Chính sách thuế lương thực trong tác phẩm “bàn về thuế lương thực” của vi lê nin 11

A. MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu 1 3. Phạm vi nghiên cứu của đề tài 2 4. Mục đích và nhiệm vụ đề tài 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 B. NỘI DUNG 4 Chương 1. CHÍNH SÁCH THUẾ LƯƠNG THỰC TRONG TÁC PHẨM “BÀN VỀ THUẾ LƯƠNG THỰC” CỦA VI.LÊ NIN 4 1.1. Hoàn cảnh ra đời của chính sách thuế lương thực 4 1.2. Nội dung của chính sách thuế lương thực 5 1.3. Kết quả đạt được của chính sách thuế lương thực 6 1.4. Ý nghĩa của chính sách thuế lương thực đối với nền kinh tế nước Nga. 7 Chương 2. TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG THÔN Ở HUYỆN HOÀ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 9 2.1. Khái niệm, đặc trưng của cơ cấu kinh tế nông thôn 9 2.1.1. Khái niệm 9 2.1.2. Đặc trưng của cơ cấu kinh tế nông thôn 11 2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn 12 2.2.1. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn 12 2.2.2. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn 13 2.3. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở huyện Hoà An, Tỉnh Cao Bằng trong những năm gần đây 15 2.3.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của huyện Hoà An 15 2.3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp 16 2.3.2.1 Trong nông nghiệp 16 2.3.2.2. Lâm nghiệp 18 2.3.2.3. Thuỷ sản 19 2.3.3. Chuyển dịch cơ cấu phi nông nghiệp 19 2.3.3.1 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 19 2.3.3.2. Ngành dịch vụ 21 2.4. Những kết quả đạt được và khó khăn còn tồn tại trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng 21 2.4.1 Kết quả đạt được 21 2.4.2. Những khó khăn tồn tại cần phải giải quyết trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của huyện Hòa An 22 Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN HOÀ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 23 3.1. Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn hiện nay 23 3.1.1. Giảm nông nghiệp tăng ngành công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn 23 3.1.2 Giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi 24 3.1.3. Giảm cây có giá trị thấp trong trồng trọt 24 3.2. Những giải pháp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn hiện nay 25 3.2.1. Đẩy nhanh thực hiện chính sách quy hoạch ruộng đất và xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn 25 3.2.2. Giải pháp về vốn, thị trường, đào tạo dân trí 27 3.2.2.1. Giải pháp về nguồn vốn 27 3.2.2.2 Giải pháp về thị trường 27 3.2.2.3. Giải pháp về đào tạo dân trí 28 3.2.3. Đa dạng hoá các hình thức tổ chức sản xuất 29 3.2.3.1. Sản xuất hộ gia đình 29 3.2.3.2. Hình thức sản xuất theo trang trại 29 3.2.3.3. Sản xuất hợp tác xã 29 3.2.4. Cần tăng cường một số chính sách hỗ trợ 30 C. KẾT LUẬN 31 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước theo định hướng XHCN gắn liền nghiệp CNH, HĐH đất nước.Việc vận dụng tư tưởng Lê Nin phát triển kinh tế coi kim nam dẫn đường cho Đảng Nhà nước ta đường hội nhập kinh tế giới.Phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần, kinh tế thị trường có tham gia quản lý nhà nước mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Sự nghiệp vĩ đại có làm hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào sách đòn bẩy hệ thống sách kinh tế vĩ mơ nhà nước Đặc biệt sách chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn giai đoạn Huyện Hoà An, Tỉnh Cao Bằng huyện có 24 xã thị trấn, mật độ dân số triệu người, nơi có khu vực địa lý khó khăn, dân cư phân bố thưa thớt chủ yếu dọc sườn đồi, vùng trũng dòng sơng, điều kiện sinh hoạt khó khăn thiếu nước, thiếu sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm Phương thức sản xuất sơ khai chủ yếu thâm canh lúa nước theo mùa vụ, số diện tích lại làm hoa màu sản lượng khơng cao, mức thu nhập thấp, chất lượng sống khó khăn, vất vả Là người sinh lớn lên quê hương Hoà An, Cao Bằng em trăn trở băn khoăn cho nỗi vất vả, lam lũ người dân quanh năm làm lụng mà vất vả, nghèo đói điều động lực thơi thúc em tìm hiểu, phân tích, luận giải thực trạng cấu kinh tế nông thôn địa phương đồng thời chủ động đề xuất số giải pháp, phương hướng đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện nhà, qua góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Tình hình nghiên cứu Vì tính cấp bách tầm quan trọng vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn nói chung cần thiết đề giải pháp, phương hướng có nhiều học giả, nhiều nhà kinh tế học quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Từ quan điểm học giả tư sản quan điểm nhà kinh điển triết học trước Mác, vấn đề chuyển dịch kinh tế nói tới nhiều: tác phẩm kinh tế Mác, lý luận nhà kinh điển kinh tế Vấn đề thể bật việc vận dụng sách Kinh tế Lê Nin Đảng Cộng sản Nga khởi xướng mà Đảng, Nhà nước ta áp dụng thực tiễn đất nước ta Nhìn chung nước, nước cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa phương nhiều góc độ khác Ngồi số cơng trình nghiên cứu khác nhiều học giả kinh tế ngồi nước có liên quan tới vấn đề xong điều kiện hạn chế nên tác giả không đề cập hết Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung sâu vào nghiên cứu thực trạng cấu kinh tế huyện Hồ An q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn.Chỉ giải pháp, phương hướng đẩy mạnh chuyển dich cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An, Tỉnh Cao Bằng thời gian tới Mục đích nhiệm vụ đề tài 4.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Hoà An, Tỉnh Cao Bằng.Chỉ hạn chế khó khăn ảnh hưởng trực tiếp tới việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa phương Đồng thời góp phần đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Hồ An, Cao Bằng 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải sở lý luận q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An, tỉnh Cao Bằng vai trò quan trọng việc cần thiết phải đề phương hướng, giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Chỉ tồn việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An Đề phương hướng, giải pháp tham mưu cho quan, ban ngành có chức việc hoạch định chuyển dịch cấu kinh tế Phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận đề tài chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, quan điểm nhà nghiên cứu kinh điển, quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, Lênin học thuyết kinh tế Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước xây dựng kinh tế theo định hướng XHCN Các tư tưởng đạo văn kiện Đảng, Nhà nước qua kì Đại hội Đảng: văn kiện đại hội VII, VIII, IX, X vấn đề xây dựng phát triển kinh tế đất nước thời kì hội nhập kinh tế quốc tế.Cùng phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến nội dung đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài: chủ yếu phương pháp biện chứng vật, nguyên tắc logíc biện chứng nguyên tắc lịch sử cụ thể, nguyên tắc phát triển, nguyên tắc thống logíc lịch sử… phương pháp khảo sát, điều tra xã hội học, phương pháp so sánh, thống kê B NỘI DUNG Chương CHÍNH SÁCH THUẾ LƯƠNG THỰC TRONG TÁC PHẨM “BÀN VỀ THUẾ LƯƠNG THỰC” CỦA VI.LÊ NIN 1.1 Hồn cảnh đời sách thuế lương thực Sau dành quyền năm 1918, nước Nga phải đối mặt với chiến chống thù giặc ngoài, chống lại đấu tranh nước Đế quốc lực chống phá nước.Cuộc nội chiến kết thúc, nước Nga rơi vào tình trạng khủng hoảng tồn diện Biểu hiện: sách “Trưng thu lương thực thừa” bộc lộ hạn chế, kìm hãm phát triển kinh tế LêNin rằng: “Chế độ cộng sản thời chiến có đặc điểm lấy nơng dân lương thực thừa chí đơi lương thực không thừa mà phần cần thiết cho sinh sống họ để cung cấp cho qn đội để ni cơng nhân…Nó khơng phải sách phù hợp với giai cấp vơ sản, biện pháp tạm thời” Từ dẫn đến hậu nạn đói kéo dài hồnh hành, tỉ lệ thất nghiệp gia tăng, số đơng công nhân phải trở nông thôn Tỉ lệ bội chi liên tục tăng cao, năm 1918 31 tỉ rúp đến năm 1920 2.193 tỉ rúp Đại phận nơng dân, binh lính, cơng nhân bất bình với chế độ “Trưng thu lương thực thừa” Bối cảnh thúc đẩy Lê Nin người Cộng sản chuyển sang sách “Thuế lương thực” với đặc trưng là: “thu với danh nghĩa thuế số lương thực cần thiết cho qn đội cơng nhân phần lại đổi sản phẩm công nghiệp” nhằm đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn Chính sách đời đánh dấu chuyển biến đường lối đạo Đảng cộng sản Nga trước tình hình khủng hoảng kinh tế, trị đất nước Đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn trước mắt, ổn định kinh tế,chính trị- xã hội, củng cố lòng tin nhân dân vào chế độ XHCN đất nước 1.2 Nội dung sách Thuế lương thực Bước ngoặt mang tính sáng tạo có ý nghĩa định quan điểm kinh tế LêNin giai đoạn nước Nga năm 1920 định thực sách “thuế lương thực” thay cho sách “trưng thu lương thực thừa” từ ngày đầu tháng 2/1921 Bước ngoặt đồng thời chấm dứt “chính sách cộng sản thời chiến” sách buộc phải thực giải pháp tình năm chiến tranh đời “chính sách kinh tế mới” Với đặc thù nước nông nghiệp nên nội dung quan trọng NEP hướng vào người nơng dân Thực sách “thuế lương thực” với nội dung: - Thay sách “trưng thu lương thực thừa” sách “thuế lương thực” Theo sách người nông dân nộp thuế lương thực với mức cố định nhiều năm Mức thuế dựa vào điều kiện tự nhiên đất canh tác Nói cách khác: “thuế Nhà nước thu nông dân mà khơng phải bù lại” Số lương thực lại sau nộp thuế người dân tự trao đổi bn bán thị trường Như vậy, sách tháo bỏ gánh nặng cho người nông dân vấn đề trưng thu lương thực thừa chí lương thực cần thiết cho đời sống họ, mở rộng khả trao đổi mua bán hàng hố thị trường Chính sách đời thúc đẩy sản xuất phát triển, hàng hoá trao đổi thị trường ngày tăng số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu đại đa số nhân dân Quyền lợi người dân tỉ lệ thuận với tích luỹ xã hội Bước đầu cải thiện đời sống chất lượng sống nhân dân - Chính sách tháo bỏ chế giao nộp trưng thu “chính sách cộng sản thời chiến” thay vào chế trao đổi hàng hoá Phương thức làm hồi sinh ngành kinh tế toàn xã hội thành thị nông thôn đáp ứng nhu cầu theo vận hành hàng hoá.Tổ chức thị trường thương nghiệp thiết lập quan hệ hàng hố tiền tệ Nhà nước nơng dân, thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp Cơ chế mở rộng quan hệ trao đổi hàng hố tự xã hội, khuyến khích sản xuất hàng hố nhiều lưu thơng nhanh chóng Quan hệ sản xuất hàng - tiền thúc đẩy phát triển góp phần giải nhanh chóng khó khăn kinh tế mà nước Nga mắc phải Mở đầu cho q trình tích luỹ xã hội đất nước - Sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, hình thức q độ khuyến khích phát triển sản xuất hàng hố nhỏ nơng dân, thợ thủ cơng, khuyến khích tư tư nhân, sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước, củng cố loại doanh nghiệp nhà nước chuyển sang chế độ hoạch toán kinh tế Như vậy, nội dung sách thuế lương thực chủ yếu hướng người nông dân họ sở sản xuất hàng hoá Muốn thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước trước hết cần trọng đến việc cải thiện quan hệ sản xuất hàng hoá trao đổi thị trường người dân Đó biện pháp đòn bẩy cấp tốc, cương hiệu nhằm giải tình trạng khủng hoảng kinh tế nước Nga 1.3 Kết qủa đạt sách Thuế lương thực Việc thực sách thuế lương thực đóng vai trò quan trọng việc làm cho kinh tế nông dân vào ổn định khởi sắc Ngồi ra, khơng tạo khả thực tế bảo đảm hình thành mối liên kết kinh tế kinh tế nông dân với công nghiệp mà củng cố vững khối liên minh cơng nơng Sau năm thực sách thuế lương thực, kinh tế nước Nga đạt thành công định Cụ thể: Trong giai đoạn sản lượng lương thực khơng hồi phục mức đạt trước cách mạng Bolshevik mà tăng trưởng mạnh Sản lượng nông nghiệp năm 1924 tăng lần so với 1913, nạn đói đẩy lùi Từ nước khủng hoảng kinh tế, nạn đói triền miên Nga trở thành nước xuất gạo với kim ngạch lớn Diện tích sản xuất nơng nghiệp tăng lên nhanh chóng, hiệu sản lượng ngày cao.Việc phá bỏ lãnh địa gần phong kiến vùng nông thôn thời Sa Hồng trước cho phép nơng dân có khích lệ lớn từ trước tới để tăng cao sản xuất Cơ chế tự trao đổi hàng hoá sản xuất dư thừa thị trường đáp ứng nhu cầu đời sống người dân, thúc đẩy sản xuất công nghiệp thành thị lớn Tạo sở phát triển mạnh mối quan hệ kinh tế Nhà nước nhân dân, thành thị nông thôn, công nghiệp nông nghiệp Sản lượng công nghiệp tăng năm 7.2%, luyện kim, khí tăng nhanh với sản lượng lớn gấp lần so với trước chiến tranh Khi mở rộng thị trường trao đổi hàng hố bán thặng dư sản xuất thị trường tự do, chi tiêu người dân tạo bùng nổ lĩnh vực sản xuất vùng đô thị động lực thúc đẩy kinh tế hàng hoá phát triển mạnh Như sách thuế lương thực đem lại kết to lớn công khôi phục phát triển kinh tế nước Nga Tạo tiền đề sở cho nước Nga xây dựng phát triển chế độ XHCN đất nước Đem lại lòng tin cho nhân dân theo đường mà Đảng Nhà nước vạch 1.4 Ý nghĩa sách Thuế lương thực kinh tế nước Nga Trong hoàn cảnh nước Nga năm 1921 việc thay đổi sách “Trưng thu lương thực thừa” sang sách “Thuế lương thực” lựa chọn đắn sáng suốt Chỉ thời gian ngắn tạo bước phát triển quan trọng Biến “nước Nga đói” thành nước có nguồn lương thực dồi Nhờ khắc phục khủng hoảng kinh tế - trị, củng cố lòng tin người dân vào thắng lợi tất yếu chất tốt đẹp chế độ XHCN mà Lê Nin vạch Chính sách thuế lương thực quan tâm đến đời sống, lợi ích kinh tế người nơng dân, phát triển hài hoà mối quan hệ kinh tế công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thôn Xét cách tổng quát, “Thuế lương thực” thực nguyên lý chủ nghĩa Mác cách mạng XHCN điều kiện nước tiểu nơng, quan hệ kinh tế tư sản hình thành chưa đạt đến độ chín muồi để chiến thắng quan hệ kinh tế cũ Muốn thực tư tưởng xoá bỏ tư hữu với tư cách “chế độ sở hữu cổ truyền” cần thực hình thức “quá độ gián tiếp” , “quá độ trung gian” nước tiểu nông phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần thời kì qúa độ lên CNXH Trên thực tế bối cảnh nước Nga rơi vào tình trạng khủng hoảng tồn diện Sau nội chiến, sách “Cộng sản thời chiến” trở nên lạc hậu, kìm hãm phát triển kinh tế Việc tiến hành thay đổi sách “trưng thu lương thực thừa” sách “thuế lương thực” bước đắn Đảng Cộng Sản Nga việc khơi phục kinh tế, ổn định trị xã hội, đem lại lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước công xây dựng củng cố chế độ XHCN Chính sách thuế lương thực khơng đem lại thành to lớn cho kinh tế nước Nga mà lý luận sáng suốt cho nước học tập vận dụng đường đưa đất nước theo chế độ XHCN Chương TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN Ở HUYỆN HỒ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Khái niệm, đặc trưng cấu kinh tế nông thôn 2.1.1 Khái niệm Cơ cấu kinh tế phạm trù kinh tế đặc biệt, gắn liền với trình hình thành, phát triển kinh tế giới hạn địa phương, Quốc gia hay khu vực.Nền kinh tế hệ thống phức tạp bao gồm nhiều thành phần nhiều nhân tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau.Cơ cấu kinh tế thể mối tương quan thành phần,các nhân tố đó.Trong kinh tế quốc dân người ta định tính định lượng mức độ phát triển CCKT Các mối quan hệ mặt biểu tương quan mặt số lượng mặt khác biểu quan hệ hữu chúng mặt chất lượng xác lập điều kiện cụ thể với giai đoạn định, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể kinh tế Cơ cấu kinh tế không giới hạn mối quan hệ tỉ lệ ngành có tính chất cố định mà ln ln vận động thay đổi để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thời kì, nhằm mục tiêu phát triển, tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất Để CCKT phát huy hiệu cần phải có q trình, thời gian định Thời gian dài hay ngắn phải tuỳ thuộc vào đặc thù riêng loại CCKT Tuy nhiên, trạng thái điều kiện tự nhiên xã hội luôn vận động, phát triển không ngừng.Do việc trì lâu CCKT làm giảm tính hiệu thân cấu đem lại điều đòi hỏi nhà quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, cập nhật thơng tin phục vụ cho việc hoạch định sách có điều chỉnh phù hợp kịp thời với yêu cầu tình hình Mặt khác thay đổi đột ngột nhanh chóng sẻ gây tác động tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng tới tăng trưởng phát triển kinh tế Cần phải thấy rõ cấu kinh tế mục tiêu đặt nhận thực chủ quan, mà phải hiểu phương tiện để đưa kinh tế đạt tăng trưởng ổn định, bền vững.Từ phải có xem xét đánh giá dựa vào mục tiêu đạt hiệu qủa kinh tế xã hội mà CCKT đem lại Điều cần thiết cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nước, riêng vùng, doanh nghiệp có tồn cấu kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nông thôn (CCKTNT): tổng thể mối quan hệ kinh tế khu vực nơng thơn.Nó cấu trúc hữu phận kinh tế khu vực nông thơn q trình phát triển, có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỷ lệ định mặt lượng có liên quan chặt chẽ mặt chất.Chúng có tác động qua lại với không gian thời gian, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn.CCKT nông thôn phận hợp thành CCKT quốc dân.Nó đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế quốc dân nước phát triển.Kinh tế nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tiến hành địa bàn nông thôn Xác lập CCKT nông thôn giải mối quan hệ phận cấu thành tổng thể kinh tế nông thôn tác động lực lượng sản xuất, tự nhiên người Đồng thời giải mối quan hệ kinh tế nông thôn kinh tế thành thị điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể Cơ cấu kinh tế nông thôn xem xét mặt mối quan hệ chúng như: cấu ngành kinh tế nông thôn, cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế nông thôn 10 2.3.3.2 Ngành dịch vụ Ngành dịch vụ huyện Hoà An phát triển xong chiếm tỷ trọng nhỏ Gía trị dịch vụ năm 2009 đạt 584 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng 20% năm [2.trang 33] Các dịch vụ may mặc, thuỷ điện mi ni phát triển.Hiện nay, huyện Hồ An có nhiều hộ gia đình làm may thủ công số nhà máy thuỷ điện nhỏ.Tuy nhiên khả phát triển ngành nghề gặp nhiều khó khăn.Dịch vụ sản xuất máy móc nơng nghiệp, tơ, xe máy, điện dân dụng chưa phát triển nhiều.Dịch vụ nông nghiệp huyện tập trung vào hoạt động cung ứng vật tư phân bốn thực số dịch vụ khác dịch vụ tiêm phòng dịch vật ni, dịch vụ vật tư bảo vệ thực vật, dịch vụ giống con,cây trồng, dịch vụ mức thấp.Do cơng tác phổ biến kĩ thuật trình độ nhận thức người nơng dân hạn chế nên chưa phối hợp chặt chẽ 2.4 Những kết đạt khó khăn chuyển dịch cấy kinh tế toàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng 2.4.1 Kết đạt Từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoà An cho thấy cấu kinh tế huyện bước thay đổi chuyển dịch từ nông sang sản xuất hàng hố, có thay đổi tỷ trọng ngành nơng nghiệp ngành chăn ni ngày phát triển nhanh hơn, chiếm tỷ trọng tăng dần lên so với ngành trồng trọt, gia súc gia cầm phát triển mạnh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân huyện hướng tới tồn tỉnh Từ đời sống nhân dân huyện nâng lên Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh với tốc độ tăng trưởng 24,6 % năm, tạo điều kiện thu hút từ nông nghiệp Trong nội nông nghiệp tốc độ phát triển cao nhờ vào trình chuyển dịch cấu, cấu hợp lý, áp dụng tiến KHKT v.v dẫn đến suất loại trồng tăng lên đặc biệt lương thực tạo tiền đề cho đa dạng hố, chun mơn hoá sản xuất Cơ cấu lao động chuyển đổi dần từ nông nghiệp sang hoạt động lĩnh vực công nghiệp 21 tiểu thủ công nghiệp nghành dịch vụ khác Đổi CCKT sách nhà nước, tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân, dân trí mở rộng phúc lợi xã hội tăng lên 2.4.2 Những khó khăn tồn cần phải giải trình chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoà An Tốc độ chuyển dịch CCKT diễn chậm chạp, sản xuất nông nghiệp đặc biệt lương thực chiếm tỷ trọng lớn, chưa khai thác tốt lợi huyện Ruộng đất phân tán, manh mún hoạt động chưa hiệu làm suất trồng, vât nuôi suất lao động chưa cao Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp lạc hậu mang tính thủ cơng chủ yếu, chưa mang tính sản xuất hàng hố cao.Các sở sản xuất thiếu vốn đầu tư phát triển đặc biệt đầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản, công nghệ thiết bị cho sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Quản lý nhà nước huyện yếu kém.Huyện thiếu cán chuyên trách để theo giõi tư vấn cho sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp dịch vụ 22 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN HOÀ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 3.1.1 Giảm nông nghiệp tăng ngành công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Với đặc điểm huyện miền núi biên giới núi cao độ dốc lớn, kinh tế xã hội chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém….là thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn.Do chuyển dịch cấu kinh tế phải bước vững chắc, lấy sản xuất sản xuất hàng có hiệu kinh tế đầu tư để làm sở so sánh đánh giá, giải xúc xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân, nâng cao tích luỹ nội Để đạt kết với điều kiện tự nhiên sẵn có diện tích đất nơng nghiệp 6.694,56 ha.Như vậy, huyện dựa phát triển nông nghiệp chủ yếu khả mở rộng diện tích canh tác lại khơng nhiều, muốn phát triển kinh tế tất yếu phải có chủ trương lâu dài việc chuyển hướng dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, việc chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang ngành sản xuất phi nơng nghiệp vấn đề xúc khó khăn, số lượng dân trí thấp lớn Điều đòi hỏi nhà chức trách huyện có biện pháp phù hợp để người dân tiếp cận kinh tế thị trường.Có hướng dẫn tập huấn xã có biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển ngành phi nông nghiệp, dự kiến đến năm 2010 giá trị sản xuất ngành phi nông nghiệp GDP huyện đạt từ 15-20% trở lên.Trong ngành cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp đạt 4,5 tỷ đồng trở 23 lên(GDP năm 1994), tạo việc làm cho 200-300 lao động.Ngành dịch vụ đạt tỷ đồng tạo việc làm cho khoảng 200 lao động [3.trang 33] Ưu tiên đầu tư cho công tác nghiên cứu, tiếp thu ứng dụng tiến khoa học, kĩ thuật vào công tác bảo quản, chế biến nông sản.Gắn sản xuất nông, lâm nghiệpcông nghiệp với thi trường tiêu thụ xuất 3.1.2 Giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi Qua điều tra số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng ngành chăn ni so với ngành trồng trọt q thấp đạt 3,6% so với ngành trồng trọt.Năm 2007 ngành chăn nuôi đạt 2,26% tổng giá trị sản phẩm, với tiêu đủ thấy ngành chăn nuôi huyện Hồ An nhỏ bé mang tính tự cung tự cấp phục vụ nhu cầu chỗ.Với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện nguồn lực phát triển ngành chăn ni chưa khai thác khai thác chưa phù hợp.Nhiều diện tích đất trồng hoa màu, trồng lương thực( ngô) suất thấp giá trị kinh tế lại không cao khu vực giáp bờ sông chảy xã Bế Triều, Hoàng Tung, Bạch Đằng khu vực có tổng diện tích 260 ha, vùng có thẻ chăn n i loại gia súc bò, trâu để lấy thịt chăn nuôi dê theo hướng sản xuất hàng hố, đồng thời đẩy mạnh chăn ni toàn diện loại gia súc khắc gia cầm theo hướng thành lập loại trang trại nhỏ xã Bình Long, Dân Chủ, Hưng Đạo…vv nhằm nâng cao hiểu kinh tế xã hội, nâng cao chuyên mơn hố sản xuất Mặt khác thu hút lao động từ ngành trồng trọt, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường nơng sản Đưa gía trị sản phẩm ngành chăn nuôi đến 2010 đạt 6750 000 đồng tăng so với năm 2007 568 000 đồng [3.trang 33] 3.1.3 Giảm có giá trị thấp trồng trọt Hiện toàn huyện loại trồng chủ yếu nghành trồng trọt lúa nước, ngô, đậu tương, lạc, thuốc lá, hoa màu khác Song phổ biến lúa nước, ngô thuốc Thuốc trồng có giá trị kinh tế cao phù hợp với loại đất điều kiện khí hậu huyện Đây loại trồng có ý nghĩa hàng hoá tham gia vào việc chuyển đổi 24 cấu trồng huyện Như vậy, việc đẩy mạnh trồng thuốc thực cần thiết chiến lược chuyển dịch cấu trồng huyện Nếu tính giá trị đơn vị diện tích giá trị thuốc lớn nhiều so với ngơ chí cao trồng lúa nước, nhận thức người dân xa với việc sản xuất hàng hố chun mơn hố nơng nghiệp Tập tục canh tác tự cung, tự cấp nên việc chuyển đổi trồng gặp khơng trỏ ngại khó khăn cho nhà hoạch định sách Trên địa bàn hun trồng đậu tương phát triển tốt Năm 2009 trồng 30 000 thuốc lá, cơng tác bảo quản sơ chế chưa kịp thời nên không đạt yêu cầu sau thu hoạch Các loại ăn mận tam hoa, mận địa phương, lê số thảo dược khác phù hợp trồng có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên việc tăng diện tích trồng loại có giá trị kinh tế cao cần phải có kế hoạch nghiên cứu tìm đầu sản phẩm, đặc điểm trồng chưa có kế hoạch vá sâu sát bảo quản sản phẩm nên bị thừa, bán giá thấp vào mùa vụ.Xét giá trị sản phẩm cần giảm diện tích trồng ngơ.Đây trồng chiếm diện tích lớn trồng trọt giá trị kinh tế không cao 3.2 Những giải pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 3.2.1 Đẩy nhanh thực sách quy hoạch ruộng đất xây dựng sở hạ tầng nông thôn Vấn đề quy hoạch ruộng đất Ruộng đất vấn đề quan trọng phát triển kinh tế nông thôn đặc biệt nông nghiệp Do giải pháp ruộng đất cần thiết việc chuyển đổi CCKT, tạo môi trường thuận lợi cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Để phát huy hiệu sách đất đai nhằm tạo điều kiện cho hộ kinh tế nông dân yên tâm phát triển sản xuất hàng hoá, cần tâp trung vào mục tiêu giải phóng quan hệ hành trói buộc ruộng đất nơng dân, thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung ruộng đất Tuy nhiên 25 thay đổi phải tiến hành cách quán, đồng Hiện nay, luật quy định quyền gắn liền với đất đai thực tế hoạt động theo quyền diễn chậm chạp, ảnh hưởng lớn việc tích tụ tập trung ruộng đất dẫn đến ruộng đất manh mún, quyền lợi chưa sát sườn người nơng dân Vì thời gian tới huyện Hoà An cần giải theo phương châm: - Hồn thiện nhanh chóng việc thực thi luật đất đai - Cần thực triệt để việc giao đất, giao rừng cho người nông dân dụng chương trình trang trại chăn ni, xây dựng mơ hình vườn ao chuồng rừng (VACR ) - Khuyến khích việc chuyển đổi, tích tụ tập trung đất người dân, chủ động xây dựng mơ hình kinh tế hợp lý với điều kiện tự nhiên khí hậu vùng Đẩy mạnh chủ trương xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng làm tiền đề cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện nhà Cơ sở hạ tầng vùng lãnh thổ địa phương làm môi trường phát triển kinh tế Do việc đầu tư xây dựng sở kinh tế hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển kinh tế giải pháp thiếu thực chuyển dịch CCKT nông thơn Trong năm qua huyện Hồ An nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng, số hệ thống sở vật chất tương đối lớn điện, đường, trường, trạm, hệ thống giao thông, thuỷ lợi …vv song so với yêu cầu phát triển mạnh mẽ thị trường cần có quan tâm trọng đầu tư vào sở hạ tầng để tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế phát triển Nên ý tới việc mở rộng tuyến giao thông vào thôn bản, đảm bảo trao đổi hàng hoá vùng Đầu tư nâng cấp mở đoạn đường giao thông nông thôn vào xã nhằm giao lưu kinh tế bên ngoài, mở rộng thị trường hàng hoá huyện Thực nhanh chóng đầu tư sở vật chất khai thác mỏ thiếc Tĩnh Túc – Dân Chủ Đầu tư công nghệ chế biến bảo quản nông sản khắc 26 phục dư thừa nông sản phẩm thời vụ thiếu hụt trái vụ Về thuỷ lợi ổn định, cần nâng cấp số đập xây dựng nhân dân tiến hành lâu năm 3.2.2 Giải pháp vốn, thị trường, đào tạo dân trí 3.2.2.1 Giải pháp nguồn vốn Trước hết huy động vốn nhàn rỗi nhân dân thông qua hệ thống tài – ngân hàng nguồn vốn lớn đọng lại chưa khai thác triệt để.Có sách hợp lý huy động vốn nhiều để đầu tư cho sở hạ tầng, sở chế biến bảo quản Củng cố, phát triển thị trường vốn ngắn hạn truyền thống nông thôn nhân dân chấp thuận, mở rộng mạng lưới hoạt động ngân hàng tới cụm xã, liên xã gắn liền với tổ chức tín dụng Phát huy tốt vai trò quỹ tín dụng nhân dân, đồn thể niên phụ nữ, hiệp hội nông dân, cựu chiến binh, hội làm vườn … vv trọng hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, phối hợp chặt chẽ nghành, cấp, hiệp hội vv tạo điều kiện môi trường pháp lý để tận dụng khai thác có hiểu nguồn vốn vay Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu tư nước vào kinh tế huyện nhà 3.2.2.2 Giải pháp thị trường Qua trình chuyển dịch CCKT nông thôn theo hướng sản xuất hàng hố yếu tố thị trường quan trọng Nền kinh tế muốn phát triển mạnh phải mở rộng phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh sản xuất tiêu thụ hàng hoá Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức thị trường, đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm thị trường tỉnh, nước nước Tư vấn cho xã để đổi đa dạng hoá sản xuất ổn định việc tiêu thụ sản phẩm Chuyển dịch kinh tế huyện gắn liền với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường có quản lý vĩ mơ nhà nước 27 Tổ chức tốt thông tin thị trường đặc biêt giữ đốn cung cầu thị trường, thơng qua hệ thống khuyến nông mặt khác đưa thông tin thị hiếu tập quán sở thích người tiêu dùng Qua thị trường khơng ngừng phát triển theo chiều rộng mà phát triển chiều sâu Tạo điều kiện cho trung gian kinh tế thương nghiệp đảm trách khâu tiêu thụ cho nơng dân, hình thành chế gắn bó người sản xuất người tiêu dùng.Tuyên truyền, khuyến khích tập quán tiêu dùng người dân, làm thay đổi nhận thức sinh hoạt, cách tiêu dùng ….nâng cao sức mua dân cư 3.2.2.3 Giải pháp đào tạo dân trí Hồ An huyện miền núi trình độ dân trí thấp kém, đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số Vị trí địa hình huyện phức tạp phân bổ phạm vi rộng Vì đào tạo dân trí cần thiết việc phát triển kinh tế - xã hội Để tiếp cận tiến kỹ thuật kinh tế thị trường, trước mắt cần mở lớp đào tạo ngắn hạn, đào tạo cấp tốc, phổ biến rộng rãi cho người dân thích ứng với mơi trường sản xuất hàng hố Cử cán đến sở hướng dẫn phương thức sản xuất mới, áp dụng tiến khoa học vào thực tiễn Tuy nhiên việc phổ biến kiến thức cho người dân pải đặc biệt ý đến cách thức ngôn từ, phải đơn giản dễ hiểu để nhân dân tiếp cân cách dễ dàng Trong sở cần trọng đến cán khuyến nơng, cần phải cố kiện tồn đội ngũ cán khuyến nông, trạm khuyến nông huyện hệ thống khuyến nông trụ sở xã tăng cường mở rộng lớp tập huấn đào tạo để công tác khuyến nông thực đóng vai trò quan trọng vào q trình chuyển dịch CCKT nông thôn, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hố 28 3.2.3 Đa dạng hố hình thức tổ chức sản xuất 3.2.3.1 Sản xuất hộ gia đình Hiện toàn huyện chủ yếu sản xuất theo hình thức kinh tế hộ gia đình.Do phát triển kinh tế chuyển đổi cấu huyện sách tác đọng mơ hình kinh tế phù hợp cần thiết Vận dụng linh hoạt sách đất đai vốn tín dụng, thuế sách hỗ trợ sản xuất vùng cao, vùng sâu, vùng xa… cách phù hợp với điều kiện huyện Khuyến khích nơng dân sử dụng giống mới, tham gia vào mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Tạo điều kiện hộ trợ cho người dân chuyển dịch sang dịch vụ sản xuất tiểu thủ công nghiệp Đẩy mạnh phát triển trồng vật ni đặc sản mang tính hàng hố hộ 3.2.3.2 Hình thức sản xuất theo trang trại Cho đến chưa có nhiều hình thức sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại địa bàn huyện Xét điều kiện khí hậu, địa hình, kinh tế xã hội huyện phát triển tiểu kinh tế trạng trại xã Hưng Đạo, Bế Triều, Hoà Tung … Trạng trại loại hình tổ chức sản xuất quan trọng nơng nghiệp Nó tạo khối lượng sản phẩm lớn góp phần chuyển đổi CCKT trồng nơng thơn Khuyến khích tập trung đất đai giao khốn rừng cho hộ, mở rộng lớp tập huấn quản lý sản xuất kinh doanh áp dụng khoa học kỹ thuật mơ hình kinh tế trang trại Khơi phục lại trang trại chăn nuôi gia súc xã Dân Chủ có sách vốn ưu đãi cho người dân đầu tư vào trang trại nhỏ phối hợp với bên ngồi tìm đầu cho trang trại sản xuất hàng hoá 3.2.3.3 Sản xuất hợp tác xã Trong điều kiện kinh tế thị trường hợp tác hợp tác xã quan trọng tạo lực lượng sản xuất lớn mạnh đồng thời lực lượng sản xuất hàng hoá Để đẩy mạnh chuyển dịch CCKT nông thôn cần phải phát triển hợp tác xã năm tới 29 Huyện Hoà An có hợp tác xã, tổ hợp tác nhỏ, chủ yếu hợp tác hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp vào mùa vụ khơng có tổ chức Chuyển mạnh công tác dịch vụ bước xây dựng HTX kiểu mới, có chủ trương thích hợp khuyến khích HTX phát triển Đẩy mạnh công tác giao đất nông – lâm nghiệp thúc đẩy nhanh chuyển đổi HTX, thành lập HTX sang kinh doanh dịch vụ theo kinh tế thị trường 3.2.4 Cần tăng cường số sách hỗ trợ Huyện Hoà An huyện nghèo tài nguyên, sở vật chất thiếu thốn , trình độ dân trí thấp q trình chuyển dịch CCKT nông thôn cần giúp đỡ Đảng, quan, ban ngành nhà nước ,các cấp quyền có thẩm quyền ; cụ thể gồm sách sau : Chính sách hỗ trợ cơng nghệ kỹ thuật cho công nghiệp chế biến Đào tạo cán chun mơn địa phương, khuyến khích nơng dân sử dụng giống mới, tham gia vào mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Chính sách hỗ trợ vốn trợ giá phát triển kinh tế sản xuất hàng hố nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn Hỗ trợ thị trường đầu cho nông sản phẩm tổ hợp tác nông dân mùa vụ Xây dựng sách cho vay vốn với lãi ưu đãi hỗ trợ để khuyến khích gia đình phát triển chăn ni theo hướng bán cơng nghiệp để hình thành trang trại chăn ni quy mơ vừa nhằm tạo nhiều sản phẩm hàng hố đáp ứng nhu cầu thị trường 30 C KẾT LUẬN Việc chuyển dịch CCKT huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng năm gần đạt kết định xong hiệu chưa cao.Chính việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vấn đề thiết cần trọng trọng giai đoạn nay.Nắm bắt thực trạng tình hình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn đưa phương hướng, giải pháp cho giai đoạn chương trình, để đạt hiệu cao giai đoạn sau.Thúc đẩy việc chuyển dịch CCKT nông thôn hiệu bước vững đường phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN mà Đảng Nhà nước ta tiến hành Việc chuyển dịch CCKT nơng thơn huyện Hồ An với kết đạt thời gian tới thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương đem lại đời sống ấm no, ổn định cho người dân phù hợp với định hướng phát triển: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Đảng nhà nước ta Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vấn đề rộng nhiều nhà kinh tế học, quan ban nghành quan tâm nghiên cứu, song đề tài tác giả tập trung nghiên cứu phạm vi hẹp huyện nhỏ miền núi nhằm luận giải thực trạng, lý luận việc chuyển dịch CCKT nông thôn đề xuất số phương hướng giải pháp để đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An điều kiện 31 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chương trình phát triển kinh tế cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp huyện Hồ An, tỉnh Cao Bằng Báo cáo chuyển dịch cấu giá trị sản xuất huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng Định hướng quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng đến năm 2010 Giáo trình kinh tế nơng thôn Khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn năm 2002 Giáo trình quản trị doanh nghiệp nơng nghiệp Khoa kinh tế nông nghiệp phát triển nông thơn năm 2002 Ngơ Đình Giao: Chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng cơng nghiệp hố kinh tế quốc dân.NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1998 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng năm 2007-2010 Tạp chí nơng nghiệp phát triển nơng thơn V.I Lê Nin tồn tập, tập 43 NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2005 32 MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu .1 Phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ đề tài Phương pháp nghiên cứu B NỘI DUNG Chương CHÍNH SÁCH THUẾ LƯƠNG THỰC TRONG TÁC PHẨM “BÀN VỀ THUẾ LƯƠNG THỰC” CỦA VI.LÊ NIN 1.1 Hoàn cảnh đời sách thuế lương thực 1.2 Nội dung sách thuế lương thực .5 1.3 Kết đạt sách thuế lương thực .6 1.4 Ý nghĩa sách thuế lương thực kinh tế nước Nga Chương TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN Ở HUYỆN HỒ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Khái niệm, đặc trưng cấu kinh tế nông thôn 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông thôn 11 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 12 2.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 12 2.2.2 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 13 2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Hoà An, Tỉnh Cao Bằng năm gần 15 2.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoà An 15 2.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 16 2.3.2.1 Trong nông nghiệp 16 2.3.2.2 Lâm nghiệp 18 2.3.2.3 Thuỷ sản 19 2.3.3 Chuyển dịch cấu phi nông nghiệp 19 2.3.3.1 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 19 2.3.3.2 Ngành dịch vụ 21 33 2.4 Những kết đạt khó khăn tồn chuyển dịch cấu kinh tế toàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng 21 2.4.1 Kết đạt 21 2.4.2 Những khó khăn tồn cần phải giải trình chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hòa An 22 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN HOÀ AN, TỈNH CAO BẰNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 23 3.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 23 3.1.1 Giảm nông nghiệp tăng ngành công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn 23 3.1.2 Giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi 24 3.1.3 Giảm có giá trị thấp trồng trọt 24 3.2 Những giải pháp để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn huyện Hồ An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 25 3.2.1 Đẩy nhanh thực sách quy hoạch ruộng đất xây dựng sở hạ tầng nông thôn 25 3.2.2 Giải pháp vốn, thị trường, đào tạo dân trí .27 3.2.2.1 Giải pháp nguồn vốn 27 3.2.2.2 Giải pháp thị trường 27 3.2.2.3 Giải pháp đào tạo dân trí 28 3.2.3 Đa dạng hố hình thức tổ chức sản xuất .29 3.2.3.1 Sản xuất hộ gia đình 29 3.2.3.2 Hình thức sản xuất theo trang trại 29 3.2.3.3 Sản xuất hợp tác xã 29 3.2.4 Cần tăng cường số sách hỗ trợ 30 C KẾT LUẬN 31 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .32 34 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCKT: CCKTNT: CNXH: HTX: CNH-HĐH Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế nông thôn Chủ nghĩa xã hội Hợp tác xã Cơng nghiệp hố - đại hoá 35 ... pháp so sánh, thống kê B NỘI DUNG Chương CHÍNH SÁCH THUẾ LƯƠNG THỰC TRONG TÁC PHẨM “BÀN VỀ THUẾ LƯƠNG THỰC” CỦA VI. LÊ NIN 1.1 Hồn cảnh đời sách thuế lương thực Sau dành quyền năm 1918, nước Nga... Nhà nước vạch 1.4 Ý nghĩa sách Thuế lương thực kinh tế nước Nga Trong hoàn cảnh nước Nga năm 1921 vi c thay đổi sách “Trưng thu lương thực thừa” sang sách Thuế lương thực lựa chọn đắn sáng suốt... 1920 định thực sách thuế lương thực thay cho sách “trưng thu lương thực thừa” từ ngày đầu tháng 2/1921 Bước ngoặt đồng thời chấm dứt chính sách cộng sản thời chiến” sách buộc phải thực giải