A ĐẶT VẤN ĐỀ Trong nghiệp đổi công nghiệp hóa, đại hóa đất nước với mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ văn minh, yếu tố người nói chung lực lượng sản xuất nói riêng coi nhân tố quan trọng hàng đầu, định phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế toàn quốc tỉnh huyện Khi lực lượng sản xuất (LLSX) biến đổi quản hệ sản xuất (QHSX) biến đối theo, dẫn đến thay đổi phương thức sản xuất Vì vậy, nhận thức vận dụng mối quan hệ LLSX QHSX để thúc đẩy LLSX phát triển Đây u cầu có tính định Để thực nhiệm vụ trên, đòi hỏi cần phải đánh giá thực trạng tìm kiếm giải pháp để phát triển LLSX Cũng địa phương khác tỉnh, năm gần thực Nghị Quyết Đại hội đảng cấp, quyền nhân dân huyện Ngọc Lặc nỗ lực phấn đấn giành kết định Nền kinh tế chuyển biến khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ trọng dịch vụ, cơng nghiệp xây dựng tăng, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, đời sống vật chất tinh thân nhân dân ngày cải thiệt nâng cao Tuy nhiên, thực tế trình độ LLSX huyện chưa cao, trình độ người lao động thấp, cơng cụ giới hóa ít, tốc độ ứng dụng thành tựu khoa học, kỹ thuật chậm, sản xuất kinh doanh người dân gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ lao động thiếu việc làm cao Vì vậy, năm tới, để thực tốt chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, nâng cao đời sống mặt cho nhân dân, cấp ủy, quyền nhân dân huyện Ngọc Lặc cần trọng phát triển LLSX chỗ Với cương vị cán công chức UBND huyện, qua nghiên cứu vấn đề Chủ nghĩa Mác – Lênin Tôi nhận thấy việc đánh giá thực trạng LLSX đưa giải pháp phù hợp để phát triển LLSX vấn đề cần thiết có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, tơi chọn đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển lực lượng sản xuất huyện Ngọc Lặc giai đoạn nay” làm nội dung nghiên cứu, viết báo cáo thực tế môn học “Những vấn đề Chủ nghĩa Mác – Lenin” B NỘI DUNG I Nhận thức chung Lực lượng sản xuất - Khái niệm LLSX: Là phạm trù dùng để mối quan hệ người với tự nhiên; phương thức kết hợp người lao động với tư liệu sản xuất, trước hết công cụ lao động LLSX chủ yếu người lao động, có thói quen kỹ lao động, có kinh nghiệm, tri thức trình độ chun mơn – kỹ thuật kết hợp với yếu tố vật chất sản xuất tư liệu sản xuất - Cấu trúc LLSX: Lực lượng sản xuất cấu thành yếu tố tư liệu sản xuất người lao động với trình độ, kỹ thói quen lao động họ Trong trình sản xuất hai yếu tố LLSX, LLSX hàng đầu người lao động Người lao động chủ thể trình sản xuất Tư liệu sản xuất tồn phương tiện, điều kiện để người thực trình sản xuất tạo cải Tư liệu sản xuất bao gồm đối tượng lao động tư liệu lao động Đối tượng lao động tất mà người tác động vào thơng qua công cụ lao động để tạo cải vật chất đất, nước, tài nguyên, khoáng sản tư liệu sản xuất đầu vào sản xuất công nghiệp Đối tượng lao động bao gồm đối tượng lao động trực tiếp có sẵn tự nhiên đối tượng lao động gián tiếp người tạo Tư liệu lao động cấu thành hai yếu tố: Phương tiện lao động công cụ lao động Phương tiện lao động yếu tố vật chất phục vụ cho hoạt động sản xuất như: đường xá, cầu cảng, nhà kho, bến bãi, Phương tiện lao động tham gia vào trình sản xuất với tính cách hỗ trợ cho kết hợp người lao động với tư liệu sản xuất, ngày ý phát triển hạ tầng kinh tế đường xá, cầu cảng, để phát triển sản xuất Công cụ lao động yếu tố LLSX, đóng vai trò định tư liệu sản xuất Công cụ lao động yếu tố động tư liệu sản xuất, khơng ngừng cải thiện, cải tiến hồn thiện trình sản xuất Trong phát triển LLSX, khoa học đóng vai trò ngày to lớn Sự phát triển kho học gắn liền với sản xuất động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất phát triển Ngày khoa học thâm nhập vào trình sản xuất trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Sự phát triển LLSX phát triển trình độ thay đổi tính chất, xu hướng khách quan - Trình độ LLSX: Trình độ LLSX dùng để lực, mức độ, hiệu chinh phục giới tự nhiên thông qua việc sử dụng công cụ lao động tác động vào tự nhiên để tạo sản phẩm thỏa mãn nhu cầu người Nó thể trình độ cơng cụ lao động, trình độ tổ chức lao động xã hội, trình độ ứng dụng khoa học vào sản xuất, kinh nghiệm kỹ người, trình độ phân cơng lao động - Tính chất LLSX: Là tính chất cá nhân hay tính chất xã hội việc sử dụng tư liệu sản xuất mà chủ yếu công cụ lao động người để tạo sản phẩm II Thực trạng LLSX huyện Ngọc Lặc Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Lặc Huyện Ngọc Lặc có diện tích tự nhiên 49.092,4 với ba phần tư đồi núi Tồn huyện có 22 đơn vị hành trực thuộc gồm 21 xã thị trấn, Ngọc Lặc chiếm khoảng 4,4% diện tích 3,9% dân số toàn tỉnh Nằm khu vực trung tâm Vùng Miền núi phía Tây Thanh Hóa, ngã ba kết nối giao lưu tuyến Đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 15A Đường tỉnh 516B qua tỏa hướng, Ngọc Lặc có vị trí địa kinh tế thuận lợi cho giao lưu kinh tế thương mại với nhiều vùng miền trong, tỉnh, đặc biệt lợi làm đầu mối giao lưu trung chuyển hàng hóa, dịch vụ Vùng Miền núi với bên trước hết với khu vực đồng ven biển khu vực huyện miền núi biên giới Việt - Lào thuộc Thanh Hóa Khái quát đánh giá chung LLSX huyện Ngọc Lặc Ngọc Lặc vùng đất có lịch sử văn hóa lâu đời gắn liền với nhiều kháng chiến vĩ đại giải phóng bảo vệ Tổ quốc dân tộc, tiêu biểu khởi nghĩa Lam Sơn, kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ với di tích lịch sử, địa kháng chiến hang Cộng sản, hang Ngân hàng, ATK Cộng đồng dân cư gồm có 16 dân tộc anh em chung sống địa bàn với nhiều nét văn hóa, phong tục tập quán đa dạng Trong đó, chủ yếu dân tộc Mường chiếm khoảng 70,53%, dân tộc Kinh chiếm 27,3%, dân tộc Dao chiếm 1,1%, dân tộc Thái chiếm 0,85%, lại dân tộc khác chiếm 0,22% dân số Phần lớn dân cư sinh sống quần tụ rải rác theo làng, mật độ dân cư thưa, trung bình tồn huyện (năm 2012) 281 người/km 2, dân cư tập trung cao khu vực thị trấn Ngọc Lặc lân cận trung bình 494 người/km 2, thấp khu vực xã núi cao phía Tây trung bình 222 người/km * Ưu điểm: Với tháp tuổi dân số trẻ, nguồn nhân lực độ tuổi lao động dồi dào, năm 2016 có khoảng 89.341 người chiếm gần 64% dân số Nhân lực tuổi lao động phần lớn độ tuổi niên có sức khỏe qua giáo dục PTCS, PTTH, số qua đào tạo nghề, có điều kiện để tiếp tục tổ chức đào tạo, dạy nghề nâng cao để thu hút vào thị trường lao động, phát triển ngành nghề, lĩnh vực địa bàn Lực lượng lao động hoạt động kinh tế có 78.280 người, chủ yếu lao động nông nghiệp chiếm 77% Lao động kinh tế phần lớn chưa qua đào tạo nghề, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 27% Nguồn lao động dồi điều kiện thuận lợi để tổ chức đào tạo nghề huy động tham gia sản xuất, phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, đặt vấn đề cần giải việc làm cho niên bước vào tuổi lao động hàng năm Để giảm dần tỷ lệ lao động độ tuổi thiếu việc làm, dự kiến trung bình hàng năm cần giải việc làm cho khoảng 1.800- 2000 lao động giai đoạn 2016- 2020 Theo đó, qui mơ lao động kinh tế huyện tăng lên khoảng 80.000- 82.500 lao động vào năm 2017 89.000- 89.500 lao động vào 2020 * Hạn chế: Bên cạnh ưu điểm nêu trên, trình độ LLSX huyện Ngọc Lặc số tồn hạn chế là: Thứ nhất, LLLĐ độ tuổi huyện đông trình độ hạn chế, Do đa số lao động chưa qua đào tạo, số qua đào tạo nghề chun mơn kỹ thuật thấp nên nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất ngành nghề huyện Trình độ lao động chủ yếu thông qua kinh nghiệm tiếp thu từ lớp tập huấn ngắn ngày chuyên giao khoa học kỹ thuật Lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật khiêm tốn, chất lượng hiệu lao động thấp Tính tự học, rèn luyện nâng cao trình độ tay nghề số phận niên thiếu yếu Thứ hai, cơng cụ sản xuất thiếu lạc hậu chủng loại, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất nhân dân, thiếu nhiều loại máy đại máy cấy, máy cày, máy chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp Điều ảnh hưởng lớn đến sản xuất qui mô lớn, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nhân dân Thứ ba, kết cấu hạ tầng Ngọc Lặc quan tâm, đầu tư xây dựng số cơng trình thiếu chưa xây dựng kiên cố, chưa đảm bảo yêu cầu sản xuất đời sống, thể như: Giao thông liên xã, liên thơn chưa nhựa hóa bê tơng hóa hồn tồn, hệ thống kênh mương nội đồng thiếu chưa đảm bảo tưới tiêu yêu cầu Thứ tư, việc chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm hạn chế, lực lương lao động chưa tập trung với quy mô lớn Từ hạn chế người lao động chủ động nâng cao tay nghề, tiếp thu khoa học kỹ thuật Thứ năm, khu kinh tế tập trung, cụm công nghiệp chưa hình thành Cơng tác đào tạo nghề nhỏ lẻ khơng mang tính hiệu cao sau đào tạo III Một số giải pháp nhằm phát triển LLSX huyện Ngọc Lặc thời gian tới Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo, đạo điều hành cấp ủy, quyền cấp; phát huy vai trò MTTQ đồn thể – xã hội tham gia tích cực, có hiệu phát triển KT-XH, thực tốt an ninh xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, cụ thể là: phát triển khu kinh tế tập trung, phát triển đô thị Ngọc Lặc, xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập, đời sống nhân dân Thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền để tầng lớp nhân dân nhận thức rõ ý nghĩa, mục đích việc đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, lao động, việc làm giúp nhân dân có định hướng xác định nghề, xác định phương thức sản xuất, kinh doanh Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, hoàn thiện máy, đổi phương pháp nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý Nhà nước, phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm UBND cấp Thứ ba, tập trung làm tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch sở quy hoạch chung Thứ tư, Phát triển ngành nghề có lợi lao động, nguồn nguyên liệu địa phương như: Chế biến thủy, hải sản; chế biến nông sản, thực phẩm; mộc dân dụng, mây tre đan, hàng thủ công mỹ nghệ Thứ năm, trọng công tác quản lý đất đai, tài ngun khống sản, trọng tâm cơng tác bảo vệ môi trường, công nghệ xử lý chất thải, nước thải nhà máy Thứ sáu, quan lao động cấp huyện trung tâm cầu nối người lao động với thị trường lao động ngồi nước Qua người lao động dễ dàng tìm kiếm việc làm thơng qua buổi tư vấn kênh thông tin đại chúng Thứ bảy, tạo điều kiện thuận lợi để nơng dân tiếp cận với nguồn vốn vay, đặc biệt nguồn vốn ưu đãi có thời gian vay dài hạn để nông dân đầu tư cho sản xuất C KẾT LUẬN ... học gắn liền với sản xuất động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất phát triển Ngày khoa học thâm nhập vào trình sản xuất trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Sự phát triển LLSX phát triển trình độ... tư liệu sản xuất Công cụ lao động yếu tố động tư liệu sản xuất, khơng ngừng cải thiện, cải tiến hoàn thiện trình sản xuất Trong phát triển LLSX, khoa học đóng vai trò ngày to lớn Sự phát triển. .. để tạo sản phẩm II Thực trạng LLSX huyện Ngọc Lặc Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ngọc Lặc Huyện Ngọc Lặc có diện tích tự nhiên 49.092,4 với ba phần tư đồi núi Tồn huyện có