tiểu luận đường lối CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP HIỆN NAY

TIỂU LUẬN NHÓM Đề tài: Chính sách xã hội thất nghiệp sinh viên I.Lời mở đầu: Hiện nay, sinh viên trường thất nghiệp vấn đề đáng báo động xã hội Câu hỏi đặt nguyên nhân tình hình thất nghiệp sinh viên đâu? Hậu để lại gì? Vấn đề gây thiệt hại cho kinh tế nước nhà? Và phải làm để khắc phục tình trạng trên? Có nhiều câu hỏi giải pháp đặt ra, song chưa khắc phục triệt để tình trạng thất nghiệp sinh viên sau trường Có nhiều ý kiến khác thất nghiệp Theo Luật Bảo hiểm thất nghiệp (viết tắt BHTN) Cộng hòa Liên bang Đức định nghĩa: “Thất nghiệp người lao động tạm thời khơng có quan hệ lao động thực công việc ngắn hạn” Tại Trung Quốc định nghĩa thất nghiệp sau: “Thất nghiệp người tuổi lao động (dân thành thị) có khả lao động, chưa có việc làm, tìm việc làm, đăng ký quan giải việc làm” Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO): “Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm mức tiền lương thịnh hành” Ở Việt Nam, thất nghiệp vấn đề nảy sinh thời kỳ chuyển đổi kinh tế chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường (kinh tế mở cửa) Vì vậy, chưa có văn pháp qui thất nghiệp vấn đề có liên quan đến thất nghiệp, có nhiều cơng trình nghiên cứu định Những nghiên cứu bước đầu khẳng định thất nghiệp người khơng có việc làm, tìm việc sẵn sàng làm việc Vậy, nguyên nhân từ đâu dẫn đến tình trạng sinh viên trường thất nghiệp cần phải làm để khắc phục tình trạng II Nội dung: Thực trạng nạn thất nghiệp cả nước: Đến quý năm 2018, tổng lực lượng lao động nước có gần 743,8 nghìn lao động thiếu việc làm gần 1,1 triệu lao động thất nghiệp Thông thường, tình trạng thiếu việc làm ln vấn đề phổ biến khu vực nông thôn Theo kết quý năm 2018, có gần 84,4% lao động thiếu việc làm sinh sống khu vực Khác biệt giới thị phần lao động thiếu việc khơng đáng kể khoảng 5,7% (trong đó, nam thiếu việc làm chiếm 52,8% nữ thiếu việc làm 47,2% tổng số lao động thiếu việc làm nước) Trái lại, tình trạng thất nghiệp lại quan tâm khu vực thành thị Mặc dù, tỷ trọng lao động thất nghiệp thành thị thấp hơn, chiếm khoảng 47,6% tổng số lao động thất nghiệp nước Hơn nữa, kết điều tra lao động việc làm quý năm 2018 cho thấy tình trạng thất nghiệp nữ cần nhiều quan tâm hơn, (chiếm tới 53,3% tổng số lao động thất nghiệp nước) Nếu xem xét tình trạng thất nghiệp theo trình độ chun mơn kỹ thuật – CMKT đạt được, quý năm 2018, có tới 26,7% số lao động thất nghiệp cản ước lao động qua đào tạo chuyên nghiệp nghề từ tháng trở lên Trong đó, nhóm lao động có trình độ từ đại học trở lên chiếm thị phần lớn nhất, khoảng 43,7% tổng số lao động thất nghiệp nhóm nhóm ngành/nghề đào tạo có tỷtrọng lao động thất nghiệp có trình độ CMKT từ tháng trở lên cao theo thứ tự “Kinh doanh quản lý – 31,4%”, “Khoa học giáo dục đào tạo giáo viên – 12,5%”, “Công nghệ kỹ thuật – 11,9%”, “Sức khỏe – 11,2%”, “Dịch vụ vận tải – 7,2%” “Máy tính cơng nghệ thơng tin – 4,2% Thanh niên xem nhóm lao động dễ bị ảnh hưởng biến động thị trường lao động Vì vậy, thất nghiệp niên xem vấn đề quan tâm xã hội Trong quý năm 2018, số thất nghiệp niên từ 15-24 tuổi chiếm tới 46,5% tổng số lao động thất nghiệp nước Đáng lưu ý, số lao động niên thất nghiệp khu vực thành thị lại thấp so với khu vực nông thôn (theo chiếm 41,6% 58,4% tổng số lao động thất nghiệp niên nước) Đây kết ưu hội học tập việc làm khu vực thành thị Nếu phân tổ theo trình độ CMKT đạt được, 44,1% số lao động thất nghiệp qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên nước (tương đương khoảng 129,5 nghìn người) niên Trong đó, thị phần vượt trội (khoảng 79,1%) thuộc nhóm niên có trình độ từ cao đẳng trở lên Bên cạnh đó, gần 20,8% (tương đương 154,4 nghìn người) tổng số 743,8 nghìn lao động thiếu việc làm nước niên từ 15 đến 24 tuổi Biểu 1: Tỷ lệ thất nghiệp niên qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên chia theo trình độ đào tạo, quý năm 2018 Đơn vị tính: Phần trăm Trình độ CMKT Toàn Quốc Nam Nư Thành thi Nơng thôn Tổng số 10.02 7.85 11.84 10.74 9.38 Sơ cấp nghề 2.86 2.70 3.72 3.44 2.55 Trung cấp 8.36 6.69 9.59 7.16 9.21 Cao đẳng 9.56 6.07 11.91 9.15 9.86 Đại học trở lên 14.24 14.98 13.81 14.97 13.17 Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp: Tình trạng thất nghiệp sinh viên trường gia tăng đáng kể Thậm chí, có số trường hợp sinh viên trường hai, ba năm khơng tìm việc làm, đừng nói đến chuyện tìm cơng việc ngành nghề Vậy nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp sinh viên ngun nhân sau: 2.1 Khơng có đinh hướng nghề nghiệp trước học Ở Việt Nam, việc chọn nghề phụ thuộc nhiều vào định bậc phụ huynh Với tâm lý muốn che chở, bao bọc con, bậc cha mẹthường thiên ngành “an toàn”, mang lại danh tiếng, kỹ sư, bác sĩ,… thụ động, cha mẹ chọn ngành học ngành Mặt khác, xu hướng thị trường điều đáng nói Một số bạn trẻ có xu hướng chạy theo nghề “hot” để theo kịp bạn bè, không thực đam mê sở trường Những thơng tin hồi chuông cảnh báo cho thực trạng định hướng nghề mà học sinh khơng có định hướng nghề cho thân, khơng biết thích làm sau này, đâu điểm mạnh điểm yếu thân? Không biết định hướng lựa chọn cho ngành học phù hợp, sinh viên dẫn đến tình trạng chán nản, kết học tập sút kèm, khơng có u thích tâm huyết,… Vì vậy, việc định hướng nghề nghiệp cho tương lại đóng vai trò quan trọng việc tạo dựng nghiệp thành công 2.2 Sinh viên trường thiếu kỹ làm việc Nhiều doanh nghiệp lớn cho biết:“Kỹ sinh viên trường chưa hình thành khơng muốn nói khơng có” Sinh viên trường có kiến thức thiếu kỹ năng, đặc biệt kỹ cần thiết để làm việc Một số bạn trẻ cho rằng, nhà tuyển dụng cần tuyển người có lực chun mơn, vi tính thành thạo, ngoại ngữ A, B, C… Chính thế, bạn đổ xô rủ học kia, khóa học khóa học kia, bạn khơng biết rằng, chủ doanh nghiệp công ty, cơng ty nước ngồi ln trọng đến kỹ làm việc, kỹ giao tiếp, ứng xử, kỹ làm việc theo nhóm, khả lập kế hoạch mục tiêu, xử lý nhanh khó khăn tình bất ngờ… Mặc dù, trình tìm việc khơng phải dễ dàng Trừ số bạn có mối quan hệ rộng rãi hay cha mẹ gửi gắm, số lại, đa phần bạn q thụ động q trình tìm việc Các bạn chưa tự tin vào thân, thiếu nghị lực dũng cảm để đương đầu với khó khăn, chí có bạn chưa rõ thích làm gì, thích làm cơng việc Các bạn rằng, môi trường công việc đầy cạnh tranh động, trang bị tốt cho kỹ giao tiếp, đàm phán, thuyết trình, quản lý thời gian,… thực yếu tố định giúp bạn khác biệt làm việc hiệu 2.3 Chất lượng đào tạo chưa thực sự gắn với nhu cầu xã hội Trong thời gian qua, Chính phủ đầu tư nhiều vào trường đại học quốc gia kết khơng có khả quan số lượng sinh viên trường thất nghiệp Bên cạnh đó, với tiếp cận xã hội hóa giáo dục cho phép nhiều trường đại học tư mở rộng kích thích cạnh tranh trường nhà nước trường tư Tuy nhiên, chẳng mong đợi nhiều kết này, đại học tư lợi nhuận cấp bằng, họ không đào tạo “đúng trúng” Cả hai cách cải tiến làm nảy sinh số người tốt nghiệp cao khơng có kỹ để làm việc cơng nghiệp Bên cạnh đó, thành tích cấp học đẩy lên cấp học khiến người làm giáo dục bất chấp hậu mà người học xã hội phải gánh tạo sản phẩm không đủ chất lượng, dẫn đến hậu đầu đội ngũ nhân lực nước ta yếu giáo dục Việt Nam ngày tụt hậu Một nguyên nhân khác trường đại học, cao đẳng xem nhẹ phần thực hành mà đặt nặng lý thuyết Ngoài ra, chương trình đào tạo trường theo lối tư cũ, thiếu thực tế, sở vật chất nghèo nàn… Chúng ta chuyển dần từ giáo dục truyền thống, giáo dục thời đại công nghiệp sang giáo dục thời đại thông tin Đây hệ thống giáo dục tập trung phần lớn vào kiến thức kỹ thuật ứng dụng công nghệ để giải vấn đề kinh doanh, sinh viên học thức tảng khơng nhà trường, mà tiếp tục đời họ khơng ngại lúc thay đổi Ngoài ra, cải tiến kỹ công nghiệp cho người dân, tạo cho người dân có trí thức sẵn có để làm việc, nhân tố cho tăng trưởng kinh tế địa phương Đặc biệt, thay đổi tư nên nhìn nhận trường đại học doanh nghiệp, họ đào tạo sinh viên thực chất việc cộng tác với công nghiệp gắn với nhu cầu thị trường cập nhật chương trình đào tạo tương ứng 2.4 Trình độ ngoại ngư vẫn nhiều hạn chế Một lý tạo nên sóng “cử nhân thất nghiệp” vấn đề tiếng Anh Chúng ta biết tiếng Anh xem vé thông hành tất ngành nghề thời kỳ đại Thực ra, hầu hết sinh viên trường đại học học tiếng Anh, thái độ học thụ động, khơng áp dụng thực tế trường, kỹ ngoại ngữ số Chỉ có động lực học, cách học phù hợp, khoa học, áp dụng vào môi trường thực tế nâng cao trình độ tiếng Anh, đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng 2.5 Ln than trách và đở lỗi cho số phận Đó điều mà sinh viên thường làm để che đậy lười nhác thân Luôn đổ lỗi cho khơng có tiêu đào tạo khơng đảm bảo đầu Tốt nghiệp ngồi chờ nhà tuyển dụng Ln than trách khơng có việc làm, điều khiến sinh viên vùi sâu vào nguy thất nghiệp Đỗ lỗi cho khơng có hội việc làm, đỗ lỗi cho chất lượng đào tạo giáo dục… Phải thừa nhận rằng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp ngày lớn Nhưng trước mổ xẻ nguyên nhân sâu xa, cần làm rõ nguyên nhân trước mắt Đó cỏi sinh viên giảng đường Đừng tốt nghiệp với giấy mà bước khỏi giảng đường với kiến thức cần thiết cho tương lai Các sách xã hội để giải quyết nạn thất nghiệp sinh viên nay: Đứng trước thực trạng vấn đề thất nghiệp nước ta Nhà nước ta cần có biện pháp sách để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển 3.1 Chính sách tạo việc làm cho người lao động 3.1.1 Hệ thống sách việc làm: a) Về hoàn thiện thể chế phát triển thị trường lao động Trong năm đổi mới, từ giai đoạn 2001 đến nay, hệ thống pháp luật kinh tế tiếp tục hoàn thiện (Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật Thuế, Luật Phá sản ) góp phần giải phóng sức sản xuất, tạo điều kiện cho thị trường lao động phát triển Bộ luật lao động, sửa đổi bổ sung năm 2002 2006, Luật bảo hiểm xã hội, Luật dạy nghề, Luật người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, nghị định, thông tư liên quan tới lao động, thị trường lao động việc làm hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường lao động phát triển, tăng cường hội việc làm hoàn thiện quan hệ lao động Các chế độ tiền lương, thu nhập, trợ cấp ngày hồn thiện, góp phần nâng cao suất lao động cải thiện thu nhập người lao động Mặc dù vậy, nhiều ý kiến cho rằng, sách pháp luật việc làm nước ta khơng phù hợp khó thực Các quy định chủ yếu điều chỉnh lao động có quan hệ lao động, đối tượng khác việc làm khu vực phi thức, khu vực nông thôn chưa quy định cụ thể Nhiều quy định thể văn luật, tính pháp lý chưa cao, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn Các sách mang tính chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể Còn thiếu sách bình đẳng việc làm, việc làm an toàn, quy định việc làm đầy đủ, việc làm bán thời gian; khái niệm, định nghĩa thị trường lao động chưa xác định rõ; giải pháp hỗ trợ Nhà nước chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn gây khó khăn hoạt động quản lý tổ chức thực lĩnh vực việc làm Việc triển khai số địa phương gặp nhiều lúng túng, vướng mắc chế chồng chéo, không phân rõ trách nhiệm quan thực Một số địa phương, doanh nghiệp không thực đầy đủ sách ban hành, ví dụ như: quy định việc thành lập Quỹ Giải việc làm địa phương; đảm bảo tỷ lệ lao động người tàn tật; việc thực chế độ người lao động; triển khai chương trình, dự án gắn với quy hoạch nguồn nhân lực kế hoạch tạo việc làm cho người lao động Các dự án cho vay giải việc làm từ Quỹ Quốc gia việc làm chủ yếu dự án lĩnh vực nông nghiệp, chiếm 60% Đối tượng vay sở sản xuất kinh doanh chiếm tỷ lệ thấp - 10% nên chưa tạo thêm nhiều việc làm Một số dự án cho vay sai mục đích, khơng đối tượng; nhu cầu vay vốn lớn nguồn vốn đáp ứng 30-35% nhu cầu nhân dân Cơ chế quản lý, sử dụng nguồn vốn chưa hợp lý gây ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động quỹ… b) Về kết nối cung cầu lao động Hệ thống dịch vụ việc làm phát triển từ năm 1992 qua Chương trình việc làm quốc gia theo Nghị số 120/1992/NQ-HĐBT ngày 11/4/1992, tạo môi trường pháp lý phát triển dịch vụ kết nối cung-cầu lao động, tăng cường hội để người lao động tiếp cận thông tin việc làm, lựa chọn công việc Đặc biệt, với việc sửa Điều 18 Bộ luật lao động năm 1995, Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/5/2005 Nghị định số 71/2008/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2005/NĐ-CP bước hoàn thiện khung pháp lý cho dịch vụ việc làm Cùng với trung tâm giới thiệu việc làm công lập, doanh nghiệp phép hoạt động giới thiệu việc làm, kể tham gia doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi c) Về hỗ trợ lao động di chuyển Chính phủ thực chương trình hỗ trợ di cư đến vùng kinh tế mới; hỗ trợ di dân thực định canh định cư đồng bào dân tộc thiểu số (Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg); Chương trình di dân gắn với xóa đói giảm nghèo (thuộc nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010) Các chương trình di dân đáp ứng phần tái phân bổ nguồn lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vùng, góp phần ổn định đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số bảo vệ an ninh quốc phòng Các quy định cư trú, đăng ký hộ khu đô thị, thành phố lớn ngày thơng thống Luật Cư trú (năm 2007) mở rộng quyền cư trú công dân, giúp cho việc di chuyển lao động dễ dàng Các sách phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế trọng điểm có tác động kích thích di chuyển lao động, di chuyển nơng thơn - thị, góp phần chuyển dịch cấu lao động, nâng cao điều kiện việc làm thu nhập cho lao động nông thôn d) Về tín dụng ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh Thơng qua việc ban hành gần 20 sách tín dụng ưu đãi, sử dụng chế cho vay tín dụng thơng qua chương trình, tổ chức, hội đoàn thể, Nhà nước hỗ trợ vốn sản xuất, kinh doanh cho nhóm yếu lao động nghèo, lao động nông thôn, lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, lao động vùng chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp, tổ chức kinh doanh thu hút nhiều lao động - Đối với cá nhân, tổ chức kinh doanh: Chương trình Việc làm quốc gia thành lập theo Nghị số 120/1992/NQ-HĐBT ngày 11/4/1992 có nội dung cung cấp khoản vay với lãi suất ưu đãi để doanh nghiệp hộ gia đình tạo việc làm xuất lao động - Đối với người lao động: Nhà nước ban hành nhiều sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật, niên: hỗ trợ hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo; Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 việc cho vay vốn phát triển sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn; Quyết định số 126/2008/QĐ-TTg ngày 15/9/2008 vay vốn phát triển sản xuất cho hộ dân tộc; Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 phê duyệt Đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 20092020 - Bên cạnh đó, nhiều chương trình hỗ trợ khác triển khai thời kỳ suy giảm kinh tế từ 2007 đến nhằm giúp cho nhiều doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh vượt qua giai đoạn khó khăn, trì sản xuất, trả lương đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động Quyết định số 30/2009/QĐ-TTg ngày 23/02/2009 việc hỗ trợ người lao động việc làm doanh nghiệp gặp khó khăn suy giảm kinh tế; Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg ngày 08/7/2009 tín dụng thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn Một số biện pháp hỗ trợ khác như: miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp, giãn thời gian nộp số loại thuế (Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Nghị số 08/2011/QH13 ban hành bổ sung số giải pháp thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp cá nhân; Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 06/4/2011 gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế ) Ngồi ra, có biện pháp hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, ứng trước kế hoạch đầu tư ngân sách nhà nước năm sau tác động trực tiếp tới vấn đề trì việc làm thu nhập cho người lao động bối cảnh suy giảm kinh tế, người việc làm gia tăng e) Về đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Nhà nước hình thành hệ thống sách thúc đẩy việc làm ngồi nước, xây dựng chương trình trọn gói từ đào tạo, cho vay vốn để hỗ trợ người lao động nước, đặc biệt người lao động thuộc hộ nghèo: Quyết định số 365/2004/QĐNHNN việc cho vay vốn lao động làm việc nước theo hợp đồng; Quyết định số 143/2007/QĐ-TTg ngày 06/7/2007 việc thành lập, quản lý Quỹ hỗ trợ việc làm nước; Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020 f) Về cho phép lao động nước làm việc Việt Nam Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam trở thành thành viên WTO, Chính phủ thực mở cửa thị trường lao động Việt Nam lao động có kỹ thuật Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 quy định tuyển dụng quản lý người nước ngóài làm việc Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐCP ngày 17/6/2011 sửa đổi bổ sung Nghị định số 34/2008/NĐ-CP góp phần đáp ứng nhu cầu thị trường nước vị trí làm việc đòi hỏi trình độ chun mơn cao 3.2.1 Đánh giá sách việc làm: a) Những thành tựu Thứ nhất, hệ thống sách ban hành ngày đầy đủ hồn thiện Các sách việc làm ban hành tương đối đầy đủ nhiều lĩnh vực khác như: Chính sách chung việc làm (quyền nghĩa vụ người lao động việc làm, trách nhiệm Nhà nước việc làm, ); Chính sách hỗ trợ để tạo tự tạo việc làm cho người lao động (Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, dự án cho vay giải việc làm ); Chính sách hỗ trợ đưa người lao động làm việc 10 nước ngồi (cho vay tín dụng, bồi dưỡng kiến thức, nghề nghiệp trước lao động nước ngồi, ) Với hệ thống sách việc làm tạođiều kiện thúc đẩy đa dạng hóa hình thức kết nối cung cầu lao động thơng qua trung tâm dịch vụviệc làm Đến nay, có 150 trung tâm giới thiệuviệc làm thành lập, bình quân năm tư vấncho 603 nghìn lượt người tìm việc làm Nhiều địa phương tổ chức sàn giao dịch việc làm có hiệu Việc phát triển thị trường lao động tạođiều kiện cho người dân di chuyển từ nơng thơn rathành thị để tìm kiếm hội việc làm tốt hơn.Ước tính năm có khoảng 200 nghìn lao độngnơng thơn di cư tìm việc làm đô thị khucông nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Thứ hai, thành tựu bật hệ thống sách việc làm tạo ngày nhiều việc làm cho xã hội Cơ hội có việc làm người lao động tănglên, giải tỏa sức ép việc làm cho người lao độngtrong bối cảnh lực lượng tham gia lao động ngàycàng tăng Giai đoạn 2000- 2010, quy mô lực lượng laođộng tăng mạnh, từ 39,3 triệu người năm 2000 lên 50,5 triệu người năm 2010, tốc độ tăng bình quân2,6%/năm, lần tốc độ tăng dân số Xét giới tính, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nam nữ có xu hướng tăng, nhiên tốcđộ tăng nam cao nữ Điều nói lên sách việc làm cần phải ý nữ giới Số việc làm nước ta thời gian qua nhìn chung tăng tương đối cao Trước năm 2008, số việc làmgia tăng hàng năm bình quân đạt từ 1,01-1,16 triệuviệc làm/năm Năm 2008, khủng hoảng kinh tế đãlàm cho số việc làm gia tăng chậm lại, nước tăng thêm 882.000 việc làm Trong bối cảnhsuy thoái kinh tế toàn cầu năm 2009, dù tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2009 không cao so với năm trước kinh tế tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động 11 Tổng số việc làm tăng lên, việc làm ngành công nghiệp dịch vụ tăng nhanh ngành nông nghiệp Điều phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Lao động làm việc chia theo nghề nghiệp có thay đổi định Dịch chuyển cấu việc làm diễn số lượng mà chất lượng Trong lao động làm việc theo số ngành nghề (như nhà lãnh đạo ngành, cấp đon vị; chuyên môn kỹ thuật bậc cao; nhân viên gồm chuyên môn sơ cấp, kỹ thuật làm việc văn phòng, bàn giấy) dịch chuyển khơng đáng kể, số ngành nghề (như nhân viên dịch vụ cá nhân, bảo vệ trật tự an tồn xã hội bán hàng có kỹ thuật; lao động có kỹ thuật nơng, lâm nghiệp thủy sản) tăng đáng kể, hai năm 2009 2010 Lao động phổ thông giảm tương đối tuyệt đối Năm 2007, nước có 28.122 nghìn lao động làm nghề giản đơn, chiếm 61,7% Năm 2010, giảm xuống 19.444 nghìn người, chiếm 39,5% tổng số lao động làm việc Điều nói lên nước ta trình chuyển từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu Lao động làm việc chia theo vị công việc có thay đổi định từ năm 2008- 2010 Lao động làm cơng ăn lương có xu hướng tăng, xu hướng chưa phản ánh gia tăng hội việc làm đầy đủ, suất việc làm bền vữngỄ Xét theo tiêu chí hiệu tăng lên khơng có nghĩa tích cực Lao động tự làm lao động hộ gia đình khơng hưởng tiền lương, tiền cơng chiếm tỷ lệ lớn Đây lao động “dễ bị tổn thương” có nguy thiếu việc làm thường xuyên Chính sách việc làm cần phải lưu ý tới đổi tượng Việc làm đối tượng thời gian qua có xu hướng giảm Lao động tự làm năm 2008 21.792 nghìn người, chiếm 46,9% số lao động có việc làm Đến năm 2010 giảm xuống 21.583 nghìn người, chiếm 43,9% Còn lao động hộ gia đình khơng hưởng tiền lương, tiền cơng năm 2008 8.519 nghìn người, chiếm 18,3% số lao động có việc làm, đến năm 2010 giảm xuống 7.553 nghìn người, chiếm 15,4% 12 Thứ ba, việc làm tăng góp phần giảm nghèo công xã hội cải thiện Tỷ lệ nghèo chung nước giảm nhanh, từ 37,4% năm 1998 xuống 14% năm 2008 9,4% năm 2010 Giảm nghèo đạt khu vực thành thị nông thôn, tỷ lệ nghèo từ mức 45% năm 1998 xuống 13% năm 2010 Việt Nam gần giải vấn đề đói khu vực thành thị, với tỷ lệ nghèo lương thực thực phẩm 1% (năm 2008) Tuy nhiên, khoảng gần 10% số hộ thiếu ăn, đứt bữa khu vực nơng thơn Thu nhập bình qn hộ nghèo có xu hướng tăng lên Chỉ số khoảng cách nghèo, thể mức chênh lệch chi tiêu bình quân số hộ nghèo so với chuẩn nghèo chung, đạt mức thấp vào năm 2008 (0,5% khu vực thành thị 4,6% so với khu vực nông thôn) b) Những hạn chế chủ yếu nguyên nhân Thứ nhất, hạn chế lớn sách việc làm chủ yếu trọng đến tạo việc làm theo chiều rộng, nhiều việc làm tốt mà chưa trọng đến chất lượng việc làm Vì vậy, chưa khuyến khích người lao động nâng cao trình độ tay nghề Đến thời điểm 1/7/2011, tổng số 50,4 triệu người từ 15 tuổi trở lên làm việc, có gần 7,7 triệu người đào tạo, chiếm 15,2% Hiện nước có 84,8% số người làm việc chưa đào tạo để đạt trình độ chun mơn kỹ thuật Vì làm cho tính ổn định, bền vững việc làm hiệu tạo việc làm thấp Đó thách thức người lao động việc tăng thu nhập, có hội tiếp cận cơng việc làm hòa nhập với xã hội Thứ hai, sách việc làm ban hành tản mạn nhiều văn gây chồng chéo Các quy định sách việc làm mang tính quy phạm chưa cao, sách chủ yếu hướng vào hỗ trợ, khuyến khích chưa rõ trách nhiệm đối tượng điều chỉnh sách Một số sách hỗ trợ việc làm chưa hướng dẫn cụ thể như: sách miễn giảm thuế để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị cá nhân tạo việc làm cho nhiều người lao động; sách khuyến khích đưa nhiều lao 13 động có trình độ chun mơn, kỹ thuật làm việc nước ngồi có thu nhập cao; làm việc cơng trình, dự án doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước trúng thầu, nhận thầu, đầu tư nước ngồi; sách hỗ trợ người lao động sau nước Thứ ba,chính sách tín dụng chưa phù hợp điều kiện vay mức vay, thiếu gắn kết cho vay vốn hỗ trợ đầu vào tiếp cận thị trường nên hiệu sử dụng vốn chưa cao Nhiều sách ưu đãi tín dụng chồng chéo đối tượng gây khó khăn cho việc thực khó vào sống Quỹ quốc gia giải việc làm ngày tập trung nhiều cho hộ gia đình vay vốn, hỗ trợ doanh nghiệp để tạo thêm nhiều việc làm Các quy định Quỹ giải việc làm chưa sửa đổi, bổ sung kịp thời gây khó khăn q trình triển khai thực Thứ tư, hệ thống sách hỗ trợ lao động di chuyển đến khu công nghiệp, khu đô thị thiếu Đa số người dân di cư đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất chưa hưởng sách hỗ trợ di chuyển ổn định nơi đến Trái lại, số quy định hạn chế khả tiếp cận người di cư đến việc làm tốt, dịch vụ xã hội thị Có nhiều ngun nhân dẫn đến hạn chế sách việc làm Cơ sở pháp lý quan trọng để xây dựng sách việc làm Bộ luật Lao động (Chương II- Việc làm) Do Bộ luật xây dựng giai đoạn kinh tế nước ta chuyển sang vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên vấn đề chủ yếu kinh tế thị trường nói chung quan hệ việc làm nói riêng giai đoạn sơ khai, chưa bộc lộ hết yêu cầu Mặc dù sửa đổi, bổ sung Chương Việc làm Bộ luật Lao động vào năm 2002, đồng thời ban hành số văn Luật để kịp thời điều chỉnh quan hệ xã hội việc làm, song, phát triển kinh tế thị trường, quan hệ việc làm ngày phát triển số lượng, phong phú đa dạng hình thức, trình ban hành, thực sách việc làm bộc lộ nhiều hạn chế, phát sinh 14 số vấn đề quan hệ việc làm cần điều chỉnh văn Luật thống Chúng ta chưa có định hướng, quy hoạch tổng thể phát triển việc làm dài hạn, quy hoạch phát triển vùng, ngành nghề sản xuất kinh doanh chuyển dịch cấu lao động chậm, lạo động chủ yếu làm lĩnh vực nông nghiệp khu vực phi thức có suất lao động hiệu kinh tế thấp Tổ chức thực sách việc làm chưa tốt Sự phối hợp quan trung ương địa phương chưa đồng Công tác tuyên truyền, phổ biến sách việc làm quan, tổ chức địa phương quan tâm hiệu chưa mong muốn Tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm chưa chuyên nghiệp, chưa khoa học Hoạt động trung tâm, doanh nghiệp giới thiệu việc làm trọng vào đào tạo nghề, hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, thông tin thị trường lao động chưa trọng mức Sự phối hợp hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm với doanh nghiệp, người sử dụng lao động hạn chế, đặc biệt lĩnh vực cung cấp thông tin thị trường lao động, thông tin thị trường lao động lao động chưa có kết nối vùng, địa phương Hoạt động đưa lao động làm việc nước chưa hiệu Các chương trình hỗ trợ người lao động trở nước tái hòa nhập thị trường lao động nước chưa trọng Hiện tương lai giải việc làm phải hướng tới vấn đề chất lượng, đảm bảo “việc làm bền vững”, “việc làm xanh”, tiêu “tạo việc làm mới” bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn phương thức tính tốn, khơng phân biệt theo ngành nghề, giới tính, khu vực nơng thơn/thành thị, khơng đảm bảo tính so sánh quốc tế, độ tin cậy thấp, phản ánh không sát với thực tế Có nhiều nguyên nhân gây nên hạn chế trên, chủ yếu do: sở liệu quản lý dân cư chưa có; hệ thống thống kê báo cáo chưa khoa học; dịch chuyển lao động, phân tích việc làm mới- cũ khó khăn; tính pháp lý yêu cầu thực chế độ thống kê, báo cáo chưa đủ sức bắt buộc tổ chức, cá nhân thực nghiêm túc 15 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện sách việc làm Theo dự báo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, lực lượng lao động tăng chậm, giai đoạn 2011- 2015 tăng bình quân 860 ngàn người/năm; giai đoạn 2016-2020, tăng 743 ngàn người/năm Do tác động đồng thời giảm sức ép lực lượng lao động, số việc làm tiếp tục tăng với tốc độ giảm dần, đạt 1,39%/năm (so với mức 2,40%/năm giai đoạn 2000-2010) Tổng số lao động có việc làm tương ứng 53,25% triệu người 56,48 triệu người vào năm 2015 2020 Số lượng việc làm tăng trung bình 815 nghìn/năm thời kỳ 2011-2015 646 nghìn/năm thời kỳ 2016-2020 Giai đoạn 2012- 2015: Bình quân năm tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động, từ Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm dạy nghề Chương trình việc làm cơng khoảng 300 nghìn lao động (có 200 nghìn người lao động thuộc hộ nghèo); chuyển đổi việc làm cho 500 nghìn lao động nơng nghiệp; năm đưa khoảng 80 nghìn lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng (có 30- 40 nghìn lao động thuộc hộ nghèo) Giai đoạn 2016- 2020: Bình quân năm tạo việc làm cho 1,5 triệu lao động, từ Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm dạy nghề Chương trình việc làm cơng khoảng 250 nghìn lao động (có 150 nghìn người lao động thuộc hộ nghèo); chuyển đổi việc làm cho 800 nghìn lao động nơng nghiệp; năm đưa khoảng 100 nghìn lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng (có 35 -45 ngàn lao động thuộc hộ nghèo) Đến năm 2020, tỷ lệ lao động nơng nghiệp giảm 30%, tỷ lệ thất nghiệp chung nước trì 3%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 4% Để thực mục tiêu đó, định hướng sách việc làm giai đoạn 20122020 là: Thứ nhất, cần ban hành Luật Việc làm để quy định cụ thể sách việc làm Nhà nước Trong đó, Nhà nước khơng có trách nhiệm tạo việc làm mà phải có trách nhiệm định hướng phát triển việc làm hướng tới thúc đẩy bảo đảm việc làm 16 bền vững cho người lao động; có quy định giải pháp cụ thể Nhà nước Thứ hai, cần gắn kết sách việc làm với q trình kế hoạch tổng thể tái cấu trúc kinh tế theo hướng đại phát triển bền vững chủ động phát triển có tổ chức thị trường lao động có nhiều tiềm hiệu kinh tế cao, thị trường lao động chất lượng cao kinh tế nông nghiệp, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động Để nâng cao hiệu lực sách việc làm cần có phối hợp đồng cấp, ngành địa phương có liên quan; tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực sách, phát hạn chế, ách tắc để xử lý kịp thời, qua để sách vào sống có hiệu Tổ chức tốt hoạt động dịch vụ việc làm Hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm cần trọng đến hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, thông tin thị trường lao động Tăng cường phối hợp hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm với doanh nghiệp, người sử dụng lao động Thứ ba, sách việc làm cần thực đồng đồng thời, chí trước bước với sách kinh tế khác Đặc biệt, công tác đào tạo nghề cần bám sát nhu cầu thị trường trước, đón đầu quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương, địa bàn có tốc độ thị hóa tốc độ tái cấu trúc kinh tế-xã hội nhanh Sớm bổ sung sách việc làm mới, đặc biệt ý phát triển nguồn nhân lực trình độ cao ngành, lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định đến hiệu tăng trưởng kinh tế cao, kinh tế nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, kinh tế biển, công nghệ thông tin xuất lao động có kỹ thuật, khai thác tốt đội ngũ lao động từ nước trở nước sau kết thúc hợp đồng lao động nước ngồi Mặt khác, cần tạo mơi trường áp lực cao để người lao động Việt Nam khắc phục ảnh hưởng lao động sản xuất nhỏ, tiểu nông, manh mún, học tập rèn luyện trường dạy nghề trọng điểm chất lượng cao, 17 trường đại học đẳng cấp quốc tế, quản lý theo mục tiêu bảo đảm chất lượng đào tạo gắn với nhu cầu xã hội Tiếp tục hoàn thiện thực hiệu sách tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất, tạo việc làm, sách hỗ trợ học nghề, hỗ trợ người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, ưu tiên cho người nghèo, người dân tộc thiểu số thuộc huyện nghèo, xã nghèo, thôn đặc biệt khó khăn Tiếp tục thực chiến lược, chương trình, đề án việc làm dạy nghề, khẩn trương nghiên cứu xây dựng chương trình việc làm cho người thất nghiệp, thiếu việc làm Để việc triển khai dạy nghề, học nghề có hiệu kinh tế thực sự, tránh hình thức lãng phí xã hội trình triển khai đề án đào tạo nghề, cần bảo đảm đầu tư đủ mức theo yêu cầu dậy học nghề, tránh tư tưởng bình quân chủ nghĩa kiểu “phát chẩn”, cửu đói Mặt khác, cần tăng cường công tác tuyên truyền, linh hoạt thiết thực nội dung phương thức đào tạo nghề, gắn với thực tế đối tượng học nghề, gắn với chương trình việc làm cụ thể địa phương, để đối tượng lao động nông thôn vùng sâu, vùng xa, vùng núi không bị lúng túng việc xác định nghề học, xếp thời gian học Hơn nữa, cần ý dạy nghề theo hướng tạo việc làm chỗ, có đáp ứng nhu cầu phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, thúc đẩy trình tái cấu trúc tồn diện kinh tế xã hội nơng thơn theo tinh thần “ly nông bất ly hương”, để người lao động sống nông thôn sau tốt nghiệp khóa đào tạo nghề tăng khả chủ động tìm kiếm, tạo lập cơng việc, thu nhập quê nhà, xa, giảm bớt áp lực tải, phi kinh tế lên đô thị Thứ tư, sách việc làm phải phát huy nguồn lực xã hội vào việc tạo việc làm đảm bảo việc làm Tăng cường huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho đào tạo nâng cao trình độ người lao động Thực chế, sách ưu đãi (gồm giải pháp ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai ưu đãi tín dụng, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao thuộc ngành nghề mũi nhọn) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư cho đào tạo với hình thức khác đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo 18 nhân lực cho thân doanh nghiệp cho xã hội Huy động nguồn vốn dân để đầu tư xây dựng sở đào tạo, tổ chức loại quỹ khuyến học, khuyến tài Trên giải pháp cần tiến hành đồng có hiệu với nỗ lực tồn xã hội, tồn hệ thống trị q trình thực sách lao động, việc làm nước ta năm tới, đáp ứng yêu cầu cấu lại sử dụng hợp lý nguồn lực lao động xã hội để phát triển kinh tế nước ta, hướng tới mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.2 Về phía ngành giáo dục đào tạo : Giáo dục đào tạo tảng cở sở cho lò lao động có kĩ năng, có tay nghề cao, chun mơn giỏi Vì thân giáo dục đào tạo cần phải đổi năm để nâng cao chất lượng giảng dạy, nâng cao khả sinh viên từ ngồi ghế nhà trường để sau trường sinh viên có đủ khả đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc Việt Nam đã, đào tạo khối lượng lớn sinh viên, mà ngành giáo dục đào tạo yếu tố quan trọng mầm mống cho phát triển kinh tế nước nhà Bên cạnh nhà nước giáo dục cần có phối hợp chặt chẽ với thúc đẩy tạo điều kiện cho phát triển, tính tốn để vân đối tỷ lệ hợp lí ngành nghề đào tạo, đưa lời khuyên hợp lí cho giáo dục thân sinh viên nghề nghiệp lựa chọn để đáp ứng nhu cầu thực tế, tránh tượng chỗ thừa chỗ thiếu nguồn lao động Nhà nước nên tạo điều kiện mặt vật chất tinh thần cho ngành giáo dục đào tạo phát triển toàn diện Muốn sinh viên trường có kĩ lao động, chun mơn cao từ ngồi ghế nhà trường cần hưởng điều kiện tốt như:cơ sở hạ tầng-vật chất trường cần đổi trang bị đầy đủ để sinh viên vừa học vừa thực hành Nhưng muốn cần phải có ủng hộ, trợ giúp rat nhiều nhà nước sách chi phí trợ cấp, vật chất cấu đào tạo tổ chức còm chất lượng lao động sao? Nhà nước giáo dục đào tạo cần có biện pháp khắc phục vấn đề ‘ chùa thầy” phổ biến nay, chạy điểm, thực nghiêm chỉnh thị chống bệnh thành tích theo nghĩa 19 Ngành đào tạo nêm có mối liên hệ với thị trường lao động để cập nhật thông tin xu hướng nhu cầu làm việc để đào tạo cho phù hợp chất lượng số lượng 3.3 Về phía bản thân sinh viên : Đầu tiên cần nên nhắc tới thân sinh viên học trường THPT chưa có định hướng cho khả đầu khả thân cha mẹ sinh viên khơng có định hướng đắn cho em mà chọn trường “ mốt” với ngành nghề có tiếng tăm học viện tài chính, học viện ngân hàng, kinh tế quốc dân Đây tư tưởng tiêu cực ảnh hưởng lớn đến trình kinh tế xã hội gây cân cán cân nguồn lực lao động Và tâm lý nhiều bậc phụ huynh ln bắt buộc em học trường có tiếng, cầm tay điều kiện quan trọng để xin vào cơng ty có cơng việc tốt nhất, họ cần biết muốn leo lên đỉnh cao không cần thiết phải lên đường đại học mà leo lên nhiều đường khác, nghiệp thành cơng đạt nhiều đường khác,nhiều nhà tỷ phú họ không học đại học họ thành cơng giàu có Vì vậy, đại học khơng phải đường để lập nghiệp, mà thân sinh viên gia đình nên xem xét cách nhìn nhận lựa chọn đac đắn, hợp lí để lựa chọn cho ngành nghề phù hợp với khả thân, với hồn cảnh gia đình Như vậy, người lao động làm việc tích cực hơn, hiệu hơn, bên tuyển dụng lao động có người có trình độ chun mơn cao, phù hợp với lực đòi hỏi công việc III Kết luận: Việt Nam nước có cấu dân số tương đối trẻ, mạnh lớn để thực mục tiêu “cơng nghiệp hóa, đại hóa” dựa lợi tiềm nguồn nhân lực để phát triển đất nước Có thể thấy việc tạo cơng ăn việc làm cho người lao động nói chung sinh viên sau tốt nghiệp nói riêng khơng phải vấn đề riêng Tuy nhiên, điều khơng thể giải sớm chiều, mà vấn 20 đề xuyên suốt xã hội từ thời kì qua thời kì khác cần Nhà nước quan tâm giải Để giải tốn sách xã hội sinh viên thất nghiệp Trước hết, cần quan tâm đến chất lượng giáo dục chống thành tích gian lận thi cử, học thật thi thật bậc đại học, cao đẳng mà chất lượng đầu vào Giáo dục đại học cần hướng tới lực kĩ mà sinh viên thu nạp sau bốn năm học Cần phải có gắn kết đào tạo nguồn nhân lực nhu cầu xã hội Phải xác định rõ doanh nghiêp, nhà tuyển dụng cần gì, để hướng tới mục tiêu đào tạo Việc đào tạo đại học, cao đẳng cần mang tính ứng dụng thực tế, tránh tình trạng sinh viên sau trường có lượng kiến thức lý thuyết mà chưa biết áp dụng nào? Để làm điều đó, theo tơi, nên tạo điều kiện cho sinh viên tiếp xúc trực tiếp với công việc thực tiễn doanh nghiệp, tổ chức nhiều Phải có liên kết nhà trường doanh nghiệp, nhà trường nên dựa vào nhu cầu tuyển dụng tương lai doanh nghiệp để đề tiêu tuyển sinh Tóm lại, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động nói chung sinh viên sau tốt nghiệp nói riêng vấn đề cần quan tâm hàng đầu Tuy nhiên, điều giải sớm chiều, mà vấn đề xuyên suốt xã hội từ thời kì qua thời kì khác, cần Nhà nước quan tâm giải TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH Lưu Quang Tuấn, Lao động-việc làm năm 2011 triển vọng năm 2012, Viện Khao học lao động xã hội, http://ecna.gov.vn, 2012 Phạm Lan Hương (2010), "Các vấn đề quan hệ lao động bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế", Lao động xã hội, (386), trang 47-48 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2004 Tổng cục Thống kê, Điều tra lao động việc làm Việt Nam, 2011 Trần Việt Tiến, “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181, tháng 7/2012, trang 40-47 Trung tâm Quốc gia Dự báo Thông tin thị trường lao động, Cục Việc làm, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Xu hướng việc làm Việt Nam 2010, Hà Nội, tháng 10/2010 TS Nguyễn Minh Phong,Chính sách lao động - việc làm nhìn từ góc độ kinh tế vĩ mơ, Tạp chí Tài Điện tử số 96 ngày 15/6/2011 21 Viện Khoa học lao động xã hội, Bộ Lao động, thương binh xã hội, Báo cáo xu hướng lao động xã hội thời kỳ 2000-2010, Hà Nội, tháng 3/2011 Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Báo cáo xu hướng lao động xã hội thời kỳ 2000-2010,Hà Nội, tháng 3/2011 22 ... hệ lao động bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế", Lao động xã hội, (386), trang 47 -48 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa... luận thực tiễn NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 20 04 Tổng cục Thống kê, Điều tra lao động việc làm Việt Nam, 2011 Trần Việt Tiến, “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp... Đơn vị tính: Phần trăm Trình độ CMKT Toàn Quốc Nam Nư Thành thi Nông thôn Tổng số 10.02 7.85 11. 84 10. 74 9.38 Sơ cấp nghề 2.86 2.70 3.72 3 .44 2.55 Trung cấp 8.36 6.69 9.59 7.16 9.21 Cao đẳng