huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình với số lượng dân cư tập trung tương đối đông, trong đó số lượng người có công chiến số lượng cũng tương đối lớn. Người dân nơi đây không chỉ kiên cường, anh dũng trong đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ tổ quốc mà còn giàu truyền thống cần cù, chịu khó, biết đoàn kết, yêu thương, đùm bọc lẫn nhau, có tình nghĩa thủy chung, biết ơn những người đã “Vì nước quên thân vì dân phục vụ”
Trang 1
Đề Bài: Trên cơ sở nội dung, kiến thức đã học qua học phần
An sinh xã hội – CTXH, anh chị hãy lựa chọn 1 đề tài nghiên cứu ứng dụng (cấp độ 1) và thiết kế 1 đề cương nghiên cứu ở trình độ sau đại học.
ĐỀ TÀI :
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI
CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI XÃ LƯƠNG SƠN,
HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HÒA BÌNH
LỜI NÓI ĐẦU
Trang 21 Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử Việt Nam trải qua hàng ngàn năm chống giặc ngoại xâm để dựng nước và giữ nước Trong các cuộc đấu tranh cách mạng ấy có biết bao người con đất Việt đã anh dũng chiến đấu không quản gian khó hi sinh một phần xương máu và thậm chí là cả cuộc đời mình để viết nên những trang sử hào hùng của dân tộc và bảo vệ cho tổ quốc
Cuộc chiến tranh bảo vệ đất nước đã lùi sâu vào quá khứ nhưng những hậu quả để lại cho đất nước, cho người dân Việt Nam là quá lớn Nó không chỉ tàn phá nặng nề nền kinh tế vốn đã nghèo nàn và lạc hậu của nước ta, mà những vết tích của chiến tranh vẫn còn theo mãi với những người con ưu tú của dân tộc Đó là những thương tật, bệnh tật mà họ sẽ phải sống và mang trên mình suốt phần đời còn lại, nó ảnh hưởng đến mọi khía cạnh đời sống của những người có công Tuy nhiên, những tổn hại về kinh tế - xã hội vẫn có thể vựng dậy sau chiến tranh, nhưng những nỗi đau của con người thì không gì có thể bù đắp hết Bởi nhiều gia đình đã khó khăn nay lại càng khó khăn hơn khi mất đi người thân, người trụ cột trong gia đình, họ ra đi và mãi mãi không bao giờ có thể trở lại, và còn nỗi đau nào hơn khi hàng ngày phải chứng kiến những đứa con thân yêu quoằn quoại trong nỗi đau thể xác, đó là những đứa trẻ bị tật nguyền dị dạng, dị tật, những nạn nhân chất độc màu da cam…
Công lao của những người đã quyên mình vì nước ấy sẽ mãi mãi được lưu danh, ghi nhớ Bởi vậy, Chăm lo mọi mặt đời sống người và gia đình người có công với cách mạng vừa là trách nhiệm, nghĩa vụ của Đảng, Nhà nước vừa là trách nhiệm, tình cảm của nhân dân ta
Trong công cuộc đổi mới hiện nay, dù nền kinh tế xã hội đã có nhiều đổi thay nhanh chóng nhưng công tác ưu đãi người có công luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm chỉ đạo thực hiện đạt nhiều kết quả Hiện tại cả nước đã có hơn 8 triệu người có công với cách mạng được hưởng chế độ ưu đãi một lần và hàng
Trang 3tháng Trong đó, khoảng 1,5 triệu người hưởng trợ cấp hàng tháng, hàng chục nghìn con thương binh, con liệt sỹ được hưởng chế độ ưu đãi về giáo dục đào tạo, chăm sóc y tế, hơn 1000 cán bộ lão thành cách mạng được hỗ trợ cải thiện nhà ở…
Cùng với các chính sách ưu đãi của Đảng, Nhà nước còn có sự quan tâm
hỗ trợ của cộng đồng và đặc biệt quan trọng nhất vẫn là sự nỗ lực vươn lên của đối tượng Bởi vậy hiện nay 90% người có công với cách mạng đã có mức sống bằng hoặc cao hơn so với mặt bằng mức sống nơi cư trú
Chăm lo đời sống cho người và gia đình người có công với cách mạng cùng với nguồn kinh phí của nhà nước, các phong trào đền ơn đáp nghĩa với 5 chương trình cụ thể: chương trình xây dựng nhà tình nghĩa; tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa; chăm sóc bố, mẹ, vợ liệt sỹ già yếu con liệt sỹ mồ côi không nơi nương tựa; xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, và chương trình ổn định đời sống thương bệnh binh đã tạo được sự đồng thuận cao trong xã hội Cả nước đã cùng chia sẻ với những khó khăn chung của những người có công với cách mạng đạt nhiều kết quả, hàng năm “Qũy đền ơn đáp nghĩa” được đóng góp, xây dựng hàng tỷ đồng, hàng nghìn sổ tiết kiệm đã được trao tặng cho các gia đình chính sách còn khó khăn, hàng trăm ngôi nhà tình nghĩa được xây mới và sửa chữa Những việc làm tình nghĩa đó đã phần nào bù đắp những mất mát hy sinh, góp phần cải thiện chất lượng đời sống cho người và gia đình người có công với cách mạng được tốt hơn
Xã …… , huyện Lương Sơn, tỉnh HÒA BÌNH với số lượng dân cư tập trung tương đối đông, trong đó số lượng người có công chiến số lượng cũng tương đối lớn Người dân nơi đây không chỉ kiên cường, anh dũng trong đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ tổ quốc mà còn giàu truyền thống cần cù, chịu khó, biết đoàn kết, yêu thương, đùm bọc lẫn nhau, có tình nghĩa thủy chung, biết
ơn những người đã “Vì nước quên thân vì dân phục vụ” Trong những năm gần đây chính quyền, đảng bộ và nhân dân xã đã có nhiều cố gắng trong việc quan tâm, chăm lo mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công với cách mạng và gia đình của họ bằng nhiều việc làm thiết thực Do vậy, đời sống
Trang 4của nhiều gia đình chính sách đã phần nào được ổn định và cải thiện Song, với điều kiện kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn bởi vậy việc chăm sóc, giúp đỡ mới chỉ có thể đáp ứng được những nhu cầu thiết yếu của người có công mà chưa thể đáp ứng những nhu cầu đa dạng khác Do đó đẩy mạnh phong trào toàn dân chăm sóc Người có công trên địa bàn xã có ý nghĩa rất quan trọng góp phần nâng cao đời sống của người có công trên mọi phương diện
Vì những lý do trên tôi quyết định lựa chọn đề tài: “Thực hiện chính sách xã hội đối với Người có công với cách mạng tại Xã Lương Sơn, huyện Lương sơn, tỉnh Hòa Bình”
2 Tổng quan vấn đế nghiên cứu
Lịch sử dân tộc ta gắn liền với nhiều cuộc chiến tranh trường kỳ, gian khổ Để có được những chiến thắng và đất nước ta được như ngày hôm nay, thì chúng ta không thể không nói đến những người con ưu tú của dân tộc đã hy sinh cho sự nghiệp cách mạng giải phóng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Họ là những người có công lao to lớn mà Đảng, Nhà nước và toàn thể nhân dân đời đời ghi nhớ Biết ơn và có nghĩa vụ bù đắp với những hy sinh mất mát đó là trách nhiệm của toàn Đảng toàn dân và việc hoàn thiện hệ thống chính sách về công tác ưu đãi xã hội là cấp thiết
Theo Bộ LĐTB&XH, “Chính sách đối với thương binh, bệnh binh, liệt sỹ
và gia đình liệt sỹ, người và gia đình người có công với cách mạng” Hà Nội,
năm 1991 cho thấy: Việc ưu tiên, ưu đãi thương binh, gia đình liệt sỹ, người và
gia đình có công giúp đỡ cách mạng thể hiện tinh thần đền ơn trả nghĩa, và là một bộ phận của chính sách đối với những người, những gia đình đã hy sinh, cống hiến cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc Tạo những điều kiện cần thiết
để các đối tượng chính sách, bằng sức lao động của mình để cải thiện đời sống, đảm bảo cho họ có mức sống không thấp hơn mức sống trung bình của nhân dân địa phương Gắn việc thực hiện tốt chính sách ưu tiên, ưu đãi các đối tượng chính sách với việc xây dựng nông thôn mới, gia đình văn hoá mới phù hợp với khả năng chung trong đó cần đặc biệt quan tâm đến những gia đình có nhiều khó khăn, những người đã bị hạn chế nhiều về sức lao động
Trang 5Chính phủ Việt Nam coi vấn đề chính sách xã hội với người có công là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển an sinh xã hội của đất nước.Tuy nhiên các quan điểm về chính sách an sinh xã hội vẫn còn tồn tại dưới nhiều góc
độ đơn thuần, chưa đáp ứng được hết các nhu cầu của người có công với cách mạng trong cuộc sống
Vì vậy, để hiểu rõ hơn về các chính sách xã hội đối với người có công với cách mạng đang được thực hiện như thế nào thì cần đi sâu nghiên cứu và tìm hiểu một cách thực tế nhất tại các địa phương
Trên cơ sở vận dụng những kiến thức đã học và kế thừa những nghiên cứu đi trước, tôi đã lựa chọn đề tài: “Thực hiện chính sách xã hội
đối với người có công với cách mạng tại Xã LƯƠNG SƠN, huyện Lương sơn, tỉnh HÒA BÌNH” Đề tài này sẽ góp phần tiếng nói vào lĩnh vực
nghiên cứu trong lĩnh vực chăm sóc người có công trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng và toàn đất nước Việt Nam nói chung
3 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
3.1 Ý nghĩa lý luận
3.2 Ý nghĩa thực tiễn
4 Đối tượng phạm vi và khách thể nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng công tác xã hội hóa chăm sóc Người có công với cách mạng tại xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH
4.2 Khách thể nghiên cứu
- Người có công với cách mạng
- Cán bộ thực hiện công tác Thương binh - xã hội
- Các cán bộ cơ sở địa phương, các ban nghành đoàn thể của phường trong việc tham gia công tác xã hội hóa chăm sóc người có công
4.3 Phạm vi nghiên cứu
- Không gian: Ủy ban Nhân dân xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH
- Thời gian: từ………
Trang 65 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
5.1.Mục đích nghiên cứu
- Tìm hiểu thực trạng công tác xã hội hóa chăm sóc Người có công tại xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH Từ đó đưa ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xã hội hóa chăm sóc Người có công
5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ khái niệm: Người có công, chính sách ưu đãi người có công và các khái niệm liên quan
Tìm hiểu thực tế thực hiện chế độ ưu đãi với người có công trên địa bàn xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH Tìm hiểu những kết quả đã đạt được, những tồn tại cũng như những nguyên nhân của kết quả và hạn chế đó
Đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị khác phục
6 Câu hỏi nghiên cứu
- Hiện nay tình hình thực hiện chính sách xã hội với người có công tại xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH như thế nào?
- Giải pháp nâng cao hiệu quả của chính sách xã hội với người có công xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH?
7 Giả thuyết và giải pháp nghiên cứu
- Giả thuyết nghiên cứu: Chính sách ưu đãi xã hội với người có công trên địa bàn được thực hiện hiệu quả với đầy đủ các chế độ theo quy định của Nhà nước Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số khó khăn nhất định cần được khắc phục trong thời gian tới
- Giải pháp nghiên cứu: khắc phục các nhu cầu còn thiếu trong đời sống của người có công, thực hiện các chính sách chăm lo đến đời sống, đảm bảo về mọi chế độ ưu đãi đối với người có công
8.Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu phân tích tài liệu: Các tài liệu, các nghị định,
chính sách ưu đãi người có công, các tài liệu có liên quan đến công tác xã hội hóa chăm sóc người có công với cách mạng phân tích các tài liệu, văn bản, các
Trang 7thông tin đã thu thập được từ nhiều nguồn khác nhau Phân tích và tổng hợp các thông tin trên cơ sở đó đưa ra các nhận xét, đánh giá
- Phương pháp phỏng vấn sâu: Tiến hành phỏng vấn sâu đối với cán bộ thương binh xã hội của phường, các cán bộ địa phương, phỏng vấn sâu đối với 1
số người có công với cách mạng tại xã
- Phương pháp điều tra bảng hỏi: Tiến hành phát phiếu hỏi cho 30 đối tượng người có công với cách mạng của xã
- Phỏng vấn cán bộ phụ trách mảng người có công của Ủy ban Nhân dân xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI XÃ LƯƠNG
SƠN HUYỆN LƯƠNG SƠN TỈNH HÒA BÌNH
1 Khái niệm Người có công với cách mạng và các khái niệm có liên quan
1.1 Khái niệm Người có công với cách mạng
1.2 Khái niệm xã hội hóa chăm sóc người có công với cách mạng.
1.2.1 Khái niệm xã hội hóa
1.2.2 Xã hội hóa chăm sóc người có công với cách mạng
1.3 Các khái niệm liên quan
1.3.1 Chính sách xã hội
1.3.2 An sinh xã hội
1.3.3 Ưu đãi xã hội
2 Các lý thuyết
3 Một số văn bản pháp luật liên quan đến thực hiện chính sách xã hội đối với người có công.
Chương 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI XÃ LƯƠNG SƠN,
HUYỆN LƯƠNG SƠN , TỈNH HÒA BÌNH.
I.Tổng quan về địa bàn thực tập
Trang 81 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội của Đề Thám ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách đối với người có công
1.1 Điều kiện tự nhiên:
1.2.Kinh tế:
1.3.Về An ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội:
1.4.Về Văn hóa xã hội, thể dục – thể thao:
II.Thực trạng đời sống người có công tại xã LƯƠNG SƠN, huyện Lương sơn, tỉnh HÒA BÌNH.
Sau những ngày lăn lội nơi chiến trường nay trở về với cuộc sống đời thường những người có công với cách mạng họ gặp nhiều khó khăn hơn để theo kịp nhịp sống thay đổi từng ngày Bởi hầu hết họ tuổi đã cao, sức khỏe suy giảm nhiều vì thương tật, bệnh tật, thiếu thốn kinh nghiệm trong làm ăn, không có nguồn vốn để đầu tư, trình độ tay nghề thấp hoặc không có, chính vì vậy đời sống người và gia đình người có công với cách mạng hầu hết còn gặp nhiều khó khăn, mức sống của họ chưa thể bằng so với mức sống người dân nơi cư trú Kết quả khảo sát bằng phiếu hỏi cho thấy 70/100 người có công cho rằng hoàn cảnh gia đình còn khó khăn, 20/100 phiếu trả lời nhận định hoàn cảnh gia đình ở mức trung bình Và chỉ có 10/30 người có công có hoàn cảnh gia đình mức khá giả
Với những nơi điều kiện kinh tế phát triển như các thành phố lớn, trung tâm huyện thị cơ hội việc làm cho người có công và thân nhân của họ mặc dù không lớn nhưng cũng đáp ứng phần nào nhu cầu làm việc và tạo ra thu nhập cho
họ Ở những nơi điều kiện kinh tế kém phát triển hơn như khu vực vùng sâu, vùng
xa, vùng điều kiện khó khăn thì việc làm không chỉ đối với người có công mà cả thân nhân của họ còn quá xa vời Cuộc sống của bản thân và gia đình chỉ có thể trông chờ vào khoản trợ cấp hàng tháng ít ỏi so với những khoản chi tiêu hàng ngày Xã LƯƠNG SƠN là một xã thuốc huyện Lương sơn, trước đây điều kiện kinh tế còn kém phát triển, đời sống người dân còn nhiều khó khăn, người có công còn nhiều khó khăn hơn Trong hai năm trở lại đây, thị Xã LƯƠNG SƠN bước đầu phát triển đời sống người dân được cải thiện, nhiều gia đình chính sách
đã có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, tìm kiếm việc làm tạo ra thu nhập cho
Trang 9bản thân và gia đình Kết quả nghiên cứu cho thấy 4/30 người có công chiếm 13,3% cho rằng có việc làm thường xuyên giúp tạo ra thu nhập ổn định cho chính bản thân và gia đình họ Tỷ lệ này tuy chưa cao và còn 9/30 người có công chiếm 30% cho rằng không có việc làm Nhưng những kết quả trên đã thể hiện được phần nào thực trạng đời sống của người có công và gia đình chính sách có công với cách mạng
Để tìm hiểu thực trạng đời sống người có công với cách mạng tại xã LƯƠNG SƠN, huyện Lương sơn , tình HÒA BÌNH, đề tài đã sử dụng phương pháp quan sát, phiếu hỏi với số lượng 100 phiếu được phát cho 100 đối tượng người có công khác nhau rải rác khắp địa bàn xã, kết hợp với phỏng vấn sâu, từ
đó thấy được sự đánh giá của bản thân người có công với cuộc sống thực tại của
họ, những tâm tư nguyện vọng cũng như việc thực hiện các chính sách ưu đãi chăm sóc người có công ở địa phương được thực hiện ra sao và hiệu quả mà nó đem lại như thế nào
2.1.Thực trạng về sức khỏe
2.2 Đặc điểm tâm lý
2.3.Thực trạng về việc làm
2.4 Nhu cầu đời sống người có công tại xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH.
3 Chính sách Ưu đãi xã hội đối với người có công với cách mạng tại tại xã LƯƠNG SƠN huyện Lương sơn tỉnh HÒA BÌNH.
III Các yếu tố tác động đến việc thực hiện chính sách.
3.1 Yếu tố khách quan
Qua nghiên cứu tìm hiểu, thu thập số liệu cho thấy vấn đề kinh tế, tình trạng việc làm tạo thu nhập cho gia đình, việc chăm sóc sức khỏe cho người có công
là yếu tố tác động trực tiếp đến đời sống của người có công trên toàn xã
- Phần lớn các gia đình người có công đều có hoàn cảnh tương đối khó khắn, thiếu thốn về cả vật chất và tinh thần Sau chiến tranh, họ trở về và đa số họ đều
bị những di chứng của chiến tranh đem lại Các chất độc hóa học len lỏi trong cơ thể của họ cũng phần nào làm ảnh hưởng lớn đến đời sống Họ không có một
Trang 10sức khỏe ổn định để giúp gia đình phát triển kinh tế, chính vì thế mà gia đình của người có công thường là các hộ gia đình có kinh tế không ổn định, kếm phát triển
- Do địa hình chủ yếu là đồi núi nên việc triển khai các chính sách đến từng hộ gia đình còn gặp khó khăn
3.2 Yếu tố chủ quan
- Chính quyền địa phương đôi lúc do lượng công việc còn nhiều nên chưa tập trung chỉ đạo triển khai các kế hoạch, chính sách một cách tốt nhất
- Các cán bộ thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người có công đôi khi vẫn còn lơ là, coi nhẹ tầm quan trọng của việc chăm sóc, đáp ứng các nhu cầu của người có công còn thiếu thốn và hạn chế
- Người dân vẫn coi nhẹ việc thực hiện các chính sách ưu tiên với người có công, việc rà soát đôi lúc chưa đầy đủ
Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁC MẠNG TẠI XÃ LƯƠNG
SƠN HUYỆN LƯƠNG SƠN TỈNH HÒA BÌNH
I Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác xã hôi chăm sóc người có công.
1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động
- Nội dung tuyên truyền:
- Hình thức tuyên truyền:
2 Các ngành đoàn thể địa phương cần đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động chăm sóc người có công
3 Học hỏi và nhân rộng các mô hình chăm sóc người có công với cách mạng có hiệu quả trong và ngoài Tỉnh
4 Cần đẩy mạnh phong trào xã phường làm tốt công tác chăm sóc người có công với cách mạng.
Để công tác chăm sóc thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ đạt hiệu quả tốt hơn, trước hết các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, xây dựng chương trình tình nghĩa