Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Đồng Tiến huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM - TR LÊ XUÂN TÚ Tên tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC TH C HI N QUY HO CH S T I XÃ NG TI N – HUY N PH D NG YÊN – T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 – 2013” KHOÁ LU N T T NGHI P H t o T IH C : Chính quy Chun ngành : a mơi tr Khoa : Qu n lý Tài nguyên L p : 42 – CMT N01 Khóa h c : 2010 - 2014 Thái Nguyên, n m 2014 ng L IC M N Th c t p t t nghi p giai o n không th thi u c i v i m i sinh viên ây th i gian m i sinh viên sau trình h c t p nghiên c u t i tr ng, c ng c v n d ng nh ng ki n th c ã h c ó vào th c t hồn thành c khóa lu n t t nghi p này, em xin bày t long bi t n sâu s c t i th y giáo GS.TS Tr n Ng c Ngo n – th y ã t n tâm giúp em su t trình làm khóa lu n Em xin g i l i c m n t i UBND xã ng Ti n c ng m t s phòng ban khác c a huy n Ph Yên ã nhi t tình giúp em su t trình th c t p vi t khóa lu n Em xin chân thành cám n Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, toàn th th y cô giáo khoa ã quan tâm, t o m i i u ki n thu n l i cho em su t trình h c t p rèn luy n t i tr ng Em xin chân thành cám n ! ng Ti n, ngày 20 tháng 04 n m 2014 Sinh viên Lê Xuân Tú DANH M C CÁC T T , c m t vi t t t VI T T T Ngh a c a t , c m t vi t t t UBND y ban nhân dân QHSD Quy ho ch s d ng QH Quy ho ch KHSD K ho ch s d ng CNH – H H Công ngi p hóa – hi n N Ngh CP Chính ph TT Thông t BTNMT B tài nguyên môi tr CV Công v n NN Nông nghi p CHN Cây h ng n m CHNK Cây h ng n m khác CLN Cây lâu n m TS Th y s n PNN Phi nông nghi p TSCQ Tr s c quan CTSN Cơng tình s nghi p AN An ninh SXKDPNN S n xu t kinh doanh phi nông nghi p M CC M c ích cơng c ng MNCD M tn t t i hóa nh c chuyên dùng ng DANH M C B NG B ng 4.1 Di n tích, c c u s d ng t giai o n 2010 - 2013 26 B ng 4.2 Di n tích c c u s d ng t tr c sau quy ho ch c a xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 29 B ng 4.3: Ch tiêu k ho ch s d ng t c a xã ng Ti n n n m 2020 32 B ng 4.4 K t qu bi n ng di n tích t xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 .34 B ng 4.5 K t qu th c hi n ch tiêu SD quy ho ch SD giai o n 2010 - 2013 xã ng Ti n 37 B ng 4.6: K t qu chuy n m c ích s d ng t nông nghi p sang t phi nông nghi p 40 B ng 4.7: K t qu chuy n m c ích t phi nông nghi p sang m c ích khác 42 B ng 4.8 K t qu s d ng t th c hi n cơng trình, d án giai o n quy ho ch 2010 -2013 xã ng Ti n 43 B ng 4.9 K t qu th c hi n vi c thu h i t quy ho ch giai o n 2010 - 2013 45 B ng 4.10 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 2010 – 2013 47 M CL C PH N 1: TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c ích nghiên c u c a tài 1.3 M c tiêu nghiên c u 1.4 Yêu c u c a tài 1.5 Ý ngh a c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 t ai, t li u s n xu t c bi t: 2.1.2 Vai trò ý ngh a c a t s n xu t v t ch t phát tri n kinh t xã h i 2.1.3 Khái ni m lo i hình quy ho ch, k ho ch s d ng t ai: 2.1.4 T m quan tr ng c a vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t 2.1.5 C s pháp lý c a vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t ai: 2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i n c 2.2.1 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i 2.2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t n c ta 11 2.2.3 C s th c ti n c a vi c quy ho ch, k ho ch s d ng t xã ng Ti n, huy n Ph Yên, Thái Nguyên 13 PH N 3: I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 15 3.1 i t ng ph m vi nghiên c u 15 3.2 a i m th i gian ti n hành 15 3.3 N i dung nghiên c u 15 3.3.1 i u tra s b v tình hình c b n c a xã ng Ti n 15 3.3.2 Ph ng án quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 15 3.3.3 S l c v hi n tr ng s d ng t tình hình qu n lý t c a xã ng Ti n - huy n Ph Yên giai o n 2010 – 2013 15 3.3.4 ánh giá k t qu th c hiên quy ho ch s d ng t c a UBND xã ng Ti n giai o n 2010 – 2013 15 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 16 3.4.1 Ph ng pháp thu th p tài li u, s li u 16 3.4.2 Ph ng pháp phân tích, th ng kê: 16 3.4.3 Ph ng pháp t ng h p, phân tích, ánh giá, so sánh: 16 3.4.4 Ph ng pháp i u tra ã ngo i b sung: 16 3.4.5 Ph ng pháp x lý s li u: 16 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 17 4.1 i u tra s b v tình hình xã ng Ti n 17 4.1.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên, c nh quan môi tr ng 17 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i c a a ph ng.: 20 4.1.3 Thu n l i, khó kh n v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i áp l c i v i t 24 4.2 Ph ng án quy ho ch s d ng t xã ông Ti n giai o n 2010 - 2013 25 4.3 S l c v hi n tr ng s d ng t tình hình qu n lý t c a xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 28 4.3.1 Bi n ng s d ng t giai o n 2010 – 2013 28 4.3.2 S l c tình hình qu n lý t c a xã ng Ti n 30 4.3.3 Ch tiêu k ho ch s d ng t n n m 2020 31 4.4 ánh giá k t qu th c hi n ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 33 4.4.1 ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2013 33 4.4.2 Nh ng t n t i ch y u trình th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013, nguyên nhân gi i pháp kh c ph c 48 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 51 5.1.K t lu n: 51 5.2 Ki n ngh : 52 TÀI LI U THAM KH O 53 PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t óng vai trò h t s c quan tr ng i s ng c a ng t s n ph m c a thiên nhiên ã trao t ng cho ng m i c a c i v t ch t xã h i, t li u s n xu t c i i, ngu n g c c a c bi t khơng thay th i v i s n xu t nông nghi p lâm nghi p t a bàn phân b khu dân c , xây d ng c c u kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh qu c phòng Nh n th y t m quan tr ng c a m , s c lao ng cha s n sinh c a c i v t ch t” Khi xã h i ngày phát tri n v i s bùng n dân s t ngày ch u áp l c n ng n h n, nhu c u v ng ph c v ng gi i h n N i ngày t ng qu c ta v i 3/4 di n tích t ã làm cho cho ho t t c a l i có i núi nên vi c khai thác s d ng g p nhi u khó kh n, ph n di n tích ho ch k ho ch hoá vi c s d ng t v n Trong trình CNH - H H, nhu c u v d ng ng v t t b ng nh , vi c s d ng ch a h p lý, ch ng chéo thi u khoa h c nên hi u qu ch a cao Do v y, v n t ng, bi n t t Mác ã khái quát r ng: “ quy c p thi t hi n t xã h i ngày m t t ngày nhi u Do v y, công tác qu n lý s t ã ang sách nh m s d ng Quy ho ch s d ng c ng Nhà n c quan tâm, a nh ng t m t cách b n v ng có hi u qu cao t có nhi m v b trí, s p x p l i n n s n xu t c a l nh v c m t cách h p lý c s d báo nhu c u phát tri n c a l nh v c th nh h ng phát tri n kinh t c a t ng vùng c ng nh toàn lãnh ng th i quy ho ch s d ng t bi n pháp h u hi u c a nông nghi p nh m t ch c l i vi c s d ng ch s ch ng chéo tránh gây lãng phí ích tu ti n làm gi m nghiêm tr ng qu t ai, phát huy ngành lãnh th , h n t ai, tránh tình tr ng chuy n m c t nông nghi p Cùng v i s phát tri n kinh t - xã h i c a c n chung xã ng Ti n nói riêng, s phát tri n kinh t gia t ng dân s ang gây áp l c l n trình s d ng a ph c, huy n Ph Yên nói t N m rõ ng, UBND huy n Ph Yên, Phòng Tài nguyên Môi tr UBND xã ng Ti n ã xây d ng ph ng án quy ho ch s d ng ã c tình hình ng huy n, t giai o n 2002 - 2010 Trong trình th c hi n quy ho ch ã t o nh ng chuy n bi n l n, kinh t phát tri n, c s h t ng ph c v t t cho phát tri n s n xu t v n n m ph n m g n ây Chính v y ngun, s giúp h i s ng Tuy v y c ng phát sinh nhi u ng án quy ho ch c bi t giai o n nh ng vi c th c hi n quy ho ch s d ng h n giai o n tr c nâng c p làm m i t giai o n sau t t c n i dung quan tr ng c s ng ý c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài c a UBND xã ng Ti n, huy n Ph Yên, c bi t s ng d n t n tình c a th y GS.TS Tr n Ng c Ngo n em ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác th c hi n quy ho ch s d ng t t i xã ng Ti n - huy n Ph Yên – t nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2013.” 1.2 M c ích nghiên c u c a tài Trên c s tìm hi u công tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2013 nh m th y c s h p lý ch a h p lý c a ph ng án quy ho ch, ánh giá nh ng thành t u, h n ch , t n t i vi c th c hiên quy ho ch s d ng ã c phê t t ó c t xu t gi i pháp kh c ph c 1.3 M c tiêu nghiên c u - i u tra, phân tích, ánh giá v c a xã i u ki n t nhiên – kinh t - xã h i ng Ti n, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên - Phân tích, ánh giá tình hình s d ng t - ánh giá k t qu th c hiên quy ho ch s d ng - xu t biên pháp th c hiên k ho ch s t ng t hi u qu h n 1.4 Yêu c u c a tài - S li u thu th p c ph i khách quan, xác, trung th c - T k t qu nghiên c u ph i t i, khó kh n t th c t c a a ph 1.5 Ý ngh a c a ó c nh ng nguyên nhân c a t n a gi i pháp kh c ph c cho phù h p v i tình hình ng tài - Tìm hi u, n m v ng tac QHSD , có a c ki n th c th c t v Lu t t công c nh ng kinh nghiêm th c t , c ng c hoàn thi n thêm ki n th c ã h c, bi t cách th c hi n m t tài khoa h c hồn thành khố lu n t t nghi p - ánh giá c th c tr ng s d ng t, xác y u vi c th c hi n quy ho ch s d ng kh c ph c nh c nh ng t n t i ch t, nguyên nhân gi i pháp PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 t ai, t li u s n xu t c bi t: t s n ph m c a t nhiên, xu t hi n tr c ng i, t n t i ý mu n c a ng i t th i k s khai ng i ã bi t s d ng t ph c v cho i s ng c a mình: , s n xu t… V i xã h i ngày phát tri n, nhu c u c a ng i ngày cao t chi m v trí hàng u, khơng nh ng cung c p cho ng i t li u v t ch t sinh t n phát tri n mà cung c p i u ki n c n thi t h ng th , ng th i áp ng nhu c u cho cu c s ng c a nhân lo i t i u ki n v t ch t chung nh t i v i m i ngành s n xu t ho t ng c a ng i v a i t ng lao ng, v a ph ng ti n lao ng Nói cách khác, khơng có t s khơng có s n xu t c ng nh khơng có s t n t i c a ng i Vì v y t “T li u s n xu t c bi t” Kinh t xã h i ngày phát tri n, v i s bùng n v dân s v n v t c tr ng quan tâm hàng u c bi t riêng v i Vi t Nam dân s s ng b ng s n xu t nơng nghi p chi m t tr ng cao v n s d ng t h p lý khoa h c r t c n thi t 2.1.2 Vai trò ý ngh a c a t s n xu t v t ch t phát tri n kinh t xã h i Nói v vai trò c a t i v i s n xu t, Mác kh ng nh “Lao ng không ph i ngu n nh t sinh c a c i v t ch t giá tr tiêu th , lao ng ch cha c a c i v t ch t, t m ” t kho ng không gian lãnh th c n thi t i v i m i trình s n xu t ngành kinh t qu c dân ho t ng c a ng i Nó tham gia tr c ti p vào trình s n xu t, nhiên vai trò c a t v i ngành khác i v i ngành phi nơng nghi p: t gi vai trò th ng v i ch c n ng c s không gian v trí hồn thi n q trình lao ng, kho tàng d tr lòng t (các kho ng s n) Quá trình s n xu t s n ph m 44 - Thi u kinh phí xây d ng, c bi t cơng trình cơng c ng - Cơng tác gi i phóng m t b ng, thu h i t di n ch m g p nhi u tr ng i - M t s h dân n i có t b thu h i yêu c u n bù cao so v i khung giá hi n t i òi h i nhi u yêu c u khác v t kh n ng áp ng c a y ti n a ph ng d n n vi c thu h i t thúc công vi c g p nhi u khó kh n - S giám sát ch o c a cán b ti u khu, thơn v i cơng trình ch a ch t ch , sát 4.4.1.5 K t qu th c hi n vi c thu h i Trong giai o n 2010 – 2013 xã ó di n tích t ng Ti n ã th c hi n vi c thu h i t b thu h i ch y u t, t nông nghi p di n tích t phi nơng nghi p ch có m t di n tích nh K t qu th c hi n vi c thu h i t giai o n quy ho ch 2010 - 2013 c a xã b ng 4.9 ng Ti n c th hi n qua 45 B ng 4.9 K t qu th c hi n vi c thu h i t quy ho ch giai o n 2010 - 2013 Ch tiêu t nông nghi p Mã K ho ch SD c t (ha) K t q a th c hi n Di n tích ch a th c (ha) hi n c (ha) DT (ha) T l (%) T ng s (ha) Di n tích chuy n k sau (ha) NNP 147,63 112,33 76,09 35,3 35,3 t s n xu t NN SXN 152,31 115,41 74,76 36,9 36,90 t tr ng CHN CHN 122,31 97,50 78,40 24,81 24,81 1.1.1.1 t tr ng lúa LUA 109,29 91,10 81,81 18,80 18,80 1.1.1.2 t tr ng CHNK HNK 13,02 6,4 49,16 6,62 6,62 CLN 30,00 18,31 61,03 11,69 11,69 1.1 1.1.1 1.1.2 t tr ng CLN 1.2 t lâm nghi p LNP 4,5 3,62 80,44 1,03 1,03 1.3 t nuôi tr ng TS NTS 1,46 1,03 70,55 0,43 0,43 1.5 t HNK NKH 0 0 t phi NN PNN 1,93 0,95 49,22 0,98 0,98 2.1 t ONT 0 0 2.2 t chuyên dùng CDG 0 0 2.2.1 t TSCQ, CTSN CTS 0 0 2.2.2 t QP, AN CQA 0 0 2.2.3 t SXKDPNN CSK 0 0 2.2.4 t khu công nghi p SKK 0 0 2.2.5 t có c s h t ng DHT 1,93 0,95 49,22 0,98 0,98 2.3 t tôn giáo TN TTN 0 0 2.4 t NTN NTD 0 0 2.5 t sông su i MNCD SMN 0 0 2.6 t PNN khác PNK 0 0 t ch a s d ng CSD 0,18 0,18 100 0 (Ngu n UBND xã ng Ti n) ánh giá k t qu vi c thu h i t c a xã ng Ti n giai o n 2010 2013 ánh giá theo ba lo i t c th : t nông nghi p, t phi nông nghi p t ch a s d ng C th nh sau: 46 * t nông nghi p: áp ng nhu c u s d ng t cho ngành kinh t , xã h i theo nh k ho ch n n m 2013 t ng di n tích t nơng nghi p b thu h i chuy n sang m c ích phi nơng nghi p 147,63 ha, nh ng th c t m i thu h i c 112,33 t 74,09% ch tiêu quy ho ch l i 35,3 ph i chuy n giai o n sau Di n tích t nơng nghi p b thu h i theo k ho ch di n tích t tr ng lúa 109,29 13,02 t tr ng hàng n m khác + Trong giai o n 2010 - 2013 theo quy ho ch s chuy n 109,29 t tr ng lúa 13,02 t tr ng hàng n m khác sang t phi nông nghi p Nh ng th c t th c hi n m i chuy n c 91,10 t tr ng lúa 6,40 t tr ng hàng n m khác, di n tích ph i chuy n giai o n sau 24,81 Nguyên nhân c a vi c thu h i không t ch tiêu là: - Công tác gi i phóng m t b ng di n ch m - K ho ch thu h i ch a rõ ràng, c th vi c th c hi n k ho ch ch a quy t li t, d t i m - N ng l c c a cán b a nhi u h n ch * t phi nông nghi p: Theo nh quy ho ch, giai o n 2010 - 2013 di n tích t phi nơng nghi p b thu h i 1,93ha K t qu th c hi n t 49,22% ch tiêu quy ho ch * t ch a s d ng: di n thích t ch a s d ng b thu h i 0,18 ã th c hi n c úng theo k ho ch ã 4.4.1.6 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013: Xã ng Ti n n v hành có t ng di n tích t nhiên 1042,3ha Là xã g n trung tâm huy n nên th i gian qua c ng nh t ng lai kinh t xã ng Ti n s ti p t c phát tri n m nh, nhu c u s d ng t cho ngành ti p t c t ng cao áp ng nh ng nhu c u ó vi c chuy n m t ph n l n di n tích t nơng nghi p sang t phi nơng nghi p m t h ng i úng Chính v y mà ph ng án quy ho ch c a xã giai o n 2010 - 2013 ã a nh ng ch tiêu c th v c c u s d ng t ng 47 th i t ch c bi n pháp th c hi n nh m t c ch tiêu Qua n m th c hi n m c dù không t c 100% ch tiêu ra, song nh ng k t qu b c u ã th hi n s n l c c a ng y, UBND nhân dân xã K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 c th hi n t ng h p qua b ng 4.10 B ng 4.10 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 2010 – 2013 Ch tiêu Hi n tr ng Quy ho ch Hi n tr ng 2010 2013 2013 Mã T ng di n tích DT T l DT T l DT T l (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) 1042,3 100,00 1042,3 100,00 1042,3 100,00 1.1 Nhóm t NN NNP 676,61 64,92 531,04 50,95 564,28 54,14 1.2 Nhóm t PNN PNN 322,73 35 510,54 48,98 475,24 45,79 1.3 Nhóm CSD CSD 0,9 0,08 0,72 0,07 0,72 0,07 (Ngu n UBND xã ng Ti n) Qua b ng 4.10 ta th y v i t ng di n tích t t nhiên 1042,3ha, c c u s d ng t c a xã ng Ti n có s thay i qua giai o n c th là: * t nơng nghi p: N m 2010 xã có 676,61ha di n tích t nơng nghi p chi m t l 64,92% t ng di n tích t nhiên Theo ph ng án quy ho ch t i n m 2013 di n tích t nơng nghi p gi m xu ng 531,04 chi m 50,95% nh ng qua n m th c hi n k t qu di n tích t nơng nghi p v n 564,28 chi m c c u 54,14% t ng di n tích t t nhiên * t phi nông nghi p: N m 2010 xã có 362,73ha di n tích t phi nơng nghi p chi m t l 35,0% t ng di n tích t t nhiên Theo ph ng án quy ho ch giai o n 2010 - 2013 di n tích t phi nông nghi p s t ng lên 510,54ha chi m t l 48 48,98% Nh ng k t qu th c hi n m i t 475,24 chi m t l 45,79% t ng di n tích t t nhiên * t ch a s d ng: theo ph ng án quy ho ch n n m 2013 t ch a s d ng có di n tích 0,72ha k t qu n n m 2013 ã th c hi n hoàn thành ch tiêu, t 100% di n tích 4.4.2 Nh ng t n t i ch y u trình th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013, nguyên nhân gi i pháp kh c ph c 4.4.2.1 Nh ng t n t i ch y u vi c th c hi n quy ho ch: Trong giai o n 2010 - 2013 d i s lãnh o c a ng y - UBND, ban ngành oàn th , b m t xã ng Ti n ã có nhi u thay i, i s ng c a nhân dân ngày m t c nâng cao S h dân s ng b ng ngh phi nông nghi p t ng t ng i nhanh Tuy nhiên bên c nh nh ng k t qu b c u v n nhi u t n t i, b t c p c n kh c ph c - Vi c th c hi n ch tiêu quy ho ch t m c dù t l cao nh ng ch a hoàn thành - K ho ch s d ng t t gi a n m không rõ ràng, c th - Vi c xác nh m c ích s d ng lo i t ch a xác d n n th ng kê, ki m kê ch a úng - Cơng tác n bù gi i phóng m t b ng ch m - Nóng v i vi c a ch tiêu quy ho ch l n l i ti n hành th i gian ng n d n t i không th c hi n c - Trình c a cán b a nhi u h n ch 4.4.2.2 M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i vi c th c hi n quy ho ch s d ng t * Các gi i pháp v sách qu n lý: - V sách: + Áp d ng ng b sách v t ai, c th hóa i u kho n v lu t, v n b n sau lu t cho phù h p v i tình hình th c t a ph ng + Chính sách giao t, quy ch c th cho t ng th a t, c s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho t ng ch s d ng 49 + Chính sách v thu s d ng kho n ti n liên quan n s d ng t Chính sách thu m b o ln n ng ng, có h ng u tiên theo ngành ngh , c bi t sách thu m theo h ng thu hút u t + Chính sách n bù ho c ánh thu th a chuy n m c ích s d ng c a t ng lo i t + Chính sách t ng c ng t o vi c làm cho ng i lao ng, g n chuy n i t v i chuy n i lao ng, c bi t ph i quan tâm u tiên v i nh ng vùng ph i chuy n i nhi u t nông nghi p sang t công nghi p xây d ng c s h t ng + Chính sách khuy n khích áp d ng ti n b khoa h c k thu t s d ng t nh m b o v tài nguyên b n v ng b o v mơi tr ng sinh thái + Chính sách v tuyên truy n giáo d c lu t t cho ng i dân * V qu n lý s d ng t: - T ng c ng n ng l c qu n lý t cho xã, nh m áp ng công tác qu n lý s d ng t ph c v s nghi p phát tri n kinh t xã h i a ph ng áp ng yêu c u ngày cao c a xã h i v i công tác qu n lý t - Hoàn thi n nh m c s d ng t cho i t ng s d ng xây d ng khung giá cho thuê h p lý theo v trí m c ích s d ng nh m khuy n khích nhà u t n c tham gia vào khu công nghi p, c m công nghi p - T ng c ng cơng tác a m nh t nh huy n, c ng nh c p xã, m b o c yêu c u c a công tác qu n lý t th i gian t i Chú tr ng b i d ng nghi p v , chun mơn ch sách cho cán b a c a xã - Cơng khai, minh b ch v n nh b i th ng, gi i phóng m t b ng, h tr tái nh c Công khai quy ho ch, k ho ch s d ng t cho ng i dân bi t * Gi i pháp v v n u t : - Tìm ngu n kinh phí t phía nhà n c, t nh, huy n… u t xây d ng c s h t ng nh : Giao thông, th y l i, tr ng h c, tr m y t … góp ph n nâng cao i s ng v t ch t tinh th n cho ng i dân 50 - T ng c ng cho nhân dân vay v n r ng rãi v i lãi su t th p, phù h p v i th i v s n xu t H tr nhân dân b ng cách mi n thu nông nghi p gi i quy t t t v n tiêu th nông s n, s n ph m ti u th công nghi p ng th i huy ng ti n v n nhân l c nhân dân vào ho t ng s n xu t kinh doanh, y m nh phát tri n s n xu t có ngu n l c tài chính, phát huy khai thác h t ngu n l c c a a ph ng, t kho n thu , ngu n thu - T ng c ng thu hút u t t phía doanh nghi p bên * M t s gi i pháp k thu t: - u t thâm canh t ng v , t ng n ng su t tr ng bù p s n l ng nông s n m t ph n di n tích t nơng nghi p chuy n sang m c ích khác - u t xây d ng cơng trình th y l i m b o t i tiêu k p th i cho nh ng di n tích t nông nghi p - Nghiên c u chuy n giao gi ng tr ng v t nuôi có n ng su t cao, ch t l ng t t m b o th c hi n thành công vi c chuy n d ch c c u tr ng theo h ng hàng hóa - T ng c ng công tác tuyên truy n, giáo d c cho m i ng i dân s d ng t ti t ki m, có hi u qu b o v môi tr ng 51 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 5.1.K t lu n: Xã ng Ti n có v trí a lý thu n l i giao l u trao i hàng hóa Trong nh ng n m qua c s quan tâm ch o c a lãnh o huy n Ph Yên, s c g ng n l c c a cán b nhân dân xã, i s ng c a nhân dân n i ây không ng ng c nâng lên, kinh t - xã h i có b c phát tri n m nh m ng l i ch tr ng c a ng, sách pháp lu t c a nhà n c c th c hi n m t cách nghiêm túc, ó có v n v t c bi t t ph ng án quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2013 c a vào th c hi n Qua n m th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2013 d i s ch o c a ng y, UBND, s c g ng c a nhân dân a ph ng m c dù k t qu ch a t ch tiêu quy ho ch a song ó c ng nh ng n l c c a cán b nhân dân xã K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n 2010 - 2013 c a xã t k t qu nh sau: * i v i t nông nghi p: n n m 2013, k t qu th c hi n i v i nhóm t nơng nghi p ch t 76,09% ch tiêu quy ho ch ra, ph n di n tích ch a th c hi n c ph i chuy n giai o n sau c th : - Theo k ho ch c phê t giai o n 2010 - 2013 di n tích t nơng nghi p chuy n sang t phi nông nghi p 147,63 Nh ng k t qu th c hi n m i chuy n c 112,33 di n tích t nơng nghi p sang m c ích phi nơng nghi p, k t qu m i ch t 76,09 ch tiêu quy ho ch Di n tích t chuy n k sau 35,3 - Tính n n m 2013 xã m i thu h i c 112,33ha t nông nghi p t 76,09 ch tiêu quy ho ch ph n di n tích chuy n giai o n sau th c hi n 76,09 * i v i t phi nông nghi p: Trong giai o n 2010 - 2013 theo nh quy ho ch c t di n tích t phi nơng nghi p 470,54ha nh ng th c t m i t c 435,24ha di n tích ch a th c hi n c ph i chuy n giai o n sau 35,30ha K t qu 52 th c hi n bi n ng di n tích t phi nơng nghi p ch t 75,85 % ch tiêu quy ho ch 147,81 C th v i t : Theo k ho ch t s t ng 20,69 nh ng k t qu th c hi n bi n ng t ng gi m di n tích t m i t ng 12,01 ha, ch d t 41,95% ch tiêu quy ho ch V i t chuyên dùng: k t qu bi n ng di n tích t ng gi m t chuyên dùng t ng 124,26 nh ng k t qu t c 103,43 ha, ch t 85,64% ch tiêu quy ho ch * i v i t ch a s d ng: t ch a s d ng c a xã t 100% ch tiêu quy ho ch 5.2 Ki n ngh : ngh cho vi c th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n sau ct t h n, m b o s phát tri n kinh t - xã h i nhu c u s d ng t c a ngành nhân dân, tơi có m t s ngh sau: ngh ngành, c p kh c ph c nh ng khó kh n h n ch t n t i trình th c hi n quy ho ch s d ng t th i gian t i + ngh a ph ng xây d ng ph ng án quy ho ch ph i c s báo cáo tính tốn xác ph ng án quy ho ch m i có tính kh thi cao + ngh Phòng Tài ngun Mơi tr ng có k ho ch giúp xã th c hi n vi c qu n lý t theo úng quy ho ch + ngh UBND xã công khai quy ho ch ng i dân hi u, tham gia, giám sát trình tình hình th c hi n quy ho ch + ngh c p huy n, c p t nh có k ho ch h tr v n theo xã th c hi n công trình cơng c ng, c s h t ng 53 TÀI LI U THAM KH O Báo cáo quy ho ch s d ng t xã ng Ti n giai o n 2010 - 2013 Hi n pháp n c CHXHCN Vi t Nam 1992 Lu t t 2003 – NXB tr qu c gia Hà N i – 2003 Ngh nh 181/2004/N -CP v h ng d n thi hành lu t t n m 2003 Nguy n Ng c Nơng, Nguy n ình Thi (2003),giáo trình quy ho ch s d ng t, i h c Nông lâm Thái Nguyên Thông t 30/2004/TT-BTNMT v h ng d n l p, i u ch nh th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t 7.Thông t 19/2009/TT – BTNMT ngày 02 tháng 11 n m 2009 c a B Tài nguyên môi tr ng quy nh chi ti t v vi c l p, i u ch nh th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t Nguy n Ng c Nơng, Nguy n ình Thi (2003),giáo trình quy ho ch s d ng t, i h c Nông lâm Thái Nguyên UBND xã ng Ti n, Báo cáo tr ngh quy t ng b nhi m k 2005 - 2010 10 UBND xã ng Ti n, ch ng trình kinh t - xã h i giai o n 2005 - 2010 11 UBND xã ng Ti n, ch ng trình k ho ch s d ng t xã ng Ti n, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên th i k 2010 - 2020 12 UBND xã ng Ti n, th ng kê dân s xã ng Ti n 2012 13 UBND xã ng Ti n, th ng kê t xã ng Ti n 2010 14 UBND xã ng Ti n, th ng kê t xã ng Ti n 2011 15 UBND xã ng Ti n, th ng kê t xã ng Ti n 2012 16 UBND xã ng Ti n, th ng kê t xã ng Ti n n m 2013 PH L C Bi u 01/CX HI N TR NG S STT D NG Ch tiêu T ng di n tích T XÃ Mã t t nhiên t nông nghi p NG TI N N M 2010 Di n tích (ha) C c u (%) 1042,30 100,00 NNP 676,61 64,92 1.1 t s n xu t NN SXN 639,01 61,3 1.1.1 t tr ng CHN CHN 532,97 51,13 1.1.1.1 t tr ng lúa LUA 477,97 45,86 1.1.1.2 t tr ng CHNK HNK 55,00 5,27 1.1.2 t tr ng CLN CLN 106,04 10,17 1.2 t lâm nghi p LNP 10,60 2,65 1.3 t nuôi tr ng th y s n NTS 10,00 0,96 1.4 t nông nghi p khác NKH 17,00 1,63 t phi NN PNN 362,73 35,00 2.1 t OTC 190,24 18,25 2.1.1 t t i nông thôn ONT 190.24 18,25 2.1.2 t t i ô th ODT 0 2.2 t chuyên dùng CDG 143,79 13,80 2.2.1 t TSCQ, CTSN CTS 2,74 0,26 2.2.2 t qu c phòng,AN CQA 80,31 7,71 2.2.3 t SXKDPNN CSK 4,62 0,44 2.2.4 t khu công nghi p SKK 0 2.2.5 t c s h t ng DHT 58,18 5,58 2.3 t ngh a trang, N NTD 7,50 0,72 2.4 t sông su i MNCD SMN 18,70 1,8 2.5 t PNN khác PNK 2,5 0,23 t ch a s d ng CSD 0,90 0,08 Bi u 02/CX QUY HO CH S TT D NG Ch tiêu T C P XÃ N N M 2020 Mã Di n tích (ha) C c u (%) T ng di n tích t nhiên t nơng nghi p 1.1 t s n SXN 1.1.1 t tr ng CHN 1.1.1.1 t tr ng lúa n c 1.1.1.2 t tr ng CHNK 1.1.2 t tr ng CLN 1.2 t lâm nghi p 1.3 t nuôi tr ng th y s n 1.4 t nông nghi p khác t phi nông nghi p 2.1 t 2.1.1 t t i nông thôn 2.1.2 t t i ô th NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP NTS NKH PNN OTC ONT ODT 1042,3 193,21 137,31 134,92 134,48 0,44 2,39 0,08 7,29 10,49 849,07 300,07 131,64 168,43 100 18,54 13,17 12,91 12,90 0,04 0,23 0,01 0,73 1,05 81,46 30,00 12,63 16,18 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 t chuyên dùng t TSCQ, CTSN t qu c phòng, AN t SXKDPNN t khu công nghi p t c s h t ng t ngh a trang, N t sông su i t PNN khác CDG CTS CQA CSK SKK CCC NTD SMN PNK t ch a s d ng CSD 530,52 12,12 80,31 120,02 133,64 184,43 13,86 3,42 1,20 0,02 50,90 1,16 7,71 11,51 12,82 17,69 1,39 0,33 0,12 0,00 Bi u 03/CX B NG DI N TÍCH TT T CHUY N M C ÍCH S N N M 2020 Ch tiêu D NG Mã Di n tích (ha) t NN chuy n sang PNN NNP/PNN 1.1 t s n xu t NN SXN/PNN 1.1.1 t tr ng h ng n m CHN/PNN 1.1 1.1 t tr ng lúa n DLN/PNN 320,29 1.1.1.2 t tr ng HNK HNK/PNN 44,74 1.1.2 t tr ng lâu n m CLN/PNN 103,65 1.2 t lâm nghi p LNP/PNN 11,02 1.3 t nuôi tr ng th y s n NTS/PNN 2,71 1.4 t nông nghi p khác NNK/PNN 1,17 t chuy n 2.1 t LUA chuy n sang tr ng hàng n m 2.2 t LUA chuy n sang c i c c u n i b t CLN t NN 483,58 Bi u 04/CX B NG DI N TÍCH T CH A S D NG A VÀO S HO CH N N M 2020 Ch tiêu T ng di n tích Mã t t nhiên D NG TRONG KÌ QUY Phân theo k K u K cu i n m 2015 n m 2020 C th i k - - - t nông nghi p NNP - - - 1.1 t s n xu t NN SXN - - - 1.1.1 t tr ng CHN CHN - - - 1.1.1.1 t tr ng lúa LUA - - - 1.1.1.2 t tr ng CHNK HNK 0,18 0,18 - 1.1.2 t tr ng CLN CLN - - - 1.2 t lâm nghi p LNP - - - 1.3 t nuôi tr ng th y s n NTS - - - 1.4 t nông nghi p khác NKH - - - t phi NN PNN - - - 2.1 t ONT - - - 2.2 t chuyên dùng CDG - - - 2.2.1 t TSCQ, CTSN CTS - - - 2.2.2 t qu c phòng,AN CQA - - - 2.2.3 t SXKDPNN CSK - - - 2.2.4 t khu công nghi p SKK - - - 2.2.5 t c s h t ng DHT - - - 2.3 t tôn giáo TN TTN - - - 2.4 t NTN NTD - - - 2.5 t sông su i MNCD SMN - - - 2.6 t PNN khác PNK - - - t ch a s d ng CSD - - - ... nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2013. ” 1.2 M c ích nghiên c u c a tài Trên c s tìm hi u cơng tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n, huy n Ph Yên, t nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2013. .. nghiên c u: Công tác th c hi n quy ho ch s d ng t - Ph m vi nghiên c u: Nghiên c u công tác th c hiên quy ho ch s d ng t c a xã ng Ti n - huyên Ph Yên – t nh Thái Nguyên giai o n 2010 – 2013 3.2... t xã ng Ti n giai o n t tình hình qu n lý t c a xã ng Ti n - huy n Ph Yên giai o n 2010 – 2013 -Bi n ng s d ng -S l c tình hình qu n lý 3.3.4 t giai o n 2010 – 2013 t c a UBND xã ng Ti n ánh giá