Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn và biện pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
4.4.1. Thuận lợi:
Tính đến ngày 31/10/2017 xã đã cấp được 385 GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên toàn xã. Đạt được kết quả này là do các yếu tố thuận lợi sau:
- Xã có đội ngũ lãnh đạo quản lý tốt, giám sát và chỉ đạo công việc nhiệt tình, xát xao.
- Giảm bớt các thủ tục rườm rà, phân định rõ trách nhiệm xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và tình trạng tranh chấp đất đai, công bố công khai các trường hợp đủ điều kiện.
- UBND xã đã thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ công nhân viên chức cũng như cán bộ địa chính tại phường để nâng cao phẩm chất và trình độ chuyên môn về công tác cấp GCNQSDĐ.
- Xã có 2 cán bộ địa chính và 1 cán bộ làm hợp đồng có trình độ, năng nổ và nhiệt tình với công việc.
- Đất tại xã sử dụng ổn định, ít có tranh chấp, lấn chiếm thuận lợi cho công tác quản lá quỹ đất và sử dụng có hiệu quả.
- Thực hiện theo quy chế 1 cửa, thủ tục cấp giấy theo trình tự và tiến hành nhanh gọn.
4.4.2. Khó khăn
- Luật Đất đai và các văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, liên tục được chỉnh sửa bổ sung. Hệ thống pháp luật còn một số điểm bất cập một số trường hợp được hướng dẫn nhưng chưa cụ thể, rõ ràng, kịp thời và chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương gây khó khăn cho công tác cấp GCNQSD đất.
- Việc tổ chức thực hiện cấp giấy chứng nhận chưa được các cấp, các ngành, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất quan tâm đúng mức. Chưa xác
66
định được tầm quan trọng cũng như vai trò của công tác cấp GCN đối với phát triển kinh tế xã hội và thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
- Sự hợp tác của người dân chưa cao chủ yếu những hộ có nhu cầu vay vốn, chuyển đổi, chuyển nhượng mới đến xin đăng ký cấp mới, cấp đổi.
- Đơn đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận và các biểu mẫu có liên quan đến những thông tin về chủ sử dụng đất cần phải kê khai chính xác. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện những thông tin về người sử dụng đất không đầy đủ, thông tin về thửa đất không chính xác, ghi nhầm số hiệu thửa hoặc nhầm lẫn tờ bản đồ, sai diện tích khiến công tác đối soát gặp nhiều khó khăn.
- Hiện tượng tranh chấp đất đai diễn ra khiến công tác cấp GCNQSD đất bị gián đoạn.
- Đo đạc bằng phương pháp thủ công độ chính xác không cao nên khó trong việc giải trình những thay đổi hồ sơ cũ và hồ sơ địa chính.
- Trình độ hiểu biết về công tác cấp GCNQSD đất của người dân còn hạn chế.
- Trình độ nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ địa chính ở các xã chưa đồng đều còn nhiều hạn chế.
4.4.3. Giải pháp
- Để đáp ứng được mục tiêu phát triển của đất nước nói chung và ngành quản lý đất đai nói riêng xã Đại Phạm cần quan tâm hơn nữa để hạn chế những vi phạm trong pháp luật đất đai.
- Đối với các hộ xảy ra tình trạng tranh chấp thì phối hợp với các ban ngành, giải quyết dứt điểm tình trạng tranh chấp.
- Về lấn chiếm căn cứ các quy định của Luật đất đai và các văn bản dưới luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm căn cứ.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai đến mọi người dân bằng nhiều hình thức để cho người dân hiểu và nắm rõ các thủ tục cũng như nơi thực hiện các thủ tục, tuân theo các thủ tục của pháp luật về
67
q uản lý đất đai, nhất là hiểu về tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ địa chính cấp cơ sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và sử dụng đất như công nghệ thông tin, số hóa bản đồ…
- Tăng cường sự lãnh chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đối với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa phương
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giải quyết dứt điểm những tồn đọng, vướng mắc trong công tác và rà soát lại để cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ được giao đất không đúng thẩm quyền mà đã thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Kiểm tra, rà soát lại những hộ chưa được cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn, những hộ được cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc một cách hợp lý.
- Phải xem việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là một dịch vụ hành chính công phục vụ nhân dân, là trách nhiệm của cơ quan Nhà nước.
- Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân đi đăng ký cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bằng cách hướng dẫn những hộ có nhu cầu cấp giấy chứng nhận hoàn thiện trình tự thủ tục theo đúng quy định.
- Tăng cường cải cách hành chính, hoàn thiện cơ chế một cửa hiện nay thành cơ chế một cửa liên thông, xây dựng văn minh công sở để tạo niềm tin cho nhân dân khi đi làm thủ tục.
68
- Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến các tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán bộ ứng dụng công nghệ trong công việc.
69
PHẦN 5