Áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường trong xử lý ô nhiễm nguồn nước ở bến tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HỒ VĂN NHUẬN “ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XỬ LÝ Ô NHIỄM NGUỒN NƯỚC Ở BẾN TRE” LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Tp Hồ Chí Minh – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM HỒ VĂN NHUẬN “ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XỬ LÝ Ô NHIỄM NGUỒN NƯỚC Ở BẾN TRE” LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã ngành: 8380107 Giảng viên hướng dẫn: TS ĐẶNG ANH QUÂN Tp Hồ Chí Minh – Năm 2018 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN TỪ KHÓA LỜI NÓI ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu 10 3.3 Phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp tiến hành nghiên cứu 10 6.Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài 11 CHƢƠNG 12 ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG KIỂM SỐT, XỬ LÝ Ơ NHIỄM MÔI TRƢỜNG NƢỚC 12 1.1 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VỀ KIỂM SỐT, XỬ LÝ Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC 12 1.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KIỂM SỐT, XỬ LÝ Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG NƯỚC TẠI TỈNH BẾN TRE 20 1.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG 31 ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRONG XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG NƢỚC 31 2.1 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC 31 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC TẠI TỈNH BẾN TRE 37 2.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 46 KẾT LUẬN CHƢƠNG 49 KẾT LUẬN CHUNG 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PH M PHÁP LUẬT 56 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Hồ Văn Nhuận, MSSV: 7701270083 – học viên lớp Cao học Khóa 27 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường xử lý ô nhiễm nguồn nước Bến Tre” (Sau gọi tắt “Luận văn”) Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thơng tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thông tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Học viên thực DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS 2015 Bộ luật Hình 2015 Cơng ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn Luật BVMT 2014 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP Nghị định số 155/2016/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 18 tháng 11 năm 2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường UBND Ủy Ban Nhân Dân TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề liên quan đến việc áp dụng quy định pháp luật bảo vệ môi trường vào hoạt động xử lý ô nhiễm nguồn nước địa bàn tỉnh Bến Tre Cơng trình tập trung làm rõ nội hàm quy định pháp luật, đánh giá thực trạng, mốt số điểm bất cập hạn chế quy định pháp luật chế áp dụng thực tế Từ đưa giải pháp để khắc phục, hồn thiện nhằm góp phần đưa hoạt động xử lý ô nhiễm nguồn nước tỉnh Bến Tre đạt chất lượng, hiệu TỪ KHĨA Nguồn nước, nhiễm nguồn nước, pháp luật bảo vệ môi trường, áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường, Bến Tre LỜI NĨI ĐẦU Lý chọn đề tài Nước đóng vai trị vơ quan trọng tồn phát triển người sinh vật Tuy nhiên, nước nguồn tài nguyên vô tận, theo thống kê Trái Đất có đến 97% nước biển, mặn sử dụng cho sinh hoạt được, nước chiếm 3%.1 Vì vậy, nguồn nước khơng trì, bảo vệ người lồi sinh vật khác Trái Đất tồn Hiện nay, với áp lực gia tăng dân số, nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ảnh hưởng, tác động tiêu cực đến nguồn nước Tại Việt Nam từ chuyển sang kinh tế thị trường, với phát triển xã hội làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực môi trường, đặc biệt môi trường nước Hầu hết nguồn nước khu đô thị nước bị ô nhiễm nghiêm trọng tác động tiêu cực người, điều dẫn đến hủy hoại mơi trường sống lồi sinh vật, ảnh hưởng trực tiếp đến sống người Cùng với guồng quay ô nhiễm môi trường nước phạm vi nước, Bến Tre ngày không thoát khỏi thực trạng Bến Tre tỉnh thuộc vùng đồng sông Cửu Long, tiếp giáp với biển Đơng, phía bắc giáp Tiền Giang, phía tây tây nam giáp Vĩnh Long, phía nam giáp Trà Vinh Bến Tre có diện tích 2.322 km², điểm cực Nam tỉnh nằm vĩ độ 9048' Bắc, điểm cực Bắc nằm vĩ độ 10020' Bắc, điểm cực Đông nằm kinh độ 106048' Đông, điểm cực Tây nằm kinh độ 105057' Đơng Tỉnh Bến Tre có dáng hình gần tam giác cân, có trục Tây Bắc – Đông Nam, cạnh đáy tiếp giáp với biển Đơng có chiều dài khoảng 65 km, hai cạnh hai bên sông Tiền sông Cổ Chiên Bến Tre 13 tỉnh, thành đồng sông Cửu Long, hợp thành cù lao lớn gồm An Hóa, Bảo Minh phù sa nhánh sông Cửu Long (sông Tiền, sông Ba Lai, sông Hàm Luông sông Cổ Chiên) bồi tụ tạo nên qua nhiều kỷ Bến Tre bốn bề có sơng nước bao bọc, hệ thống kênh rạch chằng chịt, ăn thông với nhau, nối liền Hải Yến, Những thật gây ngạc nhiên Trái Đất, https://giaoducthoidai.vn/khoa-hoc/nhung-su-that-gayngac-nhien-ve-trai-dat-3647719.html, truy cập ngày 31/10/2018 với sông lớn.2 Hiện nay, tình trạng nhiễm nguồn nước địa bàn tỉnh Bến Tre phổ biến, nhiều vụ việc gây ô nhiễm nguồn nước chưa xử lý triệt để gây xúc cho dư luận xã hội trường hợp Công ty cổ phần xuất nhập thủy sản Bến Tre xã Tân Thạch, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre bị ngành chức phát tang xả nước thải sông Tiền doanh nghiệp bị lập biên nhắc nhở không bị xử phạt; hay trường hợp công ty May Dừa xã Tiên Thủy, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre xổ xả nước thải, hóa chất xuống kênh rạch nhiều năm liền gây xúc cho người dân không xử lý cách triệt để4… Thực trạng làm cho nguồn nước địa bàn tỉnh bị hủy hoại nghiêm trọng, điều tác động trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng mơi trường sống người dân, làm suy giảm hiệu suất kinh tế phạm vi địa bàn Vì vậy, việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá điểm hạn chế, bất cập quy định pháp luật việc áp dụng quy định bảo vệ môi trường việc kiểm sốt, xử lý nhiễm nguồn nước địa bàn để từ đưa giải pháp khắc phục hồn thiện vơ quan trọng cấp thiết Nhận thức điều đó, tác giả định chọn đề tài “Áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường xử lý ô nhiễm nguồn nước Bến Tre” đề làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam, vấn đề áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường việc xử lý ô nhiễm nguồn nước đề tài không Qua tìm hiểu tác giả tìm thấy số cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề góc độ khoa học pháp lý, cụ thể như: Theo Công thông tin điện tử tỉnh Bến Tre, http://www.bentre.gov.vn/Pages/GioiThieu.aspx?ID=904 &CategoryId=%u0110i%u1ec1u+ki%u1ec7n+T%u1ef1+nhi%u00ean&InitialTabId=Ribbon.Read, truy cập ngày 24/10/2018 Nhật Trường, Sông Tiền ngày bị ô nhiễm nặng, https://www.thiennhien.net/2015/08/28/song-tienngay-cang-bi-o-nhiem-nang/, truy cập ngày 24/10/2018 Mỹ Tho, Doanh nghiệp xả thải gây nhiễm mơi trường bị đình hoạt động, https://laodong.vn/xahoi/doanh-nghiep-xa-thai-gay-o-nhiem-moi-truong-bi-dinh-chi-van-hoat-dong-242397.bld, truy cập ngày 24/10/2018 - Cao Thúy Hà (2018), Pháp luật phòng chống khắc phục ô nhiễm nước, qua thực tiễn Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật, Đại học Huế Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật vấn đề phịng chống, khắc phục nhiễm nguồn nước địa bàn Thái Bình Cơng trình phân tích, đánh giá vấn đề thực trạng liên quan đến việc triển khai, áp dụng quy định pháp luật phòng chống khắc phục nhiễm nước Thái Bình Trên sở đó, đưa số giải pháp khắc phục cụ thể, đặc thù để áp dụng cho phù hợp với tình hình địa phương Cơng trình nguồn tài liệu tham khảo hữu ích vận dụng linh hoạt vào luận văn - Sơn Thị Chanh Thu (2012), Pháp luật tài nguyên nước thực tiễn áp dụng đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Cần Thơ Luận văn phân tích, đánh giá tình hình nhiễm nguồn nước đồng Sơng Cửu Long, điểm bất cập, hạn chế việc quy định áp dụng pháp luật bảo vệ tài nguyên nước địa bàn, đồng thời đưa số kiến nghị cần thiết để góp phần bảo vệ nguồn tài nguyên nước địa bàn đồng sông Cửu Long phát triển cách bền vững Cơng trình có giá trị tham khảo, nhiên nội dung thể cịn mang tính sơ lược, chưa mang tính chuyên sâu - Tiêu Thị Hà (2010), Pháp luật bảo vệ môi trường nước lưu vực sông Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật bảo vệ môi trường nước lưu vực sông Việt Nam, đồng thời đưa số khuyến nghị cho việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật thực định thúc đẩy thực thi quy định pháp luật thực tế Tuy nhiên, công trình tập trung nghiên cứu cách sơ lược quy định pháp luật bảo vệ môi trường nước lưu vực sông Việt Nam mà chưa có đánh giá cách tồn diện vấn đề áp dụng thực tế - Phương Chi (2012), “Khắc phục ô nhiễm nguồn nước đảm bảo phát triển bền vững”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, số 17(151) Trong viết, tác giả chủ yếu tập trung phân tích làm rõ vai trò 17 Phương Chi, 2012 Khắc phục ô nhiễm nguồn nước đảm bảo phát triển bền vững, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số 17 năm 2012 18 Sơn Thị Chanh Thu, 2012 Pháp luật tài nguyên nước thực tiễn áp dụng đồng sông Cửu Long Luận văn thạc sĩ Luật học Trường Đại học Cần Thơ 19 Tiêu Thị Hà, 2010 Pháp luật bảo vệ môi trường nước lưu vực sông Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Thông xã Việt Nam, 2013 Bến Tre: Nhiều cơng trình lấn sơng chậm xử lý [Ngày truy cập: 24 tháng 10 năm 2018] 21 Trần Thị Thu Hiền, 2017 Nửa cần nước nửa cần nước mặn, Bến Tre loay hoay vận hành cống đập Ba Lai [Ngày truy cập: 24 tháng 10 năm 2018] 22 Thành Nhớ, 2018 Bến Tre: Doanh nghiệp chiếm đất bãi bồi xây dựng cơng trình trái phép [Ngày truy cập: 24 tháng 10 năm 2018] 23 Vũ Thu Hạnh, 2007 Bồi thường thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường, Tạp chí Khoa học pháp lý, số năm 2007 55 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PH M PHÁP LUẬT Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Hình 2015 Luật Cán bộ, công chức 2008 Luật Thanh tra 2010 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 Luật Tài nguyên nước 2012 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình Số 100/2015/QH13 2017 Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 Chính phủ xác định thiệt hại mơi trường 10 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường 11 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường 12 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực mơi trường 13 Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/04/2017 Chính phủ định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài ngun nước khống sản 14 Thơng tư số 04/2012/TT-BTNMT ngày 08/05/2012 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định tiêu chí xác định sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 15 Thông tư số 72/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc xử lý, trám lấp giếng không sử dụng 56 16 Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 30/03/2017 UBND tỉnh Bến Tre quy định phân vùng môi trường nguồn nước tiếp nhận nước thải địa bàn tỉnh Bến Tre 17 Quyết định số 58/2017/QĐ-UBND ngày 07/11/2017 UBND tỉnh Bến Tre quy định quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Bến Tre PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ CÔNG AN Độc lập – Tự – Hạnh phúc CÔNG AN TỈNH BẾN TRE Số: Bến Tre, ngày /KLKT-CAT tháng năm 2018 KẾT LUẬN KIỂM TRA Việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng Công ty TNHH Đại Vƣợng Phú Thực Quyết định số 259/QĐ-CAT ngày 07/7/2018 Giám đốc Công an tỉnh Bến Tre kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ mơi trường Ngày 10/7/2018, Đồn kiểm tra Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường Cơng an tỉnh Bến Tre (có tham gia thành viên đại diện Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường; Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Bến Tre; Phịng Quản lý Đơ thị thành phố Bến Tre) tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty TNHH Đại Vượng Phú, địa chỉ: ấp Bình Cơng, xã Bình Phú, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre Thông tin chung Công ty TNHH Đại Vượng Phú có loại hình sản xuất, kinh doanh: sản xuất sản phẩm từ dừa; Quy mô cơng suất: 20 cơm dừa/ ngày; Diện tích sở: 3.600 m2; Số lượng công nhân: 30 người; Giấy đăng ký kinh doanh số: 1301009689, đăng ký lần đầu ngày 26/5/2016, nơi cấp: Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bến Tre Người đại diện theo pháp luật Công ty: Ngô Anh Tuấn, chức vụ: Giám đốc; Giới tính: nam; Quốc 57 tịch: Việt Nam; Sinh ngày: 15/02/1978; CMND số: 320937492, ngày cấp: 18/02/2014, nơi cấp: Công an tỉnh Bến Tre Đăng ký thường trú: số 111A, khu phố 1, phường 7, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre Kết kiểm tra 2.1 Về thủ tục hành Tại thời điểm kiểm tra, Cơng ty có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, có xây dựng hệ thống xử lý nước thải; khơng xuất trình hồ sơ, giấy tờ sau: báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cấp có thẩm quyền xác nhận, giấy phép xây dựng cơng trình khác quan chức cấp Ngày 18/7/2018, Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện theo pháp luật Công ty TNHH Đại Vượng Phú nội dung xuất trình giấy tờ có liên quan, người đại diện theo pháp luật Công ty TNHH Đại Vượng Phú không cung cấp loại giấy tờ có liên quan (báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cấp có thẩm quyền xác nhận, giấy phép xây dựng cơng trình khác quan chức cấp) Công văn số 2096A/STNMT-CCBVMT ngày 11/8/2017 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Bến Tre việc thông báo Đề án Bảo vệ môi trường chi tiết Công ty TNHH Đại Vượng Phú chưa thông qua, yêu cầu Công ty thực lại Đề án Bảo vệ môi trường chi tiết theo quy định gửi Tài nguyên Môi trường để thẩm định phê duyệt quy định Công văn 1287/STNMT-QLTN&KTTV ngày 23/5/2018 Giám đốc Sở Tài nguyên môi trường Bến Tre việc chuyển trả hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Công ty TNHH Đại Vượng Phú yêu cầu Công ty hoàn chỉnh hồ sơ gửi Sở TN - MT để thẩm định, đánh giá lại 2.2 Về kết phân tích mẫu nước thải Đồn kiểm tra tiến hành lập biên thu mẫu chất thải sau: - Lúc 19 20 phút ngày 09/7/2018, phát Công ty TNHH Đại Vượng Phú xả nước thải sản xuất trực tiếp mơi trường, Đồn kiểm tra tiến hành thu 01 mẫu nước thải sản xuất, ký hiệu mẫu: NTSX259.07718, vị trí: Tại điểm cuối đường ống xả nước thải sản xuất mương nước dùng chung với hộ dân phía sau Cơng ty TNHH Đại Vượng Phú (nguồn tiếp nhận Rạch Ba Quới), với lưu lượng 30,72 m3/ngày (Biên số 253/BB-XM ngày 26/7/2018) Kết phân tích tiêu nhiễm so sánh với QCVN 40: 2011/BTNMT, cột A, hệ số nguồn tiếp nhận nước thải Kq = 0,9; hệ số lưu 58 lượng nguồn thải Kf = 1,2 sau: Nhu cầu oxi hóa học (COD): 6900 mg/L (QCVN ≤ 81 mg/L) vƣợt 85,19 lần; Nhu cầu oxi sinh hóa sau ngày (BOD5): 2600 mg/L (QCVN ≤ 32,4 mg/L) vƣợt 80,25 lần; Hàm lượng Nitơ tổng: 86,7 mgN/L (QCVN ≤ 21,6 mgN/L) vƣợt 4,01 lần; Hàm lượng Phospho tổng: 21,8 mgP/L (QCVN ≤ 4,32 mgP/L) vƣợt 5,05 lần; Chất rắn lơ lửng: 562 mg/L (QCVN ≤ 54 mg/L) vƣợt 10,41 lần - 01 mẫu khí thải lị đốt, mã số mẫu: 0490718; vị trí: Bên ống khói xả khí thải, sau hệ thống xử lý khí thải ngày 10/7/2018 Kết phân tích tiêu nhiễm so sánh với QCVN 19:2009/BTNMT, cột B, hệ số lưu lượng nguồn thải Kp = 1, hệ số nguồn tiếp nhận Kv = 0,8 sau: Cacbon oxit (CO): 826,9 mg/Nm3 (QCVN ≤ 800 mg/Nm3) vƣợt 1,03 lần; Nitơ oxit (NOx): 5,74 mg/Nm3 (QCVN ≤ 680 mg/Nm3) đạt quy chuẩn; Lưu huỳnh dioxit (SO2): mg/Nm3 (QCVN ≤ 400 mg/Nm3) đạt quy chuẩn - 01 mẫu khơng khí xung quanh (độ ồn), mã số mẫu: 0480718; vị trí: Bên ngồi Cơng ty TNHH Đại Vượng Phú, trước nhà hộ dân Vương Tấn cách Công ty TNHH Đại Vượng Phú khoảng 05m lúc phút ngày 10/7/2018 Kết phân tích so sánh với QCVN 26:2010/BTNMT sau: độ ồn: 64,0 dBA (QCVN ≤ 70 dBA) đạt quy chuẩn Hành vi vi phạm - Xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép theo quy định pháp luật, với lưu lượng nước thải từ 5m3/ngày đêm đến 50m3/ngày đêm, quy định Điểm a Khoản Điều 19 Nghị định 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khống sản - Khơng có báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định, quy định Điểm d Khoản Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường - Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, trường hợp thải lượng nước thải từ 20m3/ngày (24 giờ) đến 40m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm d Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Xả khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,1 lần (tương đương mức vượt quy chuẩn kỹ thuật 10%), quy định Khoản Điều 15 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 59 - Xây dựng cơng trình khác khơng có giấy phép xây dựng quan chức cấp, quy định Điểm a Khoản Điều 13 Nghị định 121/2013/NĐCP ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở; ngày 10/5/2016, Ủy ban nhân dân xã Bình Phú ban hành định xử phạt Công ty TNHH Đại Vượng Phú, Cơng ty thực xong hình thức xử phạt theo định chưa thực biện pháp khắc phục hậu Xử lý hành vi vi phạm Căn Công văn 4130/UBND-NC ngày 05 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh việc xử lý vi phạm Công ty TNHH Đại Vượng Phú, sau: 4.1 Về thủ tục hành + Đối với hành vi “Xả thải vào nguồn nước khơng có giấy phép khơng có báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt”, xét thấy lỗi vi phạm thủ tục Do đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh cho thời hạn 90 ngày (kể từ ngày 01/9/2018 đến ngày 30/11/2018) để Cơng ty TNHH Đại Vượng Phú hồn thành Giấy phép xả thải vào nguồn nước Báo cáo đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt Nếu thời hạn trên, Cơng ty TNHH Đại Vượng Phú khơng thực kiểm tra, lập biên xử lý nghiêm theo quy định pháp luật + Đối với hành vi “Xây dựng cơng trình khác khơng có giấy phép xây dựng quan chức cấp”, Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân thành phố Bến Tre ngành liên quan tổ chức thực quy định pháp luật 4.2 Về hành vi xả thải - Căn Điều 5; Điều 6; Điểm d Khoản 6, Khoản 7, Khoản Điều 13; Khoản 1, Khoản Điều 15; Khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP; Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; tiến hành lập biên vi phạm hành chuyển UBND tỉnh xem xét ban hành định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Công ty TNHH Đại Vượng Phú, với hành vi vi phạm: + “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, trường hợp thải lượng nước thải từ 20m3/ngày (24 giờ) đến 40m3/ngày (24 giờ)”, cụ thể 30,72 m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm d 60 Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP Mức phạt tiền từ 220.000.000 đồng đến 240.000.000 đồng (áp dụng tổ chức) Áp dụng Điều 6, Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, tổng mức phạt tăng thêm hành vi 170% gồm: mức phạt tăng thêm 100% có 02 thơng số mơi trường (mỗi thơng số 50%) vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 10 lần trở lên, cụ thể 80,25 lần 10,41 lần; mức phạt tăng thêm 40% có 01 thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 05 đến 10 lần, cụ thể 5,05 lần; mức phạt tăng thêm 30% có 01 thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 02 đến 05 lần, cụ thể 4,01 lần Trước đó, ngày 12/7/2017 Quyết định số 1583/QĐ-UBND, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử phạt vi phạm hành Cơng ty TNHH Đại Vượng Phú với hành vi vi phạm: “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, trường hợp thải lượng nước thải từ 5m3/ngày đến 10m3/ngày” Vì vậy, Điểm b Khoản Điều 10; Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 áp dụng mức tiền phạt tối đa (tình tiết tăng nặng) khung hình phạt hành vi vi phạm 240.000.000 đồng (áp dụng tổ chức) + “Thải bụi, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,1 lần (tương đương mức vượt quy chuẩn kỹ thuật 10%)”, quy định Khoản Điều 15 Nghị định 155/2016/NĐ-CP Phạt cảnh cáo hành vi vi phạm * Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quả, cụ thể sau: - Chấm dứt tình trạng xả chất thải gây ô nhiễm môi trường; thu gom triệt để chất thải sản xuất, thực biện pháp xử lý chất thải sản xuất đạt quy chuẩn trước thải môi trường báo cáo kết khắc phục xong hậu vi phạm thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành - Phải chi trả kinh phí th phân tích mẫu mơi trường (mẫu khí thải, nước thải), số tiền 2.076.250 đồng Trên kết luận kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty TNHH Đại Vượng Phú ông Ngô Anh Tuấn người đại diện theo pháp luật Công an tỉnh thông báo ông Ngô Anh Tuấn biết, thực hiện./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC 61 - UBND tỉnh Bến Tre; - Cục CSPCTP môi trường (theo dõi); - UBND xã Bình Phú, T.p Bến Tre (theo dõi); - Ơng Ngô Anh Tuấn (thực hiện); - Lưu: CSMT PHỤ LỤC BỘ CÔNG AN CÔNG AN TỈNH BẾN TRE Số: /KLKT-CAT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bến Tre, ngày tháng năm 2018 KẾT LUẬN KIỂM TRA Việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến Thực Quyết định số 363/QĐ-CAT ngày 29/8/2018 Giám đốc Công an tỉnh Bến Tre kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Ngày 12/9/2018, Đồn kiểm tra Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm môi trường Công an tỉnh Bến Tre tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến, địa chỉ: Ấp 1, xã Lương Hịa, huyện Giồng Trơm, tỉnh Bến Tre Căn báo cáo kết Đoàn kiểm tra, Giám đốc Công an tỉnh kết luận: Thông tin chung Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến có loại hình sản xuất, kinh doanh: Sản xuất bún, hủ tiếu, bánh hỏi, bánh canh, bánh ướt, bánh phở; Diện tích: 640,9 m2; Quy mô, công suất: 300 kg bún/ngày đến 500 kg bún/ngày; Tổng số công nhân: 04 người; Giấy chứng nhận ĐKKD số: 55E8003072 Phịng Tài - kế hoạch huyện Giồng Trôm tỉnh Bến Tre cấp, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 07/07/2014 Đại diện theo pháp luật: Nguyễn Văn Tiến; Chủ hộ kinh doanh; Giới tính: Nam; Sinh năm: 1972; Quốc tịch: Việt Nam; Số CMND: 320765626 cấp ngày 03/11/2010 Công an tỉnh Bến Tre; ĐKTT: Ấp Chợ, xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre; Chỗ tại: Ấp 1, xã Lương Hịa, huyện Giồng Trơm, tỉnh Bến Tre 62 Kết kiểm tra 2.1 Về thủ tục hành Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến có xuất trình Bản cam kết bảo vệ mơi trường quan có thẩm quyền xác nhận, có xây dựng hệ thống xử lý nước thải, có vận hành hệ thống xử lý nước thải 2.2 Về kết phân tích mẫu nước thải Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên thu 01 mẫu nước thải sản xuất sau hệ thống xử lý nước thải, ký hiệu mẫu: NTSX363.12918, vị trí: Tại điểm cuối hệ thống xử lý nước thải sản xuất, nguồn tiếp nhận Rạch Ông Trầu lúc 11 45 phút ngày 12/9/2018 Kết phân tích tiêu ô nhiễm so sánh với QCVN 40: 2011/BTNMT, cột A, hệ số nguồn tiếp nhận nước thải Kq = 0,9; hệ số lưu lượng nguồn thải Kf = 1,2 sau: Nhu cầu oxi hóa học: 2320 mg/L (QCVN ≤ 81 mg/L) vƣợt 28,64 lần; Nhu cầu oxi sinh hóa sau ngày: 550 mg/L (QCVN ≤ 32,4 mg/L) vƣợt 16,98 lần; Hàm lượng Nitơ tổng: 90,34 mgN/L (QCVN ≤ 21,6 mgN/L) vƣợt 4,18 lần; Hàm lượng cặn lơ lửng: 106 mg/L (QCVN ≤ 54 mg/L) vƣợt 1,96 lần; Hàm lượng Phospho tổng: 2,6 mgP/L (QCVN ≤ 4,32 mgP/L) đạt quy chuẩn Hành vi vi phạm - “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên trường hợp thải lượng nước thải nhỏ 05 m3/ngày (24 giờ)”, với lưu lượng nước thải sản xuất 3,56 m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm a Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Xử lý hành vi vi phạm - Căn Điều 5; Điều 6; Điểm a Khoản 6, Khoản 7, Khoản Điều 13; Khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Cơng an tỉnh lập biên vi phạm hành chuyển UBND tỉnh xem xét ban hành định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến với hành vi vi phạm: - “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên trường hợp thải lượng nước thải nhỏ 05 m3/ngày (24 giờ)”, với lưu lượng nước thải sản xuất 3,56 m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm a Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng (áp dụng cá nhân) Áp dụng Điều 6; Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, tổng mức phạt tăng thêm hành vi 100% gồm (mức phạt tăng thêm 50% có 01 thơng số môi trường vượt 63 quy chuẩn kỹ thuật từ 10 lần trở lên, cụ thể 16,98 lần; mức phạt tăng thêm 30% có 01 thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 02 đến 05 lần, cụ thể 4,18 lần; mức phạt tăng thêm 20% có 01 thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 1,5 đến lần, cụ thể 1,96 lần) * Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, cụ thể sau: - Buộc phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường báo cáo kết khắc phục xong hậu vi phạm thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành - Phải chi trả kinh phí th phân tích mẫu mơi trường, số tiền 656.250 đồng Trên kết luận kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hộ kinh doanh Nguyễn Văn Tiến, địa chỉ: Ấp 1, xã Lương Hòa, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre Công an tỉnh thông báo ông Nguyễn Văn Tiến biết, thực hiện./ KT GIÁM ĐỐC Nơi nhận: PHÓ GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh Bến Tre; - Cục CSPCTP môi trường (theo dõi); - UBND xã Lương Hịa (theo dõi); - Ơng Nguyễn Văn Tiến (thực hiện); - Lưu: CSMT PHỤ LỤC BỘ CÔNG AN CƠNG AN TỈNH BẾN TRE Số: /KLKT-CAT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bến Tre, ngày tháng năm 2018 KẾT LUẬN KIỂM TRA Việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng Công ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh 64 Thực Quyết định số 655/QĐ-CAT ngày 30/11/2017 Giám đốc Công an tỉnh Bến Tre kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Ngày 10/01/2018, Đồn kiểm tra Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm môi trường Công an tỉnh Bến Tre tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh, địa chỉ: ấp Tân Thông 1, xã Thanh Tân, huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre Căn báo cáo kết Đồn kiểm tra, Giám đốc Cơng an tỉnh kết luận: Thông tin chung Công ty TNHH Công nghệ dừa Đơng Minh có loại hình sản xuất, kinh doanh: ép nước cốt dừa; Quy mô công suất: khoảng 10 tấn/ ngày; Diện tích sở: 4.000 m2; Số lượng cơng nhân: 18 người; Giấy đăng ký kinh doanh số: 1301018154, cấp ngày 20/10/2016 (lần đầu), thay đổi ngày 10/8/2017 (lần 2), nơi cấp: Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bến Tre Người đại diện theo pháp luật Công ty: Bà Cao Thị Diễm Thi, chức vụ: Giám đốc; Quốc tịch: Việt Nam; sinh năm: 04/8/1988; CMND số: 321254838, ngày cấp: 13/4/2011, nơi cấp: Công an tỉnh Bến Tre Kết kiểm tra 2.1 Về thủ tục hành Cơng ty có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, có xây dựng hệ thống xử lý nước thải khơng xuất trình đề án bảo vệ môi trường, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cấp có thẩm quyền xác nhận Ngày 26/01/2018, qua làm việc Công ty cung cấp tài liệu sau: Tháng 04/2017 Cơng ty có lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết khơng quan có thẩm quyền tiếp nhận chưa chuyển mục đích sử dụng đất (do đất trồng lâu năm) Hiện Công ty tiến hành thương lượng chuyển đổi mục đích sử dụng đất lập hồ sơ thủ tục môi trường theo quy định; Cơng ty có đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước báo cáo xả thải vào nguồn nước chưa quan có thẩm quyền xác nhận 2.2 Về kết phân tích mẫu nước thải Đồn kiểm tra tiến hành lập biên thu 01 mẫu nước thải sản xuất, ký hiệu mẫu: NTSX655.ĐM, vị trí: nước thải sản xuất xả trực tiếp môi trường, nguồn tiếp nhận Sông Cái Cấm lúc 17 10 phút ngày 10/01/2018 Kết phân tích tiêu nhiễm so sánh với QCVN 40: 65 2011/BTNMT, cột A, hệ số nguồn tiếp nhận nước thải Kq = 0,9; hệ số lưu lượng nguồn thải Kf = 1,2 sau: Nhu cầu oxi hóa học (COD): 3830 mg/L (QCVN ≤ 81 mg/L) vƣợt 47,28 lần; Nhu cầu oxi sinh hóa sau ngày (BOD5): 3500 mg/L (QCVN ≤ 32,4 mg/L) vƣợt 108,2 lần; Hàm lượng Nitơ tổng: 70,67 mgN/L (QCVN ≤ 21,6 mgN/L) vƣợt 3,27 lần; Hàm lượng Phospho tổng: 9,4 mgP/L (QCVN ≤ 4,32 mgP/L) vƣợt 2,18 lần Hành vi vi phạm - Khơng có kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định, quy định Điểm d khoản Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường - Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, với lưu lượng nước thải 08 m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm b Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép theo quy định pháp luật, với lưu lượng nước thải từ 5m3/ngày đêm đến 50m3/ngày đêm, quy định Điểm a Khoản Điều 19 Nghị định 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản Xử lý hành vi vi phạm - Căn Điều 5; Điều 6; Điểm b Khoản 6, Khoản Điều 13; Khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, đề xuất Giám đốc Cơng an tỉnh phê duyệt để Đồn kiểm tra lập biên vi phạm hành chuyển UBND tỉnh xem xét ban hành định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Cơng ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh, với hành vi vi phạm: “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên với lưu lượng nước thải 08 m3/ngày (24 giờ)”, quy định Điểm b Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP; mức phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng (áp dụng tổ chức) Áp dụng Điều 6; Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, tổng mức phạt tăng thêm hành vi 110% gồm (mức phạt tăng thêm 50% có 01 thơng số mơi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 10 lần trở lên, cụ thể 47,28 lần; mức phạt tăng thêm 60% có 02 thông số môi trường (mỗi thông số 30%) vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 02 đến 05 lần cụ thể (3,27 lần 2,18 lần)) 66 - Nhắc nhở, cho viết cam kết với hành vi: “Không có kế hoạch bảo vệ mơi trường xác nhận theo quy định” quy định Điểm d khoản Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP; “Xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép theo quy định pháp luật, với lưu lượng nước thải từ 5m3/ngày đêm đến 50m3/ngày đêm” quy định Điểm a Khoản Điều 19 Nghị định 33/2017/NĐ-CP với lý Công ty có lập đề án bảo vệ mơi trường chi tiết khơng quan có thẩm quyền tiếp nhận chưa chuyển mục đích sử dụng đất (do đất trồng lâu năm) Hiện Công ty tiến hành thương lượng chuyển đổi mục đích sử dụng đất lập hồ sơ thủ tục mơi trường theo quy định Cơng ty có đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước báo cáo xả thải vào nguồn nước chưa quan có thẩm quyền xác nhận * Buộc thực biện pháp khắc phục hậu quy định Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, cụ thể sau: - Chấm dứt tình trạng xả nước thải gây nhiễm mơi trường; thu gom triệt để nước thải sản xuất thực biện pháp xử lý nước thải sản xuất đạt quy chuẩn trước thải môi trường; tiến hành chuyển mục đích sử dụng đất liên hệ đơn vị chức đăng ký hồ sơ thủ tục môi trường theo quy định - Phải chi trả kinh phí th phân tích mẫu mơi trường, số tiền 577.500 đồng Trên kết luận kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh, địa chỉ: ấp Tân Thông 1, xã Thanh Tân, huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre Công an tỉnh thông báo Công ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh biết, thực hiện./ KT GIÁM ĐỐC Nơi nhận: PHÓ GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh Bến Tre; - Cục CSPCTP môi trường (theo dõi); - UBND xã Thanh Tân (theo dõi); - Công ty TNHH Công nghệ dừa Đông Minh (thực hiện); - Lưu: CSMT PHỤ LỤC 67 BỘ CƠNG AN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG AN TỈNH BẾN TRE Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số /TTr-CAT Bến Tre, ngày tháng năm 2018 TỜ TRÌNH Về việc ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành Ngày 22/12/2017, Đồn kiểm tra Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm môi trường Công an tỉnh Bến Tre tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty TNHH MTV thạch dừa Phát Đạt, địa chỉ: ấp Tân Thông 1, xã Thanh Tân, huyện Mỏ Cày Bắc, tỉnh Bến Tre.; Giấy đăng ký kinh doanh số: 1300962031, cấp lần đầu ngày 24/07/2014, thay đổi lần ngày 29/03/2017, nơi cấp: Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bến Tre Người đại diện theo pháp luật Công ty: Bà Lê Ngọc Yến, chức vụ: Giám đốc; quốc tịch: Việt Nam; sinh ngày: 16/12/1980; CMND số: 320980999, ngày cấp: 16/5/2013, nơi cấp: Công an tỉnh Bến Tre Ngày 02 tháng năm 2018, Phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường – Công an tỉnh Bến Tre lập biên vi phạm hành số 01/BB-VPHC lĩnh vực bảo vệ môi trường Công ty TNHH MTV thạch dừa Phát Đạt, với 02 hành vi vi phạm: - “Xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép theo quy định pháp luật, với lưu lượng nước thải từ 5m3/ngày đêm đến 50m3/ngày đêm”, cụ thể 12m3/ngày, quy định Điểm a Khoản Điều 19 Nghị định 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 Chính phủ qui định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài ngun nước khống sản Mức phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng (áp dụng tổ chức) - “Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, với lưu lượng nước thải 12 m3/ngày (24 giờ), quy định Điểm c Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Mức phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 220.000.000 đồng (áp dụng tổ chức) 68 Căn Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ; Điều 60 Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp, hành vi vi phạm Công ty TNHH MTV thạch dừa Phát Đạt thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh Công an tỉnh kính trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định xử phạt vi phạm hành Công ty TNHH MTV thạch dừa Phát Đạt với 02 hành vi vi phạm nêu trên, trung bình mức phạt tiền; áp dụng Khoản Điều 13 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ phạt tăng thêm hành vi “ Xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật chất thải từ 10 lần trở lên, trường hợp thải lượng nước thải từ 10 m3/ngày (24 giờ) đến 20 m3/ngày ( 24 giờ)”, cụ thể: tăng thêm 100% có 02 thông số môi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 10 lần trở lên ( 14.4 lần 10,93 lần) Tổng mức phạt tiền 490.000.000 đồng ( Bốn trăm chín mươi triệu đồng) Cơng an tỉnh kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành theo quy định./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh (kính trình); - Lưu: VT, PC49, PV11 (PC) 69 ... ĐỊNH PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC 31 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM MÔI... PHÁP LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VỀ KIỂM SỐT, XỬ LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC 12 1.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG KIỂM SỐT, XỬ LÝ Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG NƯỚC TẠI TỈNH BẾN TRE. .. sốt, xử lý nhiễm mơi trường nước vấn đề xác định, xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường nước chủ thể vi phạm Riêng hoạt động áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường xử lý ô nhiễm nguồn nước Bến Tre,