Giải pháp đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn quận cẩm lệ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Hồng Minh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LĐ-TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội TC : Trung cấp CĐ : Cao đẳng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá UBND : Uỷ ban nhân dân LLLĐ : Lực lượng lao động LĐ : Lao động CNKT : Công nhân kỹ thuật TMDV : Thương mại dịch vụ NN : Nông nghiệp CN : Công nghiệp KT-XH : Kinh tế-xã hội CN-TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 2.2 Diện tích quận Tình hình sử dụng đất q trình Quy hoạch, chỉnh trang thị 35 36 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Quy mô, cấu kinh tế Quận Cẩm Lệ Dân số, cấu lao động quận Công tác giải tỏa dự án giai đoạn 2007-2011 Diện tích đất bị thu hồi từ năm 2007-2011 Cơ cấu tuổi lao động thuộc diện thu hồi đất Quy mô ngành nghề đào tạo quận Cẩm Lệ Chính sách Nhà nước đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất 39 40 45 47 51 56 60 2.10 Nhu cầu tuyển dụng lao động phân theo ngành kinh tế Của quận Cẩm Lệ năm 2007-2011 63 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 3.1 3.2 Lao động có nhu cầu học nghề Tỷ lệ thời gian giảng dạy sở đào tạo nghề Cơ cấu tỷ lệ học sinh tốt nghiệp hàng năm theo ngành nghề Các hình thức đào tạo nghề quận Cẩm Lệ Danh mục đào tạo nghề, thời gian đào tạo, mức hỗ trợ Tổng chi cho đào tạo qua năm Chất lượng học viên sở đào tạo nghề Dự báo lực lượng lao động Quận, giai đoạn 2013-2020 Dự báo lao động qua đào tạo nghề ngành giai đoạn 2013-2020 64 66 66 68 69 72 74 83 85 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang 2.1 Cơ cấu lao động thuộc diện thu hồi đất theo học vấn 52 2.2 Cơ cấu việc làm sau chuyển đổi nghề lao động NN thuộc diện thu hồi đất 53 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG Chất lượng học viên sở đào tạo nghề Dự báo lao động qua đào tạo nghề ngành giai đoạn 2013-2020 DANH MỤC HÌNH VẼ MỤC LỤC .4 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo nghề 16 Luật giáo dục (năm 2005, điều 33, trang 25, 26) quy định mục tiêu giáo dục nghề nghiệp sau: "Mục tiêu giáo dục nghề nghiệp đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ nghề nghiệp trình độ khác nhau, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội củng cố quốc phòng, an ninh" Điều có nghĩa giáo dục nghề nghiệp có đào tạo nghề phải lấy mục tiêu đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ năng, thái độ, ý thức nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu lao động xã hội chính, đồng thời với khả phát triển tồn diện họ nghề nghiệp xã hội, phù hợp với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phát triển người đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước 16 Xác định mục tiêu đào tạo nghề phải xuất phát từ yêu cầu thực tế công việc, ngành nghề, từ mục tiêu, chiến lược phát triển đơn vị, địa phương từ ý muốn chủ quan, tự phát người lao động Như đảm bảo lực lượng lao động đào tạo nghề phù hợp, tránh tình trạng vừa thiếu vừa thừa thực tiễn Nếu mục tiêu đào tạo sát với yêu cầu xã hội người đào tạo có chất lượng sau trường có khả phục vụ với hiệu suất chất lượng cao, tức hiệu cao Ngược lại, người học đào tạo có chất lượng cao khả phục vụ xã hội họ bị hạn chế, tức không phù hợp với nhu cầu sử dụng, hiệu đào tạo thấp Những yêu cầu mục tiêu dạy học là: 16 - Mục tiêu dạy học phải diễn đạt theo yêu cầu người học chức người dạy Người học chủ thể thực mục tiêu để chiếm lĩnh khả 16 - Mục tiêu dạy học phải thiết thực, phù hợp có tính khả thi 17 - Xác định trình độ cần đạt phương pháp để đo lường mức độ thành công người học 17 - Xác định trình độ có học sinh thời gian, sở vật chất [16, tr.25] 17 1.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo nghề 17 Nhu cầu đào tạo người người cần học để đạt mục tiêu định sống hay công việc họ Thông thường, nhu cầu học thường xuất phát từ mong muốn hay nguyện vọng người học Đơi khi, người học khơng tự thấy nhu cầu mà cần phải có hỗ trợ, tư vấn người làm công tác đào tạo để thấy rõ [11, tr.17] 17 Như vậy, nhu cầu đào tạo kiến thức, kỹ năng, phương pháp quan điểm mà học viên cần học để đáp ứng nguyện vọng công việc sống họ 17 Xác định nhu cầu đào tạo cần xác định người cần phải đào tạo, trình độ ngành nghề Thường phân tích yếu tố sau: 17 - Các nhà xây dựng, thiết kế khoá đào tạo coi trọng ý kiến lao động thuộc diện thu hồi đất, ý tưởng mà người lao động hiểu rõ 17 - Lao động thuộc diện thu hồi đất không tin vào nhà xây dựng, thiết bị tổ chức khoá đào tạo hay họ thấy bị áp đặt người họ bị áp đặt cảm tính họ nghĩ họ thực cần loại thông tin khác họ trải qua khố đào tạo vơ bổ (khơng có tác dụng) 17 - Nơng dân không nhận thức nhu cầu đào tạo có hội đào tạo 18 - Các nhu cầu đào tạo bị chi phối nhóm người có quyền lực định người có vai trò định hướng, lãnh đạo, mà khơng kể đến lợi ích nhóm người dễ bị tổn thương lao động nghèo, phụ nữ, trẻ em đối tượng dễ bị tổn thương khác 18 Những khó khăn cho ta thấy với chương trình phát triển, chương trình đào tạo cần phải tiến hành phân tích bên liên quan thật cẩn thận từ giai đoạn đầu Kết đạt có ý nghĩa phù hợp thành viên liên quan mời tham gia vào trình đánh giá nhu cầu đào tạo 18 Vì vậy, xác định phân tích nhu cầu đào tạo bước phải tiến hành trước tiên để có chương trình đào tạo hiệu Đây công việc vô quan trọng để đảm bảo đáp ứng nhu cầu học tập học viên, đồng thời đảm bảo đào tạo đứng quan điểm “lấy học viên làm trung tâm” Xác định nhu cầu đào tạo sở để lập kế hoạch đào tạo Xác định nhu cầu đánh giá cấp độ lực cá nhân khả phản ứng học viên nội dung đào tạo số lượng chất lượng ngành nghề, cấp bậc chuyên môn cần đào tạo Kết đánh giá nhu cầu đào tạo giúp thiết kế khóa đào tạo sau đáp ứng nhu cầu chung nhu cầu riêng biệt nhóm học viên mục tiêu 18 Xác định nhu cầu đào tạo khơng xác dẫn đến việc cân đối yêu cầu đào tạo, đào tạo sử dụng Trong thực tiễn quản lý gặp tình trạng này, khơng xác định nhu cầu đào tạo nghề cách xác, tồn diện nên cấu đào tạo thiếu cân đối, không đồng bộ, số ngành nghề thiếu nguồn lực lao động, công nhân kỹ thuật cách trầm trọng, có nghề đào tạo lại khơng sử dụng hết, không sử dụng nghề đào tạo Để xác định nhu cầu đào tạo, cần phải tìm hiểu bám sát mục tiêu kinh tế xã hội địa phương, cấu kinh tế cần hướng đến 18 Để đào tạo gắn với thị trường lao động, phải có định hướng phát triển ngành nghề xã hội Nhà nước phải xây dựng hệ thống thông tin hướng phát triển ngành nghề, dự báo nguồn nhân lực thị trường lao động Ở nước phát triển Pháp, Thuỵ Điển, Đan Mạch ,hệ thống thông tin dự báo hoạt động tốt (có quan Nhà nước đảm trách cơng việc này) Ngồi ra, người dân cung cấp phần mềm tin học, trang Web miễn phí lĩnh vực nghề nghiệp [1, tr.18] 19 1.2.3 Xác định chương trình đào tạo nghề 19 Theo luật dạy nghề, trình độ đào tạo nghề gồm sơ cấp, trung cấp cao đẳng Ứng với trình độ có chương trình, nội dung đào tạo, thời gian đào tạo qui định cụ thể 20 Việc nghiên cứu, xây dựng chương trình cho hợp lý sát với nhu cầu đào tạo sát với nghề đào tạo để học viên nắm vững nghề sau tốt nghiệp vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo [1, tr.27] 20 1.2.4 Lựa chọn hình thức, phương pháp đào tạo nghề 20 Hiện có nhiều phương pháp đào tạo, phương pháp có cách thức thực ưu nhược điểm riêng Do vậy, cần lựa chọn phương pháp tối ưu để vừa đạt mục tiêu đặt vừa tiết kiệm kinh phí đào tạo 20 Để đánh giá kết cần phải đánh giá chương trình đào tạo phương pháp khác để xác định xem có đáp ứng với yêu cầu, mục tiêu đưa không, hiệu làm việc người lao động sau đào tạo nghề có đáp ứng với yêu cầu công việc thực tế hay không 23 Trong trình đào tạo, việc kiểm tra, đánh giá khâu bản, nhiệm vụ thường xuyên nhà trường Trên sở đánh giá kết quả, cần phải điều chỉnh nội dung, chương trình đào tạo cho phù hợp [10, tr.27] 23 1.2.6 Đặc điểm lao động bị thu hồi đất 23 Đặc điểm người lao động bị thu hồi đất yếu tố khiến cho việc đào tạo nghề giải việc làm trở nên cần thiết Với người lao động bị thu hồi đất sản xuất (đất sản xuất nông nghiệp mặt sản xuất, kinh doanh ngành nghề phi nơng nghiệp), đất đai tư liệu sản xuất, nơi giúp họ tạo thu nhập, điều kiện cần để họ sinh tồn Người lao động bị thu hồi đất khơng đất để tham gia vào hoạt động sản xuất tựa họ quyền lợi 24 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT 25 1.3.1 Chính sách Nhà nước người bị thu hồi đất 25 1.3.2 Nhân tố thuộc người học nghề 26 1.3.3 Nhân tố thuộc hệ thống sở đào tạo nghề 26 1.3.4 Nhân tố thuộc điều kiện, kinh tế - xã hội 28 Các yếu tố bên tác động đến chất lượng đào tạo nghề thuộc nhiều lĩnh vực khác như: thể chế trị, kinh tế - xã hội, khoa học - cơng nghệ, địa lý, truyền thống - văn hố Tuy nhiên cần quan tâm đến số yếu tố như: hội nhập kinh tế xu hướng tồn cầu hố; phát triển KT – XH, chế - sách, qui mơ – cấu lao động, nhận thức xã hội đào tạo nghề [8, tr.37] 29 1.4 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 29 CHƯƠNG 32 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN 32 QUẬN CẨM LỆ 32 2.2.1 Thực trạng xác định mục tiêu đào tạo nghề 61 90 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG THUỘC DIỆN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ 3.2.1 Đẩy mạnh tư vấn, tuyên truyền, nâng cao nhận thức công tác đào tạo nghề học nghề - Đổi tư duy, nhận thức, phương thức lãnh đạo cán cấp, ban ngành, đồn thể hệ thống trị tầm quan trọng công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất với tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Tiếp tục giám sát việc thực chương trình, kế hoạch phát triển đào tạo nghề địa bàn quận; cấp Đảng, quyền tăng cường công tác đạo, điều hành quản lý công tác đào tạo nghề đào tạo nghề, coi đào tạo nghề giải pháp đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm cho người lao động thuộc diện bị thu hồi đất nhằm đảm bảo an sinh xã hội địa phương Đồng thời khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người lao động tự tạo việc làm cho cho xã hội - Xây dựng chuyên mục, chuyên trang phương tiện đại chúng nhằmuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất, vai trò vị trí đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội, tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm miễn phí vận động lao động thuộc diện thu hồi đất tham gia học nghề Phát huy vai trò phương tiện thơng tin đại chúng, phổ biến mơ hình đào tạo nghề hiệu để người lao động thuộc diện thu hồi đất hiểu tích cực tham gia học nghề - Nâng cao nhận thức doanh nhân lợi ích đào tạo nghề phát triển doanh nghiệp, từ chủ động tham gia, đóng góp 91 vào hoạt động đào tạo nghề., hình thức tổ chức hội thảo, hội nghị, đối thoại với doanh nhân, tổ chức triển lãm, ngày hội việc làm… - Đối tượng nhắm tới công tác đào tạo nghề phần lớn em hộ nông dân bị thu hồi đất Đây đối tượng độ tuổi niên khơng người đoàn viên niên, Đoàn Thanh niên phải lực lượng xung kích đầu công tác vận động, hỗ trợ niên lập thân, lập nghiệp - Ngành Giáo dục, ngành Lao động Thương binh xã hội Đoàn niên quận cần phối hợp chặt chẽ xây dựng kế hoạch để tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động hướng nghiệp trường trung học sở trung học phổ thông để định hướng học sinh học nghề 3.2.2 Hồn thiện chế, sách quản lý nhà nước đào tạo nghề tìm kiếm việc làm - Rà soát, bãi bỏ sửa đổi bổ sung quy định khơng phù hợp; xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quản lý công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, giải việc làm cho lực lượng lao động, ưu tiên đối tượng lao động bị thu hồi đất Cụ thể tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Chính sách giáo viên cán quản lý đào tạo nghề; Chính sách người lao động bị thu hồi đất tham gia học nghề; Chính sách sở đào tạo nghề; Chính sách doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; Chính sách giải việc làm người sau học nghề, sách hỗ trợ học nghề, đặc biệt người lao động bị thu hồi đất có hồn cảnh khó khăn địa bàn quận - Đổi chế kế hoạch tài đào tạo nghề từ ngân sách thành phố theo hướng tập trung vào sở trọng điểm, ngành nghề trọng điểm cho người lao động bị thu hồi đất Hình thành quỹ đào tạo nghề giải việc làm thành phố quận để huy động nguồn tài hỗ trợ cho người 92 học nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, ưu tiên giải việc làm sau học nghề Nhằm khắc phục tình trạng đào tạo nghề chưa gắn liền với nhu cầu xã hội - Đổi cách làm, bổ sung chế sách đề án “có việc làm” thành phố theo hướng xây dựng chiến lược việc làm cho ngành, lĩnh vực kinh tế; xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề, phát triển thị trường lao động cho thời kỳ phát triển thành phố Đầu tư hệ thống thông tin lao động, hình thành ngân hàng việc làm Xây dựng thiết lập hệ thống thông tin lao động thông suốt từ thành phố, quận đến sở Đẩy mạnh hoạt động chợ việc làm Nghiên cứu ban hành sách, chế gắn bó doanh nghiệp sở đào tạo liên kết thực hành sử dụng lao động - UBND quận xây dựng Chiến lược giải việc làm đến năm 2020; cần xây dựng chiến lược đào tạo lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội quận; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đóng chân địa bàn thực liên kết đào tạo với trường đào tạo nghề, trung học chuyên nghiệp, đại học, cao đẳng, đào tạo phải gắn liền với sử dụng để tránh lãng phí q trình đào tạo - Kiểm tra nội dung, chương trình, cấu ngành nghề đạo tạo trường đào tạo nghề, trung tâm, sở đào tạo nghề địa bàn nhằm đảm bảo nguồn nhân lực sau đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường sức lao động chất lượng cấu nghề nghiệp Có sách ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề có khả giải việc làm cho số đông lao động phổ thông - Tăng cường quản lý Nhà nước sách, pháp luật hoạt động liên quan đến vấn đề tạo mở việc làm Đảm bảo hoạt động như: tư vấn, hỗ trợ, đào tạo, sản xuất kinh doanh tạo mở việc làm, 93 tự do, thơng thống khn khổ pháp luật quy định Xử lý nghiêm minh theo luật định tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm đến sách lao động việc làm - Đối với lao động thuộc diện thu hồi đất sau học xong nghề sơ cấp cần qua tâm nghiên cứu ban hành sách tạo vốn vay để họ tự tìm kiếm việc làm tự tạo nghề; tạo điều kiện cho học tiếp tục học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ để ổn định việc làm hướng tới thu nhập cao - Đối với lao động từ 35 tuổi trở lên, cần có sách hỗ trợ thêm kinh phí để sở đào tạo nghề tổ chức lớp học quy mô nhỏ (10 - 15 người), thời gian đào tạo linh hoạt tăng thêm thời gian học thực hành - Nghiên cứu tổ chức đấu thầu đào tạo nghề dựa tiêu chí số lượng học viên, thời gian đào tạo, mức kinh phí đào tạo nghề, số học viên tìm việc làm với nghề đào tạo sau tốt nghiệp - Triển khai chế lồng ghép hỗ trợ đào tạo nghề với chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ cho vay vốn tạo việc làm để huy động nhiều nguồn lực cho phổ cập nghề tạo việc làm cho đối tượng lao động thuộc diện thu hồi đất 3.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề a) Đổi mới, hoàn chương trình, giáo trình đào tạo nghề Do khơng quan tâm mức nên chương trình, nội dung đào tạo nghề lạc hậu, đặc biệt hạn chế cập nhật công nghệ mới, ngành nghề Điều đặt cần thiết phải nâng cấp đổi mới, chỉnh lý, biên soạn bổ sung chương trình giảng dạy thực hành nghề; soạn giáo trình học tập theo nghề, áp dụng trường đào tạo 94 nghề Thành phố quận theo hướng gắn liền trước so với trạng trình độ cơng nghệ - Căn vào kết điều tra khảo sát dự báo nhu cầu học nghề quận để xác định danh mục nghề trình độ sơ cấp đào tạo nghề tháng, cần phải xây dựng chương trình, giáo trình theo khung Tổng Cục dạy nghề để có chương trình đào tạo chuẩn Đồng thời kết hợp với Hiệp hội, ngành nghề, doanh nghiệp để xác định nhu cầu lao động doanh nghiệp phối hợp với sở đào tạo nghề xây dựng danh mục, tiêu chuẩn nghề cần đào tạo năm - Đề nghị Sở Lao động Thương binh xã hội Thành phố đạo sở đào tạo nghề sử dụng chương trình, giáo trình đào tạo nghề có chỉnh lý, biên soạn bổ sung cập nhật tiến khoa học, kỹ thuật cho phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, thị trường lao động - Căn vào ngành nghề, trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ, xem xét lại chương trình đào tạo có để bổ sung cho hồn thiện, phù hợp với thực tiễn - Liên kết với trường xây dựng mơ hình, chương trình liên thơng cấp học nhằm bước nâng cao tay nghề người lao động b) Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề - Thành phố cần xây dựng trường Sư phạm kỹ thuật đào tạo giáo viên cho sở đào tạo nghề theo hình thức liên doanh, liên kết với cơng ty, trường đào tạo nghề nước đặc biệt nước cơng nghệ cao có hệ thống đào tạo nghề phát triển mạnh Nhật bản, Hàn Quốc,… - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng số lượng, chất lượng giáo viên, người tham gia đào tạo nghề cán quản lý Từng bước chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, nâng tỷ lệ trung bình giáo viên 95 số học sinh đạt 1/15 vào năm 2015, nâng dần giáo viên có trình độ sau đại học trường dạy nghề, bên cạnh mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 tất giáo viên phải đạt chuẩn - Có chế ưu đãi cần thiết để thu hút giáo viên có trình độ cao, đặc biệt giáo viên hướng dẫn thực hành tham gia vào hoạt động đào tạo nghề Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, đặc biệt giáo viên trẻ Bên cạnh đó, cần huy động người có đủ điều kiện tham gia đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất - Các sở đào tạo nghề rà soát đội ngũ giáo viên cán quản lý đơn vị theo Thông tư số 30/2010/TTBLĐTBXH Cử tuyển giáo viên đào tạo nghề, đào tạo nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề cho người có nguyện vọng làm giáo viên đào tạo nghề để bổ sung giáo viên cho trung tâm thành lập trung tâm đào tạo nghề thành lập chưa đủ số giáo viên hữu - Tăng cường đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng thông qua việc mời chuyên gia, nhà kỹ thuật có tay nghề cao doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp làm giảng viên đề nghị quan nhà nước cấp thêm biên chế, quỹ lương để tuyển dụng thêm giáo viên có chuyên môn tốt Mặt khác, phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên thơng qua cộng tác với doanh nghiệp để đưa giáo viên học sinh xuống thực tập, tìm kiếm đề tài nghiên cứu khoa học để giáo viên nghiên cứu thực hiện, khuyến khích giáo viên tự nghiên cứu tự học thông qua sở tạo điều kiện mặt thời gian, chí kinh phí c) Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề Do hầu hết sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề sở đào tạo nghề địa bàn quận lạc hậu, nhiều thiết bị tương 96 thích với cơng nghệ sử dụng cách 20 – 30 năm Do vậy, việc đổi trang thiết bị đào tạo nghề yêu cầu cấp bách Để tăng cường sở vật chất cần phải tổng hợp nguồn lực đầu tư cấp quyền, sở sản xuất, dịch vụ, nguồn hỗ trợ nước Phát huy tốt nội lực, bước xây dựng sở vật chất theo hướng quy, đại Đầu tư chiều sâu cho trường, ngành công nghiệp mũi nhọn, dịch vụ chất lượng cao, công nghệ đại… - Tiếp tục đầu tư theo hướng đại hoá, cơng nghiệp hố trang thiết bị phòng thí nghiệm, xưởng thực hành, thư viện để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đảm bảo yêu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao - Thúc đẩy trường đầu tư trọng điểm, nghề trọng điểm, xây dựng trình thẩm định đề án đầu tư sở vật chất - Khuyến khích trường đẩy mạnh đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại theo chuyên ngành đặc thù d) Đổi nội dung, phương thức đào tạo nghề Để đào tạo lực lượng lao động đáp ứng đòi hỏi kỹ thuật cơng nghệ sử dụng sản xuất, cần phải nhanh chóng nghiên cứu đổi nội dung Xác định mục tiêu, phân tích nghề đào tạo để xác định rõ kỹ nghề nghiệp tiêu chuẩn đánh giá cần thiết Xây dựng mục tiêu, chương trình đào tạo, nghề mà xã hội cần, loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hướng đảm bảo kiến thức bản, tăng cường đào tạo kỹ tổng hợp lực thực hành, kỹ nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 3.2.4 Đa dạng hoá, xã hội hoá, liên kết, hợp tác đào tạo nghề - Đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế việc đào tạo nghề cho niên, khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia 97 vào công tác đào tạo; liên kết với trường có kinh nghiệm đào tạo nghề nước để đào tạo ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao, nghề mà sở nước chưa đủ điều kiện đào tạo Tập trung nội dung sau: - Huy động nguồn lực nước nước cho phát triển đào tạo nghề Ưu tiên dự án nước để đầu tư phát triển đào tạo nghề, đặc biệt dự án hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý - Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, sách thuế, đất đai theo quy định pháp luật cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập sở đào tạo nghề theo quy hoạch Các sở ngồi cơng lập bình đẳng đào tạo nghề, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tham gia đặt hàng đào tạo - Khuyến khích sở đào tạo nghề nước hợp tác với các trường đào tạo nghề nước phát triển trao đổi chương trình đào tạo, trao đổi giáo viên, chuyên gia đào tạo; chuyển giao công nghệ, phương pháp giảng dạy - Chú trọng chương trình đào tạo nghề theo hình thức kèm cặp, truyền nghề làng nghề, doanh nghiệp; nghiên cứu triển khai hình thức vừa học, vừa làm, học từ xa, học qua phương tiện thông tin đại chúng - Đối với ngành sản xuất công nghiệp, sở đào tạo nghề cần liên kết với doanh nghiệp nhằm đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp Đặc biệt, nên đào tạo ngành nghề theo mơ hình chun mơn hố doanh nghiệp - Phối hợp với ban, ngành, đồn thể Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đoàn niên Kết hợp với Hội tìm giải pháp đào tạo nghề phù hợp, hiệu nhằm phát triển kinh tế hộ gia đình, trang trại mang lại lợi ích kinh tế cao Đồng thời hội viên hội 98 giúp mặt cần thiết vốn, giống cây, kinh nghiệm chăm sóc tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế gia đình 3.2.5 Thực công tác kiểm định chất lượng đào tạo nghề đánh giá kỹ nghề Thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề theo qui định Luật dạy nghề hướng dẫn Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; có kế hoạch để hàng năm sở đào tạo nghề phải kiểm định chất lượng đào tạo nghề Trên sở kết hợp chế tự chủ kiểm định sở tổ chức kiểm định quan quản lý nhà nước đào tạo nghề Đối với trường Trung cấp nghề, cao đẳng nghề định kỳ thông báo kết kiểm định để người học xã hội đánh giá Tăng cường tra, kiểm tra để trì hoạt động đào tạo nghề địa bàn theo Luật dạy nghề quy định Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương tập trung trình bày rõ quan điểm, mục tiêu, định hướng đào tạo nghề quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2013 – 2020 Trên sở đó, đề xuất giả pháp nhằm quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề, đẩy mạnh xã hội hoá, liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo nghề, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện đào tạo nghề, hồn thiện chế sách đào tạo nghề tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề để đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng lao động qua đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động KẾT LUẬN Trong q trình thị hoá khu vực ngoại thành diễn mạnh mẽ nay, với việc diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hẹp cách ghê gớm làm cho tình trạng nông dân bị sản xuất 100 việc làm tăng lên nhanh chóng Điều đặt yêu cầu cấp bách cho vấn đề giải việc làm cho người lao động bị đất phường trực thuộc Quận Cẩm Lệ, yêu cầu đào tạo nghề coi yếu tố đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, kể từ mở cửa kinh tế đến nay, thành phố Đà Nẵng nói chung quận Cẩm Lệ nói riêng gặt hái nhiều thành công nhiều phương diện, đặc biệt phát triển kinh tế tiến đạt lĩnh vực đào tạo nghề hạn chế khơng nói mờ nhạt Những vấn đề công tác đào tạo nghề quận Cẩm Lệ thiếu gắn kết công tác đào tạo nghề nhu cầu thực tế sử dụng nguồn nhân lực đào tạo nghề; Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học sơ sài, lạc hậu; Trình độ giáo viên đào tạo nghề hạn chế; cấu ngành nghề đào tạo chưa hợp lý; chương trình đào tạo lạc hậu, thiếu tính gắn kết với yêu cầu thực tế, thiếu liên kết, hợp tác sở đào tạo nghề đơn vị sử dụng lao động, chất lượng đào tạo nghề không đáp ứng nhu cầu người sử dụng Luận văn thực phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh từ thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất địa bàn thành phố Quận Cẩm Lệ thời gian qua Phân tích vấn đề sách đào tạo tạo nghề gắn chặt với giải việc làm phát triển kinh tế - xã hội quận Luận văn rút ta số nhận xét sau: Đào tạo nghề phần quan trọng đào tạo nguồn nhân lực, giải pháp đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhằm phát triển nhanh đội ngũ lao động qua đào tạo nghề, xây dựng đội ngũ “cơng nhân trí thức” phục vụ nghiệp CNH - HĐH thành phố Đào tạo nghề phải 101 xuất phát từ yêu cầu thị trường lao động, gắn đào tạo nghề với đề án “có việc làm” chương trình “ thành phố có” Căn vào chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất, Luận văn đưa số kiến nghị giải pháp để đạt hiệu cao công tác đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất Tuy nhiên, nghiên cứu Luận văn đào tạo nghề cho lao động thuộc diện thu hồi đất q trình thị hố diễn nhanh chóng nước, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp Hội đồng khoa học để Luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Xuân Bá (2009), Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm q trình Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố, Đơ thị hố, Viện nghiên cứu quản lý kính tế Trung ương, Hà Nội [2] Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng Quận Cẩm Lệ nhiệm kỳ 2010 – 2015 [3] PGS TS Bùi Quang Bình (2009), Giáo trình Kinh tế phát triển, Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng [4] Câu lạc cán trẻ TP Đà Nẵng (2011), Phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 [5] Trần Chi (2011), Giải việc làm cho lao động nông nghiệp thuộc diện thu hồi đất sau giải tỏa đền bù địa bàn quận Cẩm Lệ [6] Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, Giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp [7] Nguyễn Sinh Cúc (2008), Phát triển khu công nghiệp vùng đồng sông Hồng vấn đề đất nông nghiệp, Đề tài Nghiên cứu khoa học [8] Đề án giải việc làm UBND quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng [9] Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2005 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân “Giải pháp đào tạo nghề cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố” [10] Đỗ Thị Hằng, Đỗ Thị Kim Thoa (2010), Vai trò Nhà nước việc đào tạo nghề nhìn từ góc độ kinh tế học [11] Vũ Xuân Hùng (2010), Tổ chức quản lý trình đào tạo hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, phó vụ trưởng vụ – pháp chế, Tổng cục dạy nghề [12] Vũ Thị Mão (2007), Lao động việc làm nông nghiệp, nông thôn Cơ quan chủ trì Viện sách chiến lược Nơng nghiệp, nông thôn Hà Nội [13] Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng [14] Chu Tiến Quang (2009), Một số quan điểm định hướng vế giải pháp tạo việc làm sử dụng lao động nông thôn điều kiện kinh tế nay, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương [15] Nguyễn Đình Quyết (2010), Giải việc làm cho người thuộc diện thu hồi đất nơng nghiệp NASICO, Tạp chí cộng sản, ngày 12/06/2010 [16] Phạm Quang Tín (2006), Thực trạng việc làm người lao động hộ dân thuộc diện thu hồi đất Tỉnh Quảng Nam 11 ... đào tạo nghề cho lao động thu c diện thu hồi đất địa bàn quận cụ thể Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: Đào tạo nghề cho lao động thu c diện thu hồi đất địa bàn Quận Cẩm Lệ tiếp cận cách tồn diện. .. đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động thu c diện thu hồi đất địa bàn quận Cẩm Lệ Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động thu c diện. .. 2007-2011 Diện tích đất bị thu hồi từ năm 2007-2011 Cơ cấu tuổi lao động thu c diện thu hồi đất Quy mô ngành nghề đào tạo quận Cẩm Lệ Chính sách Nhà nước đào tạo nghề cho lao động thu c diện thu hồi đất