- Không dùng ngân sách nhà nƣớc để làng nghề đổi mới công nghệ, dùng một phần ngân sách xây dựng đƣờng giao thông nông thôn để xây dựng cơ sở hạ tầng gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm mô[r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -
PHÙNG VĂN DIỆN
XÂY DỰNG CỤM SẢN XUẤT GẮN VỚI
CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LÀNG NGHỀ
(Nghiên cứu trường hợp làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương)
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số: 60 34 04 12
LUẬN VĂN THẠC SỸ
(2)MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ
PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined
1 Lý chọn đề tài
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu 12
3.1 Mục tiêu chung 12
3.2 Mục tiêu cụ thể 12 Phạm vi nghiên cứu 13
4.1 Phạm vi không gian: Tỉnh Hải Dƣơng 13
4.2 Phạm vi thời gian: Từ năm 2011 đến hết năm 2014 13
4.3 Giới hạn nội dung: 13 Mẫu khảo sát 13
6 Câu hỏi nghiên cứu 13 Giả thuyết nghiên cứu 13
8 Phƣơng pháp nghiên cứu 14 Kết cấu Luận văn 14
PHẦN NỘI DUNG 15
CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÀNG NGHỀ, MÔI TRƢỜNG, CHÍNH SÁCH, ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ 15
1.1 Cơ sở lý luận làng nghề 15
1.1.1 Khái niệm làng nghề 15
1.1.2 Phân loại làng nghề 17
1.1.3 Các tiêu chí cơng nhận làng nghề 20
1.1.4 Vai trò làng nghề Error! Bookmark not defined. 1.1.5 Phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined.
(3)1.2.2 Khái niệm ô nhiễm môi trƣờng làng nghề Error! Bookmark not defined.
1.3.Cơ sở lý luận sách Error! Bookmark not defined. 1.3.1 Khái niệm sách Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Chính sách khoa học cơng nghệ Error! Bookmark not defined. 1.3.3 Các loại tác động sách Error! Bookmark not defined. 1.4 Cơ sở lý luận công nghệ đổi công nghệ Error! Bookmark not defined.
1.4.1 Khái niệm công nghệ Error! Bookmark not defined.
1.4.2 Khái niệm đổi công nghệ Error! Bookmark not defined. Kết luận Chƣơng 1: Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG CÁC LÀNG NGHỀ TỈNH HẢI DƢƠNG Error! Bookmark not defined
2.1 Thực trạng làng nghề tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined. 2.1.1 Sự phát triển số lƣợng phân bố làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Về loại hình tổ chức sản xuất làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Công nghệ, thiết bị vốn sản xuất kinh doanh làng nghề Error! Bookmark not defined.
2.1.4 Đánh giá kết sản xuất, kinh doanh làng nghề Error! Bookmark not defined.
2.1.5 Thực trạng lao động làng nghề Error! Bookmark not defined.
(4)2.1.7 Thực trạng thu nhập theo nhóm ngành nghề chủ yếu Error! Bookmark not defined.
2.1.8 Thực trạng môi trƣờng công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng trong làng nghề Error! Bookmark not defined.
2.1.9 Thực trạng hạ tầng làng nghề thu hút đầu tƣ phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined.
2.2 Tổng quan làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dƣơng
Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Lịch sử làng nghề Error! Bookmark not defined. 2.2.2 Quy mô làng nghề Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Hiện trạng môi trƣờng làng nghề Error! Bookmark not defined. Kết luận chương 2: Error! Bookmark not defined
CHƢƠNG HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG CỤM SẢN XUẤT GẮN VỚI CÔNG NGHỆ XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG Error! Bookmark not defined
3.1 Định hƣớng, mục tiêu quan điểm phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Định hƣớng Error! Bookmark not defined. 3.1.2 Mục tiêu Error! Bookmark not defined.
3.1.3 Quan điểm phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined.
3.1.4 Dự báo yếu tố tác động đến phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined.
3.1.5 Thực sách cho phát triển làng nghề Error! Bookmark not defined.
3.2 Mục tiêu sách xây dựng cụm sản xuất gắn với cơng nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined.
(5)3.2.2 Xây dựng Cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined.
3.2.3 Xử phạt vi phạm hành mơi trƣờng Error! Bookmark not defined.
3.2.4 Định hƣớng đổi công nghệ cụm sản xuất Error! Bookmark not defined.
3.3 Đánh giá tác động sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Đánh giá tác động dƣơng tính Error! Bookmark not defined
3.3.2 Đánh giá tác động âm tính Error! Bookmark not defined Kết luận chương 3: Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined
(6)DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT Ký hiệu Nguyên nghĩa
1 BVMT Bảo vệ môi trƣờng
2 CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố
4 GTNT Giao thông nông thôn
5 HĐND Hội đồng nhân dân
6 UBND Uỷ ban nhân dân
7 HTX Hợp tác xã
(7)DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Mức độ sử dụng công nghệ làng nghề tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Quy mô đầu tư vốn làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined.
Bảng 2.3: Tổng hợp chương trình, đề án, dự án ưu tiên đầu tư Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4: Giá trị sản xuất làng nghề địa bàn tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5: Số lượng lao động làng nghề địa bàn tỉnhError! Bookmark not defined.
Bảng 2.6 Thống kê giao lưu văn hoá làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined.
(8)DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ
Hình 1.1: Sơ đồ đánh giá mức độ nhiễm làng nghề 18 Hình 1.2: Sơ đồ phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất 19 Hình 2.1: Biểu đồ số lượng Làng nghề CN-TTCN địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined.
Hình 2.2: Biểu đồ phân bố làng nghề theo đơn vị hành cấp huyện Error! Bookmark not defined.
Hình 2.3: Tỷ trọng làng nghề phân theo ngành nghề chủ yếuError! Bookmark not defined.
Hình 2.4: Trình độ lao động làng nghề tỉnh Hải DươngError! Bookmark not defined.
(Nguồn: Số liệu tổng hợp Sở Công Thương năm 2014)Error! Bookmark not defined.
Hình 2.5: Thu nhập làng nghề Error! Bookmark not defined. Hình 2.6: Xử lý nhiễm mơi trường làng nghề tỉnh Hải Dương Error! Bookmark not defined.
Hình 2.9 Phun sơn làng nghề gỗ mỹ nghệ Error! Bookmark not defined. Hình 3.1: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất xã Thái Tân, huyện Nam Sách Error! Bookmark not defined.
(9)PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý chọn đề tài
Làng nghề đặc thù nông thôn Việt Nam Đa số làng nghề trải qua lịch sử hình thành phát triển hàng trăm năm gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội Phát triển làng nghề nội dung chủ yếu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp phát triển nông thôn nƣớc ta
Trong năm qua, phát triển làng nghề đạt đƣợc kết tích cực, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn, đem lại hiệu to lớn nhiều mặt, khơng góp phần phát triển kinh tế, mà cịn góp phần giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, bảo đảm an ninh - trật tự xã hội
Trƣớc yêu cầu thời kỳ mới, việc phát triển làng nghề ngành nghề nông thôn nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo, góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn thực mục tiêu "ly nông bất ly hương" vấn đề đặt chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung, tỉnh Hải Dƣơng nói riêng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn
Tuy nhiên, nay, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng làng nghề thiết, làm ảnh hƣởng xấu đến sức khoẻ ngƣời dân (cả hộ làm nghề hộ không làm nghề); ngƣời làm nghề khơng có đủ kinh phí đổi công nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng khơng đầu tƣ kinh phí để đổi cơng nghệ không quan tâm đến vấn đề môi trƣờng; hộ sản xuất làng nghề "mạnh làm", nên ô nhiễm môi trƣờng ngày trầm trọng, làm ảnh hƣởng đến nhiều vấn đề xã hội cƣ dân làng nghề
(10)Để giải vấn đề này, đề tài "Xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường để phát triển bền vững làng nghề" sở đề xuất sách với giải pháp nhằm phát triển bền vững làng nghề thông qua giải pháp cụ thể
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Vấn đề phát triển làng nghề nông thôn phát triển nông nghiệp, nông thơn theo hƣớng CNH, HĐH có ý nghĩa thực tiễn quan trọng đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm; đƣợc nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học, quyền cấp quan tâm, sách chuyên khảo, báo tạp chí chuyên ngành đề cập đạt đƣợc kết định Sau tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nhƣ sau:
Cơng trình "Phát triển làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ” (2010), Luận án Tiến sĩ kinh tế Bạch Thị Lan Anh hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển bền vững làng nghề truyền thống Việt Nam giai đoạn Đồng thời đề xuất quan điểm, định hƣớng giải pháp đồng để giải mâu thuẫn sản xuất, hiệu xã hội, môi trƣờng làng nghề truyền thống đảm bảo phát triển bền vững làng nghề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ
Cơng trình "Một số sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Việt Nam" (2010), đề tài cấp Bộ Thạc sĩ Đinh Xuân Nghiêm chủ nhiệm tập trung phân tích sâu số sách hành liên quan đến việc phát triển làng nghề, đồng thời đề xuất phƣơng hƣớng hoàn thiện sách nhằm phát triển làng nghề Việt Nam thời gian tới
Cơng trình "Đánh giá thực trạng đề xuất sách, giải pháp chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" (2011), đề tài cấp thành phố Tiến sĩ Hoàng Hà chủ nhiệm sâu phân tích thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề Hà Nội đề xuất số sách, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
(11)Đề tài "Nhận diện rào cản đổi công nghệ làng nghề tỉnh Nam Định" của Nguyễn Quỳnh Trang (2011)
Đề tài "Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường" của Thân Trung Dũng (2009)
Đề tài "Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất gốm nhằm xây dựng cụm cơng nghiệp gốm thành phố Biên Hồ, tỉnh Đồng Nai" của Lê Tuấn Anh (2014)
Luận văn thạc sĩ "Giải pháp xây dựng làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo hướng phát triển bền vững" của Nguyễn Hữu Loan (2007)
Đánh giá chung: Tất cơng trình nêu tiến hành nghiên cứu làng nghề tập trung lĩnh vực sau:
+ Một là, nghiên cứu tổng quan tình hình hoạt động cơng nghiệp nơng thơn; thực trạng CNH-HĐH nông nghiệp phát triển nông thôn;
+ Hai là, nghiên cứu tình hình phát triển tiểu thủ công nghiệp vấn đề môi trƣờng tác động đến làng nghề;
+ Ba là, nghiên cứu tình hình SXKD làng nghề, làng nghề truyền thống từ lao động, công nghệ, vốn, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm… bối cảnh hội nhập quốc tế
+ Bốn là, đề xuất số giải pháp để phát triển làng nghề
Các cơng trình nghiên cứu cơng bố tác giả phát triển làng nghề chủ yếu tầm vĩ mơ Ở có giải pháp mang tính chung Việc áp dụng vào địa phƣơng đơn vị lại cần quan tâm đến nét đặc thù, chƣa thật đƣợc đầy đủ, cụ thể Ví dụ nhƣ đất đai để xây dựng đâu, nguồn vốn lấy đâu tính khả thi thực nhƣ cịn chƣa tồn diện,
(12)Hải Dƣơng, làng nghề gốm Chu Đậu - huyện Nam Sách nói riêng Tập trung theo vấn đề cần nghiên cứu chủ yếu nhƣ sau:
- Giải pháp đƣa đƣợc hoạt động sản xuất làng nghề khỏi địa bàn dân cƣ
- Phải quy hoạch thực đƣợc quy hoạch đất đai quy hoạch làm sở xây dựng làng nghề
- Nhà nƣớc không hỗ trợ cho làng nghề đổi cơng nghệ mà dùng kinh phí với kinh phí hỗ trợ xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn để xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng, cho cƣ dân làng nghề vào sử dụng miễn phí
- Trên sở ngƣời dân đầu tƣ xử lý nhiễm mơi trƣờng, kinh phí chuyển sang để đổi cơng nghệ sở sản xuất họ, nâng cao chất lƣợng, giá thành sản phẩm
- Xử phạt hộ hoạt động làng nghề gây nhiễm mơi trƣờng Có đƣợc vấn đề nêu tất yếu để làng nghề phát triển bền vững
3 Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Mục tiêu chung
Đề xuất sách xây dựng cụm sản xuất gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng để phát triển bền vững làng nghề
3.2 Mục tiêu cụ thể
Để đạt đƣợc mục tiêu chung đề tài luận văn đặt mục tiêu cụ thể nhƣ sau: - Hệ thống hoá khái niệm có liên quan đến đề tài, bao gồm: Cụm sản xuất, cơng nghệ, đổi cơng nghệ, sách, sách khoa học công nghệ, ô nhiễm môi trƣờng, xử lý ô nhiễm môi trƣờng, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng, làng nghề, phát triển bền vững
- Phân tích, đánh giá trạng làng nghề công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề tỉnh Hải Dƣơng, khảo sát sâu làng nghề Gốm Chu Đậu huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng
(13)trƣờng
4 Phạm vi nghiên cứu
4.1 Phạm vi không gian: Tỉnh Hải Dƣơng.
4.2 Phạm vi thời gian: Từ năm 2011 đến hết năm 2014
4.3 Giới hạn nội dung: Nghiên cứu hoạt động làng nghề thuộc tỉnh Hải Dƣơng, đó, khảo sát, nghiên cứu thực tế làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng
5 Mẫu khảo sát
Tác giả luận văn tiến hành khảo sát làng nghề Gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề gỗ mỹ nghệ Đông Giao, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng
6 Câu hỏi nghiên cứu
Xây dựng sách để làng nghề phát triển bền vững?
7 Giả thuyết nghiên cứu
Giả thuyết nghiên cứu chủ đạo: Xây dựng cụm sản xuất tách biệt khu dân cƣ gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng tất yếu để phát triển bền vững làng nghề
Giả thuyết nghiên cứu cụ thể:
- Quy hoạch chi tiết diện tích đất gần làng nghềđể xây dựng sở hạ tầng
- Không dùng ngân sách nhà nƣớc để làng nghề đổi công nghệ, dùng phần ngân sách xây dựng đƣờng giao thông nông thôn để xây dựng sở hạ tầng gắn với công nghệ xử lý ô nhiễm môi trƣờng (đảm bảo có cơng trình nhà xưởng, việc cấp, nước, hệ thống điện, vệ sinh môi trường cụm sản xuất)
- Cho phép hộ dân làng nghề sử dụng miễn phí hạ tầng kỹ thuật cụm sản xuất đảm bảo yếu tố nêu
- Phạt vi phạm hành thu phí mơi trƣờng hộ sản xuất làng nghề mà gây ô nhiễm môi trƣờng;
(14)giảm, tính cạnh tranh thị trƣờng cao, lợi nhuận tăng lên; kinh phí để xử lý nhiễm môi trƣờng đầu tƣ nên hộ dân có kinh phí để tự đổi cơng nghệ sản xuất;
- Do nhìn thấy thuận lợi, lại khơng bị xử phạt hành nên việc tun truyền, vận động vào cụm sản xuất hiệu
8 Phƣơng pháp nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu kế thừa kết nghiên cứu nhà nghiên cứu, học viên trƣớc vấn đề phát triển làng nghề;
- Khảo sát thực tế làng nghề gốm Chu Đậu, huyện Nam Sách làng nghề mộc Đồng Giao, huyện Cẩm Giàng
- Phƣơng pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu:
+ Thu thập tài liệu UBND tỉnh Hải Dƣơng, Sở Tài nguyên - Môi trƣờng, Sở Công thƣơng, Phịng Tài ngun - Mơi trƣờng, Phịng Kinh tế - Hạ tầng, ;
+ Phân tích tài liệu; + Tổng hợp tài liệu
- Phƣơng pháp vấn: Tiến hành vấn trực tiếp nhà quản lý doanh nghiệp, hộ dân làm nghề, quan quản lý nhà nƣớc khuyến công
- Phƣơng pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài
9 Kết cấu Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn bao gồm chƣơng:
- Chƣơng Cơ sở lý luận sách, đổi cơng nghệ, làng nghề môi trƣờng;
(15)PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÀNG NGHỀ, MƠI TRƢỜNG, CHÍNH SÁCH, ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ 1.1 Cơ sở lý luận làng nghề
1.1.1 Khái niệm làng nghề
Theo PGS, TS Bùi Xuân Đính, "Làng đơn vị tụ cư truyền thống người nông dân Việt, có địa vực riêng, cấu tổ chức, sở hạ tầng, tục lệ thờ cúng riêng (về cheo cưới, tang ma, khao vọng), tâm lý tính cách riêng "thổ ngữ" (tiếng làng) riêng, hoàn chỉnh và tương đối ổn định trình lịch sử"1
Theo định nghĩa Từ điển Tiếng Việt, "Làng khối người quây quần nơi định nông thôn Làng tế bào xã hội người Việt, tập hợp dân cư chủ yếu theo quan hệ láng giềng Đó khơng gian lãnh thổ định, đó tập hợp người dân quần tụ lại sinh sống sản xuất"
Trong q trình thị hóa, khái niệm làng đƣợc hiểu cách tƣơng đối Một số địa phƣơng khơng cịn đƣợc gọi làng mà thay vào tên gọi khác nhƣ phố, khối phố Tuy nhiên, dù tên gọi có thay đổi nhƣng chất cộng đồng dân cƣ gắn với nơng thơn đƣợc xem làng
Các làng nƣớc ta đƣợc chia làm loại chính:
- Làng nơng hay cịn gọi làng nơng nghiệp, làng nghề nông cách túy
- Làng buôn bán, làng làm nghề nơng có thêm nghề bn bán số thƣơng nhân chuyên nghiệp bán chuyên nghiệp
- Làng nghề, làng làm nghề nông nghiệp nhƣng có thêm số nghề thủ cơng - Làng chài, làng cƣ dân làm nghề chài lƣới, đánh cá sống ven sông, ven biển
(16)
Theo Bách khoa toàn thƣ mở Wikipedia2: "Làng nghề đơn vị hành cổ xưa mà có nghĩa nơi quần cư đơng người, sinh hoạt có tổ chức, có kỷ cương tập quán riêng theo nghĩa rộng Làng nghề làng sống chuyên nghề mà có hàm ý người nghề sống hợp quần thể để phát triển công ăn việc làm Cơ sở vững làng nghề vừa làm ăn tập thể, vừa phát triển kinh tế, vừa giữ gìn sắc dân tộc cá biệt địa phương"
Tác giả Nguyễn Văn Đại, Trần Văn Luận cho "Làng nghề làng từng có từ 50 hộ từ 1/3 tổng số hộ hay lao động địa phương trở lên làm nghề chiếm phần chủ yếu tổng thu nhập họ năm".3
Thông tƣ số 116/2006/TT-BNN Bộ NN & PTNT hƣớng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn: "Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thơn, ấp, bản, làng, bn, phum, sóc hoặc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau".
Nhƣ vậy, tên gọi "Làng nghề" đƣợc xuất nhiều phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng trung ƣơng, tác giả nêu có cách nhìn nhận khác
Trong luận văn này, khái niệm làng nghề đƣợc hiểu theo Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 13/5/2009 UBND tỉnh Hải Dƣơng ban hành Quy định việc công nhận làng nghề Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN) tỉnh Hải Dƣơng,
Tại Điều 2, Chƣơng 1, Giải thích từ ngữ nêu rõ: "Làng nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (gọi tắt làng nghề) làng (thôn, khu dân cư) có ngành nghề sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển hộ gia đình trở thành nguồn thu nhập cao người dân làng"
2
(17)1.1.2 Phân loại làng nghề
Làng nghề xuất từ lâu đời (từ thời nhà Lê, nhà Lý) Các sản phẩm làng nghề phục vụ cho đời sống hàng ngày, đời sống tâm linh, cho việc học tập, cho đời sống văn hóa
Trên sở tiếp cận vấn đề môi trƣờng, phân loại làng nghề theo kiểu dạng sau phù hợp
- Theo lịch sử hình thành phát triển làng nghề, có:
Làng nghề truyền thống: Theo Thơng tƣ 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: "Làng nghề truyền thống làng nghề có nghề truyền thống hình thành từ lâu đời"
Làng nghề mới: Là làng có ngành nghề phát triển năm gần đây, chủ yếu lan tỏa từ làng nghề truyền thống du nhập trình hội nhập vùng nƣớc
Ngay làng nghề truyền thống có đan xen nghề nghề truyền thống
- Phân loại theo nguồn thải mức độ nhiễm
Để có cho việc đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề, cần xem xét số khía cạnh nhƣ: Điều kiện lao động, tác động, phát triển làng nghề song song với thay đổi nguyên vật liệu chất thải đầu dẫn đến vƣợt sức tải dùng cho việc phân huỷ chất thải
(18)Hình 1.1: Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề
- Phân loại theo ngành sản xuất loại hình sản phẩm
Dựa yếu tố tƣơng đồng ngành sản xuất, sản phẩm, nguyên vật liệu chia hoạt động làng nghề nƣớc ta thành nhóm làng nghề chính:
+ Làng nghề chế biến lƣơng thực, thực phẩm, chăn nuôi giết mổ: Phần nhiều sử dụng lao động lúc nơng nhàn, khơng u cầu trình độ cao, hình thức sản xuất thủ cơng
Ơ nhiễm nặng
Ơ nhiễm trung bình
Ơ nhiễm nhẹ Có chất thải nguy
hại vƣợt quy định
Có thơng số mơi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề cao lần TCCP
Có thơng số mơi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề từ đến lần TCCP
Có thơng số mơi trƣờng đặc trƣng cho làng nghề nhỏ lần TCCP Các số liệu đặc
trƣng mơi trƣờng dịng thải làng nghề
Làng nghề không gây ô nhiễm
(19)gần nhƣ thay đổi quy trình sản xuất so với thời điểm hình thành nghề
+ Làng nghề dệt nhuộm, ƣơm tơ, thuộc da: Nhiều làng có từ lâu đời, sản phẩm mang tính lịch sử, văn hố, mang đậm nét địa phƣơng Quy trình sản xuất khơng thay đổi nhiều, với nhiều lao động có tay nghề cao
+ Làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng khai thác đá: Hình thành từ hàng trăm năm nay, tập trung vùng có khả cung cấp nguyên liệu cho hoạt động xây dựng Lao động gần nhƣ thủ cơng hồn tồn, quy trình cơng nghệ thơ sơ, tỷ lệ khí hố thấp, thay đổi
+ Làng nghề tái chế phế liệu: Chủ yếu làng nghề hình thành, số lƣợng ít, nhƣng lại phát triển nhanh quy mô loại hình tái chế Ngồi làng nghề khí chế tạo đúc kim loại với nguyên liệu chủ yếu sắt vụn, sắt thép phế liệu đƣợc xếp vào loại hình làng nghề
+ Làng nghề thủ công mỹ nghệ: Bao gồm làng nghề gốm, sành sứ, thuỷ tinh mỹ nghệ; chạm khắc đá, chạm mạ bạc vàng; sản xuất mây tre đan, đồ gỗ mỹ nghệ, sơn mài, làm nón, dệt chiếu, thêu ren Quy trình sản xuất gần nhƣ khơng thay đổi, lao động thủ cơng, nhƣng địi hỏi tay nghề cao, chun mơn hố, tỉ mỉ sáng tạo
+ Các nhóm ngành khác: Bao gồm làng nghề chế tạo nông cụ thô sơ nhƣ cày bừa, cuốc xẻng, liềm hái, đóng thuyền, làm quạt giấy, dây thừng, đan vó, đan lƣới, làm lƣỡi câu Lao động phần lớn thủ công với số lƣợng chất lƣợng ổn định
Hình 1.2: Sơ đồ phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất
39%
4 % 20%
17%
15%
%
Thủ công mỹ nghệ Tái chế phế liệu
(20)1.1.3 Các tiêu chí công nhận làng nghề
Làng nghề đƣợc công nhận (theo Thông tư 116/2006/TT-BNN Bộ Nông nghiệp
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bạch Thị Lan Anh (2010), Luận án Tiến sỹ "Phát triển làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ”
2
Lê Tuấn Anh (2014), đề tài "Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ trong doanh nghiệp sản xuất gốm nhằm xây dựng cụm cơng nghiệp gốm thành phố Biên Hồ, tỉnh Đồng Nai"
3
Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Thông tư số 116/2006/TT-BNN Bộ NN & PTNT hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn. Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Môi trường làng nghề Việt Nam,
NXB Lao động, Hà Nội
5 Đặng Kim Chi (2005), Làng nghề Việt Nam môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội
6
Đặng Kim Chi (2008), đề tài "Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề môi trường làng nghề Việt Nam".
7
- Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ/CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn.
8
- Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 210/2013/NĐ-CP sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thôn.
(21)định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 10
Thân Trung Dũng (2009), đề tài "Quản lý xung đột môi trường phát triển làng nghề xây dựng khu sản xuất tách biệt lập quỹ phịng chống nhiễm mơi trường"
11 PGS, TS Vũ Cao Đàm, tập giảng Xã hội học khoa học - công nghệ môi trƣờng
12 PGS, TS Vũ Cao Đàm, tập giảng phân tích sách khoa học cơng nghệ
13
Hoàng Hà (2011), đề tài "Đánh giá thực trạng đề xuất sách, giải pháp chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030"
14 Nguyễn Hữu Loan(2007), đề tài "Giải pháp xây dựng làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo hướng phát triển bền vững"
15 Đinh Xuân Nghiêm (2010), đề tài "Một số sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề Việt Nam"
16 Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân 2003.
17 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Bắc Ninh (2007), Đề án xử lý, giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh” 18 Nguyễn Quỳnh Trang (2011), đề tài "Nhận diện rào cản đổi
mới công nghệ làng nghề tỉnh Nam Định" 19
UBND tỉnh Hải Dƣơng (2003), Quyết định số 3798/2003/QĐ-UBND, ngày 18/9/2003 ban hành "Quy định tiêu chuẩn làng nghề công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hải Dương".
20
(22)21 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2007), Đề án phát triển làng nghề tỉnh Hải Dương đến năm 2015
22 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2011), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2011
23
UBND tỉnh Hải Dƣơng (2012), Quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2025
24 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2012), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2012
25 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2013
26
UBND tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo điều tra công tác quản lý, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Hải Dương đề xuất biện pháp quản lý để cải thiện môi trường
27 UBND tỉnh Hải Dƣơng (2014), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hải Dương năm 2014