ban công tác lựa chọn, dự kiến danh sách ngời ứng cử Trởng thôn báo cáo với Chi uỷ Chi thôn thống danh sách ngời ứng cử gồm 01 ngời, ông Minh, đảng viên, có lực, uy tín, đợc UBND xã cử làm trởng thôn tạm thời - Ngày 06/5/2009 Chủ tịch UBND cấp xã 02 định: + Quyết định thành lập Tổ bầu cử (gồm Tổ trởng Trởng ban công tác Mặt trận thôn, th ký thành viên khác đại diện số tổ chức đoàn thể trị xã hội đại diện cử tri thôn) + Quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử Trởng thôn (do số lợng cử tri đông, hội trờng thôn nhỏ không đủ chỗ ngồi nên UBND xã định thành phần cử tri đại diện hộ gia đình) tham gia bầu cử Trởng thôn Sau ban hành, định đợc thông báo đến nhân dân thôn đợc biết, theo dõi thực trách nhiệm - Ngày 18/5/2009 hội nghị bầu trởng thôn đợc tiến hành tổ chức nhà văn hoá thôn + Tổ trởng Tổ bầu cử (theo định UBND xã) chủ trì hội nghị bầu cử Trởng thôn + Số cử tri đại diện hộ có mặt tham dù héi nghÞ: 97 ngêi = 77,6 % cư tri danh s¸ch (125 cư tri) + Sè cư tri đại diện hộ vắng mặt không tham dự hội nghị: 28 ngời = 22,4% cử tri danh sách Nội dung bầu cử trởng thôn đợc thực theo trình tự qui định Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngµy 17/4/2008 cđa ChÝnh phđ vµ ban trung ¬ng MỈt trËn tỉ qc ViƯt Nam vỊ Híng dẫn thi hành điều 11, điều 14, điều 16, điều 22 điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phờng, thị trấn Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12/2002 Bộ trởng nội vụ Về việc ban hành Qui chế tổ chức hoạt động Thôn Tổ dân phố: + Tổ trởng tổ bầu cử đọc định công bố ngày tổ chức bầu cử; định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn tổ bầu cử; định thành phần cử tri tham gia bầu cử UBND xã Bảo Yên + Ông Bùi văn Minh trởng thôn đơng nhiệm (tạm thời) báo cáo kết công tác nhiƯm kú võa qua tríc héi nghÞ cư tri + Hội nghị thảo luận công tác nhiệm kỳ vừa qua trởng thôn + Tổ trởng tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn trởng thôn + Bà Thanh đại diện ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu danh sách ngời ứng cử Trởng thôn ban công tác Mặt trận thôn đề cử Chi uỷ chi thôn thống theo qui trình qui định khoản điều Nghị liên tịch số 09/2008/NQLTCP-UBTWMTTQVN ngµy 17/4/2008 cđa ChÝnh phđ vµ ban trung ơng Mặt trận tổ quốc Việt Nam Danh sách gồm 01 ứng cử viên ông Bùi văn Minh Tại hội nghị, cử tri giới thiệu thêm ông Quách văn Hải vào danh sách ngời ứng cử bầu trởng thôn + Hội nghị thảo luận cho ý kiến ngời ứng cử Trên sở ý kiến cử tri, Tổ bầu cử thống nhất, ấn định danh sách ngời ứng cử để hội nghị biểu (bằng hình thức giơ tay) Kết có 87,5% sè cư tri sè cư tri tham dù héi nghÞ trí danh sách bầu cử trởng thôn gồm ứng cử viên, ông: Quách văn Hải ông Bùi Văn Minh + Tiến hành bầu trởng thôn hình thức bỏ phiếu kín (do hội nghị định) Công tác bầu cử đợc tiến hành qui định, có đạo, giám sát lãnh đạo UBND, UBMTTQ xã chi uỷ chi thôn + Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu nơi bá phiÕu sau kÕt thóc cuéc bá phiÕu, có mời bà Qui đại diện cử tri ứng cử viên có mặt chứng kiến viƯc kiĨm phiÕu KiĨm phiÕu xong, Tỉ bÇu cư lËp biên kiểm phiếu Biên kiểm phiếu ghi rõ: Tổng số cử tri đại diện hộ gia đình thôn: 125 ngời Số cử tri tham gia hội nghị: 97 ngêi = 77,6% Sè phiÕu ph¸t ra: 97 phiÕu Số phiếu thu vào: 97 phiếu Số phiếu hợp lệ: 96 phiếu = 98,97% Số phiếu không hợp lệ: 01 phiếu = 1,03% Số phiếu bầu cho ông Quách văn Hải: 37 phiếu = 38,15% Số phiếu bầu cho ông Bùi văn Minh: 59 phiếu = 60,82% Kết quả: ông Bùi Văn Minh- trúng cử trởng thôn với 59 phiếu = 60,82% phiếu bầu Biên kiểm phiếu lập thành có chữ ký thành viên Tổ bầu cử - Cuộc bầu cử đợc tổ chức dới đạo, giám sát đại dịên lãnh đạo UBND, UBMTTQ xã chi uỷ chi thôn + Ngay sau bầu cử, ngày 19/5/2009 Tổ trởng tổ bầu cử báo cáo kết bầu trởng thôn (bằng văn bản) kèm theo Biên kiểm phiếu gửi đến UBND, UBMTTQ xã Bảo Yên - Ngày 21/5/2009 Chủ tịch UBND xã Bảo Yên Quyết định số 35/QĐ-UBND công nhận kết bầu cử trởng thôn K Theo định, ông Minh thức đợc công nhận chức danh trởng thôn thực nhiệm vụ trởng thôn từ ngày 21/5/2009 Cuộc bầu cử trởng thôn tởng chừng thành công tốt đep Tuy nhiên đến ngày 23/4/2009 HĐND, UBND UBMTTQ xã Bảo Yên nhận đợc đơn đề nghị ông Quách văn Hải, đề nghị UBND xã Bảo Yên xem xét lại định công nhận kết bầu cử trởng thôn K, kết phiếu bầu cho ông Bùi văn Minh cha đủ điều kiện trúng cử chức danh trởng thôn theo qui định Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội khoá 11 Thực dân chủ xã, phờng, thị trấn Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 Chính phủ Uỷ ban trung ơng Mặt trận tổ quốc Việt Nam Hớng dẫn thi hành điều 11, điều 14, điều 16, điều 22 điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phờng, thị trấn Ngay sau nhận đợc đơn ông Hải, ngày 24/4/2009 thờng trực HĐND, lãnh đạo UBND Ban thờng trực UBMTTQ xã Bảo Yên tiến hành kiểm tra xem xét lại toàn qui trình đạo tổ chức thực việc bầu trởng thôn K Qua kiểm tra phát hiện: kết phiếu bầu chức danh trởng thôn cho ứng cử viên không đạt 50% số cử tri đại diện hộ danh sách cử tri thôn theo qui định Tổ bầu cử nhầm lẫn tính toán kết bầu cử, lẽ phải lấy số phiếu bầu hợp lệ cho ứng cử viên chia cho tổng số cử tri đại diện hộ gia đình toàn thôn để có kết bầu cử xác theo qui định (ông Minh: 59 phiếu/ 125 cử tri = 47,2%; ông Hải: 37 phiÕu/ 125 cư tri = 29,6%), nhng tỉ bÇu cử lấy số phiếu bầu hợp lệ cho ứng cử viên chia cho tổng số cử tri đại diện hộ có mặt tham dự hội nghị dẫn đến kết qu¶ sai Tõ kÕt qu¶ kiĨm tra thêng trùc HĐND, lãnh đạo UBND Ban thờng trực UBMTTQ xã Bảo Yên thống đánh giá: + Toàn quy trình, thủ tục, nội dung đạo, tổ chức bầu cử trởng thôn K UBND tổ bầu cử thôn K đợc thực qui định Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Uỷ ban thờng vụ Quốc hội khoá 11 Thực dân chủ xã, phờng, thị trấn; Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CPUBTWMTTQVN ngµy 17/4/2008 cđa ChÝnh phđ vµ ban trung ¬ng MỈt trËn tỉ qc ViƯt Nam vỊ Híng dÉn thi hành điều 11, điều 14, điều 16, điều 22 điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xà, phờng, thị trấn Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06/12/2002 Bộ trởng nội vụ Về việc ban hành Qui chế tổ chức hoạt động Thôn Tổ dân phố + Thừa nhận nội dung đơn đề nghị ông Quách văn Hải + Chủ tịch UBND xã Bảo Yên ban hành Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 21/5/2009 công nhận kết bầu Trởng thôn K sai qui định + Yêu cầu Chủ tịch UBND xã Bảo Yên kịp thời khắc phục sai sót trên, đạo bầu cử lại trởng thôn K qui định pháp luật Nh vậy, vấn đề đặt giải vụ việc nh nào, nên làm văn trình cấp định huỷ bỏ, hay rút lại định? nhng quan trọng khắc phục giải đảm bảo quy định, không làm ảnh hởng đến t tởng nhân dân hoạt động thôn K ? 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Xử lý tình cần đạt đợc mục tiêu nh sau: - Thứ nhất: làm rõ tính chất mức độ sai sót tập thể cá nhân để có hớng xử lý cách phù hợp, quy định pháp luật - Thứ hai: phải đảm bảo không làm ảnh hởng đến không làm ảnh hởng đến t tởng nhân dân, tâm lý ứng cử viên hoạt động thôn K - Thứ ba: không làm ảnh hởng đến hoạt động quản lý, điều hành UBND xã - Thứ t: tổ chức lại bầu cử trởng thôn K đạt đợc múc đích yêu cầu đặt ra, quy định pháp luật 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu * Nguyên nhân: Sai sót đáng tiếc xảy xã Bảo Yên có nhiều nguyên nhân, qua tìm hiểu tình hình thực tế xác định nguyên nhân sau: - Một là: Đại diện lãnh đạo UBND, UBMTTQ xã Bảo Yên dự đạo bầu cử thiếu thận trọng, thiếu kinh nghiệm đạo bầu cử, cha nắm qui định tính tỷ lệ phiếu bầu, có biểu chủ quan đạo bầu cử - Hai là: Tổ bầu cử cha nghiên cứu kỹ để nắm qui định tính tỷ lệ phiếu bầu nên tính nhầm kết bầu cử - Ba là: Chđ tÞch UBND thiÕu thËn träng, chđ quan, tin tëng vào báo cáo cán đợc phân công đạo bầu cử, tổ bầu cử thôn K tham mu dự thảo định cán văn phòng Uỷ ban nên không kiểm tra lại kết bầu cử, ký ban hành định dẫn đến sai sót * Hậu quả: 10 Mặc dù không gây thiệt hại kinh tế, xã hội nhng việc UBND xã Bảo Yên định sai qui định ảnh hởng đến lòng tin nhân dân, cử tri thôn K trình độ hoạt động quản lý Nhà nớc cán lãnh đạo UBND Đặt quan chức giải việc rồi, cho vừa hợp tình vừa hợp lý, qui định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nguyện vọng nhân dân Nếu việc không đợc giải kịp thời, hợp lý, pháp luật làm ảnh hởng đến tâm lý, t tởng cán bộ, nhân dân hoạt động thôn K Kẻ xấu lợi dụng kích động, xuyên tạc làm ảnh hởng đế an ninh trật tự thôn 2.4 Xây dựng, phân tích, lựa chọn phơng án giải * Nội dung phơng án: Trong tình chọn phơng án đợc cho tối u để phân tích thấy phơng án khác để giải tốt tình đảm bảo quy định pháp luật - UBND xã Bảo Yên họp nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân, đề biện pháp khắc phục kịp thời - UBND xã có văn trả lời đơn ông Hải, thừa nhận nội dung đơn đề nghị ông - Báo cáo UBND hun, Phßng Néi vơ hun vỊ sù viƯc sai sót đề xuất phơng án giải quyết, xin ý kiến đạo huyện - UBND xã thôn K tổ chức họp nhân dân, tự nhận khuyết điểm sai sót, giải thích cho quần chúng thấy rõ sai sót nghiêm túc nhận trách nhiệm Chủ tịch tập thể UBND sai sót đáng tiếc nêu hớng giải khắc phục - UBND xã định huỷ bỏ định công nhận kết bầu cử ban hành sai quy định vừa qua, đồng thời xin làm 11 công văn gửi tổ chức, cá nhân có liên quan nêu rõ việc ban hành định sai qui định xin rút lại định - Có biện pháp trấn an d luận, không để kẻ sấu lợi dụng xuyên tạc, kích động làm an ninh trật tự khu dân c - UBND xã đạo thôn K tổ chức bầu cử lại trởng thôn thời hạn không 15 ngày kể từ ngày bầu cử trớc theo qui định để kịp thời củng cố quyền thôn ổn định vào hoạt động bình thờng * Ưu điểm phơng án: - Đảm bảo tính pháp lý trình thủ tục bầu cử trởng thôn - Tạo điều kiện cho tập thể cá nhân nhận thức đầy đủ tính chất mức độ sai sót, có hội khắc phục sai sót lấy lại uy tín lòng tin quần chúng nhân dân cấp uỷ Đảng, quyền sở * Hạn chế phơng án: - Mất thời gian để giải phơng án, ảnh hởng đến hoạt động UBND, nhân dân - Nếu việc giải khắc phục hậu không tốt xã không đạt đợc mục đích yêu cầu đặt việc bầu cử lại trởng thôn lần 2.5 Kế hoạch tổ chức thực hiện: - Ngày 25/4/2009 UBND xã Bảo Yên mời lãnh đạo Đảng uỷ, UBMTTQ xã dự họp đánh giá công tác đạo tổ chức bầu cử, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân việc để sẩy sai sót, đề biện phục kịp thời khắc phục sai sót thống kế hoạch tổ chức bầu cử lại trởng thôn K theo qui định + UBND xã có văn trả lời đơn ông Hải, thừa nhận nội dung đơn đề nghị ông 12 + Báo cáo UBND huyện, Phòng Nội vụ huyện việc sai sót đề xuất phơng án giải quyết, xin ý kiến đạo huyện - Chiều 25/4/2009 lãnh đạo UBND xã xuống làm việc với chi uỷ chi bộ, ban công tác mặt trận, ứng cử viên Đánh giá kết công tác bầu cử, thống biện pháp khắc phục hậu quả, thống công tác tổ chức lại bầu cử trởng thôn - Ngày 26/4/2009 tổ chức họp nhân dân, đánh giá rút kinh nghiệm công tác tổ chức bầu cử trởng thôn K vừa qua, nhận khuyết điểm sai sót trớc nhân dân, giải thích cho nhân dân thấy rõ sai sót tổ chức, cá nhân nghiêm túc nhận trách nhiệm Chủ tịch tập thể UBND sai sót đáng tiếc nêu hớng giải khắc phục UBND xã định huỷ bỏ định công nhận kết bầu cử ban hành sai quy định vừa qua, đồng thời xin làm công văn gửi tổ chức, cá nhân có liên quan nêu rõ việc ban hành định sai qui định xin rút lại định - Ngày 26/4/2009 UBND xã định tổ chức bầu cử lại trởng thôn theo quy định: + Quyết định ngày bầu cử lại trởng thôn (ngày 03/5/2009); + Quyết định thành lập tổ bầu cử trởng thôn; + Quyết định thành phần cử tri đại diện hộ gia đình thôn tham gia bầu cử - Ngày 03/5/2009 cử ®¹i diƯn l·nh ®¹o UBND, UBMTTQ xng dù, chØ ®¹o tổ bầu cử thôn K tổ chức bầu cử lại trởng thôn K theo kế hoạch 13 Kết luận - kiến nghị Trong thời kỳ cách mạng đất nớc công tác cán có tầm đặc biệt quan trọng đặc biệt giai đoạn cách mạng đất nớc ta đẩy mạnh CNH HĐH, ®ỉi míi ®Êt níc, tÝch cùc vµ chđ ®éng héi nhập kinh tế quốc tế công tác cán đợc Đảng nhà nớc quan tâm, coi trọng gắn liền với công tác cải cách hành chính, thực chơng trình tổng thể cải cách hành nhà nớc (giai đoạn 2001 2010) công tác cải cách hành chÝnh víi néi dung chđ u; ThĨ chÕ; tỉ chức máy; xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cải cách hành công đạt đợc thành tựu quan trọng, góp phần đổi phơng thức hoạt động, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nớc Chính phủ Chính quyền cấp, thúc đẩy kinh tế xã hội đất nớc địa phơng phát triển Xã hội ngày cáng phát triển đòi hỏi công tác quản lý nhà nớc phải đợc tăng cờng nâng cao trình độ quản lý phải đầu t mạnh cho tuyến sở Cải cách hành theo tuyến phân cấp mạnh cho sở thì nhiệm vụ cán công chức cấp xã ngày nhiều Những tồn tại, bất cập công tác cán có nguyên nhân sâu xa từ tự phân biệt, đối sử chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã so với cán công chức cấp huyện, tỉnh thời gian dài, không động viên phát huy cao đợc nhiệt huyết, trách nhiệm cán công chức cấp xã nh: - Chế độ tiền lơng thấp không đủ nuôi sống thân 14 - Biên chế thiếu so với yêu cầu nhiệm vụ, ngời phải kiêm nhiều việc nhng thù lao - Chế độ kinh phí đào tạo - Cán không chuyên trách cấp xã hởng phụ cấp 50% mức lơng tối thiểu - Đội ngũ cán công chức cha đợc chuẩn hoá đồng bộ, nhiều nơi có cán công chức cha học hết Tiểu học, đọc, viết cha thông thạo, tỷ lệ cha đợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cao Điều lý giải cho nguyên nhân công tác quản lý nhà nớc sở nhiều yếu kém, việc tổ chức thực sách pháp luật lại khâu u ®iỊu kiƯn hiƯn dÉn ®Õn nhiỊu sai phạm quản lý Trờng hợp sảy thôn K ví dụ điển hình cho việc thiếu hiểu biết quy định pháp luật, thiếu kỹ năng, kinh nghiệm quản lý nên dẫn đến sai phạm, thiếu sót đáng tiếc sẩy * Đề xuất - kiến nghị: - Cần coi trọng, quan tâm công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức, cán cấp sở theo tinh thần nghị TW ( khoá IX) đổi nâng cao chất lợng hệ thống trị xã, phờng thị trấn, nhanh chóng chuẩn hoá đội ngũ cán sở, nhằm đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời kỳ đổi - Đổi công tác tuyển dụng, đề bạt bổ nhiệm, khen thởng kỷ luật cán công chức Xây dựng cấu, tiêu chuẩn hoá chức danh, tiêu chuẩn công chức hành chính; ban hành, thực sách khuyến khích cán bộ, công chức làm việc giỏi Mạnh dạn thay cán bộ, công chức không đủ lực đáp ứng nhiệm vụ đợc giao 15 - Đảm bảo nguồn kinh phí cần thiết cho hoạt động có chế độ đài ngộ phù hợp, bình đẳng cán bộ, công chức cấp xã để khuyến khích động viên hộ làm việc, trách nhiệm, hiệu - Tăng cờng công tác cải cách hành nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nớc cấp, cần coi trọng mức cấp sở Đối với quan cấp thờng xuyên kiểm tra sâu sát cấp dới, quần chúng tránh tình trạng quan liêu, làm việc theo cảm tính * * * Với kiến thức đợc trang bị thêi gian häc líp båi dìng kiÕn thøc qu¶n lý nhà nớc chơng trình chuyên viên năm 2010 trờng trị tỉnh Hoà Bình mở tai huyện Yên Thuỷ, đợc nâng cao nhận thức kiến thức quản lý nhà nớc, vận dụng kiến thức học, kết hợp với nghiên cứu thực tế đa tình nêu phân tích lựa chọn phơng án tối u để giải vấn đề Song phơng án đợc chọn ý kiến chủ quan cá nhân, việc chọn lựa phơng án giải tình không tránh khỏi thiếu sót Rất mong đợc tham gia ý kiến đóng góp thầy cô giáo giúp hiểu biết thêm kiến thức quản lý nhà nớc để vận dụng xử lý tình cụ thể địa phơng, đơn vị thời gian tới đợc tốt hơn, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nớc sở./ Yên Thuỷ, ngày 04 tháng Xác nhận quan 12 năm 2010 Học viên 16 Đoàn Đức Toàn 17 ... xử lý tình xảy quản lý hành Nhà nớc quan trọng nhà quản lý Vấn đề đặt xử lý nh cho hợp lý, qui định trình, đòi hỏi nhà quản lý phải nắm vững qui định pháp luật, tinh thông nhiều mặt công tác quản. .. động quản lý, vấn đề đặt nhà quản lý phải đánh giá chất vấn đề tình huống, đa biện pháp giải tốt tình sẩy ra, khắc phục đợc sai sót quản lý, lựa chọng tình sát thực với công tác quản lý Nhà nớc... công tác quản lý Nhà nớc Là học viên lớp Bồi dỡng kiến thức quản lý Nhà nớc, chơng trình chuyên viên, việc tiếp thu kiến thức quản lý, có kiến thức xử lý tình xảy quản lý hành Nhà nớc vô quan