Tiểu luận lớp Quản lý bồi dưỡng nhà nước ngạch chuyên viên

Qua thời gian học lớp Bồi dưỡng quản lý Nhà nước ngạch Kế toán viên, được trang bị những kiến thức về quản lý Nhà nước, tôi chọn tình huống “Xử lý vi phạm của Kế toán và Giám đốc trong công tác bồi thường, hỗ trợ Giải phòng mặt bằng tại Trung tâm phát triển quỹ đất huyện A, tỉnh NB” làm đề tài tiểu luận. Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã học, liên hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn. Với sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa được nhiều. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song không thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong trường để những nội dung trình bày trong tiểu luận này được đầy đủ và hoàn thiện hơn.

TR ƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH NG CHÍNH TR T NH Ị TỈNH ỈNH

L P B I D ỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN ỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN ƯỠNG KIẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN NG KI N TH C QLNN NG CH CHUYÊN VIÊN ẾN THỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN ỨC QLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN ẠCH CHUYÊN VIÊN

- -BÀI TIỂU LUẬN

thường, hỗ trợ Giải phòng mặt bằng tại Trung tâm phát triển quỹ đất huyện A, tỉnh NB”

Giáo viên hướng dẫn : ThS Quách Thị Bích

Học viên thực hiện : NGUYỄN THỊ HÒA

Đơn vị công tác: Đài Truyền thanh-Truyền hình

Tháng 03/2017

MỞ ĐẦU

Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước thực hiện công cuộc đổi mới trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của Đảng và Nhà nước ta Trong những năm qua, nhằm nâng cao hiệu lực

và hiệu quả quản lý Nhà nước trong hệ thống bộ máy hành chính Nhà nước, thúc đẩy quá trình đổi mới kinh tế, xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính đã có những bước tiến đáng kể, bộ máy hành chính Nhà nước được củng

cố từng bước theo hướng tinh gọn, nhất là đối với cấp cơ sở Đến nay về cơ bản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được đào tạo, nâng cao về trình

độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý Nhà nước Kinh tế phát triển ổn định, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao Những kết quả đó đã khẳng định rõ được vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và sự điều hành quản lý của Nhà nước đối với toàn xã hội

Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới hiện nay, công tác quản lý Nhà n-ước ở cấp cơ sở còn bộc lộ nhiều khuyết điểm, yếu kém Kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm, nhiều văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định ban hành không tuân thủ theo đúng quy trình, dẫn đến việc thực thi kém hiệu qủa, nhiều Nghị quyết, Quyết định ban hành còn chồng chéo, việc tổ chức thực hiện lại yếu, thiếu đôn đốc, kiểm tra, giám sát Một số cán bộ, công chức về trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao, một số ít cán bộ, công chức bị sa sút ý chí chiến đấu, kém phẩm chất đạo đức, ngại rèn luyện và học tập, lợi dụng chức quyền tuỳ tiện trong công việc gây thất thoát tài sản công quỹ của Nhà nước, đã gây dư luận bất bình trong quần chúng nhân dân Những khuyết điểm, yếu kém trên đã làm giảm vai trò quản lý hành chính của Nhà nước trong công cuộc đổi mới Nếu không được khắc phục và sửa chữa kịp thời

sẽ cản trở đến quá trình phát triển kinh tế, xã hội, gây mất niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước

Để khắc phục những khuyết điểm, yếu kém trên, cần phải xây dựng bộ máy hành chính Nhà nước có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực, quản lý có hiệu quả công việc của Nhà nước tạo được sự chuyển biến trong quản lý xã hội gây được niềm tin, tạo đà cho các bước phát triển tiếp theo Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức là một nội dung thuộc công tác quản lý hành chính Nhà nước Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mắc sai lầm khuyết điểm phải đặc biệt chú ý kết hợp chặt chẽ, đa dạng các nguyên tắc quản lý khác nhau Trên

cơ sở những nguyên tắc đó, đòi hỏi mỗi cơ quan trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải thường xuyên quản lý cả về tiêu chuẩn, cả về tư tưởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết phục là chính để ngăn chặn khuyết điểm và tiêu cực Song khi phát hiện cán bộ, công chức có khuyết điểm thì phải có biện pháp xử lý nghiêm minh, khách quan, đảm bảo giữ nghiêm

kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Qua thời gian học lớp Bồi dưỡng quản lý Nhà nước ngạch Kế toán viên, được trang bị những kiến thức về quản lý Nhà nước, tôi chọn tình huống “Xử lý

vi phạm của Kế toán và Giám đốc trong công tác bồi thường, hỗ trợ Giải phòng mặt bằng tại Trung tâm phát triển quỹ đất huyện A, tỉnh NB”

làm đề tài tiểu luận Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức

đã học, liên hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn Với sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa được nhiều Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong trường để những nội dung trình bày trong tiểu luận này được đầy đủ và hoàn thiện hơn

PHẦN 1- MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Ngày 6/5/2015, Ủy ban nhân dân huyện X nhận được đơn phản ánh của công dân Trần Ngọc S về việc bồi thường, hỗ trợ sai quy định đối với hộ gia đình ông Bùi Xuân H là hộ bị ảnh hưởng để GPMB thực hiện Dự án mở rộng bến xe khách trung tâm huyện Y Trong nội dung đơn ông Trần Ngọc S phản ánh có việc bồi thường hỗ trợ sai đối tượng gian lận không minh bạch đối với việc bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với hộ ông Bùi Xuân H, là hộ bị ảnh hưởng bởi dự án mở rộng bến xe khách trung tâm huyện Y theo Quyết định số 862/QĐ-UBND ngày 21/5/2015 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện Dự án Sau khi tiếp nhận đơn kiến nghị của công dân, Bộ phận tiếp công dân của UBND huyện Y đã chuyển đơn lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Y, Chủ tịch UBND huyện Y đã giao Thanh tra huyện tham mưu giúp UBND huyện giải quyết vụ việc theo quy định Thanh tra huyện Y đã tham mưu giúp UBND huyện Y thành lập Đoàn Quyết định số 1000/QĐ-UBND ngày 10/5/2015 về việc Thanh tra việc Bồi thường, hỗ trợ và GPMB của Trung tâm quỹ đất huyện Y đối với việc thực hiện công tác Bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện Dự án Mở rộng bến xe khách trung tâm huyện Y Đoàn Thanh tra đã tổ chức làm việc trực tiếp với Ông Trần Ngọc S để xác định rõ nội dung đơn phản ánh của ông S như sau:

1 Ông S phản ánh Giám đốc Trung tâm PTQĐ không thực hiện việc công khai phương án bồi thường theo quy định hiện hành

2 Việc hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho hộ ông Bùi Xuân H số tiền 25.920.500 đồng là sai quy định

Ngày 18/5/2015, đoàn thanh tra làm việc tại Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y, xem xét hồ sơ, chứng từ có liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Mở rộng bến xe khác trung tâm huyện Y, qua quá trình thanh tra đoàn đã xác định như sau:

Dự án Mở rộng bến xe khách trung tâm huyện Y được phê duyệt chủ trương đầu tư vào tháng 1 năm 2015 nguồn vốn thực hiện do ngân sách nhà nước cấp, do Ban QLDA XDCB huyện Y làm chủ đầu tư, UBND huyện ra thông báo thu hồi đất vào ngày 5 tháng 4 năm 2015, đến ngày 5/4/2015 Ban

QLDA XDCB hợp đồng với Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB Ngày 8/4/2015 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Y thực hiện tổ chức công tác kiểm đếm, Tổ trưởng tổ kiểm đếm do ông Bùi N giám đốc trung tâm đảm nhiệm Sau đó ngày 15/4/2015 Trung tâm thực hiện công khai phương án, bồi thường hỗ trợ Giải phòng mặt bằng đối với từng

hộ bị ảnh hưởng bởi dự án trong đó có hộ ông Trần Ngọc S và Ông Bùi Xuân H Thời gian công khai 20 ngày là từ 15/4/2015 đến 05/5/2015, tuy nhiên ngày 20/4/2015 toàn bộ 5/5 các hộ bị ảnh hưởng đều có ý kiến nhất trí với phương án bằng văn bản và không có ý kiến, kiến nghị gì nên Trung tâm kết thúc việc công khai sớm hơn dự kiến 15 ngày Và hoàn thiện hồ sơ lập Tờ trình số 20/TTr-TTPTQĐ ngày 20/4/2015 trình phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chính và Kế hoạch thẩm định trình UBND huyện phê duyệt phương án Ngày 25/4/2015, UBND huyện có quyết định 901/QĐ-UBND ngày 25/4/2015 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện Dự án, đồng thời ra Quyết định số 900/QĐ-UBND về việc thu hồi đất thực hiện Dự án Ngày 26/4/2015 Trung tâm thực hiện công khai phương án tại Nhà Văn Hóa xóm D và tại UBND xã YL nơi có đất bị ảnh hưởng bởi dự án Sau khi tổng hợp ý kiến công khai bằng văn bản có xác nhận của UBND xã YL, Ban quản lý xóm D tất

cả các hộ không có ý kiến kiến nghị gì, Ngày 5/5/2015 Trung tâm tổ chức việc chi trả tiền Bồi thường, hỗ trợ theo quyết định 901/QĐ-UBND ngày 25/4/2015

về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện Dự án cho các

hộ bị ảnh hưởng Như vậy đối chiếu với quy định Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 74/2015/ TT-BTC ngày 15/5/2015 của Bộ Tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà

nước thu hồi đất; Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25/09/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hoà Bình Ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hoà Bình nội dung phản ánh của ông S về việc Giám đốc Trung tâm PTQĐ không thực hiện việc công khai phương án bồi thường theo quy định hiện hành là không đúng sự thật Trung tâm đã tuân thủ chặt chẽ quy trình công khai phương án và Kết thúc công khai đúng theo quy định

Đối với việc bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Bùi Xuân H, qua công tác thanh tra cho thấy Hồ sơ kiểm đếm đã thiết lập đúng, đủ thành phần theo quy định hiện hành Kinh phí bồi thường, hỗ trợ được quản lý và hạch toán đúng theo quy định hiện hành Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ kịp thời, nhanh chóng đúng đủ Tuy nhiên, đoàn thanh tra phát hiện một số vấn đề: Đối với hộ ông Bùi Xuân H phương án bồi thường, hỗ trợ như sau:

Đơn vị tính: đồng

lượng

Đơn giá Hệ số Thành tiền

1 Đất trồng cây hàng năm m 2 186,6 55.000 1,0 10.263.000

II Bồi thường về tài sản

1

Hỗ trợ chuyển đổi nghề

nghiệp và tìm kiếm việc

làm

m 2 186,6 55.000 2,5 25.657.500

Trong hồ sơ kiểm đếm có phiếu kê khai nhân khẩu của hộ ông Bùi Xuân

H có 3 nhân khẩu: Ông Bùi Xuân H, chủ hộ làm ruộng; bà Vũ Thị O vợ ông H,

60 tuổi làm ruộng, bà Bùi Thị B con ông H, 33 tuổi làm ruộng có xác nhận của Trưởng BQL xóm D Tuy nhiên sau khi kiểm tra, rà soát đối chiếu với Sổ hộ khẩu do cơ quan quản lý về nhân khẩu cung cấp, đoàn thanh tra xác định cụ thể

có 03 nhân khẩu như sau: Có ông Bùi Xuân H – chủ hộ, 61 tuổi, trước đây là

công chức huyện Y đã nghỉ hưu, từ năm 2014 đến nay làm ruộng, Bà Vũ Thị O,

vợ ông H, 60 tuổi, nghề nghiệp làm ruộng và bà Bùi Thị B con gái ông H, 33 tuổi trước đây làm ruộng, Từ năm 2009 đến nay tạm trú tại huyện X là công nhân công ty may Việt Nhật Như vậy việc xác định áp giá bồi thường cho hộ gia đình ông H theo quy định tại Khoản 1, Điều 16, Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25/09/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình như sau:

+ Hỗ trợ bằng 2,5 (hai phẩy năm) lần giá đất nông nghiệp đối với đất trồng cây hàng năm khác (đất trồng 01 vụ lúa, đất màu), đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác

Cụ thể số tiền là: (186,6m2 x 55.000đồng/m2) x 2,5 lần = 25.920.500 đồng

là không đúng

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 16, Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25/09/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình

“2 Thực hiện Khoản 2 Điều 6 Thông tư 37/2014/TT-BTNMT:

Đối với trường hợp hộ gia đình vừa có nhân khẩu là cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) vừa có nhân khẩu không phải là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đang

sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình đó thì nhân khẩu không phải là cán bộ, công chức, viên chức trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm Mức hỗ trợ bằng 80% mức hỗ trợ theo quy định tại Khoản 1 Điều này”

Tuy nhiên, theo Quy định của khoản 1 điều 187 Bộ luật lao động năm 2012

bà Vũ Thị O tại thời điểm ảnh hưởng bởi Dự án đã trên 55 tuổi, không trong độ tuổi lao động Bà Bùi Thị B nằm trong độ tuổi lao động nhưng nghề nghiệp hiện nay là làm công nhân may không đang sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông nghiệp Đối chiếu với các quy định nêu trên và thông tin nhân khẩu của hộ gia đình ông Bùi Xuân H, hộ gia đình ông Bùi Xuân H không được hưởng chính sách

hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm Như vậy việc bồi thường cho

hộ gia đình ông H là sai, không đúng đối tượng, không đúng chế độ Sau khi làm

việc, đoàn thanh tra đã lập biên bản, thông báo những nội dung nêu trên để Trung tâm được biết Giám đốc trung tâm và kế toán trung tâm đã nhận thấy khuyết điểm sai sót của mình do nóng vội không xem xét kỹ hồ sơ về nhân khẩu của hộ bị ảnh hưởng mà chỉ căn cứ vào tờ khai nhân khẩu có xác nhận của Ban quản lý xóm D để

áp chính sách hỗ trợ cho hộ là sai và hứa sẽ đền bù, khắc phục hậu quả nêu trên

Đoàn thanh tra nhận định để dẫn đến sai phạm nêu trên về chủ quan là do

Bà Bùi Hải D là viên chức mới được tuyển dụng vào Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y từ ngày 01/01/2015 Bà D là cử nhân chuyên ngành Quản trị kinh doanh tốt nghiệp xếp loại giỏi tại trường đại học TM, bà là người làm việc chuyên cần,

từ trước đến nay đều trung thực nghiêm túc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan tuy nhiên chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế trong công tác kế toán, đặc biệt trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Ông Bùi N Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y tốt nghiệp đại học chuyên ngành quản lý đất đai, Ông có trình độ lý luận chính trị cao cấp, ông từng đảm nhiệm phó trưởng phòng tài nguyên môi trường huyện Y, ông mới được điều động về làm Giám đốc

TT Phát triển quỹ đất vào ngày 15/12/2014 Là người lãnh đạo được đánh giá trung thực, năng nổ, quyết đoán tuy nhiên đôi khi còn nóng vội trong công việc

Về khách quan cùng thời điểm điểm thực hiện Dự án trên, trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y còn được giao thực hiện 02 dự án khác với tổng số hộ bị ảnh hưởng lên đến gần 1000 hộ, trong khi đó tổng số biên chế được giao của trung tâm có 05 biên chế, số biên chế có mặt 04 người, 01 được cử đi học lý luận cao cấp chính trị, còn chưa đủ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Việc thẩm định của Phòng Tài nguyên và Môi trường còn để sai sót trong việc áp dụng chính sách sai đối tượng dẫn đến kết quả phê duyệt phương án sai, kế toán Trung tâm chủ quan không kiểm tra lại kiểm đếm gốc, lập hồ sơ thanh toán chi trả sai đối tượng số tiền 25.657.500đồng

PHẦN II - PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận để xử lý tình huống.

Việc quản lý cán bộ, công chức, viên chức là nhiệm vụ hết sức quan trọng của các cơ quan Nhà nước, của cấp ủy, chính quyền các cấp Khi một cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, thì cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền có thể xử lý các hình thức kỷ luật theo các mức

độ vi phạm, tại tình huống nêu trên có 2 đối tượng vi phạm:

1 Ông Bùi N đang giữ ngạch 01.003 chuyên viên, đang đảm nhiệm vị trí Giám đốc trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y, theo quy định tại Nghị định 06/200/NĐ-CP ngày 21/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức thì ông là công chức do đó được điều chỉnh bởi Luật cán bộ, công chức năm 2008 Cụ thể tại Điều 79, Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định:

“Điều 79 - Luật cán bộ, công chức 2008, quy định các hình thức kỷ luật đối với công chức:

- Công chức vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của

pháp luật có liên quan thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây:

+ Khiển trách;

+ Cảnh cáo;

+ Hạ bậc lương;

+ Giáng chức;

+ Cách chức;

+ Buộc thôi việc.

- Việc giáng chức, cách chức chỉ áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

- Công chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo thì đương nhiên bị buộc thôi việc kể từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật; công chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án và bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật thì đương nhiên thôi giữ chức vụ do bổ nhiệm.

- Chính phủ quy định việc áp dụng các hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục

và thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với công chức.”

2 Đối với bà Bùi Thị D đang giữ ngạch kế toán viên, mã ngạch 06.031, vị trí việc làm tại cơ quan sự nghiệp công lập do đó được điều chỉnh theo quy định tại Luật viên chức số 58/2010/QH12 Cụ thể theo quy định tại Điều 52 Luật viên chức quy định như sau:

“Điều 52 Các hình thức kỷ luật đối với viên chức

1 Viên chức vi phạm các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, phải chịu một trong các hình thức kỷ luật sau:

a) Khiển trách;

b) Cảnh cáo;

c) Cách chức;

d) Buộc thôi việc.

2 Viên chức bị kỷ luật bằng một trong các hình thức quy định tại khoản 1 Điều này còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.

3 Hình thức kỷ luật cách chức chỉ áp dụng đối với viên chức quản lý.

4 Quyết định kỷ luật được lưu vào hồ sơ viên chức.

5 Chính phủ quy định việc áp dụng các hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục

và thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với viên chức.”

2.2 Phân tích nguyên nhân, hậu quả của tình huống.

Để dẫn đến sai phạm nêu trên về chủ quan là do Bà Bùi Hải D là viên chức mới được tuyển dụng vào Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y từ ngày 01/01/2015 Bà D là cử nhân chuyên ngành Quản trị kinh doanh tốt nghiệp xếp loại giỏi tại trường đại học TM, bà là người làm việc chuyên cần, từ trước đến nay đều trung thực nghiêm túc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan tuy nhiên chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế trong công tác kế toán, đặc biệt trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Ông Bùi N Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Y tốt nghiệp đại học chuyên ngành quản lý đất đai, Ông có trình độ lý luận chính trị cao cấp, ông từng đảm nhiệm phó trưởng phòng tài nguyên môi trường huyện Y, ông mới được điều động về làm Giám đốc TT Phát triển quỹ đất vào ngày 15/12/2014 Là người lãnh đạo được đánh giá trung thực,