MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong thời đại công nghệ phát triển như vũ bão, truyền thông càng trở nên quan trọng, sử dụng truyền thông mà Nhà nước có thể đưa ra các chính sách kinh tế, văn hóa xã hội, luật pháp tiếp cận đến người dân nhanh nhất. Dựa vào truyền thông Nhà nước có thể tuyên truyền, đưa ra các thăm dò ý kiến của dư luận để cải thiện bộ máy cũng như chính sách mở rộng phát triển đất nước. Truyền thông có sức mạnh to lớn trong việc cung cấp thông tin đời sống, pháp luật, mang toàn bộ tri thức trên thế giới cho toàn dân. Phương tiện truyền thông giúp tất cả mọi người có thể giải trí, học tập cách sống điều tốt đẹp của các dân tộc trên thế giới. Truyền thông là tiếng nói, là phương tiện bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân. Truyền thông về bảo hiểm xã hội (BHXH) là việc cung cấp thông tin giữa đối tượng tham gia BHXH và cơ quan BHXH; giữa người lao động (NLĐ) và đơn vị sử dụng lao động (ĐVSDLĐ), giữa đối tượng tham gia, cơ quan BHXH và cơ quan có liên quan. Truyền thông BHXH là truyền thông chính sách, từ quá trình xây dựng chính sách, đến công bố chính sách, thực thi chính sách đến người dân. Trong đó công tác truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH thông qua các phương tiện như sách, báo chí có vị trí hàng đầu, vai trò quan trọng và ảnh hưởng rộng rãi, góp phần đem lại hiệu quả cho chính sách. Theo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm 2019, dân số của tỉnh Cao Bằng là 545.573 người, trong đó dân số trong độ tuổi lao động là 325.102 người (chiếm 59,58%). Theo báo cáo của BHXH tỉnh Cao Bằng, tính đến ngày 31/12/2019 có 56.069 người tham gia BHXH bắt buộc và 3.637 người tham gia BHXH tự nguyện chủ yếu những người đã có thời gian công tác tham gia BHXH bắt buộc muốn đóng thêm để đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí. Như vậy chỉ có 12,5% người trong độ tuổi tham gia BHXH, còn số lượng 365.700 người tương ứng với lỷ lệ 87,5% người trong độ tuổi lao động chưa tham gia BHXH. Trong những năm qua, cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng đã rất coi trọng và tăng cường truyền thông và đạt được nhiều kết quả từ công tác truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, như vận dụng nội dung và hình thức truyền thông đảm bảo thông tin truyền tải, đa dạng và phong phú thông qua các kênh thông tin khác nhau phù hợp, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ thực hiện, đảm bảo tính thường xuyên, liên tục của công tác tuyên truyền phổ biến Luật BHXH; các hình thức truyền thông được quan tâm chú ý và thực hiện thường xuyên; hoạt động trang thông tin điện tử BHXH tỉnh đã bám sát định hướng truyền thông của ngành và những vấn đề được dư luận quan tâm…đặc biệt ghi nhận sự phát triển cả về số lượng và chất lượng tham gia của các đối tượng. Bên cạnh những kết quả đạt được, truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn còn gặp phải những hạn chế như công tác lập kế hoạch truyền thông chưa sát thực tế, chưa chi tiết, cụ thể cho từng nhóm đối tượng; Các tín hiệu truyền thông đạt hiệu quả chưa cao; Hình thức, phương pháp truyền thông tuy có đổi mới bằng việc tăng cường đối thoại chính sách nhưng còn dàn trải, chưa hiệu quả …dẫn đến thu hút đối tượng chưa tham gia để tham gia chưa cao so với mong muốn, mức độ thu hút các đối tượng đã tham gia, tích cực tham gia và thực hiện đầy đủ các thông tin chính sách chưa cao… Nhận thức được tầm quan trọng, và những lý do trên tôi chọn đề tài:"Truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Cao Bằng" làm luận văn thạc sỹ của mình. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu a. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu nhằm xây dựng các giải pháp có căn cứ khoa học về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, nhằm tăng số lượng các đối tượng tham gia BHXH, tăng vốn hiểu biết cho các đối tượng tham gia BHXH nói chung, hình thành hoặc thay đổi hành vi, nhận thức về chính sách BHXH, tiến tới chính sách BHXH toàn dân. b. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích trên cần thực hiện được các mục tiêu cụ thể sau: - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH - Phân tích thực trạng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng - Đề xuất giải pháp đẩy mạnh truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a. Đối tượng nghiên cứu Lý luận và thực tiễn truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. b. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu về truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng gồm hình thức truyền thông; kinh phí truyền thông; nội dung thông tin truyền thông và tổ chức hoạt động truyền thông (lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát). Trên cơ sở đó, đề ra các giải pháp đẩy mạnh truyền thông thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn Cao Bằng trong giai đoạn tiếp theo. - Phạm vi không gian nghiên cứu: Địa bàn tỉnh Cao Bằng. - Phạm vi về thời gian nghiên cứu: số liệu thứ cấp dùng để phân tích trong giai đoạn 2015 – 2019, đề xuất các giải pháp tầm nhìn đến năm 2025. 4. Phương pháp nghiên cứu a. Khung nghiên cứu (Trang bên) b. Quy trình nghiên cứu - Bước 1: Xác định khung nghiên cứu về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH thông qua việc đọc và tổng hợp các tài liệu lý thuyết, công trình nghiên cứu có liên quan. - Bước 2: Xác định các yêu cầu về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng Sơ đồ 1: Mô hình khung nghiên cứu Nguồn: Đề xuất của tác giả Để biết được các yêu cầu đó, tác giả thu thập và nghiên cứu các tài liệu, số liệu thứ cấp về chức năng, nhiệm vụ, công cụ sử dụng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH, kết quả hoạt động giai đoạn 2015- 2019 và định hướng phát triển của cơ quan BHXH giai đoạn đến 2025. - Bước 3: Đánh giá thực trạng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng Dữ liệu thu được từ các bản báo cáo chỉ đạo từ cấp Trung ương đến địa phương, từ cơ quan BHXH, xác định khoảng cách giữa yêu cầu và thực trạng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, tức là những hạn chế về truyền thông, tìm hiểu những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó. - Bước 4: Phương hướng và giải pháp truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến 2025. Để bảo đảm truyền thông đáp ứng được công việc, nhiệm vụ trong tình hình mới, cần làm rõ phương hướng phát triển cơ quan BHXH, định hướng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. c. Phương pháp thu thập, xử lý số liệu Cơ sở lý luận của luận văn là đường lối của Ðảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về truyền thông và BHXH. Việc nghiên cứu luận văn dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử để nhận thức xem xét các vấn đề một cách, khách quan, logic, từ đó đưa ra những giải pháp có căn cứ khoa học. d. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu của luận văn tác giả sử dụng tổng hợp đồng bộ các phương pháp nghiên cứu kinh tế, bao gồm khái quát và hệ thống hoá, sử dụng phương pháp tham khảo tài liệu, phương pháp thu thập và xử lý thông tin, phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, so sánh, phương pháp tư duy logic. Các phương pháp này là các phương pháp cơ bản được sử dụng hiệu quả trong việc nghiên cứu, làm sáng tỏ cơ sở lý luận trên. Bên cạnh đó, tác giả cũng tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của một số công trình liên quan đã được công bố. Ngoài ra, còn dựa vào các chủ trương, đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, quản lý truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trong giai đoạn hiện nay. Với cách tiếp cận hệ thống, luận văn đã sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: + Các số liệu thống kê được thu thập thông qua các tài liệu thống kê, báo cáo kết quả hoạt động trong các năm 2015 đến 2019; + Thông tin thứ cấp từ các nguồn: giáo trình, sách báo, luận án, luận văn có liên quan được công bố chính thức; báo cáo kết quả hoạt động hàng năm của cơ quan BHXH từ 2015-2019. Các dữ liệu thứ cấp được xử lý bằng phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích định tính và định lượng. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn - Ý nghĩa khoa học Kết quả đề tài góp phần hệ thống cơ sở lý luận về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH - Ý nghĩa thực tiễn Kết quả đề tài là tài liệu kham tham cho cơ quan BHXH tỉnh Cao Bằng, cũng như cơ quan chức năng có liên quan góp phần giải quyết các hạn chế, tồn tại trong truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Là tài liệu tham khảo cho các đối tượng khác có quan tâm đến nội dung nghiên cứu. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương: - Chương 1: Những vấn đề cơ bản về truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH - Chương 2: Thực trạng truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng - Chương 3: Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh truyền thông nhằm thu hút các đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀM THỊ PHƯƠNG THẢO TRUYỀN THÔNG NHẰM THU HÚT CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀM THỊ PHƯƠNG THẢO TRUYỀN THÔNG NHẰM THU HÚT CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thương mại Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan tất nội dung Luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu có Luận văn tốt nghiệp hoàn toàn trung thực, kết nghiên cứu hồn tồn độc lập với cơng trình nghiên cứu khoa học trước Tác giả xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả Đàm Thị Phương Thảo LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn cho phép gửi lời cảm ơn trân trọng đến: Quý Thầy, Cô khoa kinh tế, khoa sau đại học trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn thành luận văn Lãnh đạo tập thể cán công nhân viên quan BHXH tỉnh Cao Bằng cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác q trình thực luận văn Cơ giáo PGS.TS Nguyễn Thị Xuân Hương hướng dẫn khoa học luận văn, giúp tơi hình thành lý tưởng nội dung nghiên cứu từ thực tiễn để hoàn thành đề tài Để có kiến thức ngày hôm nay, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô trường Đại học Đại học Kinh tế quốc dân thời gian qua truyền đạt cho em kiến thức quý báu học viên cao học Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả Đàm Thị Phương Thảo MỤC LỤC Quản lý, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc v Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng .44 a Quản lý, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 45 Bảng 2.1 Số đơn vị số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 46 BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 46 Nguồn: Báo cáo BHXH tỉnh Cao Bằng 46 Bảng 2.2 Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý 46 BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 46 Nguồn: BHXH tỉnh Cao Bằng 47 Bảng 2.3 Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 48 Nguồn: BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng 48 Bảng 2.4 Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc 49 BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 49 Nguồn: BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng 49 Bảng 2.5 Số lượng người lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 50 Nguồn: BHXH tỉnh Cao Bằng 50 Bảng 2.6 Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối loại hình 52 BHXH tỉnh Cao Bằng năm 2019 52 Nguồn: BHXH BHXH tỉnh Cao Bằng 53 Bảng 2.7: Số người tham gia BHXH tự nguyện so tổng số người tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 54 Bảng 2.8 Số thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 55 Bảng 2.9 Số liệu số hội nghị tuyên truyền sách BHXH tới người lao động đơn vị SDLĐ giai đoạn 2015-2019 BHXH tỉnh Cao Bằng 63 Nguồn: Báo cáo BHXH tỉnh Cao Bằng 63 Bảng 2.11 Kế hoạch hội nghị kinh phí tuyên truyền sách BHXH giai đoạn 2015-2019 BHXH tỉnh Cao Bằng 77 Hình 2.2 Mơ hình tổ chức truyền thông nhằm thu hút đối tượng 78 tham gia bảo hiểm xã hội .78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐVSDLĐ Đơn vị sử dụng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động SDLĐ sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QĐ Quyết định UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH BẢNG: Bảng 2.1 Số đơn vị số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.2 Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.3 Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.4 Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.5 Số lượng người lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.6 Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối loại hình BHXH tỉnh Cao Bằng năm 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.7: Số người tham gia BHXH tự nguyện so tổng số người tham gia BHXH tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.8 Số thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.9 Số liệu số hội nghị tuyên truyền sách BHXH tới người lao động đơn vị SDLĐ giai đoạn 2015-2019 BHXH tỉnh Cao Bằng Error: Reference source not found Bảng 2.10 Thống kê kinh phí tuyên truyền năm 2015- 2019 Error: Reference source not found Bảng 2.11 Kế hoạch hội nghị kinh phí tuyên truyền năm 2015- 2019 78 HÌNH: Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý BHXH tỉnh Cao Bằng Error: Reference source not found Hình 2.2 Mơ hình tổ chức truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Error: Reference source not found TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀM THỊ PHƯƠNG THẢO TRUYỀN THÔNG NHẰM THU HÚT CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý thương mại Mã ngành: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2020 ... thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Cao Bằng" làm luận văn thạc sỹ Đối tượng nghiên cứu Lý luận thực tiễn truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Cao. .. THU HÚT CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG Phương hướng đẩy mạnh truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Cao Bằng - Khắc phục... cầu truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh Cao Bằng Các nhân tố ảnh hưởng đến truyền thông nhằm thu hút đối tượng tham gia BHXH Lý luận chung truyền thông nhằm thu hút đối