Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa các khái niệm có liên quan đến đề tài, bao gồm: Cụm sản xuất, công nghệ, đổi mới công nghệ, chính sách, chính sách khoa học và công nghệ, ô nhiễm môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường, làng nghề, phát triển bền vững.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÙNG VĂN DIỆN XÂY DỰNG CỤM SẢN XUẤT GẮN VỚI CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LÀNG NGHỀ (Nghiên cứu trường hợp làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương) CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số: 60 34 04 12 LUẬN VĂN THẠC SỸ Ngƣời hƣớng dẫn: TS Hoàng Văn Khanh Hà Nội, năm 2016 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu 12 3.1 Mục tiêu chung 12 3.2 Mục tiêu cụ thể 12 Phạm vi nghiên cứu 13 4.1 Phạm vi không gian: Tỉnh Hải Dƣơng 13 4.2 Phạm vi thời gian: Từ năm 2011 đến hết năm 2014 4.3 Giới hạn nội dung: Mẫu khảo sát 13 13 13 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp nghiên cứu 14 Kết cấu Luận văn 14 PHẦN NỘI DUNG 15 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÀNG NGHỀ, MƠI TRƢỜNG, CHÍNH SÁCH, ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ 15 1.1 Cơ sở lý luận làng nghề 15 1.1.1 Khái niệm làng nghề 15 1.1.2 Phân loại làng nghề 17 1.1.3 Các tiêu chí cơng nhận làng nghề 20 1.1.4 Vai trò làng nghề Error! Bookmark not defined 1.1.5 Phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận môi trƣờng 1.2.1 Khái niệm môi trƣờng Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái niệm ô nhiễm môi trƣờng làng nghề Error! Bookmark not defined 1.3 Cơ sở lý luận sách Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm sách Error! Bookmark not defined 1.3.2 Chính sách khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các loại tác động sách Error! Bookmark not defined 1.4 Cơ sở lý luận công nghệ đổi công nghệ Error! Bookmark not defined 1.4.1 Khái niệm công nghệ Error! Bookmark not defined 1.4.2 Khái niệm đổi công nghệ Kết luận Chƣơng 1: Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH HẢI DƢƠNG Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng làng nghề tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Sự phát triển số lƣợng phân bố làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 2.1.2 Về loại hình tổ chức sản xuất làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 2.1.3 Công nghệ, thiết bị vốn sản xuất kinh doanh làng nghề Error! Bookmark not defined 2.1.4 Đánh giá kết sản xuất, kinh doanh làng nghề Error! Bookmark not defined 2.1.5 Thực trạng lao động làng nghề Error! Bookmark not Bookmark not defined 2.1.6 Về đào tạo nghề làng nghề defined Error! 2.1.7 Thực trạng thu nhập theo nhóm ngành nghề chủ yếu Error! Bookmark not defined 2.1.8 Thực trạng môi trƣờng công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề Error! Bookmark not defined 2.1.9 Thực trạng hạ tầng làng nghề thu hút đầu tƣ phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined 2.2 Tổng quan làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Lịch sử làng nghề Error! Bookmark not defined 2.2.2 Quy mô làng nghề Error! Bookmark not defined 2.2.3 Hiện trạng môi trƣờng làng nghề Error! Bookmark not defined Kết luận chương 2: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG CỤM SẢN XUẤT GẮN VỚI CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng, mục tiêu quan điểm phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hƣớng Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 3.1.3 Quan điểm phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined 3.1.4 Dự báo yếu tố tác động đến phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 3.1.5 Thực sách cho phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined 3.2 Mục tiêu sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined 3.2.1 Quy hoạch chi tiết diện tích đất đai để xây dựng cụm sản xuất Error! Bookmark not defined 3.2.2 Xây dựng Cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined 3.2.3 Xử phạt vi phạm hành môi trƣờng Error! Bookmark not defined 3.2.4 Định hƣớng đổi công nghệ cụm sản xuất Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá tác động sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đánh giá tác động dƣơng tính Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đánh giá tác động âm tính Error! Bookmark not defined Kết luận chương 3: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 Error! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BVMT Bảo vệ môi trƣờng CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội PTLN Phát triển làng nghề 10 SXKD Sản xuất kinh doanh 11 KH-CN Khoa học công nghệ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mức độ sử dụng công nghệ làng nghề tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Quy mô đầu tư vốn làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined Bảng 2.3: Tổng hợp chương trình, đề án, dự án ưu tiên đầu tư Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Giá trị sản xuất làng nghề địa bàn tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Số lượng lao động làng nghề địa bàn tỉnhError! Bookmark not defined Bảng 2.6 Thống kê giao lưu văn hoá làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined Biểu 3.1 Dự tốn kinh phí xây dựng sở hạ tầng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề 18 Hình 1.2: Sơ đồ phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất 19 Hình 2.1: Biểu đồ số lượng Làng nghề CN-TTCN địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Biểu đồ phân bố làng nghề theo đơn vị hành cấp huyện Error! Bookmark not defined Hình 2.3: Tỷ trọng làng nghề phân theo ngành nghề chủ yếuError! Bookmark not defined Hình 2.4: Trình độ lao động làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined (Nguồn: Số liệu tổng hợp Sở Công Thương năm 2014)Error! Bookmark not defined Hình 2.5: Thu nhập làng nghề Error! Bookmark not defined Hình 2.6: Xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined Hình 2.9 Phun sơn làng nghề gỗ mỹ nghệ Error! Bookmark not defined Hình 3.1: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Thái Tân, huyện Nam Sách Error! Bookmark not defined Hình 3.2: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Nam Hưng, huyện Nam Sách Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Làng nghề đặc thù nông thôn Việt Nam Đa số làng nghề trải qua lịch sử hình thành phát triển hàng trăm năm gắn liền với phát triển kinh tế xã hội Phát triển làng nghề nội dung chủ yếu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nông thôn nƣớc ta Trong năm qua, phát triển làng nghề đạt đƣợc kết tích cực, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn, đem lại hiệu to lớn nhiều mặt, khơng góp phần phát triển kinh tế, mà góp phần giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, bảo đảm an ninh - trật tự xã hội Trƣớc yêu cầu thời kỳ mới, việc phát triển làng nghề ngành nghề nông thôn nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập nông thôn, góp phần xố đói giảm nghèo, góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn thực mục tiêu "ly nông bất ly hương" vấn đề đặt chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung, tỉnh Hải Dƣơng nói riêng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tuy nhiên, nay, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng làng nghề thiết, làm ảnh hƣởng xấu đến sức khoẻ ngƣời dân (cả hộ làm nghề hộ khơng làm nghề); ngƣời làm nghề khơng có đủ kinh phí đổi cơng nghệ giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng khơng đầu tƣ kinh phí để đổi công nghệ không quan tâm đến vấn đề môi trƣờng; hộ sản xuất làng nghề "mạnh làm", nên ô nhiễm môi trƣờng ngày trầm trọng, làm ảnh hƣởng đến nhiều vấn đề xã hội cƣ dân làng nghề Do vậy, môi trƣờng làng nghề bị ô nhiễm, mâu thuẫn hộ dân làm nghề hộ dân không làm nghề tăng lên, làm trật tự an toàn xã hội, ảnh hƣởng xấu đến sức khoẻ ngƣời dân, nhƣ phát triển không ổn định, không bền vững Để giải vấn đề này, đề tài "Xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường để phát triển bền vững làng nghề" sở đề xuất sách với giải pháp nhằm phát triển bền vững làng nghề thông qua giải pháp cụ thể Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề phát triển làng nghề nông thôn phát triển nông nghiệp, nông thơn theo hƣớng CNH, HĐH có ý nghĩa thực tiễn quan trọng đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm; đƣợc nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học, quyền cấp quan tâm, sách chuyên khảo, báo tạp chí chuyên ngành đề cập đạt đƣợc kết định Sau tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nhƣ sau: Cơng trình "Phát triển làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” (2010), Luận án Tiến sĩ kinh tế Bạch Thị Lan Anh hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển bền vững làng nghề truyền thống Việt Nam giai đoạn Đồng thời đề xuất quan điểm, định hƣớng giải pháp đồng để giải mâu thuẫn sản xuất, hiệu xã hội, môi trƣờng làng nghề truyền thống đảm bảo phát triển bền vững làng nghề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Cơng trình "Một số sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Việt Nam" (2010), đề tài cấp Bộ Thạc sĩ Đinh Xuân Nghiêm chủ nhiệm tập trung phân tích sâu số sách hành liên quan đến việc phát triển làng nghề, đồng thời đề xuất phƣơng hƣớng hồn thiện sách nhằm phát triển làng nghề Việt Nam thời gian tới Cơng trình "Đánh giá thực trạng đề xuất sách, giải pháp chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" (2011), đề tài cấp thành phố Tiến sĩ Hoàng Hà chủ nhiệm sâu phân tích thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề Hà Nội đề xuất số sách, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Ngồi nhiều đề tài, luận văn thạc sĩ có giá trị nhƣ: Đề tài "Nhận diện rào cản đổi công nghệ làng nghề tỉnh Nam Định" Nguyễn Quỳnh Trang (2011) Đề tài "Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phòng chống nhiễm môi trường" Thân Trung Dũng (2009) Đề tài "Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất gốm nhằm xây dựng cụm công nghiệp gốm thành phố Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai" Lê Tuấn Anh (2014) Luận văn thạc sĩ "Giải pháp xây dựng làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo hướng phát triển bền vững" Nguyễn Hữu Loan (2007) Đánh giá chung: Tất cơng trình nêu tiến hành nghiên cứu làng nghề tập trung lĩnh vực sau: + Một là, nghiên cứu tổng quan tình hình hoạt động công nghiệp nông thôn; thực trạng CNH-HĐH nông nghiệp phát triển nông thôn; + Hai là, nghiên cứu tình hình phát triển tiểu thủ cơng nghiệp vấn đề môi trƣờng tác động đến làng nghề; + Ba là, nghiên cứu tình hình SXKD làng nghề, làng nghề truyền thống từ lao động, công nghệ, vốn, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm… bối cảnh hội nhập quốc tế + Bốn là, đề xuất số giải pháp để phát triển làng nghề Các cơng trình nghiên cứu cơng bố tác giả phát triển làng nghề chủ yếu tầm vĩ mơ Ở có giải pháp mang tính chung Việc áp dụng vào địa phƣơng đơn vị lại cần quan tâm đến nét đặc thù, chƣa thật đƣợc đầy đủ, cụ thể Ví dụ nhƣ đất đai để xây dựng đâu, nguồn vốn lấy đâu tính khả thi thực nhƣ chƣa tồn diện, Luận văn kế thừa chọn lọc kết nghiên cứu, xây dựng đề tài nêu trên, đồng thời, tập trung nghiên cứu loại hình làng nghề nói chung tỉnh Hải Dƣơng, làng nghề gốm Chu Đậu - huyện Nam Sách nói riêng Tập trung theo vấn đề cần nghiên cứu chủ yếu nhƣ sau: - Giải pháp đƣa đƣợc hoạt động sản xuất làng nghề khỏi địa bàn dân cƣ - Phải quy hoạch thực đƣợc quy hoạch đất đai quy hoạch làm sở xây dựng làng nghề - Nhà nƣớc không hỗ trợ cho làng nghề đổi cơng nghệ mà dùng kinh phí với kinh phí hỗ trợ xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn để xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng, cho cƣ dân làng nghề vào sử dụng miễn phí - Trên sở ngƣời dân đầu tƣ xử lý nhiễm mơi trƣờng, kinh phí chuyển sang để đổi cơng nghệ sở sản xuất họ, nâng cao chất lƣợng, giá thành sản phẩm - Xử phạt hộ hoạt động làng nghề gây nhiễm mơi trƣờng Có đƣợc vấn đề nêu tất yếu để làng nghề phát triển bền vững Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Đề xuất sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng để phát triển bền vững làng nghề 3.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt đƣợc mục tiêu chung đề tài luận văn đặt mục tiêu cụ thể nhƣ sau: - Hệ thống hố khái niệm có liên quan đến đề tài, bao gồm: Cụm sản xuất, cơng nghệ, đổi cơng nghệ, sách, sách khoa học công nghệ, ô nhiễm môi trƣờng, xử lý ô nhiễm môi trƣờng, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng, làng nghề, phát triển bền vững - Phân tích, đánh giá trạng làng nghề công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề tỉnh Hải Dƣơng, khảo sát sâu làng nghề Gốm Chu Đậu huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng - Đề xuất sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi không gian: Tỉnh Hải Dƣơng 4.2 Phạm vi thời gian: Từ năm 2011 đến hết năm 2014 4.3 Giới hạn nội dung: Nghiên cứu hoạt động làng nghề thuộc tỉnh Hải Dƣơng, đó, khảo sát, nghiên cứu thực tế làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng Mẫu khảo sát Tác giả luận văn tiến hành khảo sát làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng Câu hỏi nghiên cứu Xây dựng sách để làng nghề phát triển bền vững? Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu chủ đạo: Xây dựng cụm sản xuất tách biệt khu dân cƣ gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng tất yếu để phát triển bền vững làng nghề Giả thuyết nghiên cứu cụ thể: - Quy hoạch chi tiết diện tích đất gần làng nghề để xây dựng sở hạ tầng - Không dùng ngân sách nhà nƣớc để làng nghề đổi công nghệ, dùng phần ngân sách xây dựng đƣờng giao thông nông thôn để xây dựng sở hạ tầng gắn với công nghệ xử lý nhiễm mơi trƣờng (đảm bảo có cơng trình nhà xưởng, việc cấp, thoát nước, hệ thống điện, vệ sinh môi trường cụm sản xuất) - Cho phép hộ dân làng nghề sử dụng miễn phí hạ tầng kỹ thuật cụm sản xuất đảm bảo yếu tố nêu - Phạt vi phạm hành thu phí mơi trƣờng hộ sản xuất làng nghề mà gây ô nhiễm môi trƣờng; - Các hộ dân làng nghề chi cho việc xây dựng hệ thống hạ tầng, hệ thống cấp, nƣớc, hệ thống điện, vệ sinh mơi trƣờng, từ giá thành sản phẩm giảm, tính cạnh tranh thị trƣờng cao, lợi nhuận tăng lên; kinh phí để xử lý nhiễm mơi trƣờng khơng phải đầu tƣ nên hộ dân có kinh phí để tự đổi công nghệ sản xuất; - Do nhìn thấy thuận lợi, lại khơng bị xử phạt hành nên việc tuyên truyền, vận động vào cụm sản xuất hiệu Phƣơng pháp nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu kế thừa kết nghiên cứu nhà nghiên cứu, học viên trƣớc vấn đề phát triển làng nghề; - Khảo sát thực tế làng nghề gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề mộc Đồng Giao, huyện Cẩm Giàng - Phƣơng pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu: + Thu thập tài liệu UBND tỉnh Hải Dƣơng, Sở Tài nguyên - Môi trƣờng, Sở Công thƣơng, Phòng Tài ngun - Mơi trƣờng, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, ; + Phân tích tài liệu; + Tổng hợp tài liệu - Phƣơng pháp vấn: Tiến hành vấn trực tiếp nhà quản lý doanh nghiệp, hộ dân làm nghề, quan quản lý nhà nƣớc khuyến công - Phƣơng pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn bao gồm chƣơng: - Chƣơng Cơ sở lý luận sách, đổi công nghệ, làng nghề môi trƣờng; - Chƣơng Thực trạng làng nghề tỉnh Hải Dƣơng, giai đoạn 2011 - 2014; - Chƣơng Hình thành sách xây dựng cụm sản xuất gắn với cơng nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÀNG NGHỀ, MÔI TRƢỜNG, CHÍNH SÁCH, ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ 1.1 Cơ sở lý luận làng nghề 1.1.1 Khái niệm làng nghề Theo PGS, TS Bùi Xuân Đính, "Làng đơn vị tụ cư truyền thống người nơng dân Việt, có địa vực riêng, cấu tổ chức, sở hạ tầng, tục lệ thờ cúng riêng (về cheo cưới, tang ma, khao vọng), tâm lý tính cách riêng "thổ ngữ" (tiếng làng) riêng, hoàn chỉnh tương đối ổn định trình lịch sử" Theo định nghĩa Từ điển Tiếng Việt, "Làng khối người quây quần nơi định nông thôn Làng tế bào xã hội người Việt, tập hợp dân cư chủ yếu theo quan hệ láng giềng Đó khơng gian lãnh thổ định, tập hợp người dân quần tụ lại sinh sống sản xuất" Trong q trình thị hóa, khái niệm làng đƣợc hiểu cách tƣơng đối Một số địa phƣơng khơng đƣợc gọi làng mà thay vào tên gọi khác nhƣ phố, khối phố Tuy nhiên, dù tên gọi có thay đổi nhƣng chất cộng đồng dân cƣ gắn với nơng thơn đƣợc xem làng Các làng nƣớc ta đƣợc chia làm loại chính: - Làng nơng hay gọi làng nông nghiệp, làng nghề nông cách túy - Làng buôn bán, làng làm nghề nông có thêm nghề bn bán số thƣơng nhân chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp - Làng nghề, làng làm nghề nơng nghiệp nhƣng có thêm số nghề thủ công - Làng chài, làng cƣ dân làm nghề chài lƣới, đánh cá sống ven sông, ven biển Theo PGS, TS Bùi Xuân Đính, "Bàn thêm mối quan hệ làng xã qua qui mô cấp xã thời phong kiến", NXB Thế Giới, 1998, tr 97 Theo Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia2: "Làng nghề đơn vị hành cổ xưa mà có nghĩa nơi quần cư đơng người, sinh hoạt có tổ chức, có kỷ cương tập quán riêng theo nghĩa rộng Làng nghề làng sống chuyên nghề mà có hàm ý người nghề sống hợp quần thể để phát triển công ăn việc làm Cơ sở vững làng nghề vừa làm ăn tập thể, vừa phát triển kinh tế, vừa giữ gìn sắc dân tộc cá biệt địa phương" Tác giả Nguyễn Văn Đại, Trần Văn Luận cho "Làng nghề làng có từ 50 hộ từ 1/3 tổng số hộ hay lao động địa phương trở lên làm nghề chiếm phần chủ yếu tổng thu nhập họ năm".3 Thông tƣ số 116/2006/TT-BNN Bộ NN & PTNT hƣớng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn: "Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn có hoạt động ngành nghề nơng thôn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau" Nhƣ vậy, tên gọi "Làng nghề" đƣợc xuất nhiều phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng trung ƣơng, tác giả nêu có cách nhìn nhận khác Trong luận văn này, khái niệm làng nghề đƣợc hiểu theo Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 13/5/2009 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định việc công nhận làng nghề Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) tỉnh Hải Dƣơng, Tại Điều 2, Chƣơng 1, Giải thích từ ngữ nêu rõ: "Làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (gọi tắt làng nghề) làng (thơn, khu dân cư) có ngành nghề sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển hộ gia đình trở thành nguồn thu nhập cao người dân làng" https://vi.wikipedia.org/wiki/L%C3%A0ng_ngh%E1%BB%81_Vi%E1%BB%87t_Nam#cite_note-1#cite_note-1 http://tailieu.vn/tag/phat-trien-lang-nghe-truyen-thong-viet-nam.html 1.1.2 Phân loại làng nghề Làng nghề xuất từ lâu đời (từ thời nhà Lê, nhà Lý) Các sản phẩm làng nghề phục vụ cho đời sống hàng ngày, đời sống tâm linh, cho việc học tập, cho đời sống văn hóa Trên sở tiếp cận vấn đề môi trƣờng, phân loại làng nghề theo kiểu dạng sau phù hợp - Theo lịch sử hình thành phát triển làng nghề, có: Làng nghề truyền thống: Theo Thông tƣ 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: "Làng nghề truyền thống làng nghề có nghề truyền thống hình thành từ lâu đời" Làng nghề mới: Là làng có ngành nghề phát triển năm gần đây, chủ yếu lan tỏa từ làng nghề truyền thống du nhập trình hội nhập vùng nƣớc Ngay làng nghề truyền thống có đan xen nghề nghề truyền thống - Phân loại theo nguồn thải mức độ nhiễm Để có cho việc đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề, cần xem xét số khía cạnh nhƣ: Điều kiện lao động, tác động, phát triển làng nghề song song với thay đổi nguyên vật liệu chất thải đầu dẫn đến vƣợt sức tải dùng cho việc phân huỷ chất thải Theo cách phân loại ta có làng nghề ô nhiễm nặng, làng nghề ô nhiễm trung bình làng nghề nhiễm nhẹ Hình 1.1: Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề Các số liệu đặc trƣng mơi trƣờng dòng thải làng nghề Có chất thải nguy hại vƣợt quy định Có Khơng Ơ nhiễm nặng Có thông số môi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề cao lần TCCP Có Khơng Có thông số môi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề từ đến lần TCCP Có Ơ nhiễm trung bình Khơng Có thơng số mơi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề nhỏ lần TCCP Có Ô nhiễm nhẹ Không Làng nghề không gây ô nhiễm - Phân loại theo ngành sản xuất loại hình sản phẩm Dựa yếu tố tƣơng đồng ngành sản xuất, sản phẩm, nguyên vật liệu chia hoạt động làng nghề nƣớc ta thành nhóm làng nghề chính: + Làng nghề chế biến lƣơng thực, thực phẩm, chăn nuôi giết mổ: Phần nhiều sử dụng lao động lúc nông nhàn, không yêu cầu trình độ cao, hình thức sản xuất thủ cơng gần nhƣ thay đổi quy trình sản xuất so với thời điểm hình thành nghề + Làng nghề dệt nhuộm, ƣơm tơ, thuộc da: Nhiều làng có từ lâu đời, sản phẩm mang tính lịch sử, văn hố, mang đậm nét địa phƣơng Quy trình sản xuất khơng thay đổi nhiều, với nhiều lao động có tay nghề cao + Làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng khai thác đá: Hình thành từ hàng trăm năm nay, tập trung vùng có khả cung cấp nguyên liệu cho hoạt động xây dựng Lao động gần nhƣ thủ cơng hồn tồn, quy trình cơng nghệ thơ sơ, tỷ lệ khí hố thấp, thay đổi + Làng nghề tái chế phế liệu: Chủ yếu làng nghề hình thành, số lƣợng ít, nhƣng lại phát triển nhanh quy mơ loại hình tái chế Ngồi làng nghề khí chế tạo đúc kim loại với nguyên liệu chủ yếu sắt vụn, sắt thép phế liệu đƣợc xếp vào loại hình làng nghề + Làng nghề thủ công mỹ nghệ: Bao gồm làng nghề gốm, sành sứ, thuỷ tinh mỹ nghệ; chạm khắc đá, chạm mạ bạc vàng; sản xuất mây tre đan, đồ gỗ mỹ nghệ, sơn mài, làm nón, dệt chiếu, thêu ren Quy trình sản xuất gần nhƣ khơng thay đổi, lao động thủ cơng, nhƣng đòi hỏi tay nghề cao, chun mơn hố, tỉ mỉ sáng tạo + Các nhóm ngành khác: Bao gồm làng nghề chế tạo nông cụ thô sơ nhƣ cày bừa, cuốc xẻng, liềm hái, đóng thuyền, làm quạt giấy, dây thừng, đan vó, đan lƣới, làm lƣỡi câu Lao động phần lớn thủ công với số lƣợng chất lƣợng ổn định Hình 1.2: Sơ đồ phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất Thủ công mỹ nghệ 15% Tái chế phế liệu % 39% Chế biến lƣơng thực, thực phẩm, chăn nuôi, giết mổ Dệt nhuộm, thuộc da 17% Các nghề khác 20% % Vật liệu xây dựng, khai thác đá 1.1.3 Các tiêu chí cơng nhận làng nghề Làng nghề đƣợc cơng nhận (theo Thông tư 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2010), Luận án Tiến sỹ "Phát triển làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” Lê Tuấn Anh (2014), đề tài "Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất gốm nhằm xây dựng cụm cơng nghiệp gốm thành phố Biên Hồ, tỉnh Đồng Nai" Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Thông tư số 116/2006/TT-BNN Bộ NN & PTNT hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thôn Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Môi trường làng nghề Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội Đặng Kim Chi (2005), Làng nghề Việt Nam môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Đặng Kim Chi (2008), đề tài "Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề mơi trường làng nghề Việt Nam" - Chính phủ nƣớc Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ/CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn - Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 210/2013/NĐ-CP sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Thân Trung Dũng (2009), đề tài "Quản lý xung đột môi trường phát 10 triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phòng chống nhiễm mơi trường" 11 12 PGS, TS Vũ Cao Đàm, tập giảng Xã hội học khoa học - công nghệ môi trƣờng PGS, TS Vũ Cao Đàm, tập giảng phân tích sách khoa học cơng nghệ Hồng Hà (2011), đề tài "Đánh giá thực trạng đề xuất sách, 13 giải pháp chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" 14 15 16 17 18 Nguyễn Hữu Loan (2007), đề tài "Giải pháp xây dựng làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo hướng phát triển bền vững" Đinh Xuân Nghiêm (2010), đề tài "Một số sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Việt Nam" Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân 2003 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Bắc Ninh (2007), Đề án xử lý, giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Nguyễn Quỳnh Trang (2011), đề tài "Nhận diện rào cản đổi công nghệ làng nghề tỉnh Nam Định" UBND tỉnh Hải Dƣơng (2003), Quyết định số 3798/2003/QĐ-UBND, 19 ngày 18/9/2003 ban hành "Quy định tiêu chuẩn làng nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hải Dương" UBND tỉnh Hải Dƣơng (2009), Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 20 13/5/2009 UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quy định việc công nhận làng nghề Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) tỉnh Hải Dương 21 22 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2007), Đề án phát triển làng nghề tỉnh Hải Dương đến năm 2015 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2011), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2011 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2012), Quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề 23 tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 24 25 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2012), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2012 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2013 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo điều tra công tác quản lý, thu 26 gom, xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Hải Dương đề xuất biện pháp quản lý để cải thiện môi trường 27 28 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2014), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2014 Viện khoa học công nghệ môi trƣờng (2010), Tài liệu hướng dẫn áp dụng giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề thủ công mỹ nghệ ... bao gồm: Cụm sản xuất, công nghệ, đổi cơng nghệ, sách, sách khoa học cơng nghệ, ô nhiễm môi trƣờng, xử lý ô nhiễm môi trƣờng, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng, làng nghề, phát triển bền vững -... phát triển không ổn định, không bền vững Để giải vấn đề này, đề tài "Xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường để phát triển bền vững làng nghề" sở đề xuất sách với giải pháp... sở xây dựng làng nghề - Nhà nƣớc không hỗ trợ cho làng nghề đổi công nghệ mà dùng kinh phí với kinh phí hỗ trợ xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn để xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử