Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc GiangThực hiện Chính sách phát triển giáo dục tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THANH TÂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THANH TÂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ MAI LAN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Chính sách cơng Thực Chính sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu kết luận khoa học nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hà Thị Thanh Tâm LỜI CẢM ƠN Quá trình nghiên cứu, thực hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn kiến thức, quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy cơ, tổ chức, cá nhân, bạn bè, đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc Học viện Khoa học xã hội, Khoa Chính sách cơng, giảng viên trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Thực đề tài “ Thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Mai Lan – người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, phòng ban UBND Thành phố Bắc Giang, Phòng GD&ĐT Bắc Giang, Trường THCS Lý Tự Trọng tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu hoàn chỉnh luận văn Mặc dù cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót, thân tơi kính mong nhận góp ý q báu q thầy Hội đồng khoa học Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Bắc Giang, ngày 25 tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Hà Thị Thanh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức thực thi sách công 1.2 Tổ chức thực sách phát triển giáo dục .13 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 35 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Bắc Giang 35 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển giáo dục Thành phố Bắc Giang .37 2.3 Kết thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang 46 2.4 Đánh giá chung thực trạng, kết thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang .59 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 66 3.1 Những đề xuất biện pháp thực sách phát triển giáo dục .66 3.2 Đề xuất số giải pháp thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang 69 3.3 Đề xuất số nhiệm vụ cụ thể thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang 72 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa CBGV-NV Cán giáo viên-nhân viên CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSGD Cơ sở giáo dục CSVC Cơ sở vật chất GD & ĐT Giáo dục đào tạo GDMN Giáo dục Mầm non GDPT Giáo dục phát triển GDTX-HN Giáo dục thường xuyên-hướng nghiệp GV Giáo viên HĐND Hội đồng Nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội MN Mần non NXB Nhà xuất PTGD Phát triển giáo dục QLGD Quản lý giáo dục SKKN Sáng kiến kinh nghiệm TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ: Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nước 19 Bảng 2.1: Kết cụ thể bậc THCS 03 năm học 2015 2018 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách quốc gia giáo dục phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trình đổi phát triển Việt Nam Đây nhân tố nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa đại hóa với mục tiêu “Dân giàu, nuớc mạnh, xã hội công văn minh” Trong kỷ XXI việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cao, có khả thích nghi với cơng việc nhiệm vụ phải làm để thực mục tiêu “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Đối với xã hội ngày nay, giáo dục nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển Góp phần vào chuẩn bị cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, năm vừa qua, giáo dục bước phát triển đạt nhiều kết đáng khích lệ, từ việc mở rộng quy mô đến mở rộng số lượng nâng cao chất lượng Trong xu đó, ngành GD&ĐT thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang có đóng góp khơng nhỏ cho phát triển nguồn nhân lực đất nước, cờ đầu tỉnh địa phương dẫn đầu học sinh giỏi Quốc gia tỉnh Bắc Giang Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo, công tác thực sách phát triển giáo dục bộc lộ số bất cập hạn chế dẫn đến phát triển giáo dục khơng tồn diện; hiệu chất lượng giáo dục chưa tương xứng với tiềm thành phố Để khắc phục tồn tại, hạn chế phát triển tiềm giáo dục địa phương cần phải có sách lâu dài phù hợp với hoàn cảnh kinh tế- xã hội Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đó, tơi chọn đề tài: ''Thực Chính sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang'', với hi vọng góp phần đề xuất giải pháp khắc phục bất cập, hạn chế thực thi sách phát triển giáo dục Từ nâng cao chất lượng hiệu GD&ĐT thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay; góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đất nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong Tạp chí Giáo dục số 5, tác giả Trần Khánh Đức đưa thành tựu hạn chế thực sách xã hội hóa giáo dục phổ thơng nước ta Tác giả nêu lên số kiến nghị quan quản lý nhà nước việc quan tâm đến công tác năm tới [21] Tác giả Nguyễn Hữu Hải có quan điểm phân tích thực tiễn Việt Nam hoạch định tổ chức thực sách cơng Những luận điểm trình bày tác phẩm Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng ơng chủ biên xuất năm 2006 NXB Giáo dục.[23] Tác giả Nguyễn Thị Kim Hoa Giáo trình Đại cương cơng tác xã hội năm 2015 có cơng trình nghiên cứu “Tổ chức thực thi sách xã hội Việt Nam” nhằm đưa số biện pháp đổi tổ chức thực thi sách xã hội cho đối tượng hưởng ưu đãi xã hội giai đoạn [25] Nghiên cứu Chính sách cán cơng, chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh,tác giả Nguyễn Thị Nga, Luận văn thạc sỹ Chính sách cơng năm 2014, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2014 tập trung nghiên cứu sách cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh Từ tác giải mạnh dạn đưa nhiều giải pháp việc thực sách cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh [35] Tác giả Võ Thị Kim Loan Luận án tiến sĩ “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh”,trường Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh năm 2015 [31], nghiên cứu làm rõ sở lý luận đồng thời đưa biện pháp để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Trong nghiên cứu tác giả đề cập phân tích sâu sắc để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải thực tốt sách phát triển giáo dục Nhà nước Tác giả nhận định muốn có nguồn nhân lực tốt trước hết phải chuẩn bị, huy động lực lượng toàn xã hội tham gia vào việc thực sách phát triển giáo dục Nhà nước Chúng ta thực tốt sách phát triển giáo dục yêu cầu nguồn nhân lực đáp ứng đầy đủ để thực công phát triển đất nước Những hội thảo diễn suốt thời gian qua nhìn nhận cách xác q trình thực thi sách phát triển giáo dục bất cập việc tổ chức thực thi sách Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lí luận thực tiễn thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Từ đề xuất số giải pháp thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang đạt hiệu tốt 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực đề tài, tập trung vào nhiệm vụ sau: Xây dựng sở lý luận phân tích thực trạng thực sách phát triển giáo dục cấp huyện Chỉ thực trạng thực sách phát triển giáo dục Thành phố Bắc Giang Đề xuất số giải pháp thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu ... tích thực trạng thực sách phát triển giáo dục cấp huyện Chỉ thực trạng thực sách phát triển giáo dục Thành phố Bắc Giang Đề xuất số giải pháp thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh. .. huyện Chương 2: Thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp tổ chức thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Chương CƠ... tế - xã hội thành phố Bắc Giang 35 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển giáo dục Thành phố Bắc Giang .37 2.3 Kết thực sách phát triển giáo dục thành phố Bắc Giang 46 2.4