Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Động Đạt Huyện Phú Lương Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 2013.
P GI Y CH NG NH N QUY N S D TT T - HUY - : Chính quy Chuyên ngành : Khoa : : 2011 - 2015 P GI Y CH NG NH N QUY N S D T T I XÃ T - HUY - Chuyên ngành : Chính quy : Khoa : : K43 - N01 : 2011 - 2015 ng d n : GS.TS Tr n Ng c Ngo n i L IC Th c t p t t nghi p m m n c n thi t h t s c quan tr ng c a sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c v n d ng nh ng ki n th c s nh t trí c a ban giám hi ng, ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài ih tài: p gi y ch ng nh n quy n s d t - Huy -T t t i xã n 2010 - 20 Sau m t th i gian nghiên c u th c t p t t nghi p b n báo cáo t t nghi p c V y em xin chân thành bày t lòng bi khoa Qu ng d o ih ng ng d n chúng em Em xin bày t lòng bi Ngo n - c ti tình c a cán b a u ki t i th y cô giáo c t i th y giáo GSTS Tr n Ng c ng d ch b nhi t t huy em hoàn thành b n báo cáo t t nghi p h n ch th i gian có h v i th c t u nên lu thi u sót Em r lu cs a em v n nhi u n c a th y cô b n t nghi p hoàn ch nh sâu s Em xin chân thành c Sinh viên Vân Anh ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1 Di B u lo u di 30 t nông nghi 30 B ng 4.3 Hi n Tr ng S D n 34 B ng 4.4 B ng s li u bi ki m kê, th ng kê 36 B ng 4.5 K t qu c t nông nghi p cho h n 2010 - 2013 39 B ng 4.6 T ng h p k t qu c p gi t nông nghi p n 2010 - 2013 40 B ng 4.7 T ng h p s GCN di t nông nghi c c p giai n 2010 - 2013 41 B ng 4.8: T ng h p s GCN di t nông nghi c c p giai n 2010 - 2012 42 B ng 4.9 S h c c p gi B ng 4.10 Di t t n 2010 - 2013 45 c c p gi y ch ng nh a bàn xã n 2010 - 2013 46 B ng 11 K t qu c t cho t ch c n 2010 - 2013 48 B ng 4.12: K t qu t theo lo t c a xã t 48 iii DANH M C CÁC T VI T T T CGCNQSD : C p gi y ch ng nh n quy n s d ng GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng GCN : Gi y ch ng nh n UBND : U ban nhân dân BTNMT :B -TTg : Quy TT : CT : Ch th -CP ng nh Th ng : Ngh nh Chính ph :H ng nhân dân CT-TW : Ch th NQ-TW : Ngh quy CP : Chính Ph CT-TTg : Ch th c a Th : ng Chính ph ng kê BCH : Ban ch p hành CN-TTCN : Công nghi p-ti u th công nghi p QSD : Quy n s d ng TT-BTNMT : THCS : Trung h GPMB : Gi i phóng m t b ng NQ-CP : Ngh quy t -Chính Ph ng iv M CL C Trang i ii iii iv : 1.4.1 i v i vi c h c t p i v i th c ti n : 2.1.1 Vai trò cơng tác c i v i công tác qu cv 2.1.2 Vai trò c a c a công tác qu cv i s d ng tri n khai công tác c 2.2.2 N i dung qu 2.2.3 Quy n c 2.2.4 M t s n cv is d t t n công tác c t 15 : 18 18 ng nghiên c u 18 v 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 18 18 18 u ki n t nhiên-Kinh t - xã h t, huy t nh Thái Nguyên 18 3.3.2 Tình hình qu n lý s d t, huy n Phú nh Thái Nguyên 18 n 2010 2013 18 3.3.4 Nh ng thu n l p gi tc a g 19 3.3.5 M t s gi i pháp kh c ph 19 19 p s li u 19 20 : 20 u ki n t nhiên 20 4.1.2 Các ngu n tài nguyên 21 u ki n kinh t - xã h i 23 u ki n t nhiên - kinh t - xã h i 28 28 4.2.1 Tình hình qu t 29 hs d 33 37 - 4.4.1 Th c tr ng c p gi y ch ng nh n quy n s d 38 a bàn xã 38 vi 4.4.2 Tình hình c t - huy n Phú -t n 2010 - 2013 39 4.4.3 T ng h p di t nông nghi c c p gi a bàn n 2010 - 2013 40 t nông nghi 4.5.1 T ng h p di ng 42 44 t c c p gi a bàn xã n 2010 - 2013 45 47 - 2013 48 4.7.1 Nh ng k t qu c công tác c o nt a bàn - 2013 48 4.7.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 50 52 4.8.1 Thu n l i 52 53 4.8.3 Gi i pháp kh c ph c nh y nhanh hồn thành cơng tác c p t 54 : 56 56 56 1 Ph n M U tv n Qu c gia, m t ngu n tài nguyên vô quý giá i vô t t u s n xu t ch y ng s n ph m c a lao ng Hi n xã h i ngày phát tri n, dân s ngày m m t cách nhanh chóng, t d hóa di n m nh kéo theo nhu c u v s t nhu c u v vào m ng th , s n xu t nơng nghi p cơng trình cơng c ng, nh t áp l c r t l n cho qu t nơng nghi p Chính v y mà giá tr c d c s d ng t ph i t t ngày cao yêu c u s n t t c ng Xã h i ch c T c bi t i hi u qu kinh t xã h i Vi t Nam m t tc is c, n n kinh oc ng Nhà phát tri n kinh t nhanh, Chính ph có nhi ngu n v g c ta thu hút m ng v c r t l u r t có l i cho n n kinh t c trình s d nhi u, qu n t Nhi u khu công nghi t nông nghi p gi t cách nhanh chóng d xu t hi n ngày t cách rõ r t phi nông nghi p n nhu c u chuy n m d t ngày cao Vi c la ch s h u nh không tr c ti p khai thác, s d ch c, h iv n s d ng cho t y ch ng nh n quy n s d t ch ng p m i quan h h p pháp gi iv s is d cn t gi y ch ng nh n quy n s d m b o quy n l i ích h p pháp, ti hi n quy n mà n quy iv in c vi c qu n lý tài s n c s h u c a mình, giúp n cách thu n ti ch c bi t c, vi c c p gi y ch ng nh n t ch ng t kh hoàn thi n h h th c is d iv quy n s d i s d ng c ki t p gi y ch ng nh n quy n s d a chính, giúp cho vi c n m ch c qu t góp ph n tc v s ng ng Xu t phát t nh ng yêu c u c a th c ti p thi t c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d giám hi cs ng ý c a ban ng, ban ch nhi m khoa tài nguyên m i h c N i s ng d n tr c ti p c a GS.TS.Tr n Ng c Ngo n em ti n hành th c hi tác c p gi y ch ng nh n quy n s d -T 1.2 M : tt n 2010 - ng t - Huy n Phú u - Qua nghiên c u n c quy trình t - c tình hình c p t - - c nh ng thu n l i, khó xu t nh ng gi i pháp thích h p góp ph n gi y ch ng nh n quy n s d n t i a bàn xã p y công tác c p t nh ng 47 K t qu c p GCNQSD t tính theo t ng l n nh t 6,2 v c p Xóm c Xóm c c p di n tích t chi m 100 % so v i di n tích c n c nh t v i 75 gi y ch ng nh n Nhìn chung cơng tác c p GCNQSD nh ng k t qu t t t t v i t ng s gi y c 2013 1811 gi y, di n tích c p k t qu c g ng c 68,8 iv i c n 2010 t 89,46% di n tích c n c t c k t qu y có s n l c c nhi t tình cơng vi xã quan tâm ch o sát c a UBND huy + ng b quy n xã ln quan tâm c ch n công tác c p o i dân xã có nh n th c t t v pháp Lu t t ý t r t cao 4.6 K t qu c p gi y ch ng nh n cho t ch c Là m nhi a bàn thu n l i cho vi c s n xu t kinh doanh nên có ng có nhu c nhi u th t m c l p th t c cho thuê g p m rà, nhi u t ch t l i s d ng sai c hi n ch th 245/TTg ngày 22/04/1996 c a Th ph v vi c th c hi n m t s v c p bách qu n lý s d t ch tc a ng ng rà sốt l i tình hình qu n lý s d l pl ik t c a t ch c góp ph n ng tính hi u qu c a vi c s d cho hai lo i t ch c s d - ng Chính t tr s ng t ch c s d c chia t nghi p hi t cho m d ng 11,43 c, Y t , UBND 48 xã nh ng t ch t không thu ti n s d t, bao g m: TT p Tr m y t DT c p (ha) 2010 0,12 2011 0,56 2013 0,15 2012 0,10 2010 0,32 2010 0,51 ng THCS UBND - an ninh T ng 11,34 ( Ngu t huy 4.7 Nh n xét quy trình th c hi n công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d tc n 2010 - 2013 4.7.1 Nh ng k t qu c công tác c nt a - 2013 B ng 4.12: K t qu t theo lo tc a t STT Lo T ng T t di n tích l (ha) t NN t T ng (%) C n C p GCN n 2010 - 2013 DT (ha) 3394,62 100 1689,63 90,06 100 76,9 3484,68 100 1766,53 (Ngu T l (%) 47,77 85,38 50,69 p GCN n 2010 - 2013 DT (ha) T l (%) p GCN DT (ha) T l (%) 1.513,98 44,59 175,65 5,17 68,8 76,39 8,1 8,99 1582,78 45,42 183,75 5,27 t huy 49 C p GCNQSD t ch nc a Công tác phù h p v i tâm t n v ng c c ta i dân c nhân ng ng - iv is d t: + Công tác tuyên truy n ph bi nt i dân c t m quan tr ng c a lu t nói chung, Lu pháp lu t, yên tâm hi u nói riêng th c hi n n xu t kinh doanh di hi u qu s d mb c c p nâng cao ng sinh thái b o v qu is d quy n l c a góp ph phát tri n t t th c hi n gi m nghèo xây d ng c + Nâng cao hình ý th c ch p hành ch sách, pháp lu t th c hi n trình th c hi n kê khai is d - tc a t i v i quy n c p: + H th ng cán b cb + Công tác qu n lý n i dung qu t c ng t p hu n v chuyên môn c c ng c n p, cv c n m ch c tri n khai theo nh c a pháp lu cho vi c phát tri n kinh t , xã h it i + Công tác c p GCNQSD n: Ti n s d ng chuy n quy n s d t t, l phí riêng ln có s ph i h a chính, l phí c b , thu t nh ngu n l công tác qu a xã phát tri n kinh t Th c hi n cv ng b gi t nói xã 50 4.7.2 Nh ng t n t i nguyên nhân a) T n t i - i v i c p quy n: + V n bng l ng qu cv ho ch, s d t d d ng t hành lang b o v t b l n chi m, t ý chuy n m - t sai quy d t i v i qu + Ch m i m i v quy trình quy ph m v máy móc, nhi m gi a c p, ngành Công tác c c hi n n y trách ng t ng b c p +H i sau nhi + Ti n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng nh t t ch m + H th ng cán b có chun mơn thi u + H th ng tài li u ph c v cho cơng tác l p h thi u nhi u h n ch p GCNQSD i th c hi t tinh th n ch th s 18/1999/CT-TTg ngày 1/7/1999, ch s d ng i s d ng d ng kê khai không n tranh ch t lo i p th p so v i kh iv t ph i t trí di n tích gi i quy t + S gi y ch ng nh n quy n s d ng - t is d t t t l cao p t: + Ý th c ch p hành pháp lu t nói chung pháp Lu c a s t ch c, h gia sai l ch h n hi ng làm sai m c th i gian s d ng, ngu n g c s d ng, c tình khơng th c hi c b) Nguyên nhân: - Nguyên nhân khách quan: is d t 51 + Trong công tác c p GCNQSD trình ph c t n pháp lu t v qu t vi c phân c p cơng tác i tính +B t v th t c hành theo quy nh khơng cao a ph c v ng b + Do trình p GCNQSD xác c a b khơng cao dân trí th p, nhân d vi c c u c tác d ng c a t + Cán b c y ho ng phù h p, vi c ch o c a chuyên môn g p nhi + Giá tr quan tâm d ng t nông nghi p th p nên nhi u h gia n vi c kê khai c p GCNQSD t lâm nghi p c c p gi cá nhân t ho c h n r ng (do H t Ki m Lâm huy n th c hi n vi c c i l i - Nguyên nhân ch quan: + Trong công tác c p GCNQSD t trình c ý th c trách nhi m c a cán b c hi n nhi u h u ki n v s thu ti n s d ng c gi i quy t không quy ngành chuyên môn (vi ph nh ho c làm sai ng d n c a ng ho c t ý thu ti n chuy n m c d c c p có th m quy n cho phép) + Các c p u ng quy n n công tác qu n lý t v y c s quan tâm quan tâm n công tác c p t + Cán b a ln thay nhi u h n ch , m t s i (ln chuy n), trình chun mơn i ý th c tác phong cơng vi c t phát Tinh th n trách nhi m c a cán b y u 52 t ch c cho công tác quy ho ch c p xã r t l n nên d n n vi c xét c p GCNQSD ph i xin ý ki n c a nhi u c p ngành 4.8 S hi u bi t c i dân v công tác c thu n l t, nh ng i pháp kh c ph c B ng 4.13 K t qu u tra ý ki n c i dân v công tác c p t STT Tên Xóm 10 10 10 10 5 5 10 10 30 30 Ao Sen Ao Trám Nh n xét: Thông qua qu gi y ch ng nh n quy n s d u tra ý ki n c i dân v công tác c p tt ng Ch n c nh ng m c c i dân v nh ng th t c c n thi t trình c t S hi u bi t c i dân v quy n nh nh công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d t v n h n ch m q trình l m vi c c a cán b n g y khó a 4.8.1 Thu n l i - X v T a hình thu n l i cho công tác qu a bàn nh t công tác th u ki n cho công tác c c, xây d ng b t c 53 - Bên c n l c c a c p quy n s ch UBND t nh Thái Nguyên huy oc a u ki n cho công tác Các cán b chuyên môn tinh th n trách nhi m cao - Công tác tuyên truy n ch c th c hi it v y h s m bi c nh n th c c i dân t t, c t m quan tr ng ng h nhi t tình cơng tác c p t - B a c u ki n cho cơng tác c p c xác, khách quan 4.8.2 K - Bên c nh nh ng m t thu n l t g p ph i m t s khó t Có nhi u nguyên nhân d uc - H n công t k t qu t n m ph m vi d án quy ho ch - Ch gi a h nh rõ ràng - M ts h t - Thi u tài li cho vi tên ch s d tri n khai công vi nh v trí, kích c, hình th , di n tích, lo ph c v cơng tác l p h lâu dài, tài li nh ng tài li ph ng tài li Chính v y vi y u, a ch t ch , xác a hồn tồn s d ng t tho ph t, ng b a c t tl ph a g p nhi - Thi u kinh phí th c hi c t 54 - Nh n th c c a ch s d t v y n s d cán b ch, kh ng cơng vi c nhi u mà a l i thi u - Nhi m v c t r t ph c t p mang tính xã h i, m t nhi u th i gian, công s c, c n ph i t p trung ch oc ac p y quy n c p 4.8.3 Gi i pháp kh c ph c nh y nhanh hồn thành cơng tác c p t cm -2015, xã nh ng gi i pháp nh m kh c ph c nh t s gi ng t c n có ng ngh y nhanh ti c p GCNQSD nt 4.8.3.1 iv xã C n t ch c tri n khai th c hi n m t s n - L p k ho ch th c hi n c t chi ti t t i t ng thơn, xóm nhân dân - C n n thêm m t s cán b chuyên môn cao nh m qu n lý có hi u qu ng th qu n lý c a cán b ng xuyên a b ng cách t ch c l p t p hu n - Ti p t c niêm y t cơng khai nh v trình t th t c c p t t i tr s UBND xã - Ph bi - H ng d ng xét t c tu n ph i xét t h - Gi i quy t d t t ph i xây d ng l ch c th , m i t m t l n i c a pháp lu t Kiên quy t x ng h p tranh ch ng h p l n chi nh u 55 ng h p t ý chuy ng quy n s d ph i th c hi t chuy n m iv - V h th ng tài li u b hay ch m nên ph d ng c quy nh ti n trình cơng tác nhanh ng xun ch nh lý cho phù h p v i th c tr ng s d ng giúp cho công tác qu - nh ng áp d ng công ngh thông tin vào công tác c p GCNQSD p thông tin v th d ng, th i h n s d t (tên ch s d ng, di n tích, m c th vi c qu n lý ki - Ch t ch UBND xã ph i nghiêm túc x ng h p cán b thi u trách nhi m gây sách nhi u nhân dân trình làm th t c c p GCNQSD 4.8.3.2 iv ng: - Nghiêm túc th c hi n quy trình v trình t th t c c p GCNQSD B trí, h ng thêm cán b có chun mơn làm cơng tác c Phân công cho cán b theo dõi t t xã - Giao trách nhi m c th ch tiêu th c hi n cho t ng cán b Hàng tháng ki m vi c th c hi n k ho ch c t m hoàn thành nhi m v c a t ng cán b - Xây d ng l ch ki quy trình c ng xuyên, giám sát vi c th c hi n t gi i quy t k p th i nh ng m c c - Ph i h p v i nh ng phòng ki m tra, rà sốt vi c th c hi n quy ho ch t im ts ch c tri cl pb a - Cung c quan thu th c hi nh - T ng h p t n t ng m c trình c n, báo cáo UBND t nh xin ch t, i quy t 56 Ph n K T LU NGH 5.1 K t lu n n anh công tác - Qua th i gian th c t p gi y ch ng nh n quy n s tt i t nh n th y công tác c p gi y ch ng nh n i t t Do có s qu n lý t t c a c p quy n d l c c a cán b c th c hi p gi y ch ng nh n quy n s d i h n theo ch - T ng di n tích c p di t nơng nghi p c bi t lâm nghi p không c t n 1594,12 c 1513, t c c GCN su t c c n ngh phong phú c - 57 - - - t - - môn TÀI LI U THAM KH O Báo cáo s : 11/BC a UBND xã t v k t qu th c hi n nhi m v kinh t - xã h ng gi i pháp phát tri n kinh t , xã h Báo cáo s : 473/BC k t qu th c hi n công tác c t, s ph i h p ho ng nhi m v Baodientu.chinhphu.vn u 53 Lu th m quy n c p gi s d t u 105 Lu Kho quy n chung c u 48 lu quy n s d Kho is d t nguyên t c c p gi y ch ng nh n t u Lu Kho d n quy n u Lu t Nguy n Th L i,2008 n i dung qu cv m gi y ch ng nh n quy n s PH L C PHI U U TRA V CÔNG TÁC C T H tên: a ch : Ngh nghi p: Xin ông (bà) vui lòng cho bi t nh ng ý ki n c a v v c ng cách l a ch n m t l i cho m i câu h N u nhà bác s d a Có Ch t sai m cc b Khơng t nông nghi p m t không? c Không bi t c phép c b Sai c Không bi t t khơng ph i c b Sai t, theo bác c Khơng bi t Trong h i có kèm theo CMTND gi y khai sinh không? a Có b Khơng Khi nh n chuy c Khơng bi t ng quy n s d c c p GC t khơng? a Có b Khơng c Khơng bi t c th a k quy n s d c c p GCNQSD t khơng? a Có b Khơng Khi nh n t ng cho quy n s d c Không bi t cc i? b Sai c Không bi t t Theo nh is d cc t không? a Có b Khơng c Khơng bi t ch c s d cc t khơng? a Có b Khơng ký c c Không bi t ng thôn, bác n p a UBND huy n c Phòng TNMT b UBND xã, th tr n d Không bi t 11 C p t bao g m có hình th c chuy i, chuy ng, cho thuê, th a k ? b Sai 12 C c Khơng bi t t có ph i n p thu thu nh p cá nhân l cb khơng? a Có b Khơng 13 H c Không bi t tc ah UBND xã, th tr t? b Sai ng h nông thôn n p t i cc c Không bi t t ph i n p ti n l phí n n p sau c b Sau c Khơng bi t t có ghi tài s n g n li n v a Có b Khơng c Khơng bi t t có ghi th i h n s d ng a Có th a Có b Khơng t có th hi b Khơng t không? t không? c Không bi t t không? c Khơng bi t c hay 18 Di t có th hi a Có t khơng? b Khơng c Khơng bi t n chung c a hai v ch ts ghi h tên ai? a V 20 M b Ch ng c C hai d t khơng? a Có b Không t a ONT b ODT c DON b BHK b RST d Không bi t c RSX d Không bi t c ODT d, Không bi t c ký hi b OHT t nuôi tr a LUA c HNK c ký hi t a ONT d Không bi t c ký hi t r ng s n xu a RTS c Không bi t c ký hi tb a BNK d Không bi t c ký hi b LUC c LUB tb nhòe, rách or b m a Có b Không 27 Theo bác c p m a Ph i 28 Khi h p nhi u th d Không bi t cc t? c Không bi t t c p l b Khơng ph i u có ph i m t không? c Không bi t t thành m t th a có ph i c p m i GCNQSD t không? a Ph i b Không ph i c Không bi t 29 Khi tách m t th a thành nhi u th a có ph i c p m không? a Ph i 30 Khi ranh gi i b b Không ph i c Không bi t i ph i c p m b Sai c Không bi t t ... c c p giai n 2010 - 2012 42 B ng 4.9 S h c c p gi B ng 4.10 Di t t n 2010 - 2013 45 c c p gi y ch ng nh a bàn xã n 2010 - 2013 46 B ng 11 K t qu c t cho t ch c n 2010 - 2013. .. 42 44 t c c p gi a bàn xã n 2010 - 2013 45 47 - 2013 48 4.7.1 Nh ng k t qu c công tác c o nt a bàn - 2013 48 4.7.2 Nh ng t n t i nguyên nhân 50 ... huy -t tt t- n 2010 - 2013 m th i gian c t p t n s d t huy n Phú nh Thái Nguyên i gian: 19/8 - 30/1/2014 3.3 N i dung nghiên c u u ki n t nhiên-Kinh t - xã h t, huy t nh Thái Nguyên u ki n t