Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2017 (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LƯƠNG THỊ OANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LƯƠNG THỊ OANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K46 – QLĐĐ – N04 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em nhận bảo tận tình thầy cô giáo, thân không ngừng trau dồi kiến thức Để hồn thành chương trình đào tạo Trường để đánh giá kết học tập khả kết hợp lí thuyết thực tế sản xuất Được đồng ý Khoa Quản lý đất đai Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giáo viên hướng dẫn em thực đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- 2017” Trong trình thực đề tài, nỗ lực, cố gắng thân em nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo khoa Quản lý đất đai để tơi hồn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp Qua đây, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS.Vũ Thị Thanh Thủy, người trực tiếp hướng dẫn bảo suốt thời gian qua, thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai, tạo điều kiện giúp em hoàn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mặc dù thân có nhiều cố gắng thời gian kiến thức nhiều hạn chế nên báo cáo em tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung quý báu từ thầy cô bạn sinh viên khác để luận văn em hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Lương thị oanh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích đất đai xã Đại Phạm năm 2017 29 Bảng 4.2: Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Đại Phạm ( giai đoạn 2015-2017) 30 Bảng 4.3.Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2015 - 2017 32 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2017 38 Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017 40 Bảng 4.6: Kết công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2015 – 2017 42 Bảng 4.7: Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp xã Đại Phạm 57 Bảng 4.8: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xã Đại Phạm 59 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất xã Đại Phạm giai đoạn 2015 -2017 60 Bảng 4.10.Thống kê trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ xã Đại Phạm giai đoạn 2015- 2017 62 Bảng 4.11.Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Đại Phạm theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất: 64 iii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 Hình 2: Sơ đồ vị trí địa lý xã Đại Phạm 27 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT  GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  UBND : Ủy ban nhân dân  TN & MT : Tài nguyên Môi trường  NĐ - CP : Nghị định Chính Phủ  TT - BTNMT : Thông tư Bộ Tài nguyên Mơi trường  BTC : Bộ Tài Chính  TTLT : Thông tư liên tịch  CT - TTg : Chỉ thị Thủ tướng  QĐ - BTNMT : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường  CV - CP : Cơng văn Chính Phủ  VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất  ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất  ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.2 Cơ sở pháp lí để triển khai công tác cấp giấy 2.2.1 Khái niệm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai Theo Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định gồm có 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai: 2.2.3 Đối tượng cấp GCN 2.2.4 Đối tượng không cấp GCN Theo Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐCP quy định trường hợp không cấp GCN sau: 2.2.5 Nguyên tắc cấp GCN 2.2.6 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân,cộng đồng dân cư nước 11 vi 2.2.7 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo Điều 105 Luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền cấp GCN sau: 16 2.2.8 Các tài liệu phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.2.9 Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 2.3 Một số nghiên cứu kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 19 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 19 2.3.2 Cấp giấy chứng nhận kê khai đất thành phố Hà Nội 21 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Phú Thọ 21 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu tài liệu thứ cấp có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSD đất 25 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 26 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Đánh giá tình hình 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 29 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 34 4.2.1 Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, thành lập đồ địa 34 vii 4.2.2 Cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: 34 4.2.3 Công tác ban hành văn Pháp luật quản lý sử dụng đất tổ chức thực văn 35 4.2.4 Công tác giao đất, thu hồi đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 35 4.2.5 Cơng tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 36 4.2.6 Thống kê kiểm kê đất đai 36 4.2.7 Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất 37 4.2.8 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai 37 4.2.9 Hiện trạng sử dụng đất 38 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đại Phạm giai đoạn 2015 – 2017 42 4.3.1 Kết công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân 42 4.3.2.Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo loại đất 43 4.3.3 Tổng hợp tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian 60 4.3.4.Thống kê trường hợp chưa cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã Đại Phạm giai đoạn 2015-2017: 61 4.3.5 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân xã Đại Phạm việc cấp GCNQSD đất 63 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn biện pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 65 4.4.1 Thuận lợi: 65 4.4.2 Khó khăn 65 4.4.3 Giải pháp 66 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ xưa đến khơng phủ nhận vai trò đất đai, định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác có viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành trình sản xuất để sản xuất cải vật chất trì sống, giống nòi đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài ngun quốc gia vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng hợp pháp cho người sử dụng, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất để đem lại hiệu cao sản xuất, đồng thời thực quyền nghĩa vụ đất đai theo quy định Nhà nước Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chủ trương lớn Đảng Nhà nước Công việc nhanh chóng triển khai tất địa phương nước Do tình hình sử dụng đất có thay đổi, phức tạp nên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 61 Qua bảng 4.9, ta thấy: * Trong năm 2015 toàn xã cấp 126 giấy cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp là: 24,637 Trong đó: - Diện tích đất nơng nghiệp cấp là: 23,21 - Diện tích đất cấp là: 1,427 Tổ cấp nhiều 20 giấy, với diện tích cấp 0,28 ha, trong đất nơng nghiệp 0,03ha, đất 0,25ha * Trong năm 2016 toàn xã cấp 141 giấy cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp là: 34,17 Trong đó: - Diện tích đất nơng nghiệp cấp là: 33,92 - Diện tích đất cấp là: 1,247 Khu cấp nhiều 30 giấy, với diện tích cấp 5,45 ha, trong đất nơng nghiệp 5,19 ha, đất 0,26 * Trong 2017 toàn xã cấp 118 giấy cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp là: 31,724 Trong đó: - Diện tích đất nơng nghiệp cấp là: 30,66 - Diện tích đất cấp là: 1,064 Tổ 17 cấp nhiều 16 giấy, với diện tích cấp 0,254 ha, trong đất nơng nghiệp 0,21 ha, đất 0,044 62 4.3.4.Thống kê trường hợp chưa cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã Đại Phạm giai đoạn 2015-2017: Bảng 4.10.Thống kê trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ xã Đại Phạm giai đoạn 2015- 2017 Khu dân Số hộ không cấp GCN (hộ) Nguyên nhân Tranh chấp Số hộ (hộ) % - Khơng trí ranh giới cấp GCNQSĐ Khơng thống hạn mức đất Lí khác Số hộ (hộ) % Số hộ (hộ) % Số hộ (hộ) % - - 50,00 50,00 - 50,00 25,00 25,00 - - - - - - 50,00 50,00 - - 50,00 50,00 - - 16,66 50,00 - - 16,67 33,33 - 66,66 - - - 55,55 - - 22,23 22,22 1 100,00 - - - - - - - 75,00 - - 25,00 10 40,00 20,00 40,00 - - 11 25,00 50,00 25,00 - - 12 - - 50,00 50,00 - - 13 60,00 - - - - 40,00 14 60,00 20,00 - - 20,00 15 25,00 50,00 25,00 - - 16 50,00 50,00 - - - - 17 16,66 66,67 16,66 - - Tổng 65 21 21 12 (Nguồn:UBND xã Đại Phạm) 63 Qua số liệu bảng 4.10 cho ta thấy giai đoạn 2015 - 2017, trình nghiên cứu hồ sơ cấp CNQSDĐ xác minh thực địa cho thấy có 65 hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp giấy Chủ yếu lý do: tranh chấp đất, ranh giới không rõ ràng, chưa thống hạn mức đất 4.3.5 Đánh giá khái quát trình độ hiểu biết người dân xã Đại Phạm việc cấp GCNQSD đất Quyền cấp GCNQSD đất quyền chung người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSD đất phải đảm bảo theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSD đất Tiến độ cấp GCNQSD đất diễn nhanh hay chậm chủ yếu tùy thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Đại Phạm ta chọn khu dân cư đại diện hộ tổng cộng có 85 hộ tương đương với 85 phiếu phát Để sâu vào nghiên cứu, điều tra trình độ hiểu biết người dân xã, ta đưa số tiêu đánh sau: Về điều kiện cấp GCNQSD đất: trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp GCNQSD đất, tinh thần làm việc cán địa cơng tác cấp GCNQSD đất Trình độ hiểu biết người dân tổng hợp khu dân cư khác Mỗi tiêu phần phiếu điều tra Kết quả điều tra bảng 4.11 64 Bảng 4.11.Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Đại Phạm theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất: TT Chỉ tiêu Hiểu biết Không hiểu biết Hộ Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ (%) Hiểu biết chung GCNQSD đất 45 52,94 40 47,05 Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất 48 56,47 37 43,53 Thẩm quyền GCNQSD đất 34 40,00 51 60,00 Cấp GCNQSD đất 43 50,58 42 49,42 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra) Nhìn vào kết đặt ta nhận thấy tiêu khác trình độ hiểu biết dân xã Đại Phạm khác * Đánh giá chung trình độ hiểu biết hộ gia đình, cá nhân xã Đại Phạm việc cấp GCNQSD đất Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn đến cơng tác cấp GCNQSD đất Nó không đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất mà góp phần lớn việc sử dụng đất hợp lý có hiệu quả.Đối với tiêu đưa nhằm đánh giá trình độ hiểu biết người dân, người dân nhiệt tình tham gia trả lời thu kết tốt Nhìn chung trình độ hiểu biết người địa bàn xã Đại Phạm nâng cao, tất câu hỏi đưa người dân trả lời hết nhiên có câu trả lời sai đáp án Những hộ chưa nắm rõ qui định Luật đất đai hành, chưa có điều kiện tiếp cận vấn đề như: Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất, điều kiện để được, thẩm quyền cấp, tinh thần giúp đỡ cán địa Chủ yếu tập trung hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp, số hộ buôn bán sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp số thành phần hưu trí 65 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn biện pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.1 Thuận lợi: Tính đến ngày 31/10/2017 xã cấp 385 GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân toàn xã Đạt kết yếu tố thuận lợi sau: - Xã có đội ngũ lãnh đạo quản lý tốt, giám sát đạo cơng việc nhiệt tình, xát xao - Giảm bớt thủ tục rườm rà, phân định rõ trách nhiệm xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tình trạng tranh chấp đất đai, cơng bố cơng khai trường hợp đủ điều kiện - UBND xã thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cơng nhân viên chức cán địa phường để nâng cao phẩm chất trình độ chun mơn cơng tác cấp GCNQSDĐ - Xã có cán địa cán làm hợp đồng có trình độ, nổ nhiệt tình với công việc - Đất xã sử dụng ổn định, có tranh chấp, lấn chiếm thuận lợi cho cơng tác quản quỹ đất sử dụng có hiệu - Thực theo quy chế cửa, thủ tục cấp giấy theo trình tự tiến hành nhanh gọn 4.4.2 Khó khăn - Luật Đất đai văn quy định, hướng dẫn thực q trình hồn thiện, liên tục chỉnh sửa bổ sung Hệ thống pháp luật số điểm bất cập số trường hợp hướng dẫn chưa cụ thể, rõ ràng, kịp thời chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương gây khó khăn cho cơng tác cấp GCNQSD đất - Việc tổ chức thực cấp giấy chứng nhận chưa cấp, ngành, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất quan tâm mức Chưa xác 66 định tầm quan trọng vai trò công tác cấp GCN phát triển kinh tế xã hội thực quyền người sử dụng đất - Sự hợp tác người dân chưa cao chủ yếu hộ có nhu cầu vay vốn, chuyển đổi, chuyển nhượng đến xin đăng ký cấp mới, cấp đổi - Đơn đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận biểu mẫu có liên quan đến thông tin chủ sử dụng đất cần phải kê khai xác Tuy nhiên trình thực thơng tin người sử dụng đất không đầy đủ, thông tin đất không xác, ghi nhầm số hiệu nhầm lẫn tờ đồ, sai diện tích khiến cơng tác đối sốt gặp nhiều khó khăn - Hiện tượng tranh chấp đất đai diễn khiến công tác cấp GCNQSD đất bị gián đoạn - Đo đạc phương pháp thủ cơng độ xác khơng cao nên khó việc giải trình thay đổi hồ sơ cũ hồ sơ địa - Trình độ hiểu biết cơng tác cấp GCNQSD đất người dân hạn chế - Trình độ nghiệp vụ chun mơn cán địa xã chưa đồng nhiều hạn chế 4.4.3 Giải pháp - Để đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước nói chung ngành quản lý đất đai nói riêng xã Đại Phạm cần quan tâm để hạn chế vi phạm pháp luật đất đai - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp phối hợp với ban ngành, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp - Về lấn chiếm quy định Luật đất đai văn luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người dân nhiều hình thức người dân hiểu nắm rõ thủ tục nơi thực thủ tục, tuân theo thủ tục pháp luật 67 q uản lý đất đai, hiểu tầm quan trọng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất công nghệ thông tin, số hóa đồ… - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương - Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, giải dứt điểm tồn đọng, vướng mắc cơng tác rà sốt lại để cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ giao đất không thẩm quyền mà thực nghĩa vụ tài - Kiểm tra, rà sốt lại hộ chưa cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lý - Phải xem việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất dịch vụ hành cơng phục vụ nhân dân, trách nhiệm quan Nhà nước - Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cách hướng dẫn hộ có nhu cầu cấp giấy chứng nhận hồn thiện trình tự thủ tục theo quy định - Tăng cường cải cách hành chính, hồn thiện chế cửa thành chế cửa liên thông, xây dựng văn minh công sở để tạo niềm tin cho nhân dân làm thủ tục 68 - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật, lĩnh vực chun mơn, khuyến khích cán ứng dụng cơng nghệ công việc 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Đại Phạm xã nghèo, ngành nghề người dân nơi sản xuất nông nghiệp Được quan tâm Đảng Nhà nước xã phát triển lên kinh tế văn hóa-xã hội.Nhờ có quản lý sát sao, có hiệu mặt đội ngũ ban lãnh đạo xã công tác tuyên truyền hướng dẫn bà nông dân sản xuất phát triển kinh tế trọng đời sống người dân tăng cao Công tác quản lý nhà nước đất đai quan tâm trọng: Giảm bớt thủ tục rườm rà, phân định rõ trách nhiệm xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tình trạng tranh chấp đất đai, công bố công khai trường hợp đủ điều kiện.Thực theo quy chế cửa, thủ tục cấp giấy theo trình tự tiến hành nhanh gọn Cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2015 – 2017 đạt kết quả, sau: * Cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân: Trong giai đoạn 2015 – 2017 toàn xã Đại Phạm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân đạt kết sau: Tổng số hộ đăng ký cấp 445 hộ cấp cho 385 hộ, đạt tỷ lệ 86,52 % số hộ cần cấp * Cấp theo loại đất: - Đối với đất nông nghiêp: Trong giai đoạn 2015 – 2017, toàn xã cấp 185 GCNQSDĐ tổng số 212 đơn đăng ký (chiếm 87,26%) với tổng diện tích đất 87,33 - Đất ở: Trong giai đoạn 2015– 2017, toàn xã cấp 200 GCNQSDĐ tổng số 236 đơn đăng ký (chiếm 84,74%) với tổng diện tích đất 3,652 70 * Cấp GCNQSD đất theo năm: Tổng diện tích cấp giai đoạn 90,98 Tỷ lệ diện tích cấp giai đoạn tốt 5.2 Đề nghị - Tạo điều kiện thuận lợi cho cán địa xã người trực tiếp tham gia áp dụng công nghệ đặc biệt công nghệ tin học số hóa đồ lĩnh vực quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSD đất nói riêng - Khắc phục giải nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vướng mắc công tác quản lý sử dung đất địa bàn xã Tập trung giải triệt để trường hợp vi phạm luật đất đai - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân vấn đề - Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa đặc biệt địa sở Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đất đai công tác cấp GCNQSD đất - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất theo yêu cầu, quy định 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thống kê đất đai xã Đại Phạm 2017 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, năm 2015 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, năm 2016 Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, năm 2017 Báo cáo kết năm thực nghị 37 Báo cáo kết thực sách, pháp luật quản lý đất đai Nông, Lâm trường giai đoạn 2004-2014 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2016-2020 Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa 10 Bộ Tài Ngun & Mơi trường (2014), Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường đồ địa 11 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 12 Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 13 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 14 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 72 16 Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014 17 Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015 18 Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2016 19 Số liệu báo cáo thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2017 20 Trang thơng tin điện tử huyện Hạ Hòa: http://hahoa.phutho.gov.vn 21 Trang thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ http://www.phutho.gov.vn 22 Trang thông tin điện tử Bộ TN&MT www.monre.gov.vn 23 Trang thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai www.gdla.gov.vn 24 Trang thông tin điện tử: http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Dangky-dat-dai/Ha-Noi-Cap-Giay-chung-nhan-va-dang-ky-ke-khai-dat-dailan-dau-dat-98-9-2160.html26 25 Trang thông tin điện tử sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ http://tnmtphutho.gov.vn/ PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ I Thông tin cá nhân Họ tên :…………………………………………………………… Giới tính: ………… Địa chỉ: khu , xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 4.Nghề nghiệp:………………………………………………………… II Câu hỏi vấn Xin ơng (bà) vui lòng cho biết hiểu biết vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Câu 1: Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 2: Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn không ? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 3: Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất khơng chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Câu 4: Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 5: Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo ông (bà) GCNQSD đất ghi họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết II Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Câu 1: Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế ? a Đúng b Sai c Không biết Câu 2: Cấp GCNQSD đất có phải nộp lệ phí trước bạ khơng ? a Có b Khơng c Khơng biết Câu 3: Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết Câu 4:Trường hợp cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết III Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Câu 1: Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Câu 2:Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Câu 3: GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Câu 4: GCNQSD đất trường học, bệnh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã biết b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không IV Về cấp GCNQSD đất Câu 1: Khi GCNQSD đất bị ố nhòe, rách bị có cấp lại GCNQSD đất? a Có b Khơng c Không biết Câu 2: Theo ông (bà) cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết Câu 3: Khi tách đất có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Câu 4: Khi gộp đất có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Phú Thọ, ngày… tháng….năm 2018 CHỦ HỘ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI ĐIỀU TRA (Ký ghi rõ họ tên) Lương Thị Oanh ... đất đai Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giáo viên hướng dẫn em thực đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015- ... nước đất đai địa bàn thời gian tới 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá iện trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015- 2017 - Xác...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LƯƠNG THỊ OANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẠI PHẠM, HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015