tiểu luận về xử lý ô nhiễm môi trường

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN  BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: “Xử lý tình huống các hộ dân xóm A. có đơn kiến nghị Doanh nghiệp Tư nhân xí nghiệp A gây ô nhiễm môi trường” Giáo viên hướng dẫn : ThS. HỒ VĂN QUANG Học viên thực hiện : Đinh Thúy Vy Đơn vị công tác: 1. Mô tả tình huống Công ty tư nhân Xí nghiệp A hoạt động trên địa bàn từ năm 2010, được UBND tỉnh Hòa Bình cấp phép khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường tại ..... xã .... huyện .... theo Dự án đầu tư khai thác, thiết kế cơ sở đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định. Việc sản xuất của Doanh nghiệp vẫn diễn ra bình thường. Tuy nhiên ngày 10112011, doanh nghiệp cho Chi nhánh Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu lao động thương mại và du lịch tại Hòa Bình mượn khai trường để hủy vật liệu nổ (Giấy chứng nhận đăng ký của Doanh nghiệp không có ngành nghề kinh doanh này), trong quá trình hủy vật liệu nổ với khối lượng lớn đã gây ảnh hưởng xấu đến đời sống của nhân dân, dư chấn gây rạn nứt nhà cửa, các công trình dân sinh trong xóm. 93 hộ dân của 2 xóm Nhòn, xóm Cọ

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH

LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN

- -BÀI TIỂU LUẬN

Đề tài: “Xử lý tình huống các hộ dân xóm A.

có đơn kiến nghị Doanh nghiệp Tư nhân xí nghiệp A

gây ô nhiễm môi trường”

\

Giáo viên hướng dẫn : ThS HỒ VĂN QUANG

Học viên thực hiện : Đinh Thúy Vy

Đơn vị công tác:

Tháng 3/2017

I MỞ ĐẦU

Trong quá trình đổi mới, mở cửa, không ngừng mở rộng và phát triển, đất nước ta như một công trường khổng lồ với sự gia tăng hoạt động kinh tế, kéo theo một loạt tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến môi trường Có thể nói, chưa bao giờ đất nước phải đối diện với nhiều vấn đề bức xúc về môi trường như hiện nay Chúng ta có thể dễ dàng bắt gặp những hình ảnh, những thông tin về việc môi trường bị ô nhiễm ngay trên các phương tiện truyền thông Điều này khiến ta phải suy nghĩ Nhiều nhà máy, xí nghiệp được xây dựng với công nghệ, thiết bị lạc hậu, phát sinh nhiều phế thải, đa phần không có hệ thống xử lý nước thải, khí thải Trong tổng số gần 200 khu công nghiệp trong cả nước, có trên 60% khu công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung, hầu hết lượng nước thải chưa được xử lý đều đổ thẳng ra sông, hồ Thêm vào đó, các cơ sở sản xuất công nghiệp lại nằm xen kẽ với khu dân cư hoặc gần khu vực đông dân cư ảnh hưởng đến sức khoẻ của cộng đồng Bên cạnh đó, cũng phải nhìn nhận rằng ý thức trách nhiệm của các doanh nghiệp trong việc bảo vệ môi trường Thực tế cho thấy, hầu hết các doanh nghiệp đều vi phạm các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

Ví dụ đau lòng về việc công ty, xí nghiệp gây ô nhiễm môi trường mới đây nhất là Formosa Hà Tĩnh đã “ đầu độc” biển miền Trung khiến hàng vạn ngư dân

bỏ biển, cá tự nhiên và cá nuôi ven biển chết hàng loạt, hàng chục triệu người Việt hoang mang, mức tiêu thụ cá biển sụt giảm mạnh tại thị trường nội địa kéo theo sự tăng vọt bất ổn của các loại thực phẩm khác Bên cạnh đó, còn những nghi ngại sâu sắc về các vấn đề sức khoẻ và các hậu quả lâu dài có thể có do tình trạng ô nhiễm

mà cơn thảm hoạ này đã gây ra Một con số thống kê đau lòng cho thấy, hàng năm

có khoảng 16.000 người ở Việt Nam chết vì những căn bệnh liên quan tới ô nhiễm không khí Dự báo trong những năm tới, con số này còn có thể tiếp tục gia tăng Huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình ở vùng Trung du phía Bắc Việt Nam, ở cực Đông nam của tỉnh Hoà Bình, cách thành phố Hoà Bình khoảng 85 km, Yên Thuỷ

là huyện duy nhất của tỉnh Hoà Bình tiếp giáp với vùng lãnh thổ: Tây Bắc - Đồng bằng sông Hồng và bắc Trung bộ Hiện nay, trên địa bàn huyện đang triển khai

nhiều dự án khu công nghiệp Vì vậy Yên Thủy có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội, tuy nhiên đi kèm với phát triển kinh tế cũng phát sinh nhiều vấn đề

về xã hội và môi trường Đó là lí do tôi lựa chọn đề tài: "Xử lý tình huống các hộ dân xóm Nhòn và xóm Cọ xã Lạc Thịnh, huyện Yên Thủy có đơn kiến nghị Doanh nghiệp Tư nhân xí nghiệp A gây ô nhiễm môi trường” để thực hiện tiểu luận tốt nghiệp cho chương trình “Bồi dưỡng QLNN chương trình chuyên viên huyện Yên Thủy”

Mục tiêu của đề tài là quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường tại huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật, đảm bảopháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Đảm bảo môi trường sống trong sạch cho nhân dân, xử lý nghiêm minh những vi phạm trong bảo vệ môi trường, nâng cao vai trò của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Vì thời gian và kiến thức còn hạn chế, tiểu luận không tránh khỏi những khiếm khuyết, thiếu sót Rất mong được sự góp ý chân thành của các Thầy Cô giáo

và các học viên Tôi xin chân thành cảm ơn!

II NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

Công ty tư nhân Xí nghiệp A hoạt động trên địa bàn từ năm 2010, được UBND tỉnh Hòa Bình cấp phép khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường tại xã huyện theo Dự án đầu tư khai thác, thiết kế cơ sở đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định Việc sản xuất của Doanh nghiệp vẫn diễn ra bình thường Tuy nhiên ngày 10/11/2011, doanh nghiệp cho Chi nhánh Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu lao động thương mại và du lịch tại Hòa Bình mượn khai trường để hủy vật liệu nổ (Giấy chứng nhận đăng ký của Doanh nghiệp không có ngành nghề kinh doanh này), trong quá trình hủy vật liệu nổ với khối lượng lớn đã gây ảnh hưởng xấu đến đời sống của nhân dân, dư chấn gây rạn nứt nhà cửa, các công trình dân sinh trong xóm 93 hộ dân của 2 xóm Nhòn, xóm Cọ

đã có đơn phản ánh tiếng nổ đã làm nứt nhà của các hộ Doanh nghiệp đã phải ngừng sản xuất Sau khi Huyện ủy, UBND huyện, Công an huyện, các cơ quan chức năng vào cuộc tuyên truyền vận động, doanh nghiệp bồi thường cho các hộ mới được sản xuất trở lại.

Tuy nhiên,Quá trình hoạt động trở lại Doanh nghiệp vẫn không rút kinh nghiệm, công tác dân vận của Doanh nghiệp hạn chế nên không xử lý hài hòa mối quan hệ với địa phương, gây nên nỗi bất hoà giữa nhân dân xóm Nhòn và xóm Cọ với Doanh nghiệp dẫn đến sự việc nêu trên Theo phản ánh của các hộ một số diện tích đất sản xuất gần khai trường bị đá văng ra ảnh hưởng đến năng xuất, ngày nào cũng phải nghe tiếng nổ mìn, tiếng ồn nghiền đá của Doanh nghiệp, song doanh nghiệp ít quan tâm đến các hoạt động chung của 2 xóm, một số công việc doanh nghiệp hứa với xóm, với nhân dân nhưng chưa thực hiện Nhiều lần làm việc với doanh nghiệp, lãnh đạo huyện đã nhắc nhở doanh nghiệp, tuy nhiên Giám đốc doanh nghiệp cho rằng doanh nghiệp hoạt động đúng quy định của pháp luật, không chủ động phối hợp chính quyền địa phương để có phương án tuyên truyền, vận động, giải quyết những bức xúc của nhân dân, mà đề nghị các cơ quan của huyện phải bảo vệ cho Doanh nghiệp sản xuất như trước đây

Mới đây nhất, ngày 20/02/2017, Công ty tư nhân Xí nghiệp A trong quá trình sản xuất kinh doanh đã nổ mìn gây tiếng ồn, khói, bụi ảnh hưởng đến nhà cửa, môi trường, ô nhiễm nguồn nước và cuộc sống của các hộ dân xóm Nhòn, xóm Cọ, xã Lạc Thịnh Hàng trăm hộ dân 2 xóm đã ra tập trung cản trở không cho Doanh nghiệp tiếp tục sản xuất và có đơn yêu cầu Công ty ngừng sản xuất kinh doanh và đề nghị:

(1) Nếu cho Xí nghiệp tiếp tục hoạt động, đề nghị bố trí chỗ ở mới cho nhân dân xóm Nhòn

(2) Đề nghị đặt các máy đo đếm tiếng ồn, khói bụi và ô nhiễm nguồn nước của người dân đang dùng, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp

(3) Nếu chưa được giải quyết thỏa đáng thì cương quyết không để doanh nghiệp sản xuất

(Ngày 20/02/2017 nhiều hộ dân xóm Nhòn và xóm Cọ có mặt tại vị trí khai thác đá

của Công ty tư nhân Xí nghiệp A để phản đối hoạt động của xí nghiệp)

Ngày 21/2/2017, sau khi nhận được đơn đề nghị và báo cáo của Ban quản lý xóm Nhòn, UBND xã Lạc Thịnh đã làm việc với cấp ủy chi bộ, ban quản lý xóm Nhòn và doanh nghiệp Công ty tư nhân Xí nghiệp A đã có ý kiến xin lỗi bà con về

vụ việc sảy ra trong lúc nổ mìn ngày 20/02/2017 là do sảy ra gió quẩn, nên một phần khói bụi đã gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến đời sống của một số hộ dân xóm Nhòn gần mỏ đá và cam kết khắc phục bằng hình thức hỗ trợ cho Ban quản lý xóm Nhòn, xóm Cọ mỗi xóm 20 triệu đồng làm quỹ chung cho xóm; UBND xã Lạc Thịnh đã có Thông báo số 16/TB-UBND ngày 25/02/2017 gửi Ban quản lý xóm Nhòn thông báo để nhân dân 2 xóm trên tạo điều kiện cho Xí nghiệp Trung Dũng được tiếp tục hoạt động sản xuất Tuy nhiên các hộ dân vẫn có đơn kiến nghị và cản trở không cho xí nghiệp hoạt động

(Theo phản ánh của nhiều người dân, hoạt động khai thác đá của Doanh nghiệp Tư nhân xí nghiệp A ảnh hưởng đến môi trường, cuộc sống của nhiều hộ dân xung

quanh khu vực này)

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

2.1 Mục tiêu chung

- Tình huống trong QLHCNN là những sự kiện thực tế khách quan diễn ra có tính chất bất thường liên quan đến trách nhiệm quản lý của cơ quan hành chính nhà nước, buộc cơ quan hành chính nhà nước phải có biện pháp giải quyết thích hợp

- Yêu cầu chung của việc giải quyết tình huống trong QLHCNN là:

+ Chủ thể quản lý phải kịp thời phát hiện tình huống, nhanh chóng có phương

án xử lý, giải quyết tình huống Để kịp thời phát hiện tình huống, trước hết người quản lý phải dự báo tình huống Người quản lý nào cũng đều mong muốn và cố gắng để có thể dự báo được nhiều tình huống có thể xảy ra để chủ động phương án

xử lý, giải quyết thích hợp Tuy nhiên, dự báo chỉ mới là cơ sở nhận thức, là điều kiện để chủ động đối phó với tình huống Cùng với việc dự báo, người quản lý phải kiểm soát được tình hình thực tế khách quan trong phạm vi quản lý để khi tình huống xảy ra có thể phát hiện kịp thời Đối với những tình huống không dự báo trước được thì phải trên cơ sở kiểm soát chặt chẽ tình hình thực tế khách quan để

có thể kịp thời phát hiện và xử lý tình huống

Nếu kịp thời phát hiện tình huống sẽ giúp cho chủ thể quản lý chủ động xử lý, giải quyết tình huống kịp thời ngăn chặn những tác động xấu đến quá trình vận động, phát triển bình thường của xã hội, bảo đảm trật tự pháp luật, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân công dân

+ Việc giải quyết tình huống phải đúng theo quy định của pháp luật, bảo đảm

sự phát triển bình thường của xã hội

2.2 Mục tiêu xử lý tình huống

Hoạt động quản lý và QLHCNN là hoạt động mang tính chủ động, sáng tạo Chủ thể quản lý phải luôn luôn dự tính những công việc của tương lai phù hợp với

sự vận động, phát triển của thực tế khách quan

Lập các phương án giải quyết tình huống là đưa ra được tất cả các phương án giải quyết tình huống có tính khả thi để làm cơ sở cho việc chọn đúng phương án giải quyết tình huống tối ưu nhất Các yêu cầu cơ bản của việc lập phương án giải quyết tình huống là:

- Xác định rõ tình huống thuộc phạm vi điều chỉnh của văn bản pháp luật nào

để sử dụng văn bản pháp luật đó làm căn cứ giải quyết tình huống

- Xem xét thấu đáo chức năng, thẩm quyền của cơ quan, của cán bộ, công chức lãnh đạo cơ quan để thực hiện đúng phạm vi thẩm quyền giải quyết tình huống

- Phải lập được đầy đủ các phương án khả thi để làm cơ sở cho việc chọn đúng phương án giải quyết tình huống

Căn cứ vào những phân tích ở trên, chúng ta thấy , Công ty tư nhân Xí nghiệp

A có vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Hành vi vi phạm có quy định rõ ràng trong khung luật Vi phạm xảy ra trong thời gian dài Quá trình vi phạm gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của người dân xung quanh dẫn đến việc phát sinh đơn kiến nghị gửi đến cơ quan quản lý nhà nước Vì vậy trong trường hợp này phải xử lý nghiêm Công ty tư nhân Xí nghiệp A Về quan điểm, việc xử lý , Công

ty tư nhân Xí nghiệp A chưa có dấu hiệu tội phạm, việc xử lý sẽ tiến hành theo trình tự xử lý vi phạm hành chính Hình thức xử lý là phạt tiền; Hình thức xử phạt

bổ sung, và Biện pháp khắc phục hậu quả nếu trong quá trình xác minh thấy cần thiết Đồng thời Ủy ban nhân dân huyện cần chỉ đạo Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã Lạc Thịnh thành lập tổ công tác dân vận xuống cơ sở 2 xóm Nhòn và Cọn, tuyên truyền vận động nhân dân tạo điều kiện cho xí nghiệp A trở lại hoạt động, sản xuất

để cơ quan chức năng, làm công tác quan trắc, kiểm tra mức độ ô nhiễm môi trường về nguồn nước, khói bụi và tiếng ồn để trả lời ý kiến, kiến nghị của nhân dân

3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả

3.1 Nguyên nhân:

a Nguyên nhân khách quan:

- Các Văn bản chỉ đạo công tác bảo vệ môi trường còn chồng chéo dẫn đến công tác quản lý môi trường gặp nhiều khó khăn

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 mới có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015, hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành luật còn chưa được ban hành đầy đủ Vì vậy, công tác tìm hiểu kiến thức pháp luật về bảo vệ môi trường còn hạn chế

- Thiếu sự quản lý, kiểm tra giám sát của các cơ quan chức năng trong việc bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe của người dân.

b Nguyên nhân chủ quan:

- Vấn đề môi trường tuy không phải là vấn đề mới, nhưng số lượng vụ việc về vấn đề môi trường tại xã Lạc Thịnh còn ít Vì vậy UBND xã còn chưa có kinh nghiệm trong quá trình giải quyết

- Công cụ để xác định hành vi Công ty tư nhân Xí nghiệp A gây ô nhiễm môi trường bằng định lượng là khó khăn đối với cấp xã Việc xác định Công ty tư nhân

Xí nghiệp A gây ô nhiễm môi trường hoàn toàn là nhờ cảm quan

- Phẩm chất, năng lực của một số cán bộ UBND xã Lạc Thịnh còn hạn chế trong việc truyên truyền, vận động người dân và xí nghiệp

- Trình độ dân trí, ý thức pháp luật của Nhân dân về luật khiếu nại tố cáo còn hạn chế

- Về phía các cơ sở sản xuất: Chưa có ý thức, trách nhiệm về công tác bảo vệ môi trường, có tâm lý đối phó trong việc phòng ngừa, kiểm soát nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, vì những lợi ích kinh tế, đầu tư không thích đáng hoặc không đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường dẫn đến ô nhiễm môi trường, cơ sở chưa chú trọng đầu tư hệ thống xử lý nước thải, chất thải, khí thải; quản lý chất thải, chất thải nguy hại không đúng quy định, thải ra môi trường không qua xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về môi trường cho phép; khi để xảy ra tình trạng gây ô nhiễm môi trường không thực hiện đầy đủ các biện pháp khắc phục…; không tuân thủ các quy định của pháp luật và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

3.2 Hậu quả

- Ảnh hưởng xấu tới môi trường và sức khỏe của người dân: Công ty tư nhân

Xí nghiệp A nổ mìn, khai thác đá đã gây ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường và sức khỏe người dân sống xung quanh khu vực sản xuất Nếu việc này vẫn tiếp tục diễn ra trong một thời gian dài mà không có sự can thiệp của các cơ quan quản lý nhà nước thì môi trường sẽ bị hủy hoại, sức khỏe của người dân sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Theo phản ánh của người dân 2 xóm Nhòn và xóm Cọ thì sau một

thời gian Công ty tư nhân Xí nghiệp A hoạt động nguồn nước sinh hoạt của người dân quanh khu vự sản xuất đã bị ô nhiễm, đóng váng và nhiều đá vôi, kèm theo đó

là không khí bị ô nhiễm dẫn đến hiện tượng người già và trẻ nhỏ trong vùng thường xuyên mắc các bệnh về đường hô hấp

- Sự yếu kém trong công tác quản lý: Việc quản lý nhà nước của UBND huyện Yên Thủy đối với cơ sở còn lỏng lẻo, thiếu sát sao để xảy ra việc cơ sở gây

ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới người dân

- Nếu giải quyết vấn đề không tốt có thể làm mất uy tín của cơ quan nhà nước

và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, gây bất bình trong dân

- Về phía dư luận cho rằng UBND xã đã cố tình bao che cho hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường Trong thời gian giải quyết đơn thư chậm, do chưa có kết luận xử lý nên Công ty tư nhân Xí nghiệp A chưa có động thái thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường Hành vi này có thể gây ô nhiễm môi trường xung quanh và ảnh hưởng tới sức khỏe của người dân trong khu vực

(Người dân xóm Nhòn và xóm Cọ mất lòng tin vào chính quyền địa phương, cho rằng

chính quyền đã cấu kết, bao che cho hoạt động gây ô nhiễm môi trường của xí nghiệp)

4 Các phương án giải quyết

4.1 Phương án 1

a Phương án

- Phòng Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tại Công ty tư nhân Xí nghiệp A khi có đơn đề nghị của các hộ dân

- Việc kiểm tra dưới hình thức là UBND huyện ban hành quyết định hành chính Trong quyết định nêu rõ thành phần đoàn kiểm tra, nhiệm vụ của đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra do trưởng hoặc phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường làm trưởng đoàn Các thành viên đoàn kiểm tra bao gồm cán bộ, chuyên viên

phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra xây dựng, cảnh sát môi trường, chủ tịch UBND xã Lạc Thịnh, trưởng xóm Còn và xóm Nhọn.

- Để có thể xác minh được đúng hành vi vi phạm và mức độ vi phạm phải mời đơn vị có đủ năng lực quan trắc môi trường để lấy mẫu và phân tích môi trường

- Sau khi có Quyết định thành lập đoàn kiểm tra, trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra, thông báo kế hoạch kiểm tra đối với UBND xã, các thành viên đoàn kiểm tra và Công ty tư nhân Xí nghiệp A

- Theo kế hoạch kiểm tra, đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra tại thực địa Công

ty tư nhân Xí nghiệp A

- Các nội dung cần kiểm tra:

+ Hồ sơ thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường: Dự án đầu tư xây dựng cơ sở, phương án sản xuất, bản cam kết bảo vệ môi trường, giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường, việc quản lý chất thải nguy hại

Đề án khai thác nước dưới đất, đề án khai xả thải vào nguồn nước và báo cáo xả nước thải vào nguồn nước

+ Việc thực hiện bảo vệ môi trường tại cơ sở Thực hiện các nội dung trong bản cam kết bảo vệ môi trường đã được đăng ký Thực hiện các yêu cầu bắt buộc nêu trong giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường Xây dựng các công trình, hệ thống bảo vệ môi trường Thực hiện quản lý chất thải nguy hại Thực hiện quan trắc môi trường định kỳ Thực hiện các quy định về khai thác nước dưới đất và xả thải vào nguồn nước

- Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện có vi phạm thì phải lập biên bản vi phạm hành chính Trong biên bản ghi rõ hành vi vi phạm; điều khoản vi phạm theo quy định hiện hành của pháp luật

- Đối với trường hợp có vi phạm được phát hiện thì trong thời gian 07 ngày làm việc đoàn kiểm tra phải có kết luận kiểm tra và có văn bản đề nghị chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử lý vi phạm hành chính

- Song song với việc kiểm tra, Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện tập trung chỉ đạo giải quyết, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, đối thoại, hòa giải trên cơ sở đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của công dân và Doanh nghiệp; tuyên truyền để công dân hiểu rõ trách nhiệm của cơ quan Nhà nước trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động và xử lý vi phạm (nếu có) của Doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Làm việc với Doanh nghiệp xác định cụ thể trách nhiệm và nghĩa vụ của Doanh nghiệp, việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương có kế hoạch, biện pháp kiểm tra, giám sát cụ thể.

- Ủy ban nhân dân huyện Yên Thủy ra quyết định về việc thành lập Tổ công tác để tiếp tục nắm tình hình, tuyên truyền vận động nhân dân và giải quyết các vướng mắc trong hoạt động khai thác đá xây dựng của Xí nghiệp A Công an huyện đã thành lập Tổ công tác thực hiện nắm tình hình, đến từng gia đình có đơn phản ánh nhằm lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của hộ để có hướng giải quyết, kiên quyết không để sảy ra tình trạng mất an ninh trật tự nông thôn; Doanh nghiệp A cần thực hiện tốt công tác dân vận, coi doanh nghiệp là một gia đình trong thôn xóm; Phối hợp chặt chẽ với Công an huyện, chính quyền địa phương đến từng hộ dân để giải quyết; Giao UBND huyện chỉ đạo tổ công tác gồm các phòng chuyên môn UBND huyện, UBND xã tiếp tục giải quyết đơn theo quy định của pháp luật

b Ưu điểm của phương án

- Quy trình xử lý vụ việc hành chính thực hiện theo đúng quy định của Luật

Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Chương II, thủ tục xử phạt, thi hành quyết định xử phạt và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt)

- Giải quyết vụ việc kịp thời Sau khi có Quyết định thành lập đoàn kiểm tra,

kế hoạch kiểm tra, đoàn kiểm tra có thể kiểm tra tại cơ sở và có phương án lập biên bản vi phạm hành chính, kết luận có vi phạm hay không vi phạm pháp luật về bảo

vệ môi trường