Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Bảo hộ chỉ dẫn địa lý đối với nông sản, qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị

23 141 0
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Bảo hộ chỉ dẫn địa lý đối với nông sản, qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Mục đích của việc nghiên cứu nhằm luận giải những vấn đề lý luận, các quy định của pháp luật hiện hành bảo hộ chỉ dẫn địa lý đối với nông sản, qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về bảo hộ chỉ dẫn địa lý đối với nông sản.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN CƢỜNG BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN, QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ - 2018 Cơng trình hoàn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Đức Lƣơng Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN 1.1 Khái quát bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa việc bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.2 Khung pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản theo pháp luật Việt Nam 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật quy định bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.2.2 Nội dung pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam 1.3.1 Yếu tố pháp luật 1.3.2 Yếu tố thực thi pháp luật TIỂU KẾT CHƢƠNG 22 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1 Pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.2 Những hạn chế pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam tỉnh Quảng Trị 10 2.2.1 Tình hình bảo hộ dẫn địa lý nông sản 10 2.2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý sản phẩm tiêu Quảng Trị 11 TIỂU KẾT CHƢƠNG 12 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN 13 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản 13 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam 13 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản để khai thác tiềm ngành nông nghiệp để trì truyền thống phát triển nơng thơn 13 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản phải tiếp cận quy định pháp luật quốc tế 13 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 13 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy định đơn đăng ký dẫn địa lý 13 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy định kiểm sốt chất lượng nông sản mang dẫn địa lý 14 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy định biện pháp xử lý hành vi xâm phạm dẫn địa lý 14 3.3 Các giải pháp thực pháp luật bảo hộ dẫn dẫn địa lý nông sản 14 3.3.1 Nhóm giải pháp chung 14 3.3.2 Nhóm giải pháp cho tỉnh Quảng Trị 14 TIỂU KẾT CHƢƠNG 15 KẾT LUẬN 16 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam quốc gia nông nghiệp với yếu tố đặc trưng tự nhiên người, mạnh sản xuất nơng nghiệp Các sản phẩm nông nghiệp phong phú, nhiều sản phẩm có tiếng tăm, có chất lượng, gắn liền với địa danh cụ thể Tuy nhiên thực chế bảo hộ nông sản chưa thực đầy đủ, chưa xây dựng nhiều thương hiệu thị trường, doanh nghiệp người sản xuất thường chịu thiệt thòi điều kiện hội nhập kinh tế Mặt khác, không kể đến chức đặc trưng dẫn địa lý nhằm dẫn đến nguồn gốc sản phẩm, gắn liền với điều kiện tự nhiên người Mặc dù khơng có quy định hạn chế, yếu tố gần loại bỏ sản phẩm cơng nghiệp - loại hàng hóa bị chi phối trình độ khoa học, kỷ thuật trình độ cao - khỏi đối tượng bảo hộ Quảng Trị tỉnh thuộc miền trung, với sản xuất nông nghiệp chủ yếu, có sản phẩm đặc thù Tiêu, chè, cà phê…nhưng chưa biết đến rộng rãi, giá trị kinh tế thấp Một nguyên nhân chưa xây dựng thương hiệu Nhận thức vai trò, tầm quan trọng cuả Bảo hộ dẫn địa lý nông sản phát triển kinh tế nói chung Quảng Trị nói riêng, tác giả lựa chọn đề tài: “Bảo hộ dẫn địa lý nông sản, qua thực tiễn tỉnh Quảng trị” Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua xuất nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề khía cạnh pháp luật Các tác phẩm đưa đến nhìn tương đối tồn diện hệ thống pháp luật Bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam Tuy nhiên chưa có viết khai thác góc độ nơng sản giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu nhằm luận giải vấn đề lý luận, quy định pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản, qua thực tiễn tỉnh Quảng Trị từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu khái niệm quyền SHCN, dẫn địa lý nông sản; - Phân tích, hệ thống hóa quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý cho nơng sản, có so sánh đối chiếu với pháp luật nước ngồi có liên quan; - Đánh giá thành tựu đạt hạn chế tồn thực tiễn áp dụng quy định pháp luật dẫn địa lý Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Trị nói riêng; - Chỉ bất cấp pháp luật việc áp dụng quy định vào thực tiễn; - Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam riêng mặt hàng nông sản nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quan điểm, quy định pháp luật Việt Nam, trình áp dụng quy định pháp luật thực tiễn Việt Nam tỉnh Quảng Trị để qua đưa số đề xuất, kiến nghị hồn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý phù hợp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản - Về thời gian: Từ năm 2013- 2017 - Địa bàn: Khái quát địa bàn nước, tập trung vào thực tiễn tỉnh Quảng Trị Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Để thực đề tài này, tác giả dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin; sách phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập quốc tế để giải nhiệm vụ đặt 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp: - Phương pháp phân tích: - Phương pháp thống kê: - Phương pháp so sánh: Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Về lý luận: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật đưa nhóm giải pháp Các nghiên cứu lý luận góp phần vào hồn thiện pháp luật Việt nam dẫn địa lý nông sản - Về thực tiễn: Luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Trị Việc bảo hộ dẫn địa lý nông sản qua thực tiễn áp dụng có vướng mắc đưa giải pháp tổ chức thực Việt nam nói chung tỉnh Quảng Trị nói riêng để nâng cao thương hiệu nông sản Việt Nam thị trường Kết cấu luận văn Đề tài chia làm phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận khung pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý hàng nơng sản Việt Nam ( tập trung tỉnh Quảng trị) Chương Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN 1.1 Khái quát bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm dẫn địa lý “Chỉ dẫn địa lý dấu hiệu nhận biết dùng để sản phẩm có nguồn gốc xác định, từ khu vực, từ địa phương, từ vùng lãnh thổ hay quốc gia cụ thể” 1.1.1.2 Khái niệm nông sản Theo Hiệp định nông nghiệp Tổ chức thương mại giới, không đưa khái niệm cụ thể vào phụ lục nhóm hàng nơng nghiệp, nơng sản hiểu với phạm vi rộng gồm loại hàng hóa có nguồn gốc từ sản xuất nơng nghiệp Theo từ điển Tiếng việt, nông sản sản phẩm nông nghiệp thịt, trứng, rau, hoa (nói khái quát); thu mua nông sản Theo tác giả hiểu nông sản sản phẩm từ hoạt động sản xuất nông nghiệp 1.1.1.3 Khái niệm bảo hộ dẫn địa lý nông sản Bảo hộ dẫn địa lý nông sản việc Nhà nước ban hành quy định điều kiện, trình tự thủ tục bảo hộ nông sản (trong lĩnh vực nơng nghiệp) chế có liên quan bảo đảm bảo vệ quyền chủ sở hữu dẫn địa lý nông sản 1.1.2 Ý nghĩa việc bảo hộ dẫn địa lý nông sản Thứ nhất, bảo vệ quyền lợi cho nhà sản xuất người tiêu dùng; Thứ hai, nâng cao giá trị kinh tế cho nông sản địa phương; Thứ ba, thúc đẩy kinh tế địa phương, vùng, lãnh thổ 1.2 Khung pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản theo pháp luật Việt Nam 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật quy định bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt nam quốc gia bảo hộ dẫn địa lý theo hướng ban hành luật riêng để điều chỉnvấn đề này.Với tiềm nôn g sản trội, nước ta sớm xây dựng phát triển hệ thống pháp luật dẫn địa lý, ghi nhận văn quan trọng như: - Bộ luật Dân 2005 có nội dung quy định quyền SHCN; BLDS năm 2015 không quy định quyền sở hữu trí tuệ mà luật chuyên ngành quy định - Luật SHTT 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, dành riêng mục 6, phần thứ ba, chương VII để quy định dẫn địa lý Ngoài ra, việc bảo hộ dẫn địa lý quy định số văn luật có liên quan Luật cạnh tranh năm 2004 nhóm hành vi cạnh tranh không lành mạnh, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010; hàng loạt văn hướng dẫn Nghị định số 103/2006/NĐ – CP Chính phủ; Nghị định số 105/2006/NĐ – CP Chính phủ; Nghị định 99/2013/NĐ – CP Chính phủ thơng tư BKHCN, TT01/2007;TT18/2001;TT05/2013… Mặt khác, Việt Nam thành viên nhiều Điều ước quốc tế đa phương song phương; đó, vấn đề bảo hộ dẫn địa lý nước ta chịu điều chỉnh điều ước này, gồm: - Công ước Paris năm 1883 bảo hộ SHCN - Hiệp định TRIPS năm 1994 khía cạnh liên quan tới thương mại quyền SHTT 1.2.2 Nội dung pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Luật SHTT quy định dẫn địa lý bảo hộ đáp ứng điều kiện sau đây: (1) Sản phẩm mang dẫn địa lý có nguồn gốc địa lý từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng với dẫn địa lý; (2) Sản phẩm mang dẫn địa lý có danh tiếng, chất lượng Với tư cách phận dẫn địa lý, nông sản muốn bảo hộ phải đáp ứng 04 nhóm điều kiện sau đây: - Nơng sản mang dẫn địa lý phải có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng - Nơng sản phải có danh tiếng, tính chất, chất lượng đặc thù Điều kiện chia thành hai nội dung liên quan mật thiết với nhau: (1) Danh tiếng sản phẩm; (2) Tính chất, chất lượng đặc thù - Phải có mối quan hệ hữu danh tiếng, tính chất chất lượng nông sản với điều kiện địa lý - Nông sản không thuộc trường hợp không bảo hộ pháp luật 1.2.2.2 Nội dung quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Thứ nhất, quyền sở hữu dẫn địa lý: Pháp luật Việt Nam hành thống quy định quyền sở hữu dẫn địa lý thuộc Nhà nước Thứ hai, quyền quản lý dẫn địa lý: Nhà nước chủ sở hữu dẫn địa lý Việt Nam nên quyền quản lý đương nhiên thuộc Nhà nước Thứ ba, quyền sử dụng dẫn địa lý: Tổ chức, cá nhân tiến hành sản xuất sản phẩm mang dẫn địa lý địa phương tương ứng đối tượng trao quyền sử dụng 1.2.2.3 Xác lập quyền quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý cho nông sản Việt Nam Thứ nhất, chủ thể đăng ký: Quyền nộp đơn đăng ký dẫn địa lý theo pháp luật Việt nam thuộc nhà nước( điều 88Luật SHTT) Thứ hai, trình tự thủ tục: Thực theo thơng tư 01/2007/ TTBKHCN;Thông tư 13/2010/ TT-BKHCN;Thông tư 18/2011/BKHCN;Thông tư 01/2013/TT-BKHCN 1.2.2.4 Hành vi xâm phạm dẫn địa lý nông sản Theo quy định Luật SHTT, ba nhóm hành vi bị coi xâm phạm quyền dẫn địa lý nông sản bảo hộ bao gồm: - Sử dụng dẫn địa lý có nguồn gốc xuất xứ từ khu vực tương ứng, sản phẩm không đáp ứng tiêu chuẩn tính chất, chất lượng - Sử dụng dẫn địa lý cho sản phẩm tương tự nhằm mục đích lợi dụng danh tiếng, uy tín - Sử dụng dấu hiệu trùng tương tự dẫn địa lý làm cho người tiêu dùng hiểu sai nguồn gốc sản phẩm 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam 1.3.1 Yếu tố pháp luật Thứ nhất, điều kiện bảo hộ dẫn địa lý chặt chẽ, thông qua thẩm định nhiều yếu tố Tuy nhiên, điều kiện làm hạn chế việc lập hồ sơ đăng ký bảo hộ dẫn địa lý Thứ hai, ảnh hưởng hệ thống bảo hộ dẫn địa lý nông sản 1.3.2 Yếu tố thực thi pháp luật Thứ nhất, Nhà nước Chủ thể đăng ký, quản lý dẫn địa lý nông sản chủ yếu Nhà nước nên doanh nghiệp Việt Nam đủ tiềm lực để tự xây dựng hồ sơ đăng ký bảo hộ dẫn địa lý Thứ hai, doanh nghiệp Việc đăng ký bảo hộ dẫn địa lý doanh nghiệp quan tâm nhãn hiệu Thứ ba, ý thức cộng đồng Ý thức cộng đồng tác động mạnh mẽ đến đăng ký bảo hộ khai thác dẫn địa lý Nếu sản phẩm nông sản bảo hộ làm cho người tiêu dùng yên tâm chất lượng, tiêu thụ nhiều thúc đẩy xây dựng hồ sơ đăng ký bảo hộ ngược lại TIỂU KẾT CHƢƠNG Nội dung chương khái quát sở lý luận số vấn đề pháp luật bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý dành cho nông sản Từ nghiên cứu đó, tác giả rút kết luận sau: Nơng sản khái niệm có phạm vi rộng bao gồm tất sản phẩm không qua chế biến công nghiệp phục vụ cho nhu cầu lương thực, thực phẩm người vật ni, có nguồn gốc từ lĩnh vực nông nghiệp Như vậy, bảo hộ dẫn địa lý hàng nông sản việc Nhà nước, quan có thẩm quyền chủ thể thông qua hệ thống pháp luật, tiến hành hoạt động xác lập, khai thác, quản lý bảo vệ quyền dẫn địa lý nhóm hàng phạm vi khái niệm nêu Pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản quy định vấn đề quan trọng sau: quy định điều kiện bảo hộ đặc biệt đề cao mối quan hệ chất lượng/danh tiếng sản phẩm với điều kiện địa lý; nội dung quyền SHCN dẫn địa lý, trình tự thủ tục xác lập bảo hộ; quy định hành vi xâm phạm dẫn địa lý Luận văn tìm hiểu pháp luật số quốc gia giới quy định dẫn địa lý nông sản theo hai hướng khác nhau: Ban hành hệ thông luật riêng báo hộ thông qua hệ thống Luật nhãn hiệu Tuy nhiên, khẳng định phương thúc hữu hiệu mà phụ thuộc vào đặc điểm, quan niệm quốc gia từ có cách quy định cụ thể Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1 Pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1.1 Điều kiện bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam Một là, nông sản mang dẫn địa lý phải có nguồn gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ nước tương ứng Hai là, nơng sản phải có danh tiếng, tính chất, chất lượng đặc thù Điều kiện chia thành hai nội dung liên quan mật thiết với nhau: (1) Danh tiếng sản phẩm; (2) Tính chất, chất lượng đặc thù Ba là, phải có mối quan hệ hữu danh tiếng, tính chất chất lượng nông sản với điều kiện địa lý Bốn là, nông sản không thuộc trường hợp không bảo hộ pháp luật Pháp luật SHTT Việt Nam quy định nhóm đối tượng sau không bảo hộ với danh nghĩa dẫn địa lý: - Trường hợp tên gọi sử dụng để đăng ký trở nên phổ biến xem tên gọi chung cho sản phẩm - Trường hợp dẫn địa lý nước ngồi khơng bảo hộ chấm dứt, khơng sử dụng quốc gia sở - Trường hợp dẫn địa lý trùng tương tự với nhãn hiệu bảo hộ gây nhầm lẫn sử dụng - Trường hợp dẫn địa lý gây hiểu sai lệch cho người tiêu dùng nguồn gốc nông sản 2.1.1.2 Nội dung quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Thứ nhất, quyền sở hữu dẫn địa lý: Pháp luật Việt Nam hành thống quy định quyền sở hữu dẫn địa lý thuộc Nhà nước Thứ hai, quyền quản lý dẫn địa lý: Nhà nước chủ sở hữu dẫn địa lý Việt Nam nên quyền quản lý đương nhiên thuộc Nhà nước Thứ ba, quyền sử dụng dẫn địa lý: Tổ chức, cá nhân tiến hành sản xuất sản phẩm mang dẫn địa lý địa phương tương ứng đối tượng trao quyền sử dụng 2.1.1.3 Xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý cho nông sản Việt Nam Thứ nhất, chủ thể đăng ký: Quyền nộp đơn đăng ký dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam thuộc Nhà nước1 Thứ hai, trình tự thủ tục: Bước 1: Nộp đơn tài liệu liên quan đến Cục SHTT, gồm: Đơn đăng ký (theo mẫu), tờ khai (theo mẫu), Bản mơ tả tính chất/chất lượng/danh tiếng sản phẩm (kèm theo tài liệu xác nhận), Bản đồ khu vực địa lý tương ứng Bước 2: Thủ tục xử lý đơn - Thẩm định hình thức; - Công bố đơn; - Thẩm định nội dung Bước 3: Cấp văn bảo hộ Thứ ba, thời hạn: Văn bảo hộ dẫn địa lý nông sản (tức Giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý) có hiệu lực vơ thời hạn kể từ ngày cấp 2.1.2 Những hạn chế pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.2.1 Bất cập quy định chủ thể thực quyền đăng ký dẫn địa lý Bất kỳ tổ chức, cá nhân đơn lẻ đứng đại diện cho quyền lợi tập thể mà cần phải có tổ chức bầu cử theo nguyện vọng đa số đảm bảo lợi ích chung cao 2.1.2.2 Bất cập quy định điều kiện bảo hộ dẫn địa lý Thứ nhất, Mặc dù khơng có quy định bắt buộc, thơng thường, yếu tố người hay bí nghề nghiệp phần khơng thể thiếu q trình xem xét, đánh giá hồ sơ đăng ký Thứ hai, pháp luật SHTT cần diễn giải rõ ràng yêu cầu công đoạn sản xuất lãnh thổ tương ứng với dẫn địa lý Thứ ba, pháp luật thiếu sót quy định tượng đồng âm dẫn địa lý Thứ tư, điều kiện khu vực địa lý tương ứng, pháp luật Việt Nam quy định: “Khu vực có ranh giới xác định cách xác từ ngữ đồ” Quốc hội, Luật Sở hữu trí tuệ 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Điều 88 2.1.2.3 Bất cập việc cho phép sử dụng tên địa danh để đăng ký cho nhãn hiệu thông thường Trước Luật SHTT 2005 ban hành, nước ta cho phép đăng ký bảo hộ nhãn hiệu thông thường theo tên địa danh quan có thẩm quyền đồng ý2 Trong thời gian này, số nhãn hiệu nông sản đời tiếng đến tận kẹo dừa Bến Tre, rượu vang Đà Lạt, phồng tôm Sa Đéc…Theo quy định pháp luật hành, tên địa danh, hay xác dấu hiệu nguồn gốc địa lý nơng sản bị coi khơng có khả phân biệt3, khó đăng ký bảo hộ nhãn hiệu thông thường Tuy vậy,nếu tên địa danh thừa nhận rộng rãi với dang nghĩa nhãn hiệu chấp nhận 2.1.2.4 Bất cập quy định hệ thống quản lý dẫn địa lý nông sản Thứ nhất, luật chưa ban hành mẫu logo dẫn địa lý thống cho tất mặt hàng đăng ký bảo hộ thành công, bao gồm nông sản Thứ hai, pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nơng sản Việt Nam chưa có quy định cụ thể địa vị pháp lý chủ thể quản lý đối tượng SHCN Thứ ba, hệ thống văn pháp lý kiểm soát chất lượng dẫn địa lý nông sản chưa xây dựng Thứ tư, Luật SHTT lẫn văn hướng dẫn thi hành không đề cập đến vấn đề bảo vệ điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái liên quan trực tiếp đến nông sản mang dẫn địa lý 2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam tỉnh Quảng Trị 2.2.1 Tình hình bảo hộ dẫn địa lý nông sản Kể từ hai sản phẩm Việt Nam nước mắm Phú Quốc chè Shan Tuyết Mộc Châu bảo hộ dẫn địa lý vào năm 2001 (thời điểm sử dụng thuật ngữ “tên gọi xuất xứ hàng hóa”), tình hình đăng ký diễn mạnh phổ biến nước ta, với nơng sản Liên tiếp ba năm sau đó, có đến 17 hồ sơ đăng ký tên gọi xuất xứ nộp lên Cục SHTT4 Tuy nhiên, khoảng thời gian này, khơng có thêm đối tượng chấp thuận bảo hộ Lý Chính phủ, Nghị định 63/CP quy định chi tiết sở hữu công nghiệp, Điều 6.2 Quốc hội, Luật Sở hữu trí tuệ 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Khoản đ, Điều 74.2 Cục Sở hữu trí tuệ (2017), Báo cáo thường niên hoạt động sở hữu trí tuệ năm 2017, tr.82 10 quan trọng khơng phải chất lượng sản phẩm hay hồ sơ mà xuất phát từ chồng chéo quy định pháp luật đương thời Tính đến ngày 26/01/2018,theo thống kê Cục SHTT, có 63 giấy chứng nhận bảo hộ dẫn địa lý cấp.Giai đoạn từ 2010 đến 2014 thời kỳ có tốc độ đăng ký bảo hộ dẫn địa lý Việt nam đẩy lên cao 2.2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý sản phẩm tiêu Quảng Trị Thứ nhất, tình hình bảo hộ dẫn địa lý tiêu Quảng Trị Hiện nay, tỉnh Quảng Trị đăng ký bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý loại sản phẩm Tiêu Có sản phẩm bảo hộ hình thức nhãn hiệu chứng nhận; sản phẩm bảo hộ hình thức nhãn hiêu tập thể Ngày 28 tháng 10 năm 2014, Cục Sở hữu trí tuệ ban hành Quyết định số 3875/QĐ-SHTT việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký dẫn địa lý số 00045 cho sản phẩm hạt tiêu tiếng Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Trị quan quản lý dẫn địa lý Để quản lý khai thác,Tỉnh Quảng trị giao cho Sở KHCN quản lý dẫn địa lý “ Tiêu Quảng Trị” SowrKHCN ban hành Quyết định 199/QĐ-SKHCN/2014; QDD198/QĐ-KHCN/2014 quy định kiểm soát chất lượng hệ thông nhãn hiệu, hệ thổng tem sản phẩm Chất lượng trội hạt tiêu Quảng Trị có nhờ điều kiện địa lý đặc thù khu vực - Lựa chọn vùng đất trồng tiêu: lựa chọn vùng đất có địa hình phẳng, màu đỏ nâu, tơi xốp, tầng đất dày - Chọn trồng làm choái (cột để trồng tiêu): hồ tiêu Quảng Trị trồng choái sống, thích hợp sử dụng để làm chối sống mớc mít - Chọn giống ươm giống tiêu: chọn giống tiêu trung bình, xanh tốt, không bị sâu bệnh - Thời vụ trồng tiêu: từ tháng Tám đến tháng Chín - Trồng chăm sóc tiêu - Thu hoạch bảo quản tiêu Thứ hai, vướng mắc bảo hộ khai thác dẫn địa lý tiêu Quảng Trị Một là, chưa xác định rõ chủ thể quản lý chủ thể khai thác Hai là, việc đăng ký bảo hộ dẫn địa lý nông sản Việt Nam “vừa thiếu vừa khó” 11 Ba là, trình độ nhận thức dẫn địa lý quan quản lý tổ chức, cá nhân sử dụng thấp TIỂU KẾT CHƢƠNG Pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý hàng nông sản quy định vấn đề quan trọng sau: quy định điều kiện bảo hộ đặc biệt đề cao mối quan hệ chất lượng/danh tiếng sản phẩm với điều kiện địa lý; nội dung quyền SHCN dẫn địa lý, trình tự thủ tục xác lập bảo hộ; quy định hành vi xâm phạm Hệ thống pháp luật bảo hộ dẫn địa lý tương đối đầy đủ tồn bất cập, hạn chế pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý, chủ thể quyền đăng ký…Nhìn chung, thiếu chặt chẽ khó triển khai thực tế Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý hàng nơng sản Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Trị nói chung chưa tương xứng với tiềm thực tế Do nhiều hạn chế khác điều kiện bảo hộ, chủ thể đăng ký, nhận thức cấp quyền,… Do vậy, kể hàng nơng sản sau bảo hộ lũng bất cập việc xác định chủ thể quản lý chủ thể khai thác 12 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NƠNG SẢN 3.1 Định hƣớng hồn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nơng sản 3.1.1 Hồn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Hiện nay, nước ta thành viên nhiều điều ước quốc tế liên quan đến vấn đề bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản để khai thác tiềm ngành nông nghiệp để trì truyền thống phát triển nơng thơn Mặc dù sở hữu nông nghiệp lâu đời với nhiều sản phẩm đặc sắc trải dài khắp miền đất nước, phần lớn nông sản dù xem “quốc hồn, quốc túy” thực thương mại hóa rộng rãi khoảng 05 năm trở lại Do đó,tìm hướng riêng, hiệu cho ngành nông nghiệp không giúp làm giảm tỷ lệ người dân chuyển đổi công việc, tăng khả giữ gìn ngành nghề truyền thống mà giải pháp phat triển bền vững kinh tế nơng thơn 3.1.3 Hồn thiện pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản phải tiếp cận quy định pháp luật quốc tế Các quy định pháp luật Việt Nam quyền SHCN dẫn địa lý nhìn chung tương đối đầy đủ, trình thực hiễn lại bộc lộ nhiều vướng mắc Những bất cập thể từ quy định điều kiện bảo hộ, chế bảo hộ biện pháp xử lý hành vi vi phạm 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy định đơn đăng ký dẫn địa lý Một là, để đảm bảo việc nộp đơn đăng ký bảo hộ xác, đáp ứng yêu cầu khoa học lẫn thực tiễn hoạt động bảo đảm thể chế kinh tế thị trường, công tác thiết phải có tham gia tập thể nhà sản xuất Do đó, cần sữa đổi Điều 88 LSHTT, theo hướng xóa bỏ độc quyền đăng ký quan hành nhà nước 13 Hai là, bổ sung thêm mô tả điều kiện cấp quyền sử dụng dẫn địa lý vào yêu cầu hồ sơ đăng ký bảo hộ nộp lên Cục SHTT Ba là, bổ sung tiểu mục 43.5, Thông tư 01/2007/TT-BKHCN yêu cầu đồ địa lý nộp theo hồ sơ đăng ký 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy định kiểm sốt chất lượng nông sản mang dẫn địa lý Một là, quan chức cần gấp rút ban hành mẫu logo, tem chứng nhận sử dụng chung cho tất loại sản phẩm mang dẫn địa lý Hai là, xây dựng trung tâm kiểm soát chất lượng độc lập giao cho tổ chức chứng nhận tư nhân công nhận thực Bà là, quy định cụ thể cấu, điều kiện thành lập tăng cường trách nhiệm cho tổ chức tập thể đại diện Bốn là, phân định rõ nhiệm vụ hệ thống quản lý ngoại vi với hệ thống quản lý nội 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy định biện pháp xử lý hành vi xâm phạm dẫn địa lý Trước hết, biện pháp xử phạt hành chính, cần sửa đổi xử phạt dựa giá trị hàng thật tương ứng thay giá trị hàng hóa vi phạm quy định Ngồi ra, biện pháp hình sự, phải có sửa đổi, bổ sung cần thiết để phân định rõ ràng hai tội danh: sản xuất, kinh doanh hàng giả với xâm phạm quyền SHCN 3.3 Các giải pháp thực pháp luật bảo hộ dẫn dẫn địa lý nơng sản 3.3.1 Nhóm giải pháp chung Một là, định hướng cho địa phương đăng ký bảo hộ nơng sản hình thức nhãn hiệu chứng nhận gặp khó khăn việc đăng ký dẫn địa lý Hai là, tương tác quyền địa phương với doanh nghiệp nhà sản xuất 3.3.2 Nhóm giải pháp cho tỉnh Quảng Trị Tỉnh Quảng Trị có sản phẩm bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận sản phẩm bảo nhãn hiệu tập thể Chỉ có sản phẩm bảo hộ hình thức dẫn địa lý Tuy nhiên, để xây dựng thương hiệu xuất đước ngồi cần lựa chon sản phẩm đủ điều kiện để bảo hộ dẫn địa lý 14 Một là, bồi dưỡng lực quan chức năng, xây dựng đội ngũ có chun mơn có khả khai thác tài sản trí tuệ Hai là, gắn liền bảo hộ dẫn địa lý với hoạt động phát triển ngành du lịch Bà là, tổ chức đào tạo nghề, truyền đạt bí nghề ghiệp cho hệ trẻ địa phương TIỂU KẾT CHƢƠNG Nội dung chương nghiên cứu nhu cầu, đồng thời đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý hàng nơng sản Có thể rút số kết luận sau: Việc bảo hộ dẫn địa lý nói chung, nơng sản nói riêng Việt nam nhu cầu tất yếu Việc xác định nhu cầu sở để hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật dẫn địa lý, có nơng sản mạnh Việt Nam, có tỉnh Quảng Trị Xây dựng dẫn địa lý tạo đầu cho nơng dân, hàng hóa xuất sang nước phát triển thay bị động thị trường Trung Quốc Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đề xuất chương chủ yếu tập trung vào quy định hồ sơ đăng ký, biện pháp xử lý hành vi xâm phạm kiểm sốt chất lượng nơng sản mang dẫn địa lý; nhóm giải pháp bảo hộ khai thác dẫn địa lý tỉnh Quảng Trị 15 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, đưa số kết luận sau đây: Chỉ dẫn địa lý dù vấn đề ghi nhận lâu đời hoạt động thương mại lại chế định Việt Nam góc độ lập pháp Trong phạm vi đề tài luận văn cố gắng phân tích sâu sắc vấn đề lý luận bản, khái quát quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản sở có so sánh với pháp luật số quốc gia giới Luận văn đua số nhận định số bất cập quy định pháp luật lẫn thực tiễn thi hành; qua đó, bước đầu đề xuất số giải pháp sửa đổi, hoàn thiện chế bảo hộ Đặc điểm sản phẩm mang dẫn địa lý phải gắn liền với lợi địa lý yếu tố tự nhiên giữ vai trò cốt lõi, phần lớn hàng hóa chấp thuận bảo hộ nơng sản Trên sở đó, dẫn địa lý cho sản phẩm có nguồn gốc nơng, lâm nghiệp, thủy sản đưa lại nhiều giá trị lớn lao từ việc nâng cao giá trị thương mại cho nông sản, giúp cải thiện đời sống người nông dân, bảo tồn phát huy ngành nghề truyền thống Việt Nam, hướng đến đại hóa nơng thơn thúc đẩy phát triển kinh tế nước tỉnh Quảng Trị Trong hai hướng tiếp cận, Việt Nam lựa chọn phương thức bảo hộ nguồn gốc xuất xử nông sản ban hành quy định độc lập dẫn địa lý Với lợi người sau, nước ta kế thừa không kinh nghiệm, đặc biệt từ Liên minh châu Âu, để xây dựng hệ thống pháp luật bảo hộ dẫn địa lý tương đối hoàn thiện Dẫu vậy, q trình thi hành chế định nói bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập Chẳng hạn, điều kiện bảo hộ đặt yêu cầu cao với nơng sản khơng có hướng dẫn rõ ràng, cụ thể khiến chủ thể đăng ký lẫn quan hành nhà nước lúng túng việc thực quyền nghĩa vụ Mặt khác, luật SHTT Việt Nam chưa quy định chặt chẽ vấn đề kiểm sốt chất lượng nơng sản mang dẫn địa lý dẫn đến nguy hàng giả, hàng chất lượng, làm suy thoái danh tiếng sản phẩm bảo hộ Bắt nguồn từ vướng mắc pháp luật, kết hợp với trình độ nhận thức, thực nhiều hạn chế quan nhà nước lẫn cộng đồng sản xuất dẫn đến tình hình bảo hộ dẫn địa lý nơng sản Việt Nam không tương xứng với tiềm nông nghiệp nước, nên chưa đem lại hiệu cao kỳ vọng Xét góc độ kinh tế, dẫn địa lý nói chung nơng sản nói riêng có vai trò to lớn phát triển kinh tế 16 Việt Nam, có Tỉnh Quảng Trị Trong phạm vi nghiên cứu luận văn ứng dụng , nhiều vấn đề chưa thể giải quyết, tiêu biểu phương thức bảo hộ nông sản Việt Hoa Kỳ - thị trường đặc biệt quan trọng không thừa nhận chế định dẫn địa lý Các nhóm giải pháp đề xuất phần lớn dừng lại mức độ định hướng, chưa có nhiều đột phá phân tích bước chi tiết cụ thể Tất thiếu sót sở để tác giả tiếp tục hoàn thiện, phát triển đề tài bảo hộ dẫn địa lý nông sản sau 17 ... thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật bảo hộ dẫn địa lý nông sản Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN 1.1 Khái quát bảo hộ dẫn địa lý nông sản... TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1 Pháp luật hành bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1.1... Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN BẢO HỘ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý nông sản 2.1.1 Pháp luật hành bảo hộ dẫn

Ngày đăng: 06/01/2020, 09:46

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan