Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
2.3. Một số nghiên cứu về kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2.3.1. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước
Theo báo cáo của Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường), năm 2015 lĩnh vực quản lý đất đai đã đạt những kết quả đáng ghi nhận, đặc biệt là công tác đo đạc, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hiện cả nước đã cấp 41,8 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích hơn 22,9 triệu ha[23].
20
Cụ thể, về công tác đo đạc, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, đến nay, cả nước đã đo đạc lập bản đồ địa chính đạt trên 70% tổng diện tích tự nhiên và đã cơ bản hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội; cả nước đã cấp 41,8 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích hơn 22,9 triệu ha, đạt 94,9% diện tích các loại đất cần cấp và đạt 96,7% tổng số trường hợp sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy.
- Thực hiện mục tiêu phát triên kinh tế - xã hội của đất nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai, thành lập cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương, cán bộ địa chính được đào tạo ngày càng có trình độ cao, trang thiết bị và phương tiện kĩ thuật ngày càng hiện đại và hoàn thiện, đáp ứng phần nào nhiệm vụ của ngành[23].
Kết quả tình hình cấp GCNQSD đất trong nước ta hiện nay:
a) Đất sản xuất nông nghiệp: Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đã được cấp GCNQSD đất là 7.635.913 ha, đạt 85,66% diện tích cần cấp với số giấy chứng nhận đã cấp là 14.428.824 giấy; trong đó cấp cho hộ gia đình và cá nhân là 13.522.732 giấy; cấp cho tổ chức là 906.092 giấy. Có 33 tỉnh đạt trên 90%, có 10 tỉnh đạt từ 80 – 90%, 9 tỉnh đạt từ 70 – 80%, 10 tỉnh đạt từ 50 – 70%, 1 tỉnh đạt dưới 50%[23].
b) Đối với đất lâm nghiệp: Diện tích đất nông nghiệp đã được cấp chưng nhận là 8.942.752 ha, đạt 70% diện tích cần cấp với số GCNQSD đất đã cấp 1.928.486 giấy. Việc cấp GCNQSD đất lâm nghiệp trong thời gian dài tuy gặp nhiều khó khăn. Nhưng Chính phủ đã kịp thời đầu tư để lập bản đồ địa chính mới cho toàn bộ đất nông nghiệp nên đã đẩy nhanh đáng kể tiến độ cấp GCNQSD cho đất nông nghiệp[23].
21
c) Đối với diện tích đất ở tại nông thôn: Diện tích đất ở tại nông thôn đã được cấp GCNQSD đất là 430.732 ha, đạt 82% diện tích đất cần cấp, số giấy chứng nhận đã cấp là 12.034.544 giấy. Có 20 tỉnh đạt trên 90%, 15 tỉnh đạt từ 80 – 90%, 10 tỉnh đạt 70 – 80%, 12 tỉnh đạt từ 50 – 70%, 7 tỉnh đạt dưới 50%.
d) Đối với diện tích đất ở tại đô thị: Diện tích đất ở tại đô thị đã được cấp GCN là 75.116 ha, đạt 71% diện tích đất cần cấp, với số giấy đã cấp là 34.500.411 giấy[23].
e) Thống kê cho thấy, thời điểm này bình quân mỗi tỉnh, thành phố cấp được gần 8000 giấy, trong đó Tp.Hồ Chí Minh cấp 20.000 giấy, Trà Vinh được 12.300 giấy, Vĩnh Long được 10.700 giấy, Cần Thơ 8.500 giấy….( Bộ TNMT,2014)[23].
2.3.2. Cấp giấy chứng nhận và kê khai đất ở thành phố Hà Nội
Qua 1 năm rưỡi thực hiện Chỉ thị số 09, từ chỗ khó khăn, đạt kết quả thấp, tình hình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có chuyển biến rõ nét, đạt những kết quả rất tích cực.
Tính đến ngày 16/3/2018, trên địa bàn Thành phố đã thực hiện cấp Giấy chứng nhận và đăng ký kê khai đất đai lần đầu đạt 98,9% (1.535.543 thửa/1.551.951 thửa); cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà tại dự án phát triển nhà ở đạt 90,32% (161.028 căn/178.278 căn); cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà tái định cư đạt 92,11% (12.920 căn/14.027 căn); cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân sau dồn điền đổi thửa đạt 99,01%
(616.704/622.861 GCN), cấp Giấy chứng nhận cho các tổ chức đạt 89,54%
(17.233/19.247 thửa đất)[24].
2.3.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Phú Thọ
Trong những năm qua, công tác cấp GCNQSD đất đã thực sự được các cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, chú trọng nhằm hoàn thành kế hoạch
22
cấp giấy đã đề ra. Các văn bản quy phạm pháp luật về cấp GCNQSD đất được UBND tỉnh Phú Thọ ban hành kịp thời, nhằm cụ thể hóa các thủ tục hành chính và tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình cấp GCNQSD đất. Thủ tục hành chính không ngừng được cải tiến đã thực sự tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất phát huy quyền làm chủ của mình, khai thác, sử dụng đất đai có hiệu quả. Đến nay các huyện, thị xã trong tỉnh, việc cấp GCNQSD đất cơ bản đã hoàn thành cho những trường hợp đủ điều kiện cấp góp phần ổn định về công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành kịp thời nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa các thủ tục hành chính về cấp GCNQSD đất, cải tiến về thủ tục hồ sơ hành chính, trình tự thời gian giải quyết; rút ngắn thời gian giải quyết và đã đạt được những thanh tích lớn trong công tác cấp GCNQSD đất.
Nhờ đó công tác cấp GCNQSD đất khu vực nông thôn, đô thị được đẩy nhanh và hoàn thiện cơ bản,T ính đến ngày 01/12/2018 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã cấp được 672.549 GCN cho các loại đất với diện tích 233.691,27 ha, đạt 88,5% tổng diện tích cần cấp GCN, cụ thể như sau:
- Đất nông nghiệp cấp được 300.217 GCN với diện tích 215.891,52 ha, đạt 89% diện tích cần cấp. Trong đó: đất sản xuất nông nghiệp cấp được 258.964 GCN với diện tích 81.356,29 ha, đạt 91,5%; đất lâm nghiệp cấp được 30.037 GCN với diện tích 132.215,33 ha, đạt 87,6%; ...
- Đất phi nông nghiệp cấp được 372.332 GCN với diện tích 17.799,75 ha, đạt 86% diện tích cần cấp. Trong đó: đất ở tại nông thôn cấp được 295.419 GCN với diện tích 7.866,57 ha, đạt 95,55%; đất ở tại đô thị cấp được 70.153 GCN
23
với diện tích 1.286,39 ha, đạt 94,6%; đất chuyên dùng cấp được 6.582 GCN với diện tích 8.361,32 ha, đạt 83,5%[25]
24
PHẦN 3