Giáo trình kỹ năng giải quyết vụ việc dân sự phần 1

Trường hợp dù điều kiện phát sinh vụ án dàn sự, Tòa án sẽ làm thù tục vào sổ thụ lý vụ án và Toà án sẽ có trách nhiệm giải quyết yêu cầu khởi kiện theo quy định cùa pháp luật tố tụng, về

VỚI S ự TÀI TRỢ CỦA JICA)

\1Ã SỐ: TPC/K -11-114

1 333-2011 / c x B/04-594/TP

TP Tưởng Duy Lưọng

Chánh Tòa Dân sự - Tòa án nhân dân tôi cao

Phán biện 2

TP Nguyễn Việt Cưòng Chánh Tỏa I ao độne - l òa án nhân dân tối cao

r \

Bộ Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápHọc viện Tư phápTrường Đại học Luật ỉ là N ộiTrường Đại học Luật Hà N ộiChánh Tòa Lao dộng Tòa án nhân dân toi caoTòa án nhân dân huyện G ia Lâm

Tòa án nhân dàn tinh Bấc NinhTòa án nhàn dân thành phố I ỉà N ộiTòa án nhân dân tối cao

Đoàn Luật sư thành phố Hà N ội

V iệ n kiểm sát nhãn dân tối cao

V iệ n kicm sát nhân dàn tối cao

6

L Ờ I N Ó I Đ À U

Phục vụ Chiến lược cài cách pháp luật và cải cách tư pháp theo Nghị quyết số 48/NỌ -Tพ và Nghị quyết số 49/NQ-TW , nhàm nâng cao một cách đồng dều chất lượnR đội ngũ chức danh tư pháp, Học viện Tư pháp xây dune chương trình đào tạo chung ba chức danh Thâm phán Kicm sát vicn và Luật sư Bắt đầu từ năm 2007, Học viện Tư pháp thực hiện chương trình đào tạo chunu giữa hai chức danh Thẩm phán và Kiểm sát vicn

Cuốn “ G iáo trình kỹ' năng g ia i quyết các vụ việc dùn sự" (xuất bán

quý IV năm 2010) dùng cho chương trình đào tạo nghiệp vụ xét xử nghiệp vụ kiếm sát và nghiệp vụ luật sư Nội dung cuốn Giáo trình gom các nghiệp vụ cùa Thẩm phán Kiềm sát viên Luật sư trong quá trình giai quyết vụ việc về dàn sự, vụ việc về kinh doanh, thương mại và vụ việc về lao động Những màng, những lĩnh vực khác nhau cùa cuốn giáo trình dối hỏi một tập thê lớn các tác già là các Thâm phán trong các lĩnh vực dân

sự, lĩnh vực kinh doanh, thương mại, lĩnh vực lao dộng; các Luật sư, các Kiêm sát vicn và các giảng viên cua Học viện Tư pháp Cuòn Giáo trình

kỹ năng giãi quyết vụ việc dân sự kế thừa một số cuốn giáo trình dã sứ dụng trước dây cùa Học viện Tư pháp

1 lọc viện Tư pháp trân trọng cảm ơn Tổ chức JIC A - Nhật Bản đã tài trợ cuốn giáo trinh X in cảm (m các ý kiến dóng góp về chuyên môn cùa các chuyên uia thuộc tổ chức này I lọc viện Tư pháp cũng xin dược tràn trọng cám

ơn tới các Thẩm phán Tòa án nhân dân thành phố ỉ là Nội Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, các nhà khoa học dã tham gia viết cuốn Giáo trình

Trước yêu cầu cùa độc già, Học viện Tư pháp cho nối bản cuốn Giáo trình kỹ nãng giải quyết vụ việc dân sự Việc sửa đổi, bổ sung cuốn Giáo trình này sẽ dược thực hiện vào lần tái bán sau Học viện T u pháp mong nhận dược ý kiến dóntí góp cùa các dộc già tronu quá trình sử dụng cuốn eiáo trình

H Ọ C V IỆN T Ư PH Á Pc •

D A N H M Ụ C T Ừ V I Ế T T Ấ T•

3 Bộ luật Tố tụna dân sự nãm 2004 BI 1 ID S

8 Pháp lệnh Thù tục giải quyết các tranh chấp P I/ỈT G Q C [ C l ỉ)lao dộng

9 Pháp lệnh Thú tục giải quyết các vụ án dàn PI I T G Q C V A D Ssự

10 Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án kinh P L T T G Ọ C V A K Tté

13 Viên kiêm sát nhân dàn tòi cao V K S N D T C

8

] 4 K ỹ năníi đặc thù trone việc thụ lý vụ án lao độnc 74

2 K Ỹ N ÂN G C Ủ A L U Ậ T SƯ T R O N G GIAI Đ O ẠN

C H U Á N BI K IIỞ 1 K I Ê N v u Á N D Â N ร น '• • • • 82

2.2 N h ữ n e đặc thù trong khởi kiện một số vụ án dân sự

2.3 K ỳ nâng đặc thù tronc kh ở i kiện tranh chấp kinh

2.4 K ỹ nãnu dặc thù trone khởi kiện vụ án lao dộne 117 Chưong II

1 K Ỹ NĂNG TH Ư TH ẬP CHỨNG c ử C Ủ A T H Ả M PHÁN 135

1.1 K ỹ năng chung

1.2 K ỹ năng đặc thù trong việc thu thập chứne cứ trone

một số vụ án dân SỊ’

1.3 K ỹ năng thu thập chứne cử trone một số vụ án kinh

doanh thươne mại

1.4 K ỹ năng thu thập chứna cử troim một số vụ án lao

2.3 K ỹ nãne đặc thù trong thu thập chứng cứ đối với

các vụ án kinh doanh thương mại

2.4 K ỹ năng đặc thù tronR thu thập chứne cứ đối với vụ

án lao động

Chương III

NGHIÊN CỬU HÒ Sơ v ụ ÁN•

1 K Ỹ NĂNG NGHIÊN c ứ u HÒ s ơ v ụ ÁN CỦA

T H Ẩ M PHÁN

1.1 K ỹ năng chung về nahiên cứu hồ sơ vụ án

1.2 K ỹ năng đặc thù khi nehiên cứu hồ sơ một số loại

250

257

260135

28610

2 K ỹ năng chung 2862.2 K ỷ nãng rmhiên cửu hồ sơ vụ án dàn sự 2932.3 K ỹ nãne k h i iìg h iê n cứu hồ sơ vụ án k in h doanh,

1.2 K ỳ nâng hoà g iả i đối v ớ i m ột số loại vụ án dân sự 3281.3 K ỹ năng hòa g iả i các vụ án kinh tế 3361.4 K ỹ năng hòa g iả i các vụ án lao dộna 337

2 K Ỹ NÃNG C Ủ A L U Ậ T SƯ TRONG QUÁ TRÌNH

1.4 Đặc thù trong quyêt định iiiai quvèt vụ án lao dộim 393

2 K Ỹ NĂNG C Ủ A L U Ậ T รบ TR O N G GIAI ĐOẠN

2.4 Đặc thù chuẩn bị tham eia phièn tòa lao độne 419

3 K Ỷ NÂNG CHUẨN BỊ T H A M GIA PHIÊN T Ò A s ơ

3.1 X á c dịnh các trường hợp V iệ n kiêm sát phải tham

3.2 Phương thức để V iệ n kiêm sát nam đirực tình hình

dư ơns sự khiếu nại về việc thu thập chứng cứ của Tòa

1.2 M ộ t số kỹ năns đặc thù cùa Thẩm phán k h i tiến

2 KỶ NĂNG CỦA LU ẬT รบ TRONG PHIÊN TÒ A s o

12

2.1 K ỹ năne chune 5472.2 I)ậc thù khi tranh tụnu tại phiên tòa dân sự 5632.3 D ặc thù khi tranh tụnc tại phiên Tòa sư thâm kinh

2.4 Dặc thù khi tranh tụng tại phiên Tỏa sơ thâm lao dộne, 569

3.3 K iể m sát việc chấp hành thù tục tố tụnu tại phiên tòa 579

3.6 K iể m sát viên phát biểu ý kiến của V iệ n kiểm sát về

3.7 K iể m sát viên kiểm sát việc tuyên án 5813.K I loạt dộng cùa K iê m sát viên sau phiên tòa sơ thâm 582

Chương VII

l ó n ă n g p h ú c t h á m d â n s ụ 583

1 <Ỹ NĂNCỈ PH Ú C T H Ẩ M C ỦA T H Ả M PHÁN 583

1 K ỳ nâng đậc thù trong phúc thâm vụ án dân sự 606

1 K ỹ nãne đặc thù trong phúc thấm vụ án kinh te 607

1 > K ỹ năna dặc thù tron s phúc thâm vụ án lao dộng 607

2 <Ỹ NÂNG T H A M GIA PHÚC T H Ả M CỦA LU Ậ T SƯ 613

2.1 N h ừ n a đặc thù khi tham uia phúc thâm vụ án dân sự 620

2.3 N hữ na dặc thù khi tham eia phúc thẩm vại án kinh tế 6202.4 NhữnR đặc thù khi tham gia phúc thẩm vụ án lao dộníì 620

1.2 Đ ặc thù khi giám đốc thẩm vụ án dân sự 652

14

Chrơng IX

K \ NÂNG GIẢI Q U Y É T VIỆC DÂN s ụ 683

1 KỸ NÂNG GIẢI QUYÉT V IỆ C DÂN sụ CỦA THẢM

1.4 K ỹ năng g iả i quyết yêu cầu về lao động 726

2 KỸ NÂNG T H A M GIA VIỆC DÂN s ự C Ủ A LU Ậ T s ư • • • 726

2.1 T ư vấn uiúp dữ khách hàng xác dịnh v iệ c dàn sự 7262.2 Thù tục yêu câu g iải quyết việc dàn sự 7332.3 Chuẩn bị tham cia phiên họp giải quyết việc dân sự 736

2.4 Tham eia phiên họp giải quyết v iệ c dàn sự 7382.5 Tham gia phúc thẩm quyết định aiài quyết việc dàn sự 738

3.1 X á c dịnh nh ữ n c v iệ c dàn sự mà V iệ n kiểm sát phài

3.2 C ác hình thức tham gia tố tụng v iệ c dân sự 742

C H Ư Ơ N G I

KH Ở I K IỆ N V À TH Ụ L Ý v ụ ÁN DÂN ร บ • • • •

1.1 Kỹ năng chung về thụ lý vụ án dân sự

T h ụ lý vụ án là một hoạt độmi tổ tụng uiai doạn đầu tiên trong thú tục eiái quyết vụ án dân sự tại Tòa án Thụ lý vụ án được Tòa án tiến hành sau khi có dơn khởi kiện cùa những chủ thê phù hợp với quy định của pháp luật Trong hoạt động thụ lý vụ án Toà án sẽ thực hiện những thu tục tổ tụng, đổ xác định yêu cầu khởi kiện có phát sinh vụ án dàn sự hav khỏne Trường hợp dù điều kiện phát sinh vụ án dàn sự, Tòa án sẽ làm thù tục vào sổ thụ lý vụ án và Toà án sẽ có trách nhiệm giải quyết yêu cầu khởi kiện theo quy định cùa pháp luật tố tụng, về thực chất, thụ lý vụ án là việc Toà án xác dịnh các điều kiện khới kiện và tiến hành vào sổ thụ lý vụ án theo quy định cùa pháp luật tố tụng

Thực hiện dủns các quy dịnh về thụ lý vụ án sẽ loại trừ tối da việc thụ lý nhằm vụ án, như vụ án không thuộc thẩm quyền của Toà án, hoặc vụ án không thuộc thẩm quyền cùa Toà án đó mà thuộc thâm quyền của một Toà án khác, hoặc vụ án đã hết thời hiệu khởi kiện, hoặc neười khởi kiện không có quyền khởi kiện, v.v Đ iều này sẽ giúp Toà án giảm tài nhừníỉ việc không cần thiết, nhất là khône phải xử lý hậu quà cùa việc thụ lv vụ án khỏne đúnc quy định của pháp luật, như phải ra quyết định tạm dinh chi quyết định dinh chi, quyết định chuyển

vụ án Trong thực tể, việc áp dụnẹ và ra các quyết định trong các trường hợp thụ lý khône đúng điều kiện rất khó khăn, thường eây tranh cãi trong Toà án, gây phiền hà tổn kcm cho dươne sự Dã có trường

GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÂN s ự

hợp đương sự khiếu nại đến nhiều cơ quan nhà nước khác vì cho ràng Tòa án đã thụ lý vụ án nhưng lại không tiếp tục giai quyết là vi phạm pháp luật, là cổ tinh gây khó khăn, hoặc có tiêu cực

v ề phươna diện kỳ năng của Thâm phán, thụ lý vụ án là một hoạt động gồm những kỹ nãng nghề nghiệp đầu tiên cua người Thám phán trong hoạt động tổ tụng dàn sự Thực hiện dav du và đủng những kỹ nãng thụ lý, Tòa án sẽ có một hồ sơ khởi kiện ban đau đầy du theo quy định cùa pháp luật C ó một hồ sơ khởi kiện ban dầu đầy đu Tòa án sẽ tiết kiệm được thời gian chuân bị xét xừ vụ án, giảm bớt những hoạt động xác minh, thu thập chứng cứ, bảo đảm việc giải quyết vụ án không chi đủng thời hạn mà còn có thể kết thúc trước thời hạn tố tụng tôi đa do luật dịnh Đây là ý nghĩa, tầm quan trọne cùa việc thực hiện tốt các kỹ năng thụ lý vụ án đối với toàn bộ tiến trình tổ tụng giải quyết

Trường hợp dơn kiện dược nộp trực tiếp, Tòa án nhận dơn và vào

Sổ nhận đơn Tòa án ghi ngày, tháng, nãm người khởi kiện nộp đom vào Sổ nhận đơn Ngày khởi kiện được xác định là ngày nộp đơn Đây cũng là quy định trong mục 6 Phần I N ghị quyết số 02/2006/NQ-HĐ TP ngày 12/5/2006 cùa H ội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành các quy định trong Phần thứ hai “ Thù tục giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thẩm” của B L T T D S (sau đây gọi tắt là Nghị quyết sổ 02/2006/NQ-HĐTP)

Ngoài việc vào sổ thụ lý, Tòa án phải ghi hoặc đóng dấu nhận đơn

có ghi ngày, tháng, năm nhận đơn vào góc trái cùa đơn khởi kiện

18

Sau khi nhận dơn khởi kiện, Tòa án phai câp giây báo nhận dơn

khờ: kiện cho ngư ời khởi kiện (theo mẫu số 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 0 2 /2 0 0 6 /N Q -H Đ T P ) T ron g giấy báo nhận đơn khởi

kiện phai gh i rỗ ngày, tháng, năm nhận đơn; T òa án nhận dc7n; người nộp dơn; các g iấ y tờ tài liệu kèm theo đơn N g ư ờ i có trách nhiệm cùa T ò a án khi nhận đơn khởi kiện cùng phải ghi các nội dung này vào sỏ nhận đơn

C ác dơn kiện được gửi bằng đường bưu điện, khi nhận đơn kiện, Tòa án cũng phài ahi ngày, tháng, năm nhận đơn do bưu điện chuyển đến và ngày, tháng, năm đương sự gừi đơn theo ngày, tháng, năm có dấu bưu điện nơi gừi đon vào sổ nhận đơn Theo quy định tại N g h ị quyết số 02 /200 6/N Q -H Đ T P, ngày khởi kiện trong trường hợp này là ngày, tháng, năm có dấu bưu điện nơi gửi, nên khi vào sổ nhận đơn, người có trách nhiệm nhận đơn cùa Tòa án không chi ghi những nội dung như đối với trường hợp nhận đơn kiện nộp trực tiếp tại Tòa án mà còn phải ghi thêm ngày khởi kiện (ghi theo ngày có dấu bưu điện nơi gứi) Phong bì có dấu bưu điện phải được đính kèm theo đơn khời kiện Trường, hợp không xác định được ngày, tháng, năm theo dấu bưu điện trên phong bì, thì Tòa án phải ghi chú trong sổ nhận đơn là “ không xác định được ngày, tháng, năm theo dấu bưu điện” Trong trường hợp này, n^ày khời kiện được xác định là ngày Tòa án nhận được đom do bưu điện chuyền dến

về người có quyền nộp đơn, có thổ là: đương sự; người đại diện cùa dương sự (theo Đ iều 161 B L T T D S ); cơ quan, tồ chức khởi kiện vì lợi ích hợp pháp cùa người khác, lợi ích công cộng và lợi ích cùa Nhà nước (theo Đ iều 162 B L T T D S )

N gư ời có quyền nộp đơn khởi kiện là đương sự, theo Điều 161

B L T T D S , là cá nhân, cơ quan, tổ chức để yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình K h i nhận đơn trực tiếp do đương sự nộp, Tòa

án yêu cầu xuất trình giấy tờ tùy thân, như chứng minh thư, hộ chiếu,

Sổ hộ khẩu Bản sao của những giấy tờ này được lưu trong hồ sơ vụ

án và được coi là những giấy tờ, tài liệu cần thiết có trong hồ sơ khởi

CHƯƠNG I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN DÂN s ự

GIÁO TRÌNH KỶ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÃN sự

kiện Tại mục tên, địa chi cùa neười khởi kiện trong dơn khởi kiện phai ghi dúne họ tên địa chi cùa nmrời khơi kiện phù hợp với giấy tở tùy thân cùa ทนười đó Phân cuối dơn phai có chữ kv hoặc diêm chi cua cá nhân Nêu dươne sự là cơ quan, tô chức thì cơ quan, tỏ chức cũng phai

có đu các eiấy tờ xác định tư cách cùa cơ quan, tô chức; phan cuối đơn

có chừ ký cùa người đại diện theo pháp luật cùa cơ quan, tò chức Nêu

cơ quan, tô chức sir dụns con dấu thì phai dóng dấu cơ quan, tô chức.Trườne hợp người nộp đơn khởi kiện là đại diện cùa đưcme sự thì cần có giấy tờ chứnc minh quan hệ đại diện Nèu là dại diện theo pháp luật như cha mẹ, người giám hộ thì phải có giấy tờ chíma minh quan

hệ cha con quan hộ mẹ con, quan hệ giám hộ ví dụ: giấy khai sinh, sô

hộ khâu D ons thời phải có nhữne aiấv tờ thê hiện được lý do đại diện

theo pháp luật Vi dụ: nêu tronc dan kiện thê hiện người có quyên lợi bị

xâm hại cần bào vệ là người chưa thành niên, thì phai có giấy khai sinh cùa người chưa thành niên Hoặc dối với đương sự đã thành niên nliưne mất năne lực hành vi tố tụna dân sự, nhu bị bệnh tàm thần, thì phai có nhừne giấy từ của cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng tâm thần cùa neười đó như giấy xác nhận của cơ quan V tế có thâm quyền, quyết dịnh cùa Tòa án tuyên bố một người bị mất năng lực hành vi hoặc hạn chế năng lực hành vi Trong đơn khởi kiện, tại mục tên, dịa chi của người khởi kiện phải chi họ tên, địa chi của người dại diện hợp pháp Phần cuối dơn, người dại diện hợp pháp phải ký tên hoặc điểm chi.Nếu đircmg sự là ca quan, tổ chức, thì giấy tờ chửng minh dại diện theo pháp luật cùa cơ quan, tổ chức đó là giấy tờ lý lịch cùa cơ quan, tồ chức, quyết định bô nhiệm giám dốc Neu là đại diện ủy quNiìn thì phài có các giấy tờ ủy quyền giữa dương sự trone dơn kiện và ngưòi được ùy quyền Tại mục tên, dịa chi cùa người khới kiện phải ghi tòn dịa chi cùa cơ quan, tổ chức và họ tên, chức vụ của người đại diện hợp pháp của cơ quan, tô chức dó Phần cuối đon, người dại diện hợp pháp của cơ quan, tô chức phải ký tên và đóng dâu cùa cơ quan, tô chức dó.Đối với neười khởi kiện là cơ quan, tổ chức có yêu cầu hào vệ quyền và lợi ích họp pháp cùa người khác, lợi ích côna cộne và lợi ích

20

cua N hà nước thì dó phái là cơ quan, tò chức được quv định tại Diều

Do vậy trước khi có một quv định chính thức cùa Tòa án nhân dân tối cao (sau dày viết tất là T A N D T C ) các Tòa án cũna cần phai ý thức dược nhận dơn khai kiện là một thù tục tố tụng đầu tiên đè giao việc đúnu cho người có chuyên môn của Tòa án

Trư ớc dày theo Pháp lệnh Thu tục giải quyết các vụ án dân sự năm 1989 (sau đây viết tắt là P L T [ G Ọ C V A D S ) ngoài các đương sự khừi kiện thì V iệ n kiêm sát cũng có quyền khởi tố, tổ chức xã hội khởi kiện vụ án dàn sự vì lợi ích chung Theo B L T T D S , V iệ n kiêm sát không cỏ quyền khởi tổ vụ án I)o vậy chi có thủ tục nhận đơn kiện mà khônti có thù tục nhận quyct định khới tô vụ án

M ột nghiệp vụ nữa can kru V la dơn khởi kiện phải được gừi kèmtheo các giấv tờ tài liệu cần thiết dô chứng minh cho những yêu càu

kh a i kiện là có cân cử và hợp pháp iheo quy dịnh tại Điều 165

B L T T D S Trong trường hợp vì lý do khách quan nên neưòi khởi kiện không thể nộp dầy đủ ncay các tài liệu, chứng cứ thì họ phải nộp các tài liệu, chứnạ cứ ban đầu chím a minh cho việc khởi kiện là có căn cứ.• ร^ ' o • •

C ác tài liệu, chírne cứ khác người khởi kiện phải tự m inh bổ sung hoặc

bố sung theo ycu cầu cua Tòa án tronu quá trình giải quvết vụ án Vi dụ: khi uứi dơn khởi kiện cho Tòa án yêu cầu giải quyết ly hôn có

đăng ký kết hôn hạp pháp, nuôi con chia tài sản, thì về nguyên tấc,

CHƯƠNG I KHỚI KIỆN VÀ THỤ LÝ vu ÁN DÃN sự

GIÁO TRÌNH KỶ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÃN s ự

người khởi kiện phải gừi kèm theo đầy đù các tài liệu, chửng cứ về quan hệ hôn nhân, tài sàn chung cùa vợ chồna Neu họ chưa thê gửi đầy đù tài liệu, chứng cứ, thì cùng với đơn khởi kiện, họ phài gửi ban sao giấy đăng ký kết hôn, bàn sao giấy khai sinh cùa con (nếu có tranh chấp về nuôi con) Hoặc khi gửi đưn khởi kiện cho Tòa án yêu cầu giải quyết tranh chấp hợp đồng, thì người khởi kiện phài gửi kèm theo bản hợp đồng có tranh chấp, hóa đơn thanh toán tiền, nhận tài sản biên bàn thanh lý, nếu họ chưa thể gửi đù tài liệu, chứng cứ thì cùng với đơn khởi kiện, họ phài gửi bản sao hợp đồng

V iệ c đương sự giao nộp chứng cứ cùng đon khới kiện phải dược lập thành biên bản về việc giao nhận chứng cứ theo quv dịnh tại khoản

2 Điều 84 B L T T D S Trong biên bản phải ghi rõ tên gọi hình thức, nội dung, đặc điểm của chứng cứ; số bản, sổ trang cùa chírrm cứ và thời gian nhận; chữ ký hoặc điểm chi của người giao nộp chữ ký cua người nhận và dấu của Tòa án Mau biên bủn giao nhận chứne cứ đưạc han hành theo mẫu số 01 a ban hành kèm theo Nghị quyết số 04/2005/NỌ-

H Đ T P ngày 17/9/2005 cua H ội dồna Thầm phán Tòa án nhàn dân tối cao hướng dẫn thi hành một sổ quy dịnh của B L T T D S về "Chứng minh

và chứng c ư ' (sau đây gọi tất là N ghị quyết số 04/2005/NQ-HĐTP).Trường hợp người khởi kiện nộp trực tiếp đon khởi kiện, dơn yêu cầu và chứng cứ kèm theo tại Tòa án, cán bộ bộ phận chuyên môn nghiệp vụ cùa Tòa án dược Chánh án Tòa án phân công nhận đưn, chịu trách nhiệm nhận đơn và chứng cứ kèm theo dơn đó Cán bộ Tòa án phải ghi việc nhận đơn và chứng cứ kèm theo vào sô nhận dơn, dồng

thời phải tiến hành lập biên bàn về việc giao nhận chứng cứ (theo mẫu

so O la ban hành kèm theo N ghị quyết số 04/2005/NQ-HĐTP) Biên

bản về việc giao nhận chứng cứ được người có thâm quyền cùa Tòa án theo quy định cùa pháp luật tố tụng hoặc theo hưcVng dẫn trong Nghị quyết số 04/2005/NQ-HĐ TP ký tên, xác nhận và dóng dấu của Tòa án.Trường hợp người khởi kiện gửi đơn khời kiện kèm theo chứng cứ qua bưu điện, thì cán bộ Tòa án phải ghi vào sổ nhận dơn, phài đối chiếu chứng cứ theo danh mục chứns cứ gứi kèm theo dơn khơi kiện

22

hoặc ííh i trong dơn khởi kiện để ghi vào sồ nhận đom Neu thấy chứng

cứ nào còn thiếu hoặc không đầy đủ so với danh mục thì phải thône bác ngay cho người khởi kiện biết đề họ giao nộp bô sung Theo hướng dẫr tại Phần III N ghị quyết sổ 04/2005/N Ọ -H Đ TP, trong trường hợp nà' không phái lập biên bán

Sau khi nhận đơn khởi kiện và các giấy tờ, tài liệu gừi kèm theo đơn khởi kiện theo đúne quv trình, trong thời hạn năm ngày làm việc,

kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện (theo quy định tại Điều 167

B L T T D S ), Tòa án phải xem xét và có một trong các quyết định sau đâv: tiến hành thụ lý vụ án; chuyển đơn khời kiện cho Tòa án có thẩm quyền; trà lại đơn khởi kiện

“ Quyết định” được trone Đ iều 167 B L T T D S cần được hiểu trước hết là một hành vi, như trường hợp “ Tiến hành thụ lý vụ án” hoặc

■‘Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền" Tuy nhiên, hành vi

“ Trà lại dơn khới kiện" thì hình thức dược thò hiện bàng văn bán theo quy định tại khoản 2 Diều 168 B L T T D S

Dẻ có thể lựa chọn dược một trona ba quyết định trên, ngav sau khi vào sổ nhộn đơn, Tòa án phai kiểm tra dơn kiện và nhừnu giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo dơn kiện có theo đúng quv định của pháp luật hay không, về bản chất, dây chính là việc xác định các điều kiện thụ

lý vụ án

/ 1.2 Kiểm tra hình thức, nội (lung của đơn khởi kiện và các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện

Theo Điều 164 B L T T D S , người khởi kiện phài làm dan khởi kiện

D ơn khởi kiện phài có các nội dung chính sau đâv:

“ a) Ngày, tháng, nãm làm dơn khởi kiện;

b) Tên Tòa án nhận dơn khởi kiện;

c) Tên, địa chi cùa người khởi kiện;

d) Tên, địa chỉ của người có quyền và lợi ích dược bảo vệ, nếu có;d) Tên địa chi của neười bị kiện;

CHƯƠNG I KHỞI KIỆN VÃ THỤ LÝ vụ ÁN DÂN s ự

GIÁO ĨRỈNH KỸ NĂNG GlẢl QUYẾT v ụ VIỆC DÂN s ự

e) Tên dịa chi cua ทนười có quyền lợi imhĩa vụ liên quan, nêu có:น) Nhữim vàn dò cụ thè yêu cầu Tòa án giải quvct đối với bị dơn người cỏ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;

h) Họ tên dịa chi cùa ne ười làm chứng, nêu có;

i) Tài liệu, chứne, cứ đê chứne minh cho yêu càu khơi kiện là có căn cử và hợp pháp;

k) Các thỏnc tin khác mà người khởi kiện xct thấy can thiết cho việc giải quyết vụ án;

1) Người khởi kiện là cá nhân phài ký tên hoặc điểm chi; nốu cơ quan, tô chức khởi kiện thì đại diện hợp pháp cùa cơ quan, tò chức dó phải ký tên và đóng dấu vào phan cuối đơn"

K h i nuhièn cứu dơn khởi kiện, căn cử khoan 2 Điều 164 B L T T D S cần lưu ý các nội dunu sau đày:

Đ ỏi với mục c - Tên địa chi cùa người khởi kiện

Cần lưu V là neưừi khởi kiện có thề là: (1) nguyên dơn hoặc (2)

người dại diện của nguyên dơn, hoặc (3) cơ quan, tô chức khới kiện yêu cầu Tòa án bào vệ lợi ích cỏ ทน cộng, lợi ích của nhà nước

Dôi với trường hợp (1) và (2), kiêm tra các van đề đã hướng dẫn khi nhận dơn khởi kiện Nêu dáp ứng du các giay tờ theo quy định thi thỏa mãn yêu câu này

Trường hợp (3), đơn khởi kiện được chấp nhận nếu cơ quan, tổ chức khởi kiện đê bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp dỏ có những nhiệm

vụ quyền hạn irons việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước, quán

lý xã hội về một lĩnh vực nhất định; hoặc lợi ích công cộng, lợi ích cùa nhà nước cần yêu cầu Tòa án bào vệ phải thuộc lĩnh vực do cơ quan, tồ chức đó phụ trách theo hướng dẫn trong mục 2 Phần I N ghị quvết sổ

02/2006/NQ-11ĐTP Vi dụ: cơ quan Tài nguyên và M ô i trường có

quyền khởi kiện vụ án dân sự yêu cầu Tòa án buộc cá nhàn, cơ quan, tô chức có hành vi gây ô nhiễm môi trường phải bồi thường thiệt hại

24

khăc phục sự co Lí ày ô nhiễm môi trưừne công cộnu Hoặc cơ quan Vãn hóa thônu tin có quyên khơi kiện vụ án dân sự đò yêu câu Tòa án buộc

cá nhãn, cơ quan, tò chức có hành vi xâm phạm di san văn hỏa thuộc sờ hữu toàn dân phai bồi thườna thiệt hại do hành vi xàm phạm cày ra.Trườnc, hợp cơ quan Dân số, gia dinh và trẽ cm H ội Liê n hiệp phụ

nữ thì chi có quyền khởi kiện vụ án về hỏn nhân và eia dinh do Luật Hôn nhân và G ia dinh quy định: H ủ v hôn nhân trái pháp luật (khoản 3

D iều 15 Luật Hòn nhàn và G ia dinh năm 2000); yêu cầu thực hiện nahĩa vụ cấp dườm i theo quy dịnh tại khoàn 3 Điều 55 Luật Hôn nhân

và G ia đình năm 2000: yêu cầu xác dịnh cha mẹ cho con chưa thành niên, con dã thành niên mất năne lực hành vi dân sự hoặc xác định con cho cha, mẹ mất nâng lực hành vi dàn sự theo quy định tại khoản 3 Điều 66 Luật I lòn nhân và G ia dinh nãm 2000

D ối vớ i các vụ án lao độnc thì công doàn cấp trên cùa công đoàn cư sờ có quyền khởi kiện vụ án lao dộne, trone trườnsz hợp cần hào vệ quyên và lợ i ích hợp pháp cùa tập thê người lao dộng do pháp luật quy định

Tronu vụ án do cơ quan, tô chức khơi kiện đè bào vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, lợi ích cỏnc cộne và lợi ích cùa Nhà nước thì neuvcn đơn được xác định theo quy dịnh tại N íỉh ị quyết số 02/2006/N Q -III) IT: Trường hạp cơ quan, tổ chức khơi kiện vụ án yêu cầu Tòa án báo vệ lạ i ích công cộnc lợi ích của Nhà nước, thì ทนนyên đơn chính là cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ án D ối với trường hợp cơ quan dãn số, eia đinh và trỏ cm khói kiện vụ án về hôn nhân và gia dinh thi nmrời được cơ quan khới kiện hào vệ là nRuyên dơn Trường hợp công doàn cấp trên khởi kiện vụ án về tranh chấp lao động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cùa tập thể người lao dộna, thì nguyên dơn

là tập thế ทนười lao độne cỏ quyền, lợi ích hợp pháp dược bào vệ

Đ ô i với mục đ - Tên, địa ch i cùa người bị kiện

K h i nghiên cứu mục này phải đặc biệt lưu V dến dịa chi cùa nuười

bị kiện Thực tế cho thấy, nhiều trường hợp bị dơn có nơi cư trú không

CHƯƠNG I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN DÃN s ự

GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC OẢN sự

rõ ràng khó xác dịnh như có hộ khâu ớ một nơi tạm trú ờ một nơi Điều này rất quan trọng vì liên quan đến thâm quyền thụ lý theo lãnh thổ, quyết định Toà án dó có thâm quyền thụ lý vụ án đó hay không Trong trường hợp này, Tòa án cần nghiên cứu kỹ quy định tại Điều 55

Bộ luật Dân sự năm 2005 (sau dây viết tắt là B L D S ) về nơi cư trú Theo đó, nơi cư trú là nơi người đó thường xuyên sinh sống Nếu không xác định được nơi cư trú của cá nhân theo quy định này thì nơi

cư trú là nơi người đó đang sinh sống

Đ ố i với mục ẹ - Những ván đẻ cụ thê yêu cáu Tòa án g ià i quyêt đoi với bị đơn, người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan

Do trình độ nhận thức nói chung cũng như hiêu biết pháp luật cùa neười dân còn bạn chế, nên nhiều trườne hợp người khởi kiện chi nêu chung chuna vụ việc mà không yêu cầu Toà án giải quvết vân đề cụ thê Toà án phài yêu cầu người khởi kiện trình bày rõ nội dune, mục đích cùa việc khời kiện

Trường hợp nếu ncười khởi kiện có nhiều yêu cầu dôi với bị dơn cần phài nghiên cứu thận trọng Thông thường, mỗi một yẽu cầu liên quan dến một quan hệ pháp luật khác nhau V ê neuyên tăc, người khởi kiện có quyền khởi kiện về một quan hệ pháp luật hoặc nhiều quan hệ pháp luật có liên quan với nhau đê giải quyết trong cùng một vụ án Dược coi là nhiều quan hệ pháp luật có liên quan với nhau khi việc giải quyết các quan hệ pháp luật này đòi hòi phủi giai quyết đồng thời với

quan hệ pháp luật khác Ví dụ: A khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc B phải

trả lại quyền sừ dụng đất Dồng thời, A yêu cầu c phái tháo dữ công trình mà c dang xây dựng trên mành đất đó

N goài ra, cũne được coi là có nhiều quan hệ liên quan với nhau khi các quan hệ này có cùng đương sự và về cùng loại tranh chấp quv định một trong các điều luật tương ứng tại một trong các Điều

25, Đ iều 27, Đ iều 29 và Đ iều 31 của B L T T D S V i dụ: A khởi kiện

yêu cầu B phải trà nợ 100 triệu đồng Dồng thời, A còn khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc B phải trà lại chiếc xe ôtô mà B dang thuê của

A do dã hêt hạn cho thuê

26

Đ ổ i với mục i - Tài liệu, chứnẹ cứ dé chứng minh cho yêu cầu khới kiện là có căn cử và hợp pháp

K h i thấy đon khởi kiện đã đầy đù và rõ ràng nhừne thông tin cần thiết theo quy định, cán bộ thụ lý mói kiêm tra tài liệu, chứng cứ gửi kèm theo đơn khởi Đây là một trone những điểm mới quan trọng cùa

B L T T D S K h i nghiên cứu Tòa án đối chiếu so sánh giữa yêu cầu của người khởi kiện trong đơn khởi kiện với những chứng cứ, tài liệu kèm theo đem Tòa án cần phái rút ra kết luận là với yêu cầu cùa người khởi kiện thì chứng cứ, tài liệu đã có hay chưa? N ếu đă có thi có phù hợp với yêu cầu hav không hoặc có đủ hay chưa?

Tại trụ sở cùa các Toà án thường có bảng hướng dẫn thù tục làm đơn khởi kiện các loại án xác dịnh với mồi loại vụ án, dương sự cần gửi kèm theo đơn khởi kiện những loại giấy tờ gì Nhưng cũng có Tòa

án khône có bảne hướne dần này, hoặc có nhưng đươne sự vẫn khônR biết và không thực hiện, trong trường hợp đó, người có trách nhiệm nhộn dơn khởi kiện cần giải thích và hưóng dẫn đê đươnu sự thực hiện nghĩa vụ cung cấp chứng cứ chứng minh cho yêu cầu cùa mình

Tuỳ theo yêu cầu khởi kiện của đương sự mà người có trách nhiệm

nhận dơn kiểm tra chứng cứ tài liệu liên quan den yêu cầu khởi kiện Vi dụ: đương sự xin ly hôn thì phải nộp đãng ký kết hôn, giấy khai sinh

cùa các con, những tài liệu chứng minh tài sản chung cùa vợ chồng nếu

vợ chồng có yêu cầu chia tài sàn chung Đ ương sự kiện về mua bán nhà ở thì phải xuất trình giấy tờ chứng minh quyền sờ hữu, các giấy tờ

về mua bán, chuyển nhượng, giấy tờ xác định vị trí nhà tranh chấp và các giấy tờ liên quan khác Đưưng sự kiện về quyền sử dụng đất thì phài có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do cư quan nhà nước có thẩm quyền cấp Trường hợp nếu có tranh chấp về chuyển quyền sử dụng, mà đương sự không có giấy chứng nhận quyền sừ dụng đất, thì phải có các giấy tờ liên quan đến việc chuyền nhượng Đương sự kiện thừa kế, thì phải xuất trình các giấy tờ về quan hệ với người dể lại tài sàn như sổ hổ khẩu, hộ tịch, eiấy khai sinh, các giấy tờ về tài sản cùa người đế lại tài sản di chúc, các giấy tờ khác Đ ối với các tranh chấp

CHƯtNG I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN DÃN s ự

GIÁO TRÌNH KỶ NÃNG GIẢI QUYẾT vụ VIỆC DÀN sự

về hợp đồnti, dương sự phái xuất trình tài liệu lièn quan, như han hợp đồng nếu hợp done dược lập thành vãn ban các eiấy tờ liên quan đốn giao dịch

V iệ c kiêm tra dơn khơi kiện và các eiay từ tài liệu kèm theo đưn khởi kiện chi mang tính chàt sư bộ, nhăm kiêm tra xem dương sự khơi kiện có cơ sở hay không dò thụ lý vụ án chưa phai là đánh uiá chíma

cứ của vụ án Đè bào đàm cho việc làm dơn khởi kiện dúns và thône nhất Tòa án yêu cầu người khởi kiện làm dơn khới kiện theo dúrm mầu

và ghi đầy đù nội dune (theo hiróníỊ dãn รน- dụn% máu đơn khởi kiện số

01 được ban hành kèm theo Nglụ quyết sỗ 02/2006/NQ-HĐTP) Tòa án

niêm yết công khai tại trụ sở Tòa án mẫu dơn khởi kiện và hướng dẫn

sư dụng mẫu dcm khởi kiện

Sau khi kiêm tra hình thức và nội dung cùa đơn kiện cũrm như các tài liệu chứng cứ mri kèm theo dơn khởi kiện Tòa án rút ra các vấn đề sau:

Thứ nhất: Hình thức và nội duns cùa dơn kiện dã dúne quy định

của pháp luật hay chưa; có cần thiêt phải vêu câu nu ươi khơi kiện sưa chừa, bổ รนทน dơn khơi kiện hav khôrm; trường hợp nếu cỏ vôu cầu sưa chừa, bô รนทร! thì nội dung phái sứa chữa, bô sung cụ thê là eì

Thứ hai: Tranh chấp mà nguời khởi kiện yêu cầu giãi quyêt là

tranh chấp vê dân sự tranh chap về hỏn nhân và gia dinh, tranh châp về kinh doanh thương mại hay tranh chấp lao dộng

Thử ba: Vân dc thời hiệu khơi kiện cùa vụ án Thời hiệu khởi kiện

là thời hạn mà chu thô được quyền khới kiện dè yêu cầu Tòa án giai quyết vụ án dân sự bão vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, kết thúc thời hạn thì chủ thê mất quyền khởi kiện, trừ trường hợp pháp luật

có quy định khác Thời hiệu khởi kiện có thê do những văn bàn pháp luật nội duna như B L D S , Luật Thương mại, Luật Kinh doanh bào hiểm, Bộ luật Lao dộne (sau đây viết tắt là B L L Đ ) quy định Trường hợp nhừne văn bàn này không quy định thời hiệu khới kiện thì thời hiệu khới kiện vụ án dân sự là hai năm, kê từ ngày quyền và lợi ích hợp

28

pháp cua cá nhàn, cơ quan, tô chúc, lợi ích cỏn s CỌIIU lợi ích cua Nhà nước bị xâm hại theo quv định tại khoán 3 Diôu 159 HI I ID S Tro nu trườnu hợp dược nói dên ơ dãv việc xác định thời hiệu khơi kiện phai căn cứ vào tình huốnu cụ thô cân cứ vào quv dịnh cùa pháp luật dê Tòa

án rút ra kết luận vụ án có cỏn thời hiệu khởi kiện hay khôns

Thứ tư: Ọuvền khởi kiện và nănc lực hành vi tố tụng dân sự cùa

người khới kiện

Tòa án cần làm rõ naười khởi kiện có quvền và lợi ích như thế nào

trona vụ án 17 dụ: một neười khởi kiện dời nhà thì người dó có phủi là

chủ sơ hữu hay không; hoặc có được chù sờ hữu nhà uỷ quyền khởi kiện hay không Đổ rút ra dược kết luận này Toà án cần xác định rõ yêu cầu của người khởi kiện Tỏa án chi tiến hành uiài quyết vụ án khi

có yêu cầu về eóc độ pháp lý thì nhừne ycu cầu mà dươns sự dồ xuất chính là nhìrne quan hệ pháp luật mà Toà án sẽ eiài quyết Từ quan hệ pháp luật cần giái quyết Tòa án xác dịnh nmrời khời kiện có liên quan đến quan hệ pháp luật và chírna cứ, tài liệu chửna minh

về nãng lực hành vi tố tụne dàn sự, trước hét dược biểu hiện harm

độ tuổi, được quy định tại D iều 57 B I.T T D S De xác dịnh độ tuồi Tòa

án căn cứ vào các giấy tờ tùy thân Căn cứ vào giấy tờ, tài liệu, nếu dương sự từ dù m ười tám tuồi trở lòn, không bị mất năng lực hành vi dân sự bị hạn chế nănc lực hành vi dân sự hoặc pháp luật không quv dịnh khác thi đó là duơng sự có du năng lực hành vi tố tụng dân sự

T ro n iì trườne hợp này, dương sự có quyền tự mình tham gia tố tụng hoặc ủy quyền cho người khác làm dại diện trone tố tụng theo quy dịnh cùa pháp luật tố tụng

Đ ối với đương sự là người chưa dủ sáu tuổi hoặc mất nâng lực hành vi dàn sự thì khôrm có nãng lực hành tố tụns dân sự V iệ c bào vệ

quyền và lợi ích hợp pháp cùa dươnc sự phái do ncười dại diện hcrp

pháp của họ thực hiện Trong trườnu hợp này, Tòa án cần kiếm tra các giấ v tờ the hiện quan hệ ciừa dươnu sự và neười dại diện hợp pháp

T ro n a trường hợp có dưona sự mat nãnu lực hành vi dân sự (như bị

CHƯƠNG I KHỚI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN OÂN s ự

GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÃN s ự

bệnh tâm thần) Tòa án cần yêu cầu bô sung các giấy tờ xác nhận của cơ quan V tế có thâm quyên vê tình trạng sức khỏe, tàm thân cùa đươne sự hoặc quyết định cùa Tòa án về tuycn bô người bị hạn chế năng lực hành vi hoặc mất năne, lực hành vi K h i có đú tài liệu hợp pháp khẳng dịnh đương sự bị mất năng lực hành vi dân sự, Tòa án phải yêu cầu có người đại diện của đương sự theo dúng thú tục do pháp luật quy định

Đ ối với đương sự đù sáu tuôi đến chưa du mười tám tuổi thì việc báo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cùa dương sự cũng do neười đại diện hợp pháp của họ thực hiện Neu dương sụ từ mười lăm tuổi đến chưa

đù mười tám tuồi đã tham gia lao động theo hợp đồng lao độna hoặc giao dịch dân sự bằng tài sàn riêng cùa mình hoặc tự mình tham gia tổ tụng về nhũng việc có liên quan đến quan hệ lao động hoặc quan hệ dân sự đó Tòa án có quyền triệu tập người đại diện hợp pháp cùa đương sự tham gia tố tụng Đối với những việc khác, việc bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của đương sự tại Tòa án do người đại diện hợp pháp thực hiện

Đương sự là cơ quan, tổ chức do người đại diện hợp pháp tham gia

tố tụng, Tòa án cần kiểm tra các giấy tờ xác định tư cách đại diện hợp

pháp Ví dụ: quvết định bồ nhiệm eiám đốc hợp đồng lao động

Thứ năm: Sự việc được yêu cầu giải quyết phải chưa được Tòa án

giải quyết hoặc đã giải quyết bàng bán án, quyết dịnh có hiệu lực pháp luật cùa Tòa án nhưng đương sự có quyền khởi kiện lại theo quy định

cùa pháp luật tố tụng.

Toà án không giải quyết những tranh chấp có cùng nội dung, cùng nguyên đơn, bị đơn đến lần thứ hai Nếu vụ án đã được Toà án giải quyết bằng bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật thì Toà án không thụ lý, trừ một số trường hợp mà pháp luật có quy định khác Điểm c khoản 1 Điều 168 B L T T D S quy định đó là vụ án mà Tòa án đã bác đơn xin ly hôn, xin thay đổi nuôi con, thay đôi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại hoặc vụ án đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ mà Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu do chưa

đủ điều kiện trà nhà

30

Nighị quyết số 02/200 0/N Q -H Đ T P ngày 23/12/2000 cua H ội dồng

T hân phán Tòa án nhân dân tối cao hướne dẫn áp dụng một số quy định cua Luật Hôn nhàn và G ia dinh năm 2000 (sau đây gọi tắt là N ghị quyết sổ 02/2000/N Q -H Đ TP), tại điếm c Điều 10 có hướng dần đối với ngưèi có dơn ycu cầu xin ly hôn mà Tòa án bác đơn yêu cầu ly hôn thì sau một năm kể từ ngày bán án, quyết định cùa Tòa án bác đơn xin ly hôn có hiệu lực pháp luật, người đó mới lại được yèu cầu Tòa án giải quvẻt việc xin ly hôn

N g h ị quyết số 5 8 /1 9 9 8 /N Q -U B T V Q H 1 0 ngày 20/8/1998 của ủ y ban thường vụ Q uốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở (sau đây gọi tất là N g h ị quyết số 5 8 /1 9 9 8 /N Q -U B T V Q H 1 0 ) dược xác lập trước ngàv 01/7/1991, cũng quy định nhiều trường hợp người được công nhận là chủ sờ hữu nhà ờ được lấy lại nhà, nhưng thời điểm để được lấy lại nhà áp dụnẹ từ ngày 01/7/2005 trờ đi D o vậy, nếu toà án đã thụ lý và giải quyết vụ án đòi nhà ở vào thời điểm trước ngày 01/7/2005 thì đến sau ngày này đương sự có quyền khởi kiện lại và

T oà án phài thụ lý g iả i quyết

Thử sáu: V ụ án không bị hạn chế khời kiện.

Theo quy định của pháp luật tố tụng, có những vụ án đương sự có quvền khởi kiện, nhưng tại một thời điểm nhất định, đương sự chưa được thực hiện quyền khởi kiện Đây là quy định về quyền hạn chế khởi kiện V iệ c hạn chế quyền khởi kiện phải dược quy định cụ thể

trong văn bàn pháp luật Ví dụ: khoản 2 Điều 85 Luật Hôn nhân và G ia

đình năm 2000 quy định: “ Trong trường hợp vợ có thai hoặc đang nuôi con dưới m ười hai tháng tuổi thì chồng không có quyền yêu cầu xin ly hôn” Nếu người chồng có đơn xin ly hôn khi người vợ dang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới một tuổi thì đây là trường hợp hạn chế xin ly hôn cùa người chồng V ì vậy, đổi với vụ án do người chồng có đơn xin ly hôn, khi nhận đơn khởi kiện (trường hợp nhận đơn trực tiếp), Tòa án cần hòi ngay thông tin về tình trạng mang thai hoặc nuôi con nhỏ cùa người vợ, tránh thụ lý vụ án bị hạn chế khởi kiện

CHƯƠNG I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÃN DÂN s ự

GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT vụ VIỆC DÀN s ự

Thứ bày: V ụ án phái thuộc thâm quvên cua Tòa án.

Thâm quyền eiai quyết của Tòa án càn dược xom xét dưới íióc độ thâm quyền chung, thâm quvền theo càp Tòa án và thâm quyền theo lãnh thô Đe báo đàm thâm quyền chune càn xác định vụ việc có vòu cầu eiai quvốt có thuộc thâm quyền cùa Tòa án căn cứ vào các Diều 25 Điều 26, Điều 27 Điều 28 Điều 29 Điều 30 Diều 31 Điều 32

B L T T D S

Neu vụ án thuộc thâm quyền của Tòa án thì Tòa án cấp huyện hay Tòa án cấp tinh có thâm quyền giãi quyết, cần căn cứ vào quy dinh tại Diêu 33, Điều 34 B L T T D S Hiện nay, thâm quyền giải quvèt cùa Tòa

án nhân dàn câp huyện được mở rộne hơn so với thời dièm trước khi

B L T T D S có hiệu lực ban hành M ột số loại việc trước dây thuộc thẩm quyền eiài quyết của Tòa án nhân dân cấp tinh, theo quy định cùa

B L T T D S sẽ thuộc thâm quyền eiải quyết cùa Tòa án nhàn dàn cấp huyện Đó là vụ án có dương sự là người nước ngoài nhưne hiện tại dang cư trú, làm việc tại V iệ t Nam Tòa án nhân dàn câp tinh chi eiai quvết vụ án có đưcmg sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc can phai U Y

thác tư pháp cho cơ quan lãnh sự cùa Việt Nam ờ nước neoài, cho 'lo a

án nước ngoài L ộ trình mờ rộng thẩm quyền cho Tòa án nhân dân cấp huyện theo quy dịnh cùa B L T T D S sẽ kéo dài đến năm 2009 do ủ y ban thường vụ Quốc hội quy định Hiện tại các l òa án nhàn dân cấp huyện dược tãng thẩm quyền theo quv dịnh tại Điều 33 B L T T D S , dược quy định tại N ghị quyết số 742/2004/N Ọ -U B 'TV Ọ H 11 ngày 24/12/2004 và

N ghị quyết sổ 1036/2006/N Q -U B T V Q H 11 ngày 27/7/2006 N ghị quyết sổ 293A/2007/U B TVỌ H 12 ngày 27/9/2007 Nghị quyết sổ

7 2 0/20 08 /U B T V Q H 12 ngày 25/12/2008, N ghị quyết số781/2 009 /U B T V Q H 12 ngày 13/5/2009 cùa ủ y ban thường vụ Quốc hội về việc giao thẩm quyền giải quyết các vụ việc dân sự theo quy định tại Điều 33 B L T T D S cho các Tòa án nhân dàn huyện, quận, thị

xã, thành phố thuộc tinh

Cuối cùng, cần xác định thâm quyền giãi quyết vụ án cùa Tòa án dang nhận đơn Đâv là quy định về thâm quyền theo lãnh thô K h i

CHƯỮN5 I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN DÂN s ự

nghiên cứu thâm quyển này cần xác định dịa chi bị đơn theo quy dịnh tại Đieu 52 BI DS

11.3 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện

11.3.1 X á c định nội dung sửa đôi, bô sim ẹ dơn khởi kiện

Cua kiểm tra đơn khời kiện, nếu thấy đơn kiện không đầy đù các nội dms quy định tại khoàn 2 Đ iều 164 B L T T D S chưa thể hiện hoặc chưa õ báy vấn dề trong mục 1.2 trên dây hoặc chưa bào dàm về hình

thức, rỏa án thông báo cho người khời kiện sửa đồi, bổ sung đơn khởi

kiện à giấy tờ, tài liệu gửi kèm trong thời hạn không quá ba m ươi ngày Tùy từng trường hợp cụ thể, tùv thuộc vào những nội dune cần sửa đ ii bồ sung, Tòa án quyết định cụ thể ngày người khởi kiện phải

sừa d')i, bổ sung Trường hợp đặc biệt, Tòa án có thể gia hạn thêm

ท}นทน không quá m ười lăm ngày theo quy dịnh tại khoản 1 Đ iều 169

B L T jD S

Nội dung cần sửa đổi, bổ sung của đom khới kiện được xác định

trên (ơ sờ các mục được nêu tại khoản 2 Điều 164 B LTTD S Các nội

dung này cần được chi rõ trong thông báo Vi dụ: có đơn kiện không

nói rc kiện ai, hoặc có trường hợp nêu tên bị đơn nhưng không nêu địa chi b đơn Trong trường hợp này, thông báo yêu cầu sữa đổi, bổ sung đơn Uìởi kiện phải chi rỏ yêu cầu người khởi kiện phải ghi rõ họ, tên, địa cH cùa bị đan; không ghi chung chung, chi rõ nội dung cần sửa dổi,

bổ sing trong thông báo.

ị 1.3.2 Soạn vân bản thông bảo yêu cầu Sl'ra đổi, bổ sung đom khởi kiện

heo quv định tại khoản 1 Đ iều 169 B L T T D S , trường hợp cần sửa đổi, bổ sung dơn khởi kiện thì Tòa án phải làm thông báo gửi cho dưư-ท’ sự

rong thông háo, phái nói rõ Tòa án làm thông báo, người dược thông báo, thòng báo yêu cầu nhừntỉ vấn đề cần sưa đổi, bồ sune là gì thời hạn phái thực hiện Trong thôns báo, khi ahi hậu quá pháp lý cùa

GIÁO TRÌNH KÝ NĂNG GIẢI Q U Y Ế T vụ VIỆC DÂN s ự

việc không thực hiện ycu câu sửa đôi bô sung theo khoán 2 Đièu 169

B L T T D S có thể ghi: "N ếu ông (bà) không sưa dôi bỏ sung yêu cầu được ghi trong bàn thòng báo này Tòa án sẽ tra lại đơn khơi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo cho ỏng (bà)"

Văn bàn thônu báo có thê dược giao trực tiếp hoặc gừi cho neưừi khới kiện qua bưu điện V iệ c eiao hoặc gửi phải có sò theo dõi

Thời gian thực hiện việc sửa đôi, bô sung dơn khởi kiện không tính vào thời hiệu khởi kiện N gày khởi kiện vần được xác dịnh là ngàv nộp đơn khởi kiện, nếu người khởi kiện nộp trực tiếp tại Tòa

án hoặc ngày có dấu bưu điện nơi gửi nếu dơn khởi kiện được gửi qua bưu điện

Sau khi người khởi kiện đã sửa đổi, bồ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu của Tòa án, Tòa án tiếp tục thụ lý vụ án theo thù tục chung Nếu hết thời hạn do Tòa án ấn định mà người khởi kiện không sửa đổi

bồ sung theo ycu cầu cùa Tòa án thì Tòa án căn cứ khoàn 2 Điêu 169

B L T T D S trả lại đơn khởi kiện và tài liệu chứng cứ kèm theo cho họ.Trường hợp trong đơn khời kiện không ghi đây đủ cụ thê hoặc ghi không dúng tên, địa chi cùa người bị kiện tên, địa chi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, thì Tòa án yêu cầu người khởi kiện ghi đầy dủ

và đủng tên, địa chi cùa người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Nếu người khởi kiện không thực hiện, thì Tòa án căn cứ vào khoản 2 Điêu 169 của B L T T D S trả lại dơn khơi kiện và tài liệu, chứng

cứ kèm theo cho họ và không được thụ lý vụ án V iệ c Tòa án thự lý vụ

án để sau đó ra quyết định tạm đình chi giải quyết vụ án với lý do là chưa tìm được địa chi của bị đơn là không đúng quy định của

B L T T D S , vì đây không phải là trường hợp tạm đình chi giải quyết vụ

án quy định tại Điều 189 B L T T D S Tòa án cũng không được tự mình tiến hành thông báo tìm người bị kiện, vì đây là nghĩa vụ của đương sự.Đối với trường hợp trong đơn khởi kiện người khởi kiện có ghi đầy đủ cụ thề và đúng địa chì của người bị kiện, cùa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhưng họ không có nơi cư trú ổn dịnh thườnc

34

xuvên thay dôi noi cư trú mà không thông báo dịa chi mới cho người khơi úộn cho Tòa án nhàm mục dích che giấu địa chi trốn tránh nghĩa vụ đối với người khởi kiện, thi được coi là trường hựp người bị kiện Igười có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình giấu dịa chì Tòa

án tiế: hành thụ lý g iã i quyết vụ án theo thủ tục chung

M u người khời kiện không biết hoặc ghi không đúng địa chi cùa người b ị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan dc ghi trong đơn khới 'tiện, thì họ phải thực hiện việc thông báo tìm tin tức, địa chi của người b ị kiện, người có quyên lợi, nehĩa vụ liên quan

11.4 Xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp klíẩn cấp tạm thời

Irư ờng hợp do tình thế khẩn cấp, cần phài bào vệ ngay bằng chírnị ngăn chặn hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra thì cá nhân, cơ quan, tồ chức có quyền nộp dơn yêu cầu Tòa án có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại Điều 102 cùa E L T T D S ; đồne, thời với việc nộp đon khởi kiện N ghị quyết sổ 02/20)5 /N Q -H Đ T P ngày 27/4/2005 cùa H ội đồng Thẩm phán Tòa án

nhân ià n tối cao hướng dẫn thi hành một sổ quy định tại Chương VIII

“ C ác biện pháp khản cấp tạm thời” cùa B L T T D S (sau đây gọi tất là

N g h ị quyết số 02 /200 5/N Q -H Đ T P) hướng dẫn vấn đề này như sau:

N ếu icm kiện cùng được gửi với đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn

cấp tim thời, Tòa án cần phải xem có đù các điều kiện: D o tình thế khẩn c ấp, tức là cần phài được giải quyết ngay, không chậm trễ; cần

phải )áo vệ ngay bằng chứng trong trường hợp nguồn chứng cứ đang

bị tiê i hủy, có nguy cơ bị tiêu hủy hoặc sau này khó có thể thu thập dược ngăn chặn hậu quà nghiêm trọng có thổ xảy ra, có thể là hậu qu> vật ckẩt hoặc hậu quả phi vật chất

'rong trường hợp đơn khởi kiện đã có các nội dung để xác định việc thụ 1’ đơn khời kiện và giải quyết vụ án là thuộc thẩm quyền của mình, nhưrụ cần phải sừa đổi, bồ sung một số nội dung khác, thì Tòa án thụ Ịý giãi cuyốt đơn yêu càu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ngay

"rong trường hợp này, Chánh án Tòa án chi định ngay một Thẩm

CHƯƠN3 I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÁN DÃN sự

GIÁO TRÌNH KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT vụ VIỆC DÃN s ự

ngày nghi thì người tiếp nhặn dơn phải báo cáo ngay với Chánh án l òa

án Chánh án chi định ngay một Thâm phán thụ lý giải quyêt đơn Trong thời hạn bốn tám giờ kê từ ihời diêm nhận được đơn yêu càu Thẩm phán phải xem xét dơn khới kiện và chứne cứ kèm theo de xác định đem kiện có thuộc thâm quyên thụ lý giải quyết cùa Tòa án mà họ yêu cầu áp dụna biện pháp khân cấp tạm thời hav không Ncu thay vụ

án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và có đù đièu kiện dè áp đụne biện pháp khẩn cấp tạm thời thì quyét định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, nếu không chấp nhận yêu cầu thì Thẩm phán phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho người yêu cầu biết

Thù tục xem xét ra quyêt định áp dụng biện pháp khàn câp tạm thời được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 117 B L T T D S và hướng dẫn trong Nghị quyết số 02/2005/NQ-HĐ TP (xem mục 1.4 Chưcmg IV - Chuẩn bị xét xừ)

1.1.5 Trả lại đơn khởi kiện

1.1.5.1 Những trường hợp trả lạ i đơn khởi kiện

Qua kiểm tra đơn khởi kiện và các tài liệu chứng cứ gửi kèm, Tòa

án quyết định không thụ lý và trả lại đơn khới kiện Theo quy dịnh tại khoản 1 Điều 168 B L T T D S , Tòa án trả lại đom khời kiện trong các trường hợp sau dây:

- Thời hiệu khởi kiện dã hết;

- Người khởi kiện không có quyền làm dơn khời kiện hoặc không

đu điều kiện khời kiện;

36

- lốt thời hạn dược thông báo quv dịnh tại khoan 2 Điều 171

B L T D S mà người khơi kiện khòne don Tòa án làm thu tục thụ lý vụ

án, trù trường hợp có lý do chính dáng;

- 'hưa dù diều kiện khởi kiện:

- Vụ án khỏnR thuộc thẩm quyền giãi quyết của Tòa án.

I 1.5.2 Soạn vãn bàn thônẹ báo trà lạ i đơn khởi kiện

T ie o khoản 2 Đ iều 169 B L T T D S , khi trả lại đơn khởi kiện Tòa án phải C) vãn bản tronR dó ghi rõ lý do trà lại đon khởi kiện Vãn bản trả lại đon khởi kiện được thê hiện dưới hình thức thône báo theo mẫu sổ

03 bar hành kèm theo N ghị quyết sổ 02/2006/N Q -H Đ TP

T*ong thônu háo trả lại đơn khởi kiện, Tòa án ehi rỗ Tòa án trà lại đơn k iở i kiện; người được trà lại đơn khởi kiện, lv do trà lại dơn khởi kiện (ih i rõ, đầy đù lý do), các chứng cứ tài liệu trà kèm theo dơn khởi kiện, hời hạn khiếu nại cùa neười khởi kiện

Thông báo trả lại đơn khởi kiện có thê dược siao trực tiếp hoặc eừi cho rụười khới kiện qua bưu điện V iệ c giao hoặc gừi thône báo này phái cỏ sổ theo dõi

ì 1.5.3 G iã i quyết khiếu n ạ i việc trả lạ i đơn khởi kiện

Theo quy dịnh tại Đ iều 170 B L T T D S , trong thời hạn ba ngày làm việc lồ từ ncày nhận được khiếu nại về việc trà lại đơn khởi kiện,

C h ánì án Tòa án phải ra một trong các quyết dịnh giữ nguyên việc trả lại đon khởi kiện hoặc nhận lại dơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm

theo iề tiến hành việc thụ lý vụ án Trường hợp Tòa án nhận lại đơn

khởi liệ n thì việc thụ lý được tiến hành theo thù tục chung

ỉ 1.6 Chuyển đơn khởi kiện clto Tòa án có thẩm quvền và báo cho igirời khởi kiện, nếu vụ án thuộc thẩm quyển giải quyết của

GIÁO TRÌNH KỶ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÂN s ự

kiện tại Tòa án có thâm quyền và dươnti sự quyết dịnh có khởi kiện lại tại Tòa án có thấm quyền hay không Quy định nhu vậy là phù hợp với quvền định doạt cũng như thâm quyền thụ lý cùa Tòa án Theo quy định tại khoán 2 Điều 167 B L T T D S thì l òa án chuyên dưn khới kiện cho Tòa án có thâm quyên và báo cho neười khới kiện biết

7 / 7 Thụ lý vụ án (lân sự

Qua kiểm tra đơn khởi kiện, Tòa án thấy dù diều kiện để thụ lý

vụ án Tòa án phài tiến hành thụ lý vụ án theo quy định của pháp luật tổ tụng

1.1.7.1 Thông báo nộp tạm ứng án p h í

Tạm ứng án phí là khoàn tiền mà dương sự phài nộp đê Toà án thụ

lý và giải quyết vụ án Neu dương sự khône nộp dược khoản tiền này thì Toà án không thụ lý và không giải quyết vụ án Dồ có thê xác định được mức tạm ứng mà dương sự phải nộp Tòa án phai căn cứ vào văn bản quy định về án phí, lệ phí Tòa án Theo quy dịnh tại Diều 134

B L T T D S thì cơ quan có thâm quyền han hành văn bàn về án phí, lệ phí Tòa án là ù y ban thường vụ Quốc hội

Trước khi, ủ y ban thường vụ Quốc hội han hành văn bản hướne, dẫn về án phí lệ phí, các Tòa án hiện vẫn sừ dụng N ghị dịnh số 70/CP ngày 12/6/1997 của Chính phù về án phí, lệ phí Tòa án (sau đây gọi tắt

là Nghị định số 70/CP)

Theo Nghị định sổ 70/CP, Tòa án tính mức tạm ứng án phí bất đầu

từ việc xác định đây là loại án có giá ngạch hay là không có giá ngạch

Đ ổi với loại không có giá ngạch thì mức tạm ứng mà đương sự phải nộp là năm mươi nghìn đồng Đ ối với vụ án có giá ngạch mà giá trị tranh chấp từ trên một triệu đồng thì mức tạm ứng bằng 50% mức án phí của vụ án đó Đối với vụ án có giá ngạch, để xác định được mức án phí thì phải xác định được sơ bộ giá trị cùa tài sàn tranh chấp

Ngay khi nhận đơn khời kiện liên quan đến tài sản nói riêng và có giá ngạch nói chung, Tòa án ycu cầu đươne sự tự xác định giá trị của

38

tài san tranh chap Neu ban thản dirơrm sự không tự đánh giá dược thì Tòa án c ó V kiến và lưu ý đương sự đâv chi là việc xác dịnh đè tính mức tạm ứng án phí Theo N ghị quyết số 02/2006/N Ọ -H Đ TP, Tòa án phái có Thông háo nộp tiền tạm úme án phí cho dươne sự theo mẫu số

04 ban hành kèm theo N g h ị quyết số 02/2006/N Q -H Đ TP

Tuy nhiên, nếu theo mẫu số 04, thì k.hỏna có mức tiền tạm ứng đươnu sự phái nộp Trong khi đó đây là một nội dung rất quan trọng

mà thông báo nộp tạm ứne án phí cần thiết phái ehi rõ Trong thực tế, hầu hết các Tòa án trên cơ sở mẫu số 04 dã soạn lại thòng báo nộp tiền tạm ứng án phí Thông báo ghi rõ người được thông báo phải nộp tạm ứng án phí với số tiền cụ thể Thông báo cũng ghi rõ nghĩa vụ nộp lại cho Tòa án biên lai nộp tạm íme án phí cùa người khởi kiện Theo quy định tại khoản 2 Điều 1 7 1 B L T T D S trong thời hạn mười lăm ngày, kể

từ ngày nhận được thông báo của Tòa án về việc nộp tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tạm ứng án phí Tòa án sẽ thụ lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứne án phí

Thực tế, việc nộp tiền tạm ứntỉ án phí thực hiện tại cơ quan thi hành án dân sự nên ngàv nộp tiền và ngày nộp lại biên lai thu tiền tại Toà án có thể là hai ngày khác nhau Trong trường hợp này thì ngày thụ lý được tính từ ngày nguyên dơn xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứnc án phí, vì về nguyên tắc, chi coi là việc dương sự dã nộp tiền tạm írne nếu họ xuất trình dược biên lai thu tiền tạm ứne án phí tại Toà án.Nếu người khởi kiện không nộp tạm ứng án phí trong thời hạn ทนròi lăm ngày vì có trà ngại khách quan thì thời gian có trở ngại khách quan khône tính vào thời hạn nộp tiền tạm ứng án phí

N ghị quyết số 02/2006/N Ọ -ỈỈĐ TP quy định trong trường hợp này, Tòa án ấn định cho người khởi kiện trong thời hạn bảy ngày, sau khi đã hét thời hạn mười lãm ngày, kể từ ngày nhận dược giấy báo của Tòa án

về việc nộp tạm ứng án phí I ỉct thời hạn này, người khài kiện mới nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí, thì giải quyết như sau: (1) Nốu chưa trà lại đơn khởi kiện thì Tòa án tiến hành thụ lý vụ án; (2) Trường hợp đã trả lại d(tn khởi kiện mà neười khởi kiện chứng minhCHƯƠNG I KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ vụ ÃN DÂN s ự

GIẢO TRÌNH KỶ NĂNG GlẢl QUYẾT vụ VIỆC DÂN s ự

được là họ đã nộp tiền tạm ứng án phí dủne thời hạn quy định, nhưng

vì trờ neại khách quan ncn họ nộp biên lai nộp tiền tạm ứrm án phí cho Tòa án khône đúng hạn thi Tòa án yêu cầu họ nộp lại dưn khỏi kiện, các tài liệu, chíma cứ kèm theo và tiến hành thụ lý vụ án theo thù tục chung; (3) Trường hợp sau khi Tòa án trà lại đơn khởi kiện, người khơi kiện mới nộp tiền tạm ứne án phí và nộp bièn lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tòa án, nếu không vì trờ neại khách quan, thì được coi là nộp đơn khởi kiện lại Tòa án tiếp tục thụ lý vụ án nếu còn thời hiệu khởi kiện Trong trường hợp đã hết thời hiệu khởi kiện, thì Tòa án trả lại đơn khởi kiện cho họ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 168

B L T T D S và hướng dẫn tại Nghị quyết sổ 02/2006/NQ-HĐTP

Het thời hạn được hướng dần nêu trên mà n^ười khởi kiện không nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí thì Tòa án thône báo cho họ biết về việc không thụ lý vụ án với lý do là họ không nộp tiền tạm ứng án phí

Trường hợp đương sự trong diện được miễn án phí miễn nộp án phí thì Tòa án phái thụ lý vụ án khi nhận được dơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo quy định tại khoàn 4 Diều 171 B L T T D S Theo Điều 13 Nghị định sổ 70/CP, những trường hợp sau đây khône, phải nộp tiền tạm ứng án phí: Người yêu cầu cấp dường, xin xác định cha,

mẹ cho con chưa thành niên ngoài giá thú; người đòi bồi thường thiệt

hại về tính mạng, sức khỏe; người đòi bồi thường thiệt hại trong các vụ

án hình sự và vụ án hành chính mà yêu cầu không được Tòa án chấp nhận; người khiếu nại về danh sách cử tri

Người có khó khăn về kinh tế được ủ y ban nhân dân (sau đây viết tất là U B N D ) xã, phường, thị trấn, cơ quan, tồ chức xã hội, nơi người

đó cư trú, làm việc chửng nhận thì có thề được Tòa án cho miền nộp một phần hoặc toàn bộ tiền tạm ứng án phí và có thê được Tòa án miễn nộp một phần hoặc toàn bộ án phí

I ì 7.2 Vào sô thụ lý vụ án

Tòa án thụ lý vụ án khi nhận được bicn lai nộp tạm ứng án phí cùa người khởi kiện, trong thực tế việc này Tòa án phải ghi vào sổ thụ lý vụ án

40