Luận văn thạc sỹ - Tăng cường phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng

1. Tính cấp thiết của đề tài Buôn lậu, gian lận thương mại (GLTM) luôn là vấn đề nóng được đề cập nhiều trong thời gian gần đây. Vấn nạn buôn lậu, GLTM đang là một trong những trở ngại lớn cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, GLTM và đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách, chỉ đạo quyết liệt để ngăn chặn, phòng ngừa vấn nạn này. Buôn lậu, GLTM còn là vấn nạn lớn không chỉ đối với Việt Nam mà cả toàn thế giới. Nó đang diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp, gây bức xúc trong nhân dân, làm thất thu ngân sách, hỗn loạn thị trường, nguy hại đến nền kinh tế và xã hội. Cao Bằng là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang. Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn. Hai mặt Bắc và Đông Bắc giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 333 km; có 01 cửa khẩu quốc tế và 05 cửa khẩu quốc gia. Đây là nơi khá thuận tiện cho việc buôn bán, giao thương hàng hóa, ngoài ra Cao Bằng tiếp nối với Lạng Sơn, điểm đầu của tuyến quốc lộ 1A huyết mạch vận chuyển hàng hóa đi khắp cả nước, đồng thời cũng là tuyến đường quan trọng nối Trung Quốc với các nước Đông Nam Á. Những năm gần đây tình trạng buôn lậu, GLTM trên địa bàn tỉnh Cao Bằng không những không giảm mà còn có chiều hướng tăng lên với phương thức và thủ đoạn ngày càng tinh vi. Theo thống kê của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng số vụ vi phạm về buôn lậu, GLTM tại Cao Bằng tăng dần qua các năm, từ 256 vụ trong năm 2013 lên 568 vụ trong năm 2017. Chi cục Quản lý thị trường đã bám sát chỉ đạo của cấp trên và chính quyền địa phương tích cực triển khai các kế hoạch, giải pháp đấu tranh chống buôn lậu, GLTM, thu được nhiều kết quả quan trọng, tạo được sự chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình hình buôn lậu, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, GLTM trên địa bàn tỉnh vẫn diễn ra, tác động xấu đến kinh tế - xã hội, tiềm ẩn nguy cơ gây ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân. Có thể kể ra một số nguyên nhân của tồn tại trên như sau: do đường biên giới kéo dài, nhiều đường mòn, lối mở, lực luợng chức năng còn mỏng, công tác kiểm tra, kiểm soát còn gặp nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, nhất là thiết bị phục vụ kiểm tra hàng hóa còn thiếu, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức Quản lý thị trường Cao Bằng còn hạn chế. Việc kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm còn chưa triệt để. Công tác phối hợp còn thiếu chặt chẽ, chưa được thường xuyên, liên tục. Vấn đề đặt ra là cần tìm giải pháp để phòng chống buôn lậu, GLTM trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới của tỉnh nói riêng và của cả nước nói chung. Trước tình hình đó, việc phòng chống buôn lậu, GLTM là một yêu cầu cấp thiết. Vì vậy tác giả chọn đề tài: “Tăng cường phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng” cho luận văn cao học của mình. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề chống buôn lậu, GLTM và sản xuất hàng giả được đề cập ở những góc độ và phạm vi khác nhau. Có thể kể đến một số công trình sau: - Dương Minh Đức (2008), Hoạt động phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của ngành hải quan - Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ K14, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. - Nguyễn Viết Hồng (2002), Nâng cao hiệu quả chống buôn lậu và gian lận thương mại của Hải quan Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. - Trịnh Thu Hường (2012), Tăng cường công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị - Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, Đề tài tốt nghiệp lớp Hải Quan 50, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. - Đỗ Văn Tính (2016), Đấu tranh phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên. - Trần Văn Trọng (2014), Hoàn thiện công tác quản lý phòng, chống hàng giả tại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên. - Nguyễn Thanh Hiền (2012), Giải pháp đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên. Trong các công trình nêu trên, các tác giả đã đề cập đến những lý luận cơ bản, đánh giá thực trạng và đưa ra những giải pháp quan trọng về phòng chống buôn lậu, GLTM và sản xuất hàng giả. Tuy nhiên cho đến nay, chưa có công trình nào nghiên cứu vấn đề này tại Cao Bằng. Do đó, tác giả đã quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Tăng cường phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng”. Đây là đề tài nghiên cứu không bị trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 3.1. Mục tiêu Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản về phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh thành phố và phân tích thực trạng phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng, đề tài đề xuất hệ thống các giải pháp tăng cường phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng đến năm 2025. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu những vấn đề cơ bản về phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh thành phố. Phân tích, đánh giá thực trạng phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. Phương hướng và một số giải pháp tăng cường phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề cơ bản và thực trạng phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. 4.2. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu về phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng từ 2013-2017 và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Quá trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định được mô hình nghiên cứu về phòng chống buôn lậu, GLTM của QLTT Bước 2: Thu thập số liệu và tiến hành phân tích thực trạng phòng chống buôn lậu, gian lận thương của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng Bước 3: Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng ở trên, tác giả sẽ đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. 5.2. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu Thu thập thông tin tốt, sẽ cung cấp đầy đủ các thông tin về lý luận và thực tế tạo điều kiện cho việc xử lý và phân tích thông tin. Từ đó đánh giá chính xác về thực trạng của vấn đề nghiên cứu và đề xuất các giải pháp. Luận văn chỉ sử dụng dữ liệu thứ cấp là các báo cáo về công tác phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 - 2017 (thu thập tại Chi cục QLTT tỉnh) và các báo cáo về tình hình kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 - 2017. Từ các nguồn số liệu thu thập được tác giả tiến hành phân loại, tổng hợp và sử dụng phần mềm Excel để thống kê, xử lý và phân tích. Đối với những thông tin định lượng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết theo số tuyệt đối, tương đối, lập các bảng biểu, đồ thị... 6. Các đóng góp của luận văn 6.1. Giá trị khoa học Luận văn hệ thống hóa và góp phần hoàn thiện những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác phòng chống buôn lậu, GLTM của lực lượng Quản lý thị trường. Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác phòng chống buôn lậu, GLTM có thể là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho những nghiên cứu tiếp theo có liên quan đến chủ đề này. 6.2. Giá trị ứng dụng Luận văn đã phân tích được thực trạng công tác phòng chống buôn lậu, GLTM và đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, GLTM của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. Những giải pháp có căn cứ khoa học vững chắc sẽ cung cấp thông tin hữu ích cho Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng trong việc áp dụng những biện pháp phù hợp tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, GLTM. Bên cạnh đó, kết quả nghiên cứu của luận văn cũng có ý nghĩa tham khảo đối với công tác phòng chống buôn lậu, GLTM ở các địa phương khác.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN NAM KHÁNH TĂNG CƯỜNG PHỊNG CHỐNG BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN NAM KHÁNH TĂNG CƯỜNG PHỊNG CHỐNG BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN TỐ UYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2018 Tác giả Nguyễn Nam Khánh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, học viên xin chân thành cảm ơn Viện Thương mại Kinh tế quốc tế quý thầy cô giáo tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức cần thiết suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Xin chân thành cảm ơn Giảng viên hướng dẫn PGS.TS Phan Tố Uyên tận tình, chu đáo hướng dẫn học viên thực đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, việc tiếp cận với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Vì vậy, học viên kính mong nhận góp ý chia Quý thầy, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực phòng chống bn lậu, GLTM để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Bản thân học viên xin bày tỏ lòng biết ơn Nhà trường, Giảng viên hướng dẫn Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2018 Tác giả Nguyễn Nam Khánh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt QLTT UBND CNTT GLTM ATTP CBCC VPHC TP Nghĩa đầy đủ Quản lý thị trường Uỷ ban nhân dân Công nghệ thông tin Gian lận thương mại An tồn thực phẩm Cán bộ, cơng chức Vi phạm hành Thành phố DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng Hình BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN NAM KHÁNH TĂNG CƯỜNG PHỊNG CHỐNG BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2018 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Bn lậu, gian lận thương mại (GLTM) ln vấn đề nóng đề cập nhiều thời gian gần Vấn nạn buôn lậu, GLTM trở ngại lớn cho công xây dựng phát triển đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi trọng cơng tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, GLTM đề nhiều chủ trương, sách, đạo liệt để ngăn chặn, phòng ngừa vấn nạn Bn lậu, GLTM vấn nạn lớn không Việt Nam mà tồn giới Nó diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn ngày tinh vi, phức tạp, gây xúc nhân dân, làm thất thu ngân sách, hỗn loạn thị trường, nguy hại đến kinh tế xã hội Cao Bằng tỉnh nằm phía Đơng Bắc Việt Nam, Phía Tây giáp tỉnh Tun Quang Hà Giang Phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn Lạng Sơn Hai mặt Bắc Đông Bắc giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 333 km; có 01 cửa quốc tế 05 cửa quốc gia Đây nơi thuận tiện cho việc bn bán, giao thương hàng hóa, ngồi Cao Bằng tiếp nối với Lạng Sơn, điểm đầu tuyến quốc lộ 1A huyết mạch vận chuyển hàng hóa khắp nước, đồng thời tuyến đường quan trọng nối Trung Quốc với nước Đông Nam Á Những năm gần tình trạng bn lậu, GLTM địa bàn tỉnh Cao Bằng không giảm mà có chiều hướng tăng lên với phương thức thủ đoạn ngày tinh vi Theo thống kê Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng số vụ vi phạm buôn lậu, GLTM Cao Bằng tăng dần qua năm, từ 256 vụ năm 2013 lên 568 vụ năm 2017 Chi cục Quản lý thị trường bám sát đạo cấp quyền địa phương tích cực triển khai kế hoạch, giải pháp đấu tranh chống buôn lậu, GLTM, thu nhiều kết quan trọng, tạo chuyển biến tích cực Tuy nhiên, tình hình bn lậu, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, GLTM địa bàn tỉnh diễn ra, tác động xấu đến kinh tế - xã hội, tiềm ẩn nguy gây ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe nhân dân Có thể kể 10 số nguyên nhân tồn sau: đường biên giới kéo dài, nhiều đường mòn, lối mở, lực luợng chức mỏng, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt gặp nhiều khó khăn Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, thiết bị phục vụ kiểm tra hàng hóa thiếu, chưa đáp ứng với u cầu nhiệm vụ đề Việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức Quản lý thị trường Cao Bằng hạn chế Việc kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm chưa triệt để Cơng tác phối hợp thiếu chặt chẽ, chưa thường xuyên, liên tục Vấn đề đặt cần tìm giải pháp để phòng chống bn lậu, GLTM địa bàn tỉnh Cao Bằng, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới tỉnh nói riêng nước nói chung Trước tình hình đó, việc phòng chống bn lậu, GLTM yêu cầu cấp thiết Vì tác giả chọn đề tài: “Tăng cường phòng chống bn lậu, gian lận thương mại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng” cho luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề chống buôn lậu, GLTM sản xuất hàng giả đề cập góc độ phạm vi khác Có thể kể đến số cơng trình sau: - Dương Minh Đức (2008), Hoạt động phòng chống bn lậu gian lận thương mại ngành hải quan - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ K14, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Nguyễn Viết Hồng (2002), Nâng cao hiệu chống buôn lậu gian lận thương mại Hải quan Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Trịnh Thu Hường (2012), Tăng cường cơng tác phòng chống bn lậu gian lận thương mại Chi cục Hải quan cửa Hữu Nghị - Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, Đề tài tốt nghiệp lớp Hải Quan 50, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 85 bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức Việc đào tạo trước hết phải tận dụng khóa đào tạo ngành đợt tập huấn, trao đổi kinh nghiệm Cần cử người, số lượng tham gia khố đào tạo có biện pháp khích lệ, khuyến khích người tham gia khóa đào tạo, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát kết thực tế sau đào tạo Về đào tạo chuyên sâu, Chi cục QLTT tỉnh cần thường xuyên cử cán học tập, nghiên cứu kiến thức chuyên môn QLTT Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương tổ chức Cán bộ, cơng chức cần tích cực tham gia khóa đào tạo chuyên sâu, kỹ kinh nghiệm Cục QLTT phối hợp với chun gia nước ngồi q trình hợp tác, trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực sở hữu trí tuệ, hàng giả, xuất xứ hàng hóa - Tăng cường nâng cao hiệu đào tạo chỗ cho cán bộ, cơng chức chưa có đủ kiến thức, kinh nghiệm khơng có điều kiện tham gia khóa tập huấn ngành Thơng qua tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn, hội thảo nhằm trao đổi, đúc rút kinh nghiệm phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm hay trình làm việc thực tế, cách phát dấu hiệu, hành vi vi phạm Qua để bồi dưỡng kiến thức thực tế, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Những cán thuộc diện quy hoạch đương chức chưa đáp ứng yêu cầu cấp, cần có kế hoạch sách để đưa đào tạo tập trung không tập trung nghiệp vụ Chi cục QLTT cần hoàn thiện hỗ trợ chế độ, sách cho đối tượng Chi cục cần tổ chức thường xuyên thi, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ cho tất cán bộ, cơng chức từ kiểm sốt viên đến cấp huy nhằm đánh giá lực đề cao tinh thần tự học hỏi, tự trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, cơng chức tránh tình trạng tự thỏa mãn có mà không cố gắng vươn lên công tác - Chú trọng công tác luân chuyển, điều động cán có lực để chia sẻ kinh nghiệm, kỹ công tác, tạo điều kiện cho họ nắm bắt kịp 86 thời phương thức thủ đoạn mới, hình thức vi phạm đối tượng nhằm bước nâng cao lực phòng chống bn lậu, GLTM - Chi cục cần đạo Đội QLTT, phòng chun mơn chủ động nắm diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa, dự báo tình hình thị trường, kịp thời phát xử lý vấn đề phát sinh, cộm thị trường để tham mưu ban hành văn đạo, kế hoạch kiểm tra kịp thời lĩnh vực, đối tượng, thời điểm xử lý dứt điểm vấn đề phát sinh - Chỉ đạo Đội làm tốt công tác quản lý địa bàn; tổ chức trinh sát sở kinh doanh cố định, điểm tập kết, trung tâm phân phối, phát luồng hàng hoá; xây dựng mạng lưới cộng tác viên, sở cấp tin địa phương bảo đảm nguồn tin có chất lượng có độ tin cậy cao 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác phối kết hợp hoạt động phòng chống bn lậu, gian lận thương mại a) Phối hợp lực lượng Chi cục QLTT Thực tế cho thấy, đối tượng buôn lậu, GLTM đặc biệt đối tượng bn lậu, vận chuyển hàng hóa vi phạm khơng có ranh giới địa giới hành lực lượng chức nói chung QLTT nói riêng chức nhiệm vụ, chức trách có gắn liền với phạm vi địa giới hành Do đó, cần có phối hợp, giúp đỡ lẫn cách kịp thời, quy trình Đội QLTT thuộc Chi cục QLTT tỉnh Cao Bằng Bên cạnh đó, cơng tác xử lý vụ việc vượt thẩm quyền, công tác kiểm tra, hướng dẫn, đơn đốc Phòng chức Đội QLTT phải thực thường xuyên kịp thời hơn, tránh trường hợp xử lý vụ việc tồn đọng, kéo dài gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại thiếu sót q trình kiểm tra, kiểm sốt chấn chỉnh kịp thời, hạn chế sai phạm lớn xảy b) Phối hợp với lực lượng chức Như phân tích phần “những hạn chế”, cơng tác phối hợp hoạt động phòng chống buôn lậu, GLTM lực lượng QLTT lực lượng chức địa bàn có nhiều kết tích cực nhiên Quy chế phối hợp 87 tập trung giải vấn đề phân công trách nhiệm để tránh trùng lặp Còn chế phối hợp nào, phát có dấu hiệu vi phạm thời gian phải thông báo, thơng báo cho ai, cách thức thơng báo, hình thức thời gian phối hợp chung chung chưa quy định cụ thể nên công tác phối hợp phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan quan đề nghị phối hợp Trước hết Chi cục tiếp tục thực quy chế phối hợp, q trình cơng tác cần nghiên cứu, phối hợp với ngành để đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, ban hành lại quy chế phối hợp cho phù hợp với thực tiễn hoạt động phòng chống bn lậu, GLTM địa bàn tỉnh Cao Bằng Bên cạnh đó, Chi cục cần đạo cho Đội QLTT huyện, thành phố tăng cường công tác phối hợp với ngành, quan chức năng, quyền địa phương để kiểm tra, kiểm soát, khảo sát, phân loại, nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh địa bàn huyện/thành phố, lĩnh vực mà ngành, quan chức quản lý Cụ thể: - Phối hợp với lực lượng chủ chốt (Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cơng an kinh tế, Cảnh sát mơi trường, Thuế) để tăng cường kiểm tra, kiểm sốt, chống bn lậu, GLTM - Phối hợp với Phòng Tài - Kế hoạch, Phòng Đăng ký kinh doanh nắm lại tình hình đăng ký kinh doanh sở kinh doanh; đề xuất thu hồi, đình hoạt động kinh doanh đối tượng vi phạm hoạt động thương mại thuộc thẩm quyền quan đăng ký kinh doanh cấp - Phối hợp với Thanh tra Sở Công Thương Sở Khoa học - Cơng nghệ cơng tác kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh lĩnh vực xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, nhóm ngành hàng thực phẩm kiểm tra hoạt động liên quan đến đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa thị trường - Phối hợp với Thanh tra Sở Y tế, Chi cục An tồn vệ sinh thực phẩm cơng tác kiểm tra sở kinh doanh ngành hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm, điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh… 88 - Phối hợp với Thanh tra Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn cơng tác kiểm tra phân bón, giống trồng vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn ni, kiểm sốt vệ sinh thú y gia súc, gia cầm… - Phối hợp với Thanh tra Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Sở Thông tin truyền thông công tác kiểm tra văn hóa phẩm (băng, đĩa, sách báo…), dịch vụ văn hóa (ca hát, biểu diễn nghệ thuật sơng Hương…), thiết bị viễn thông, tin học… - Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, Ban quản lý chợ địa bàn để hỗ trợ tuyên truyền sở kinh doanh, người dân biết tác hại buôn lậu, GLTM, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, GLTM tham gia tố giác, phối hợp cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM Ngồi ra, công tác phối hợp, cần thường xuyên trao đổi thơng tin lẫn tình hình bn lậu, GLTM, phương thức thủ đoạn,… để có dự báo, đánh giá tình hình, qua giúp cho lực lượng chức xây dựng phương án đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM đạt hiệu 3.2.3 Tăng cường trang bị sở vật chất, phương tiện hỗ trợ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại Thực tế cho thấy hoạt động buôn lậu, GLTM, sản xuất hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng… ngày tinh vi với quy mô ngày lớn, nhiều phương thức, thủ đoạn khác Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ, phương tiện kỹ thuật đại làm cho hàng hóa dễ bị chép, làm giả nhanh hơn, khó phát Vì vậy, Chi cục cần nghiên cứu đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại, ứng dụng CNTT phục vụ cơng tác kiểm tra, kiểm sốt phòng chống bn lậu, GLTM: - Trước mắt, Chi cục cần rà soát, đánh giá hiệu sử dụng thực tế sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện vận tải để xây dựng phương án sử dụng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thông qua việc đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp số có; sử dụng CNTT vào việc thiết lập sổ quản lý sở kinh doanh địa bàn để hỗ 89 trợ cho cán bộ, công chức làm tốt công tác quản lý địa bàn, theo dõi, cập nhật hoạt động đối tượng kinh doanh, từ đấu tranh phòng chống buôn lậu, GLTM đạt hiệu cao Cần đẩy nhanh việc ứng dụng phần mềm sở liệu điện tử QLTT Đội Chi cục kết nối với hệ thống sở liệu QLTT tồn quốc, từ khai thác sử dụng liệu sở kinh doanh, cập nhật đối tượng vi phạm bị xử lý trước hay không, thời gian nào, hành vi gì, quan xử lý… - Về lâu dài, Chi cục cần đề xuất sách hỗ trợ cho trích lại phần tồn kinh phí từ nguồn thu chống buôn lậu, GLTM hàng năm nhằm bước thay sở vật chất, phương tiện vận tải, công cụ hỗ trợ… cho công tác đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM Về kinh phí phục vụ cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM: Về nay, quy định hành kinh phí đảm bảo tương đối phù hợp, đầy đủ nội dung chi mức chi Tuy nhiên, thực tế việc tốn gặp nhiều khó khăn thủ tục chi, tức phải đảm bảo yêu cầu hồ sơ, chứng từ hợp lệ, đặc biệt số khoản chi đặc thù như: Chi xây dựng, sinh hoạt sở bí mật, cộng tác viên quan QLTT; chi thuê phương tiện theo dõi, truy bắt đối tượng (trong số tình q gấp nên khó hồn thiện chứng từ theo quy định); Do cần nghiên cứu, đề xuất để tháo gỡ khó khăn, thuận tiện việc thực góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin pháp luật cho sở kinh doanh quần chúng nhân dân Chống buôn lậu, GLTM không nhiệm vụ riêng lực lượng chức mà cần phải có tham gia đông đảo quần chúng nhân dân cộng đồng doanh nghiệp Trên thực tế, nhiều cá nhân, tổ chức lợi ích cục mà tiếp tay cho hoạt động bn lậu, GLTM Chính việc làm gây tác hại không nhỏ cho sản xuất tiêu dùng, an ninh trật tự xã hội Do vậy, việc tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức giác ngộ cho quần chúng nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp 90 việc làm cần thiết phải tiến hành thường xuyên liên tục để người thấy hết tầm quan trọng cơng tác phòng chống buôn lậu, GLTM tham gia phối hợp với lực lượng chức Hiện tại, số lượng đợt tuyên truyền Chi cục mặt dù tăng qua năm so với số lượng sở kinh doanh địa bàn chiếm tỷ lệ nhỏ Mặc khác, công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho sở kinh doanh người tiêu dùng có tác động lớn đến cơng tác kiểm tra phòng chống bn lậu, GLTM Chi cục Quản lý thị trường Vì thời gian tới, Chi cục cần phải tập trung thực số vấn đề sau: - Phối hợp với quan thông tin đại chúng kịp thời đưa tin hoạt động kiểm tra xử lý, tuyên truyền phổ biến pháp luật, tập trung vào văn ban hành, vấn đề phát sinh, cộm thị trường; phối hợp thực phóng phòng chống bn lậu, GLTM Đây hình thức hiệu nhất, chuyển tải kịp thời, trực quan, phổ biến rộng rãi nội dung pháp luật quy định, tin tức, cảnh báo nguy hiểm - Triển khai đường dây nóng 24/24 giờ, hòm thư góp ý để tiếp thu giải đáp kịp thời phản ánh người tiêu dùng, sở kinh doanh đối tượng vi phạm, xử lý vấn đề đột xuất, cộm xuất thị trường - Chỉ đạo Đội QLTT tiếp tục kết hợp công tác kiểm tra với công tác tuyên truyền, vận động sở kinh doanh chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật hoạt động thương mại phối hợp, hỗ trợ quan chức cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM - Tiếp tục trì có hiệu trang Website Chi cục số lượng chất lượng tin, bài, hình ảnh chủ trương, sách pháp luật, tin tức thị trường hoạt động lực lượng QLTT; xây dựng liên kết, kết nối với trang mạng Chi cục QLTT khác nước để trao đổi thông tin hoạt động buôn lậu, GLTM, giúp người biết tránh, từ quan chức có thơng tin làm cho việc kiểm tra, xử lý vi phạm 91 - Kết hợp với Hội chợ triển lãm tổ chức địa bàn để bố trí gian hàng triển lãm hàng thật - hàng giả giúp người tiêu dùng nhận biết, phân biệt hàng thật, hàng giả mua hàng người tiêu dùng có ý thức cảnh giác để khỏi mua phải hàng giả hàng giả bị tẩy chay khơng chỗ đứng - Thực nghiêm việc công khai phương tiện thông tin đại chúng trường hợp bị xử lý vi phạm theo quy định Luật xử lý vi phạm hành nhằm công khai, đe đối tượng đã, thực hành vi bn lậu, GLTM phòng ngừa hoạt động buôn lậu, GLTM thời gian tới Mặc khác, thông qua công tác tuyên truyền, cần đẩy nhanh q trình xã hội hóa cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM việc hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội doanh nghiệp (bảo vệ quyền lợi ích doanh nghiệp thành viên), Hiệp hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hội Luật sư, tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh chân chính, 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị việc xã hội hóa, tồn dân phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại Xác định hoạt động buôn lậu, GLTM tác động tiêu cực nhiều mặt đến tình hình kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, mơi trường, sức khỏe người dân Vì vậy, cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên lâu dài; trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, quan chức có lực lượng quản lý thị trường Do đó, để nhiệm vụ đấu tranh chủ động, có hiệu bền vững việc nêu cao tinh thần “tồn dân chống bn lậu, GLTM” cần thiết Mặc dù năm gần đây, ngành, cấp từ Trung ương đến địa phương có bước chuyển biến quan trọng nhận thức chưa đồng đều, chí sai lệch cần khắc phục tình trạng coi cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM việc riêng lực lượng chức năng; coi trọng công tác tuyên giáo dục ngành, cấp, lực lượng, tổ chức trị, 92 đồn thể xã hội, doanh nghiệp đông đảo nhân dân coi yêu cầu giải pháp cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu, GLTM giai đoạn Để công tác phòng chống bn lậu, GLTM có hiệu cần có tham gia tích cực quần chúng nhân dân cộng đồng doanh nghiệp thông qua việc tăng cường làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định, quy trình thủ tục với hình thức, biện pháp nội dung phù hợp để quần chúng nhân dân cộng đồng doanh nghiệp: - Thấy phương thức, thủ đoạn tác hại nhiều mặt bn lậu, GLTM lợi ích chung xã hội, có lợi ích cá nhân, doanh nghiệp đồng thời thấy xã hội ổn định, kinh tế phát triển, môi trường kinh doanh lành mạnh đời sống hiệu kinh doanh nâng cao ngày phát triển - Nắm hiểu rõ quan điểm chủ trương, sách Đảng Nhà nước; nắm mục tiêu, biện pháp phòng chống bn lậu - Khơng tiếp tay cho buôn lậu, GLTM như: vận chuyển, tàng trữ, mua hàng lậu; biết mà không báo cho quan hữu quan cho mượn tư cách pháp nhân để gian lận khơng vi lợi ích trước mắt mà trực tiếp thực hành vi buôn lậu, GLTM - Doanh nghiệp cần tích cực đầu tư nâng cao trình độ kỹ thuật, cải tiến tổ chức quản lý, cải tiến công nghệ,phát triển thương hiệu, nâng cao chất lượng đội ngũ người lao động để tăng suất, hạ giá thành nâng cao chất lượng hàng hoá để tăng khả cạnh tranh với hàng hóa ngoại nhập lậu giá rẻ gian lận, trốn thuế - Tích cực tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm lên quan chức - Trang bị kiến thức, biện pháp tự bảo vệ quyền lợi - Thấy hình thức xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm thương mại đồng thời thấy việc Nhà nước ưu tiên, ưu đãi Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật q trình hoạt động, qua giúp 93 nâng cao ý thức tự tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, góp phần hạn chế tình trạng bn lậu, GLTM - Tích cực cộng tác, hợp tác với quan hữu quan việc góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh Từ thực tiễn quản lý kinh nghiệm trình hợp tác với cộng đồng doanh nghiệp cho thấy, quan quản lý nhà nước mà doanh nghiệp có đầy đủ thơng tin tình hình hoạt động doanh nghiệp khác có lĩnh vực kinh doanh, ngành hàng kinh doanh nói chung mức độ chấp hành pháp luật nói riêng Vì việc cộng tác với quan hữu quan bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp mình, góp phần xây dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh 3.3.2 Đối với Chính phủ Bộ, Ngành có liên quan a) Đề nghị Chính phủ - Sớm ban hành văn pháp luật nhằm cụ thể hóa Pháp lệnh Quản lý thị trường (có hiệu lực từ ngày 01/9/2016) để tạo lập sở pháp lý chung thống nhất, rõ ràng, minh bạch hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát Quản lý thị trường, bảo đảm minh bạch, thống nhất, hợp lý hiệu hoạt động kiểm tra việc tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh bảo vệ thương mại lành mạnh, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Tiến tới bước nâng lên thành Luật Quản lý thị trường - Sớm xem xét, phê duyệt Đề án thành lập Tổng Cục Quản lý thị trường theo hệ thống ngành dọc để đảm bảo tính tập trung thống đạo, điều hành, quản lý hoạt động từ Trung ương đến địa phương - Chỉ đạo xây dựng chế hỗ trợ kinh phí cho lực lượng phòng chống bn lậu, GLTM nhằm đảm bảo kinh phí mua sắm trang thiết bị, phương tiện, nguồn tin sở, khen thưởng kịp thời - Chỉ đạo Bộ, ban ngành rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định bị chồng chéo quy định chung chung, chưa hợp lý, thiếu thẩm quyền xử lý hoạt động thương mại lực lượng QLTT Nghị định Chính phủ như: 94 + Nghị định số: 109/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn + Nghị định số: 163/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hóa chất, phân bón vật liệu nổ b) Đề nghị Bộ Công Thương - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung Thơng tư 09/2013/TT-BCT ngày 02/5/2013 quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường cho phù hợp với thực tiễn hoạt động lực lượng QLTT - Phối hợp rà soát, sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số: 60/2011/TT-BTCBCA-BCT Hướng dẫn chế độ hóa đơn, chứng từ hàng hóa nhập lưu thông thị trường để đảm bảo việc kiểm tra, kiểm sốt, chống bn lậu, GLTM đạt kết cao hơn, hạn chế khó khăn tồn lực lượng chức - Xây dựng trình Chính phủ việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng c) Đề nghị Bộ Tài - Sớm đề nghị Chính phủ sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành số vi phạm hành lĩnh vực sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ - Nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ chế hỗ trợ kinh phí cho lực lượng chức phòng chống bn lậu, GLTM (có thể tính theo tỷ lệ % để lại từ nguồn kinh phí xử phạt vi phạm hành quy định thơng tư số: 59/2008/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực chống buôn lậu, GLTM, hàng giả trước đây) 95 d) Đề nghị Cục Quản lý thị trường - Có văn đạo, hướng dẫn kịp thời chuyên môn, nghiệp vụ - Tăng cường phối hợp quan liên quan thường xuyên tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ chuyên môn nhằm nâng cao lực thực thi pháp luật cho công chức làm công tác quản lý thị trường e) Đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng - Đảm bảo kinh phí phục vụ cơng tác chống buôn lậu, GLTM cho Chi cục QLTT Cao Bằng - Có kế hoạch trang bị phương tiện phục vụ công tác lực lượng Quản lý thị trường xe ô tô, xe gắn máy phục vụ công tác kiểm tra kiểm soát thị trường Chỉ đạo cấp uỷ quyền địa phương ưu tiên bố trí trụ sở làm việc cho Đội Quản lý thị trường, nhiều đội Quản lý thị trường phải thuê trụ sở làm việc - Đề nghị xem xét cấp đất xây dựng trụ sở Chi cục Quản lý thị trường kho tạm giữ hàng hóa, tồn lực lượng chưa có kho tạm giữ hàng hóa, sở vật chất thiếu ảnh hưởng nhiều đến hoạt động lực lượng 96 KẾT LUẬN Bn lậu, GLTM ln vấn đề nóng đề cập nhiều thời gian gần Việc hội nhập kinh tế làm cho lượng hàng hóa lưu thơng ngày nhiều kéo theo gia tăng tình trạng bn lậu, GLTM với nhiều phương thức, thủ đoạn phức tạp, tinh vi lợi dụng sơ hở, bất cập hệ thống pháp luật; đầu tư thiếu đồng sở vật chất, chế độ sách, công tác phối hợp chống buôn lậu, GLTM; suy đồi đạo đức, yếu công tác quản lý nhà nước phận CBCC Vấn nạn buôn lậu, GLTM trở ngại lớn cho công xây dựng phát triển đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác đấu tranh phòng, chống bn lậu, GLTM đề nhiều chủ trương, sách, đạo liệt để ngăn chặn, phòng ngừa vấn nạn Việc nghiên cứu thực trạng phòng chống bn lậu, GLTM đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chống buôn lậu, GLTM bối cảnh kinh tế cần thiết Qua q trình nghiên cứu thực trạng cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác Chi cục QLTT tỉnh Cao Bằng, luận văn hoàn thành số vấn đề sau đây: Một là, hệ thống hóa số lý luận bn lậu, GLTM phòng chống bn lậu, GLTM Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM Chi cục QLTT tỉnh Cao Bằng, luận văn thu thập số liệu, số nội dung liên quan phòng chống bn lậu, GLTM từ thực tế góp phần cho việc nhận xét mặt tích cực, tồn tại, hạn chế cần khắc phục, hoàn chỉnh Ba là, sở lý luận, phương pháp tiếp cận kết phân tích, đánh giá thực tế, tác giả đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng chống bn lậu, GLTM Chi cục QLTT tỉnh Cao Bằng 97 Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, việc tiếp cận với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, học viên kính mong nhận góp ý chia Quý thầy, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực phòng chống bn lậu, GLTM để đề tài nghiên cứu hồn thiện hơn, đóng góp số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phòng chống bn lậu, GLTM Qua góp phần hạn chế hoạt động buôn lậu, GLTM địa bàn góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 34/2015/TTLTBCT-BNV ngày 27/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Quản lý thị trường địa phương Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương Bộ Công an (2011), Thông tư liên tịch số 60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA ngày 12/5/2011 hướng dẫn chế độ hoá đơn, chứng từ hàng hố nhập lưu thơng thị trường Bộ trưởng Bộ Công Thương (2013), Thông tư số 09/2013/TT-BCT ngày 02/5/2013 quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành quản lý thị trường Chi cục QLTT tỉnh Cao Bằng (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường, Cao Bằng Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đặng Đình Đào, Hồng Đức Thân (2013), Giáo trình kinh tế thương mại, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Quốc hội (2012), Luật số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Xử lý vi phạm hành Quốc hội (2015), Luật số 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật hình Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (2013), Khái niệm gian lận thương mại buôn lậu, Voer, Địa chỉ: http://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-gian-lan-thuongmai-va-buon-lau/02692d0e, [truy cập ngày 13/3/2018] 10 UBND tinh Cao Bằng (1995), Quyết định số 526/QĐ-UB-TC ngày 22 tháng năm 1995 việc thành lập Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng 99 11 UBND tinh Cao Bằng (1995), Quyết định số 826/QĐ-UB-TC ngày 04 tháng năm 1995 việc thành lập Đội Quản lý thị trường huyện, thị xã trực thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh 12 UBND tinh Cao Bằng (2014), Công văn số 1160/UBND-TH ngày 06/5/2014 V/v công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 13 UBND tinh Cao Bằng (2015), Kế hoạch số 3359/KH-UBND ngày 20/11/2015 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020 14 UBND tinh Cao Bằng (2016), Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 Ban hành Quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động cơng tác đấu tranh phòng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn tỉnh Cao Bằng 15 UBND tinh Cao Bằng (2018), Báo cáo số 59/BC-UBND ngày 12/01/2018 Báo cáo kết thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2018 16 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Pháp lệnh số 11/2016/UBTVQH13 ngày 08 tháng năm 2016 Pháp lệnh Quản lý thị trường ... KHÁNH TĂNG CƯỜNG PHỊNG CHỐNG BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH... BN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH CAO BẰNG Ở chương này, tác giả thể nội dung đánh giá thực trạng phòng chống bn lậu, GLTM Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. .. giá thực trạng phòng chống buôn lậu, GLTM Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng Phương hướng số giải pháp tăng cường phòng chống bn lậu, GLTM Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng đến năm